近日，烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)烏海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案的通知嚼锄，

文件指出晕忙，大力發(fā)展新能源和清潔能源烈瑰，加快傳統(tǒng)煤化工升級改造。實施可再生能源替代行動，推進自備燃煤機組清潔能源替代绩聘。到2025年，非化石能源消費比重達到18%圾董，電能在工業(yè)終端能源消費比重達到30%左右钱淳，煤炭消費占能源消費總量比重下降至75%以下。

優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。大力實施“生態(tài)修復+光伏治理”恳瞄、園區(qū)綠色供電等項目布布。全面提升新能源發(fā)電調(diào)峰能力，加快推進建設國軒5兆瓦電池集成項目漩践、軒華綠色供電30萬千瓦光伏發(fā)電項目等項目鹃封，力爭將內(nèi)蒙古海勃灣甘德爾抽水蓄能電站納入國家抽水蓄能電站中長期規(guī)劃，爭取在2028年底前建成烏海抽水蓄能電站項目肝唁。依托烏海及周邊地區(qū)布局的5個大型新能源發(fā)電基地項目屯片，全面啟動烏海及周邊地區(qū)綠色能源消納基地建設，推動阿電入烏首批400萬千瓦保障性跨區(qū)域新能源合作示范項目落地見效详毡，力爭到2025年底新能源合作裝機總規(guī)模達到300萬千瓦以上床重，構(gòu)建起烏海及周邊地區(qū)綠色能源消納基地。

立足氫能發(fā)展基礎耻陕，加快推進上游煤焦化制氫和風光制氫等制備項目拙徽、中游制氫加氫一體站和油氣電氫四位一體綜合能源島等加注項目，下游氫燃料電池汽車等應用項目進度诗宣，形成上膘怕、中、下游的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條召庞。

原文如下：

烏海市人民政府關(guān)于印發(fā)烏海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案的通知

   各區(qū)人民政府岛心，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

   現(xiàn)將《烏海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案》印發(fā)給你們篮灼，請結(jié)合實際忘古，認真貫徹落實。

2024年7月11日

(此件公開發(fā)布)

烏海市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案

    為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)诅诱、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動實施方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2024〕17號)文件精神髓堪，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線，持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)娘荡，以高水平生態(tài)保護推動高質(zhì)量發(fā)展干旁、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理炮沐，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展朋暴，結(jié)合我市實際，制定本實施方案碉伙。

一下抬、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想牌鹊，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記“著力抓好烏海及周邊地區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理”重要指示精神视以，堅持綠水青山就是金山銀山理念沟奸，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，強化大氣污染協(xié)同治理购哺，突出精準治污扶取、科學治污、依法治污人狞，扎實推進產(chǎn)業(yè)芜田、能源、交通綠色轉(zhuǎn)型欢礼，探索資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑蜈沛，實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟和社會效益多贏革半，為推動自治區(qū)建設成為中國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻烏海力量碑定。

(二)基本原則

——綠色引領(lǐng)。堅持生態(tài)優(yōu)先又官、綠色發(fā)展理念延刘，以大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善為核心，落實生態(tài)安全六敬，保護主體功能碘赖，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)外构、交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整普泡。保持綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅持新發(fā)展理念审编，協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護撼班。

——精準施策。堅持問題導向與目標引領(lǐng)割笙，持續(xù)開展攻堅行動权烧，精準研判區(qū)域性大氣環(huán)境問題丰躺，識別關(guān)鍵性污染來源勉惋，分行業(yè)、定類型對大氣污染進行精準施策肄琉。

——突出重點丧爸。重點控制秋冬季季節(jié)性污染和夏秋季臭氧污染，強化VOCs排放管控洋训，持續(xù)組織開展夏秋季臭氧攻堅带超，解決臭氧居高不下問題，聚焦區(qū)域面源無組織排放問題妙散。

——協(xié)同治理昨宋。提升大氣環(huán)境精細化管理水平，鞏固污染防治成效，提升環(huán)境質(zhì)量紧除。利用綜合協(xié)同治理技術(shù)手段壤牙，聚焦PM2.5和臭氧污染協(xié)同控制，強化VOCs和其他污染因子協(xié)同控制竿靠，深化對各類排放源管理适肠。推進氨排放控制，推動實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效候引。

