6月21日遍挚，江蘇省發(fā)改委印發(fā)新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)。到2027年压真，全省新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到500萬千瓦左右鸡岗。
到2027年橙围，全省電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到350萬千瓦左右癞季。到2027年稍途，全省用戶側(cè)新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到100萬千瓦左右阁吝。到2027年，全省電源側(cè)新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到50萬千瓦左右械拍。
原文如下：
關(guān)于加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)公開征求意見的通知
為加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展突勇，我們起草了《關(guān)于加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(征求意見稿)》(見附件)，現(xiàn)向全社會公開征求意見坷虑。如有修改意見甲馋，請于10日內(nèi)反饋至省發(fā)展改革委(能源局)電力處埂奈，郵箱：[email protected]，電話：025-83390343定躏。
江蘇省發(fā)展和改革委員會
2023年6月21日
關(guān)于加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(公開征求意見稿)
為加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展账磺，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等相關(guān)要求痊远，制定以下措施垮抗。
一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)
(一)加快發(fā)展新型儲能碧聪。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向冒版，加快新型儲能項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮新型儲能響應(yīng)快伐页、配置靈活侈敏、建設(shè)周期短等技術(shù)優(yōu)勢，增加可再生能源并網(wǎng)消納能力养砾，在我省海上風(fēng)電等項(xiàng)目開發(fā)中嫩视，將要求配套建設(shè)新型儲能項(xiàng)目，促進(jìn)新能源與新型儲能協(xié)調(diào)發(fā)展跨峡，到2027年泳信，全省新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到500萬千瓦左右。
(二)重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能拦举。加強(qiáng)政策引導(dǎo)筝仓，優(yōu)化規(guī)劃布局，鼓勵新能源配建儲能按照共建共享的模式盐传，以獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目的形式在專用站址建設(shè)趾双，直接接入公共電網(wǎng)，更好發(fā)揮頂峰漆粉、調(diào)峰甜殖、調(diào)頻、黑啟動等多種作用径簿，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率罢屈。支持各類社會資本投資建設(shè)獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目。到2027年篇亭，全省電網(wǎng)側(cè)新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到350萬千瓦左右缠捌。
(三)鼓勵發(fā)展用戶側(cè)儲能。充分利用峰谷分時(shí)電價(jià)等機(jī)制译蒂，鼓勵企業(yè)用戶和產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主建設(shè)新型儲能設(shè)施曼月，緩解電網(wǎng)高峰供電壓力。大力推進(jìn)充電設(shè)施柔昼、數(shù)據(jù)中心等場景的儲能多元化應(yīng)用哑芹，探索運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)對分布式儲能設(shè)施開展平臺聚合炎辨。到2027年，全省用戶側(cè)新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到100萬千瓦左右聪姿。
(四)支持發(fā)展電源側(cè)儲能碴萧。綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間和經(jīng)濟(jì)性等因素咳燕，因地制宜在風(fēng)電唐故、光伏場站內(nèi)部配建新型儲能設(shè)施，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源電站征拆。支持燃煤電廠內(nèi)部配建電化學(xué)儲能、熔鹽儲能等設(shè)施摹椅，與燃煤機(jī)組聯(lián)合調(diào)頻調(diào)峰虫棕，提升綜合效率。到2027年梦啊，全省電源側(cè)新型儲能項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到50萬千瓦左右车榆。
(五)提高綠電應(yīng)用水平。支持“新能源+儲能”一體化開發(fā)炼岖，依規(guī)推進(jìn)新能源項(xiàng)目配建新型儲能耙钉，提高綠電上網(wǎng)能力。支持企業(yè)用戶建設(shè)“微電網(wǎng)+儲能”楔侣，提高綠電消納水平卡竣，積極探索應(yīng)對碳關(guān)稅的綠電解決途徑，提升外向型企業(yè)綠色貿(mào)易能力株惶。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目的充放電損耗電量暫不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核蝴韭。