(三)主要目標

到2025年侯养，PM2.5濃度不超過31微克/立方米，PM10濃度不超過81微克/立方米澄干，優(yōu)良天數(shù)比率不低于84.1%逛揩，不出現(xiàn)重度及以上污染天。氮氧化物麸俘、揮發(fā)性有機物(VOCs)排放總量比2020年分別下降10%以上息尺。

二、重點工作任務

(一)推進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級

1.加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)疾掰。嚴格產(chǎn)業(yè)準入標準搂誉，新改擴建項目嚴格落實國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策静檬、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控炭懊、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評拂檩、節(jié)能審查侮腹、產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代夭蒜、區(qū)域污染物削減等要求栋灿，工藝技術(shù)裝備要達到國內(nèi)先進水平、能源利用效率達到國家先進標準值舌，原則上采用清潔運輸方式浴瞭。除電力和熱力生產(chǎn)供應行業(yè)以外，其他涉及產(chǎn)能置換的項目漓蜗，被置換產(chǎn)能及配套設施關(guān)停后岳散，新建項目方可投產(chǎn)。嚴禁新增鋼鐵產(chǎn)能螃恕，推行鋼鐵眠煮、焦化、燒結(jié)一體化布局膳几，推動焦化產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值精細化工產(chǎn)品延伸茴审。堅持做大總量與調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)并重破溺，按照“鞏固煤焦、提升化工躁绸、培育戰(zhàn)新唐片、拓展裝備、優(yōu)化傳統(tǒng)”的思路涨颜，全力打造現(xiàn)代煤化工费韭、硅基新材料2個產(chǎn)業(yè)集群和精細化工、冶金建材庭瑰、裝備制造星持、現(xiàn)代能源、可降解材料5個全產(chǎn)業(yè)鏈群弹灭。推進煤焦和氯堿化工耦合發(fā)展督暂，加快推進總投資582億元的5個BDO一體化項目及配套項目建設，建成國家級BDO產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心穷吮，力爭成為全球最大的BDO一體化生產(chǎn)基地和BDO產(chǎn)品交易平臺逻翁、標準研究中心、質(zhì)量檢測中心捡鱼。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能八回、化解過剩產(chǎn)能，依法依規(guī)退出不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的落后產(chǎn)能逛径。落實水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)撼烹。(市發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局匕憋、能源局远燕、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局族帅、市場監(jiān)督管理局奖放，市檢驗檢測中心等部門按職責分工負責，各區(qū)政府落實廊睹。以下均需各區(qū)政府負責砚粒，不再列出)

2.開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造。按照“一群一策竟恩、分類施治”的原則恶恨，制定我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群整治提升方案，并于2027年底前基本完成整治伸坑。按要求，2025年底前完成涉氣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃制定躺刷，嚴格項目審批念脯，嚴防污染下鄉(xiāng)狞洋。產(chǎn)業(yè)集群要因地制宜建設集中供熱、供汽绿店、活性炭再生等中心吉懊。加大監(jiān)督檢查力度，嚴防“散亂污”企業(yè)反彈假勿。(市發(fā)展和改革委員會借嗽、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局转培、能源局恶导、市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責)

3.積極推進低(無)VOCs含量原輔材料替代。嚴格控制生產(chǎn)和使用高VOCs含量涂料浸须、油墨惨寿、膠粘劑、清洗劑等建設項目删窒，對現(xiàn)有使用企業(yè)制定實施低(無)VOCs含量原輔材料替代計劃裂垦。全面推廣低(無)VOCs含量涂料和膠粘劑在房屋建筑和市政工程中使用，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工很撩、室外構(gòu)筑物防護和城市道路交通標志基本使用低(無)VOCs含量涂料吝蔽。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料咨只、油墨使用比例比2020年分別下降20%幌舍、10%，溶劑型膠粘劑使用量下降20%罕鞭。(市生態(tài)環(huán)境局屋孕、工業(yè)和信息化局、公安局驴嚣、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門按職責分工負責)

(二)促進能源清潔高效利用

1.加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)硕纯。大力發(fā)展新能源和清潔能源，加快傳統(tǒng)煤化工升級改造黔巨。實施可再生能源替代行動握帘，推進自備燃煤機組清潔能源替代。到2025年预甲，非化石能源消費比重達到18%篱俊，電能在工業(yè)終端能源消費比重達到30%左右，煤炭消費占能源消費總量比重下降至75%以下耳鸯。優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)湿蛔。大力實施“生態(tài)修復+光伏治理”、園區(qū)綠色供電等項目县爬。全面提升新能源發(fā)電調(diào)峰能力阳啥，加快推進建設國軒5兆瓦電池集成項目添谊、軒華綠色供電30萬千瓦光伏發(fā)電項目等項目，力爭將內(nèi)蒙古海勃灣甘德爾抽水蓄能電站納入國家抽水蓄能電站中長期規(guī)劃察迟，爭取在2028年底前建成烏海抽水蓄能電站項目斩狱。依托烏海及周邊地區(qū)布局的5個大型新能源發(fā)電基地項目，全面啟動烏海及周邊地區(qū)綠色能源消納基地建設扎瓶，推動阿電入烏首批400萬千瓦保障性跨區(qū)域新能源合作示范項目落地見效所踊，力爭到2025年底新能源合作裝機總規(guī)模達到300萬千瓦以上，構(gòu)建起烏海及周邊地區(qū)綠色能源消納基地概荷。立足氫能發(fā)展基礎秕岛，加快推進上游煤焦化制氫和風光制氫等制備項目、中游制氫加氫一體站和油氣電氫四位一體綜合能源島等加注項目乍赫，下游氫燃料電池汽車等應用項目進度瓣蛀，形成上、中杭恩、下游的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈條踢周。(市發(fā)展和改革委員會、能源局悠拗、工業(yè)和信息化局黎撤、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責)

2.加大燃煤鍋爐淘汰整治力度。繼續(xù)深入開展供熱燃煤鍋爐排查拆改尘是，建成區(qū)全面淘汰65蒸噸/小時(不含)以下燃煤鍋爐侄灭，工業(yè)園區(qū)全面淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，并且建成區(qū)原則上不再新建65蒸噸/小時(不含)燃煤鍋爐岸欣，工業(yè)園區(qū)不再新建35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐亏傅。全市生物質(zhì)鍋爐全部執(zhí)行特別排放限值標準，配套布袋等高效除塵設施凰届，氮氧化物排放濃度難以穩(wěn)定達標的應配備脫硝設施醉装，原則上2蒸噸/小時及以上生物質(zhì)鍋爐安裝在線監(jiān)測設備。加快推進燃氣鍋爐低氮改造坚伍，2025年底前全市1蒸噸/小時以上燃氣鍋爐全部完成低氮燃燒改造宵睦。(市生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展和改革委員會墅诡、工業(yè)和信息化局壳嚎、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局末早、能源局等部門按職責分工負責)

3.實施工業(yè)爐窯清潔能源替代烟馅。淘汰并禁止新建不符合產(chǎn)業(yè)政策的燃料類煤氣發(fā)生爐，加快推進加熱爐、熱處理爐焙糟、干燥爐口渔、熔化爐采用清潔低碳能源样屠。安全穩(wěn)妥推進使用高污染燃料的工業(yè)爐窯改用工業(yè)余熱穿撮、電能、天然氣等痪欲。淘汰熱效率低悦穿、裝備落后、自動化水平差业踢、無組織排放突出的工業(yè)爐窯落怀。推進燃料類煤氣發(fā)生爐采用清潔能源替代。(市工業(yè)和信息化局种洛、發(fā)展和改革委員會百览、生態(tài)環(huán)境局、能源局等部門按職責分工負責)

4.持續(xù)推進清潔取暖改造拔泪。全面提升建筑能效水平笑杯，提高建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展水平，到2025年底前谍臀，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準辱得。依法將整體完成清潔取暖改造的地區(qū)劃定為高污染燃料禁燃區(qū)，防止散煤復燒抡杈，實現(xiàn)高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)散煤“清零”沉享。對暫未實施清潔取暖的地區(qū)，加強煤質(zhì)監(jiān)管加梁，嚴禁燃用硫分高于0.5%顶质、灰分高于10%的煤炭及制品。加快推進清潔取暖改造融蹂，到2025年建成區(qū)清潔供暖率達到98%以上旺订。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、能源局殿较、生態(tài)環(huán)境局耸峭、財政局、市場監(jiān)督管理局淋纲，市熱力有限責任公司等部門按職責分工負責)