(六)引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。推動我省新型儲能技術(shù)多元化發(fā)展熙侍，著力推進(jìn)技術(shù)成熟的鋰離子電池儲能規(guī)拈化發(fā)展，積極支持壓縮空氣蛉抓、液流電池庆尘、熱儲能、重力儲能巷送、飛輪儲能驶忌、氫儲能等創(chuàng)新技術(shù)試點(diǎn)示范，應(yīng)用“源網(wǎng)荷”各側(cè)儲能集群建模惩系、智能協(xié)同控制關(guān)鍵技術(shù)位岔。到2027年，全省新型儲能項(xiàng)目技術(shù)應(yīng)用種類達(dá)到5種堡牡。
二抒抬、加快工程建設(shè)
(一)優(yōu)化項(xiàng)目納規(guī)流程杨刨。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目應(yīng)參照電網(wǎng)項(xiàng)目納規(guī)要求，對項(xiàng)目可研報(bào)告評審意見等評估后納入規(guī)劃擦剑，其中吊冬，額定功率5萬千瓦以下的項(xiàng)目由設(shè)區(qū)市能源主管部門評估后納入規(guī)劃，額定功率5萬千瓦及以上的項(xiàng)目由省級能源主管部門評估后納入規(guī)劃;在電源項(xiàng)目內(nèi)配建的新型儲能設(shè)施婉涌，應(yīng)作為電源主體項(xiàng)目的部分建設(shè)內(nèi)容量伏，隨同電源主體項(xiàng)目規(guī)劃、管理;用戶側(cè)新型儲能項(xiàng)目應(yīng)納入用戶主體項(xiàng)目范疇進(jìn)行規(guī)劃和管理夏坝。
(二)建立服務(wù)推進(jìn)機(jī)制畴贵。新型儲能項(xiàng)目按照屬地原則，由設(shè)區(qū)市花脐、縣(市)能源主管部門作為項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)責(zé)任單位幅秉，具體協(xié)調(diào)推進(jìn)工程進(jìn)度。額定功率5萬千瓦及以上的獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目戚吕，由省級能源主管部門參照支撐性電源項(xiàng)目進(jìn)度管理模式渠跷，牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查员漩，確保按期建成收罢。
(三)強(qiáng)化資源要素保障。額定功率5萬千瓦及以上的獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目逝淹，符合條件的可經(jīng)申報(bào)納入省重大項(xiàng)目管理耕姊，項(xiàng)目所需用地、用林创橄、用水箩做、用電等要素，相關(guān)部門應(yīng)參照支撐性電源項(xiàng)目模式予以優(yōu)先支持和安排保障妥畏，推動項(xiàng)目建設(shè)“應(yīng)開盡開邦邦、應(yīng)投盡投、能早盡早”醉蚁。
(四)做好接入電網(wǎng)工作燃辖。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目的接入電網(wǎng)工程由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)，按照國家能源局《電網(wǎng)公平開放監(jiān)管辦法》的要求网棍，確保進(jìn)度匹配黔龟、同步投產(chǎn)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)優(yōu)化獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目的并網(wǎng)流程滥玷，原則上于20個工作日內(nèi)完成接入電網(wǎng)方案評審氏身，于20個工作日內(nèi)簽訂接網(wǎng)協(xié)議。如獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目業(yè)主單位自愿出資建設(shè)接入電網(wǎng)工程信撞，可參照“蘇發(fā)改能源發(fā)〔2017〕403號文”的流程辦理爱亡，各級能源主管部門在5個工作日內(nèi)完成協(xié)調(diào)確認(rèn)工作穴你。
(五)嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新型儲能項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)國家泊铸、行業(yè)儲能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系乓收，涉網(wǎng)設(shè)備應(yīng)符合電網(wǎng)安全運(yùn)行相關(guān)技術(shù)要求。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目有效全容量下連續(xù)放電時(shí)間不應(yīng)低于2小時(shí)者侄，采用鋰電池技術(shù)的在不更換主要設(shè)備的前提下完全充放電次數(shù)不應(yīng)低于6000次愧棋，充放電深度不低于90%，并選用技術(shù)成熟亮哑、安全性能高的電池罗和，審慎選用梯次利用動力電池。
(六)加快并網(wǎng)調(diào)試工作核狰。新型儲能項(xiàng)目應(yīng)按照國家質(zhì)量了奋、環(huán)境、消防等規(guī)定趾始，完成相關(guān)手續(xù)。電網(wǎng)企業(yè)要優(yōu)化流程耙旦，加快辦理脱羡，具備條件的獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目原則上應(yīng)于建成后30個工作日內(nèi)完成并網(wǎng)調(diào)試和驗(yàn)收工作。
三免都、支持項(xiàng)目運(yùn)營
(一)明確市場主體地位锉罐。依法取得備案文件，直接接入公用電網(wǎng)绕娘，具備獨(dú)立計(jì)量脓规、控制等技術(shù)條件，接入調(diào)度自動化系統(tǒng)可被電網(wǎng)監(jiān)控和調(diào)度险领，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和電力市場運(yùn)營規(guī)則等要求侨舆，具有法人資格的獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目，可作為獨(dú)立主體注冊并參與電力市場绢陌。其他類型的新型儲能項(xiàng)目挨下，可依規(guī)通過聯(lián)合或聚合等形式參與電力市場，也可通過技術(shù)改造滿足同等技術(shù)條件和安全標(biāo)準(zhǔn)后脐湾，選擇轉(zhuǎn)為獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目參與電力市場臭笆。