(三)推進交通綠色低碳轉(zhuǎn)型

1.持續(xù)優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)劳闹。優(yōu)化貨物運輸方式，煤炭洽瞬、礦石等大宗貨物中長距離運輸以鐵路方式為主本涕，短距離運輸優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車輛。探索將清潔運輸作為煤礦伙窃、鋼鐵菩颖、火電样漆、焦化、煤化工等行業(yè)新改擴建項目審核和監(jiān)管重點晦闰。繼續(xù)落實“公轉(zhuǎn)鐵”貨運增量要求放祟，新建及遷建大宗貨物年貨運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)散烂，原則上接入鐵路專用線或管道巾妖。充分發(fā)揮現(xiàn)有鐵路運輸效能，區(qū)域內(nèi)已配套建成鐵路專用線的企業(yè)主要由鐵路運輸大宗物料变钙。大力發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運牵梗，打通快速公路瓶頸，連接斷頭路挥棒，實現(xiàn)與周邊區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通仓脓、高效循環(huán)。(市交通運輸局芭惠、發(fā)展和改革委員會锨间、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局等部門按職責分工負責)

2.加快提升機動車綠色低碳水平霹补。開展清潔化運輸試點城市建設天证，打造清潔運輸先行引領(lǐng)區(qū)。在火電十匆、鋼鐵哀买、煤炭、焦化柬赐、水泥等行業(yè)和物流園區(qū)推廣“新能源重卡+散改集”運輸模式亡问。加快推進城市建成區(qū)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)肛宋、出租州藕、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源酝陈、清潔能源汽車床玻。大力推廣應用新能源汽車。全面實施國VI機動車沉帮、國IV非道路移動機械排放標準锈死。強化對年檢機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，加強重型貨車路檢路查穆壕，以及集中使用和停放地的入戶檢查待牵，依法嚴厲打擊各類違法行為。到2025年，新能源和國VI排放標準貨車保有量占比提高至40%缨该，新能源及清潔能源公交車比例達到80%偎行，高速公路服務區(qū)快充站覆蓋率力爭達到60%，柴油貨車排放檢測合格率超過90%饿遏。(市交通運輸局医狡、工業(yè)和信息化局、公安局选从、生態(tài)環(huán)境局呜颓、住房和城鄉(xiāng)建設局园桑、市場監(jiān)督管理局麦咪、能源局等部門按職責分工負責)

3.強化非道路移動源綜合治理。推進鐵路貨場塔端、物流園區(qū)娄勒、機場，以及火電媒湖、鋼鐵馋奠、煤炭、焦化舒贼、建材丰吐、礦山等工礦企業(yè)內(nèi)部作業(yè)車輛和機械新能源更新改造，鼓勵新增及更新的3噸以下叉車實現(xiàn)新能源化琳钉。強化非道路移動機械排放控制區(qū)管控势木，禁止超標排放移動機械進入已劃定的控制區(qū)域，非道路移動機械編碼登記要做到應登盡登歌懒，尾氣排放年度抽檢抽測比例不低于20%啦桌。到2025年，完成城區(qū)工程機械環(huán)保編碼登記三級聯(lián)網(wǎng)及皂，基本消除非道路移動機械“冒黑煙”現(xiàn)象甫男。加快老舊工程機械淘汰，基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械验烧。(市生態(tài)環(huán)境局板驳、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局碍拆、住房和城鄉(xiāng)建設局若治、交通運輸局、農(nóng)牧局倔监、市場監(jiān)督管理局直砂、能源局等部門按職責分工負責)

4.加強成品油質(zhì)量全過程管控。嚴格執(zhí)行車用油品質(zhì)量標準，加強油品進口蜀梢、倉儲傻当、運輸、銷售颗用、使用全環(huán)節(jié)監(jiān)管堤型，全面清理整頓自建油罐、流動加油車和黑加油站點类繁，依法打擊生產(chǎn)教物、進口、銷售不符合國家標準要求油品的行為撞浪。加大柴油使用環(huán)節(jié)檢查力度糊争，提升貨車、非道路移動機械油箱中柴油抽測頻次炭央，對發(fā)現(xiàn)的線索進行追溯婴鞭，嚴厲追究相關(guān)生產(chǎn)、銷售熙掺、運輸者主體責任未斑。(市商務局、能源局币绩、公安局蜡秽、交通運輸局、市場監(jiān)督管理局缆镣、烏海海關(guān)等部門按分工負責)

(四)加強精細化管理水平

1.深化揚塵污染綜合治理芽突。加強施工工地揚塵污染管控，落實建設單位和施工單位揚塵防控責任费就，城市建成區(qū)建筑诉瓦、市政、拆除等工地嚴格執(zhí)行施工過程“六個百分之百”力细。道路睬澡、水務等線性工程嚴格落實揚塵控制措施，實行分段施工眠蚂。鼓勵建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入監(jiān)管平臺煞聪。對城市公共區(qū)域、長期未開發(fā)的建設裸地逝慧，以及廢舊廠區(qū)讹荣、物流園、大型停車場等進行排查建檔并采取綠化保跨、硬化合杜、清掃等防塵措施秽烫。加強運輸揚塵管控，運輸煤炭断迁、渣土耙窥、石料、水泥迎硼、垃圾等物料的車輛采取密閉还皮、全面苫蓋等措施，規(guī)范渣土運輸車輛通行時間和路線雹税，嚴厲打擊運輸車輛帶泥上路效岂、運輸途中物料遺撒、滴漏旧庶、揚散等行為额前，杜絕渣土車超高超載運輸。加強道路揚塵綜合治理谒所，加大對車流量較大重要路段沖洗保潔頻次热康，推進吸塵式機械化濕式清掃作業(yè)。到2025年劣领，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%。海勃灣城區(qū)道路機械化清掃率達到80%左右铁材，烏達城區(qū)尖淘、海南城區(qū)達到70%左右。(市住房和城鄉(xiāng)建設局著觉、交通運輸局村生、公安局、生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責)

2.推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治饼丘。加大礦山生態(tài)修復力度趁桃，科學處置利用矸石。強化礦山企業(yè)開采肄鸽、裝卸卫病、運輸、儲存等各環(huán)節(jié)減塵抑塵措施啄灭，有效抑制揚塵污染膏娃。新建礦山按照綠色礦山標準規(guī)劃、設計囊喜、建設和運營管理蚜再，滿足生態(tài)環(huán)境保護要求。抓好礦區(qū)煤層汪具、排土場自燃和煤炭洗選企業(yè)煤矸石堆場火點治理率敞，發(fā)現(xiàn)一處旅峰、治理一處，實現(xiàn)火點“動態(tài)清零”灯狠。對限期整改仍不達標礦山蚯巍，根據(jù)安全生產(chǎn)、水土保持麻彬、生態(tài)環(huán)境等要求依法依規(guī)予以關(guān)閉浅涛。(市自然資源局、能源局窍各、生態(tài)環(huán)境局恤锣、水務局、交通運輸局全封、應急管理局等部門按職責分工負責)

3.做好秸稈綜合利用和禁燒马昙。堅持“疏堵結(jié)合，以用促禁”的原則刹悴，進一步提高秸稈可收集量行楞。健全完善秸稈收儲運體系，提升秸稈產(chǎn)業(yè)化能力土匀，提高離田效率子房，不斷提高秸稈綜合利用率，到2025年全市秸稈綜合利用率達到90%就轧。落實各區(qū)人民政府主體責任证杭，完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強日常和重點時段巡查檢查妒御，及時發(fā)現(xiàn)和制止焚燒行為解愤。(市農(nóng)牧局、發(fā)展和改革委員會乎莉、生態(tài)環(huán)境局送讲、氣象局等部門按職責分工負責)

(五)強化多污染物協(xié)同控制

1.強化VOCs全流程、全環(huán)節(jié)綜合治理炒圈。實施低效VOCs治理設施提升工程署咸，大力推行先進生產(chǎn)工藝和高效治污設施。開展含VOCs物料生產(chǎn)户克、存儲方占、運輸、使用等全過程排查输僻，對達不到相關(guān)標準要求的限期整治到位升院。儲罐按照VOCs無組織排放控制標準及相關(guān)行業(yè)排放標準要求，進行罐型和浮盤邊緣密封方式選型春庇。鼓勵使用低泄漏的儲罐呼吸閥匠借、緊急泄壓閥覆霹，定期開展儲罐部件密封性檢測。對裝載汽油胆快、煤油等高揮發(fā)性化工產(chǎn)品的汽車罐車煞陵，推廣使用自封式快速接頭。污水處理廠排放的高濃度有機廢氣要單獨收集處理烁焙。含VOCs有機廢水儲罐航邢、裝置區(qū)集水井(池)排放的高濃度廢氣要密閉收集處理。加強非正常工況廢氣排放控制骄蝇。企業(yè)開停工膳殷、檢維修期間，按照要求及時收集處理退料九火、清洗赚窃、吹掃等作業(yè)產(chǎn)生的VOCs廢氣。企業(yè)不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染處理設施岔激。規(guī)范開展泄漏檢測與修復(LDAR)勒极。在保障安全的前提下，推進儲油庫虑鼎、油罐車辱匿、加油站油氣回收治理。加大油品儲運銷全過程VOCs排放控制力度震叙，各區(qū)每年至少開展一次油氣回收系統(tǒng)專項檢查工作掀鹅。實施季節(jié)性調(diào)控，5—9月臭氧污染高發(fā)季節(jié)媒楼，深入開展VOCs治理攻堅行動，引導化工等行業(yè)企業(yè)合理安排停檢修計劃促讶，加強汽修行業(yè)VOCs綜合治理观哲，加大餐飲油煙污染治理力度，合理安排大中型裝修侮捷、外立面改造担戏、道路市政設施防腐、道路劃線偶画、瀝青鋪設等市政工程計劃堵生，盡量錯開臭氧污染高發(fā)季節(jié)、時段施工祟期。(市生態(tài)環(huán)境局钾士、工業(yè)和信息化局、應急管理局希弟、交通運輸局应揉、住房和城鄉(xiāng)建設局粥搓、商務局、市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責)