(二)完善市場參與機(jī)制。建立完善獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目參與中長期隶秒、現(xiàn)貨等電能量市場和調(diào)峰持沛、調(diào)頻等輔助服務(wù)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、交易規(guī)則和價(jià)格形成方式媒敲。根據(jù)我省電力市場建設(shè)情況汇凌，獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目當(dāng)前可參與中長期交易和輔助服務(wù)等市場交易种功，待電力現(xiàn)貨市場正式啟動運(yùn)行后，可按電力現(xiàn)貨市場規(guī)則參與交易坊欢。
(三)優(yōu)化調(diào)用結(jié)算方式′黾現(xiàn)階段，獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目暫參照發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)用結(jié)算甥归，保障其發(fā)揮頂峰肝唁、調(diào)峰作用，其充電電量不承擔(dān)輸配電價(jià)和政府性基金及附加卑保，其調(diào)用处冰、結(jié)算等暫按以下模式：
1. 在迎峰度夏(冬)期間(1月、7-8月天俺、12月)赞辩，獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目按照電網(wǎng)調(diào)度指令安排調(diào)用充放電，原則上全容量充放電調(diào)用次數(shù)不低于160次或放電時(shí)長不低于320小時(shí)授艰，不結(jié)算充電費(fèi)用辨嗽，放電上網(wǎng)電量價(jià)格為我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)(0.391元/千瓦時(shí)，下同)淮腾。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目如發(fā)生因自身原因無法調(diào)用或調(diào)用不足的情況糟需，需按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)考核。
2. 在非迎峰度夏(冬)期間(2-6月谷朝、9-11月)洲押，獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目可根據(jù)自身需求進(jìn)行充放電，原則上采取“低充高放”模式圆凰，放電電量上網(wǎng)價(jià)格為我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)杈帐，充電電量按我省燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的60% 進(jìn)行結(jié)算。其中专钉，在開展電力輔助服務(wù)市場期間挑童，獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目可自愿選擇交易品種參與交易，并根據(jù)交易成交和實(shí)際調(diào)用情況獲得相應(yīng)補(bǔ)償費(fèi)用驶沼。
(四)適當(dāng)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼炮沐。結(jié)合我省近年電網(wǎng)供需平衡需要，與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目佛缕，在2023年至2026年1月的迎峰度夏(冬)期間(1月碉伙、7-8月、12月)陈汇，依據(jù)其放電上網(wǎng)電量給予補(bǔ)貼真译，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年退坡，具體為：2023年至2024年0.3元/千瓦時(shí)，2025年至2026年1月0.25元/千瓦時(shí)猬蚤。補(bǔ)貼資金從尖峰電價(jià)增收資金中列支戒款，由省電力公司根據(jù)有關(guān)計(jì)量、結(jié)算等規(guī)定支付执寺。
(五)建立容量租賃機(jī)制区孩。需要配建儲能容量的新能源企業(yè)按照自愿原則，可在全省范圍內(nèi)租賃或購買獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目容量的方式落實(shí)配建儲能要求洞惕，相關(guān)價(jià)格和費(fèi)用由各投資主體自主協(xié)商確定刑嚷。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目容量在江蘇電力交易中心統(tǒng)一登記并公開信息，供全省新能源企業(yè)租賃或購買使用竟坛，并鼓勵簽訂與新能源項(xiàng)目全壽命周期相匹配的租賃協(xié)議或合同闽巩。
四、做好全程管理
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督担汤。新型儲能項(xiàng)目應(yīng)依規(guī)做好項(xiàng)目運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測工作涎跨。獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目投運(yùn)的前三年每年應(yīng)進(jìn)行涉網(wǎng)性能檢測，三年后每年進(jìn)行一次包括涉網(wǎng)性能檢測在內(nèi)的整站檢測崭歧，確保儲能電站的運(yùn)行時(shí)長隅很、電站可用率等性能滿足并網(wǎng)承諾相關(guān)技術(shù)要求。在項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)壽命或安全運(yùn)行狀況不滿足相關(guān)技術(shù)要求時(shí)率碾，應(yīng)及時(shí)組織論證評估和整改工作外构，經(jīng)整改后仍不滿足相關(guān)要求的，應(yīng)采取項(xiàng)目退役措施播掷，并及時(shí)報(bào)告原備案機(jī)關(guān)等相關(guān)單位。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)獨(dú)立新型儲能項(xiàng)目性能參數(shù)的在線監(jiān)控和定期評價(jià)撼班。