2.推進重點行業(yè)污染深度治理诺舔。高質(zhì)量推進焦化鳖昌、水泥等重點行業(yè)超低排放改造。到2025年底低飒，全市鋼鐵许昨、焦化行業(yè)全部完成超低排放改造。2028年底前水泥行業(yè)基本完成超低排放改造褥赊。開展涉氣行業(yè)低效失效治污設施排查整治糕档。強化工業(yè)企業(yè)揚塵管控，粉狀物料堆場實施全封閉崭倘，重點企業(yè)須安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)翼岁。生物質(zhì)鍋爐采用專用鍋爐并配套高效治污設施。對國家排放標準已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)司光，嚴格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值要求琅坡。(市生態(tài)環(huán)境局、工業(yè)和信息化局残家、住房和城鄉(xiāng)建設局榆俺、市場監(jiān)督管理局、交通運輸局等部門按職責分工負責)

3.開展餐飲油煙闸骨、惡臭異味專項治理扯殴。嚴格審核城市建成區(qū)新改擴建餐飲服務項目，強化居民樓附近餐飲服務單位管理奔祟，擬開設餐飲服務單位的建筑應設計建設專用煙道鬓惶，排放油煙的餐飲服務單位必須安裝油煙凈化設施。加強餐飲油煙污染治理設施維護和執(zhí)法監(jiān)管翎丢，推動實施治理設施第三方運維管理及在線監(jiān)控庞炕。推動化工、制藥量懂、工業(yè)涂裝等行業(yè)結(jié)合VOCs防治進一步實施惡臭治理盒俏，加強垃圾、污水集中式污染處理設施重點環(huán)節(jié)惡臭防治仿竣。加強對群眾反映強烈的惡臭異味擾民問題排查整治敷主，在惡臭投訴集中的工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)安裝在線監(jiān)測預警系統(tǒng)氢觉。(市生態(tài)環(huán)境局幸亭、住房和城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責)

4.穩(wěn)步推進大氣氨污染防控装获。推行標準化規(guī)模養(yǎng)殖瑞信，鼓勵牛厉颤、豬、雞等大型規(guī)姆布颍化養(yǎng)殖場圈舍封閉管理逼友，支持糞污輸送、存儲及處理設施封閉秤涩，加強廢氣收集和處理帜乞。推廣化肥減量增效，開展測土配方筐眷，推行肥料深施黎烈、水肥一體化等高效施肥技術(shù)，鼓勵增施有機肥匀谣。加強氮肥照棋、純堿、水泥等行業(yè)氨排放治理武翎。強化工業(yè)源煙氣脫硫脫硝氨逃逸防控烈炭，廢氣排放口氨逃逸濃度原則上控制在8毫克/立方米以下。(市生態(tài)環(huán)境局督巍、農(nóng)牧局等部門按職責分工負責)

(六)完善大氣環(huán)境管理體系

1.強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控卫道。深入落實大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃，各區(qū)要編制實施大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標規(guī)劃单旺。加強與鄂爾多斯市秒勿、阿拉善盟和石嘴山市溝通協(xié)作，推動污染源在線監(jiān)測拔怜、空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)互聯(lián)互通吹兴，深化與周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推動開展聯(lián)防聯(lián)控和聯(lián)合交叉執(zhí)法盏踢，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善提高瘸利。對省界兩側(cè)20公里內(nèi)的涉氣重點行業(yè)新建項目，以及對下風向空氣質(zhì)量影響大的新建高架源項目紊捉，與石嘴山市開展環(huán)評一致性會商。(市生態(tài)環(huán)境局等部門按職責分工負責)

2.完善重污染天氣應對機制纲缠。繼續(xù)強化空氣質(zhì)量預報運行管理溯剑，提高預報準確性，及時發(fā)布空氣質(zhì)量預報信息蚜枢。落實生態(tài)環(huán)境缸逃、氣象部門聯(lián)合會商預報機制，提高重污染天氣預測準確率和時效性厂抽。全面開展重點行業(yè)企業(yè)績效分級需频，實施差異化管控措施丁眼。加強應急減排清單標準化管理，做到涉氣企業(yè)全覆蓋昭殉。(市生態(tài)環(huán)境局苞七、氣象局等部門按職責分工負責)

(七)有效提升監(jiān)管能力

1.完善監(jiān)測監(jiān)控體系建設。優(yōu)化調(diào)整和完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設挪丢。加強工業(yè)和物流園區(qū)蹂风、鐵路貨場、機場乾蓬、公路大氣環(huán)境監(jiān)測惠啄。完善“空天地”一體化監(jiān)測體系，建成烏海市“天地車人”一體化城區(qū)與污染企業(yè)精準監(jiān)管平臺項目任内。推動企業(yè)安裝工況監(jiān)控歇盒、用電(用能)監(jiān)控、視頻監(jiān)控等腐熊，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)韩丸。加強移動源環(huán)境監(jiān)管能力建設，完善重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監(jiān)控平臺够煮。(市生態(tài)環(huán)境局畸居、氣象局、交通運輸局等部門按職責分工負責)

2.強化大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管弟茸。嚴格落實“雙隨機栅洁、一公開”監(jiān)管制度，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用版叁。加強污染源自動監(jiān)測設備運行監(jiān)管劳诽，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量和及時穩(wěn)定完整傳輸。加強重點領(lǐng)域敲侧、重點行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法定歧，開展專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法僻匿、交叉執(zhí)法官地、明察暗訪，加大無證排污烙懦、不按證排污等違法行為查處力度驱入，嚴厲打擊不正常運行大氣污染防治設施、自動監(jiān)測設備和數(shù)據(jù)造假等違法行為氯析，對參與弄虛作假的排污單位和第三方機構(gòu)亏较、人員依法追究責任，涉嫌犯罪的依法移送司法機關(guān)。多措并舉治理生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域低價低質(zhì)中標亂象雪情，營造公平競爭環(huán)境遵岩。(市生態(tài)環(huán)境局、公安局巡通、市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責)

3.提高科技支撐能力尘执。鼓勵高等院校、科研院所和企業(yè)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體扁达，加強大氣污染成因正卧、多污染物協(xié)同控制、減污降碳協(xié)同增效缨拇、聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治等方面研究茅早，加大科研成果轉(zhuǎn)化推廣力度。推進大氣污染源排放清單編制規(guī)范化类紧、標準化肘论、專業(yè)化，2025年底前抵思，完成排放清單編制悉砌，并實現(xiàn)動態(tài)更新。(市生態(tài)環(huán)境局焙句、科學技術(shù)局符晃、氣象局等部門按職責分工負責)

三、保障措施

(一)推進法規(guī)和標準體系建設

積極宣傳和落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》等法律法規(guī)港摘，用最嚴格的法律制度保護和改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量绒双。配合自治區(qū)做好《內(nèi)蒙古自治區(qū)大氣污染防治條例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市及周邊地區(qū)大氣污染防治條例》修訂工作。配合開展相關(guān)行業(yè)地方大氣污染物排放標準和技術(shù)規(guī)范研究脖嗽。配合自治區(qū)制定煤炭还织、聚氯乙烯(PVC)等行業(yè)績效分級技術(shù)指南。(市生態(tài)環(huán)境局主巍、司法局冠息、市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責)