(二)優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理歧匈。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善新型儲能項(xiàng)目調(diào)度運(yùn)行管理有關(guān)規(guī)則，構(gòu)建新型儲能集聚調(diào)度平臺砰嘁，堅(jiān)持以市場化方式優(yōu)化新型儲能設(shè)施調(diào)度運(yùn)行嚎猛，充分發(fā)揮新型儲能項(xiàng)目作用和效益。為保障電力可靠供應(yīng)和電網(wǎng)安全穩(wěn)定鹤梯，在電力供應(yīng)緊張拉鳄、系統(tǒng)調(diào)節(jié)困難等特殊時(shí)段，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行新型儲能設(shè)施犬洽，并做好調(diào)用記錄凳福，按照有關(guān)規(guī)定予以考核和補(bǔ)償。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理纪萎。新型儲能項(xiàng)目單位要按照國家相關(guān)規(guī)定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全主體責(zé)任则钩，遵守安全生產(chǎn)和消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)檀巡、施工調(diào)試似魄、檢測認(rèn)證、消防安全宜恩、應(yīng)急處置作姐、質(zhì)量監(jiān)管和環(huán)保監(jiān)控等全過程的安全管理體系，加強(qiáng)員工專業(yè)技能培訓(xùn)和考核泛范，編制應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練让虐。各地政府相關(guān)部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)敦跌、完善新型儲能項(xiàng)目安全管理澄干，提升應(yīng)急消防處置能力。
(四)助力儲能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)柠傍。支持并鼓勵各地結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際麸俘，研究出臺補(bǔ)貼等地方性支持政策，推動當(dāng)?shù)匦滦蛢δ茼?xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展惧笛。加強(qiáng)省內(nèi)儲能制造企業(yè)與新型儲能項(xiàng)目對接从媚，促成一批產(chǎn)業(yè)上下游戰(zhàn)略合作，加速形成儲能材料生產(chǎn)患整、設(shè)備制造拜效、儲能集成、運(yùn)行檢測等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)各谚，推動我省儲能全產(chǎn)業(yè)鏈的加快發(fā)展紧憾。
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施，根據(jù)我省新型儲能項(xiàng)目發(fā)展情況和國家甥鼠、省政策變化適時(shí)調(diào)整块生。
《關(guān)于加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的起草說明
一、起草背景
新型儲能是新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備岭笔，對支持全省新能源消納廓蒜、保障供電安全、推動電力綠色轉(zhuǎn)型钻国、促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奴妈、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。2022年燎称，國家發(fā)展改革委窃愿、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》等贩溉，我委印發(fā)了《江蘇省“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》膳几。近幾年是加快推動我省新型儲能發(fā)展的窗口期和機(jī)遇期茴审，為切實(shí)落實(shí)國家和我省的有關(guān)政策和方案，我們編制起草了《關(guān)于加快推動我省新型儲能項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》启疙。
二躁绸、主要內(nèi)容
《若干措施》包括強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、加快工程建設(shè)臣嚣、支持項(xiàng)目運(yùn)營净刮、做好全程管理四個部分。
第一部分硅则，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)淹父。明確了新型儲能的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展電網(wǎng)側(cè)儲能怎虫、鼓勵發(fā)展用戶側(cè)儲能暑认、支持發(fā)展電源側(cè)儲能、提高綠電應(yīng)用水平大审、引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用蘸际。
第二部分，加快工程建設(shè)徒扶。主要有優(yōu)化項(xiàng)目納規(guī)流程粮彤、建立服務(wù)推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化資源要素保障姜骡、做好接入電網(wǎng)工作蓝漏、嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、加快并網(wǎng)調(diào)試工作勃经。
第三部分吭匀，支持項(xiàng)目運(yùn)營。明確市場主體地位浩铺，完善市場參與機(jī)制族帅，優(yōu)化參與市場方式，適當(dāng)進(jìn)行扶持補(bǔ)貼淡藻，建立容量租賃機(jī)制。
第四部分砚粒，做好全程管理缔沐。加強(qiáng)項(xiàng)目技術(shù)監(jiān)督，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行管理益柳，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管尊陪，助力儲能產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