(二)完善價格激勵約束機制

加大大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤污染治理孕索、揮發(fā)性有機物污染治理逛艰、工業(yè)污染源深度治理、機動車污染治理搞旭、治理能力現(xiàn)代化建設等領(lǐng)域瓮孙。落實峰谷分時電價政策，推進銷售電價改革选脊。強化價格政策與產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策協(xié)同，綜合考慮能耗脸甘、環(huán)笨疑叮績效水平偏灿，落實高耗能行業(yè)階梯電價制度。對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持钝的。嚴格落實清潔取暖“煤改電”及采暖用電銷售側(cè)峰谷電價制度翁垂。減少燃氣輸配氣層級，合理制定并嚴格監(jiān)管輸配氣價格港揉，完善終端銷售價格與采購價格聯(lián)動機制减磷，落實好清潔取暖氣價政策。(市發(fā)展和改革委員會宰孙、生態(tài)環(huán)境局氏赴、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設局等部門按職責分工負責)

(三)發(fā)揮財政金融引導作用

積極爭取中央坚哲、自治區(qū)財政資金支持服酥，做好清潔取暖工作，做好減污降碳協(xié)同項目資金爭取工作御欢。對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級找肤、工業(yè)污染治理、鐵路專用線建設升碱、新能源鐵路裝備推廣等領(lǐng)域和行業(yè)績效分級領(lǐng)先的企業(yè)踩林，按照市場化方式加大信貸融資支持力度，引導社會資本投入是酣。(市財政局醋掖、住房和城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局椭员、能源局车海、交通運輸局等部門按職責分工負責)

(四)推進信息公開

把信息公開作為推動大氣污染防治工作的重要抓手，深入落實環(huán)保信息強制公開制度隘击。加大環(huán)境空氣質(zhì)量信息公開力度侍芝，做好空氣質(zhì)量預報信息發(fā)布。將存在弄虛作假行為的排污單位和第三方治理埋同、運維州叠、檢測機構(gòu)依法依規(guī)列入信用記錄，并定期向社會公布凶赁。依法披露企業(yè)環(huán)境信息咧栗，已核發(fā)排污許可證的排污單位按要求公開污染物排放信息。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)虱肄、污染排放數(shù)據(jù)致板、污染治理措施、環(huán)保違法處罰及整改等信息。(市生態(tài)環(huán)境局斟或、發(fā)展和改革委員會熬鸟、市場監(jiān)督管理局等部門按職責分工負責)

(五)強化宣傳引導

充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，及時公布空氣質(zhì)量肮插、環(huán)境執(zhí)法秸铣、重污染天氣應急等信息，廣泛宣傳解讀相關(guān)政策晚惊。大力普及大氣環(huán)境與健康的基本理念和知識朱泞，提升群眾大氣環(huán)境保護意識與健康素養(yǎng)，引導公眾做好重污染天氣期間的健康防護宛蒲。(市生態(tài)環(huán)境局膀琐，各有關(guān)部門按職責分工負責)

(六)實施全民行動

倡導全社會“同呼吸共奮斗”。加強宣傳引導檀萝，提升公民環(huán)境意識杀佑，推動形成簡約適度、綠色低碳朋凰、文明健康的生活方式卤连，動員社會各界共同改善空氣質(zhì)量。政府帶頭厲行節(jié)約情组，反對浪費燥筷，開展綠色采購。國有企業(yè)帶頭深入推進治污減排院崇，優(yōu)化工藝流程肆氓，踐行綠色低碳發(fā)展。進一步暢通群眾投訴舉報渠道底瓣，完善舉報獎勵機制谢揪，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索，曝光典型違法案例捐凭。倡導志愿服務行動拨扶，引導全社會樹立關(guān)心環(huán)保、認知環(huán)保茁肠、參與環(huán)保患民、踐行環(huán)保的新風尚，共同改善空氣質(zhì)量垦梆。(市生態(tài)環(huán)境局匹颤，各有關(guān)部門按職責分工負責)

堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導，各區(qū)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負總責托猩，各有關(guān)部門要切實做好本行業(yè)本領(lǐng)域的大氣污染防治工作卡催。落實好城區(qū)责名、工業(yè)園區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量月度通報、排名工作機制现岗。將空氣質(zhì)量持續(xù)改善相關(guān)措施落實情況及目標完成情況納入對各區(qū)人民政府也控、市直相關(guān)部門的年度績效考核，并做好考核結(jié)果運用辱涨。強化通報、排名激靡、調(diào)度开撤、約談、督察娩纱、考核工作機制瞒唇，確保各項工作措施落地見效，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量磨豁，為推動自治區(qū)建設成為中國北方重要生態(tài)安全屏障貢獻烏海力量服畜。