能源安全事關國計民生傀掘，是須臾不可忽視的“國之大者”诈绷。2014年6月，習近平總書記提出“四個革命圃星、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略怒央，明確了我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略方向，為我國統(tǒng)籌能源高質量發(fā)展和高水平安全提供了根本遵循丘苗。10年來项请，作為關系國家能源安全和國民經(jīng)濟命脈的特大型國有重點骨干企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司(以下簡稱“國家電網(wǎng)”)深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略梦迂，堅定不移推進能源消費革命肚轴、能源供給革命、能源技術革命豫阻、能源體制革命稠还，深化國際合作伞缺，把能源的飯碗牢牢端在自己手里，更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化叁丧。
一啤誊、能源安全新戰(zhàn)略提出10年來我國電力事業(yè)取得歷史性成就
能源安全是關系國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題拥娄。能源安全新戰(zhàn)略提出以來的這10年坷衍，是我國能源電力基礎設施建設取得重大成就，綠色低碳轉型速度最快条舔、安全高效發(fā)展質量最高、重大科技創(chuàng)新成果最多乏矾、國際電力合作領域最廣的10年孟抗。目前，我國發(fā)電裝機容量钻心、新能源裝機容量凄硼、輸電線路長度、變電容量捷沸、發(fā)電量摊沉、用電量保持世界首位，電力事業(yè)在砥礪奮進中走過非凡歷程痒给。
10年來用六，大力推動能源消費革命，有力保障人民用上電红狗、用好電烂锤。 能源綠色低碳發(fā)展關乎人類未來，推動能源消費革命暂呈，需要抑制不合理能源消費架暗，協(xié)同推進降碳、減污辜辰、擴綠约粒、增長。我國深入推進終端能源消費電氣化束敦，北方地區(qū)清潔取暖率達到76%侨直，對改善空氣質量的貢獻率超過1/3。因地制宜推進電能替代碴验，我國電能占終端能源消費比重達到28%左右啼插。10年來，我國全社會用電量由5.3萬億千瓦時增長到9.2萬億千瓦時缕陕，以用電量年均5.6%的增速有力支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長粱锐。國家電網(wǎng)建成全球覆蓋范圍最廣的智慧車聯(lián)網(wǎng)平臺疙挺，累計接入可啟停充電樁超51萬個，注冊用戶超2500萬怜浅。在福建深入實施電力“雙滿意”工程铐然，向11.7萬戶用戶推送能效賬單，提供節(jié)能降碳綜合解決方案恶座。
10年來搀暑，全面推進能源供給革命，實現(xiàn)綠色電力發(fā)得出跨琳、供得上自点。 我國能源電力自主保障能力持續(xù)提升，基本形成多輪驅動的能源電力生產(chǎn)體系脉让。深化電源結構調整桂敛，不斷增加“含綠量”。截至2023年底溅潜，我國發(fā)電裝機容量達到29.2億千瓦术唬，水電、風電墅瑟、太陽能發(fā)電等可再生能源總裝機達到14.7億千瓦避扎，占發(fā)電總裝機比重超過50%，歷史性超過火電裝機枪素。其中咬跷，風電、太陽能發(fā)電裝機較2013年分別增長約5倍段扛、40倍惑叶。持續(xù)完善網(wǎng)架結構，建強電網(wǎng)“大動脈”袁虽。截至2023年底旭绝，國家電網(wǎng)在國內建成35項特高壓工程，累計送電超過2.9萬億千瓦時坠髓，有力促進了電力資源在全國范圍內的優(yōu)化配置桨皂。張北柔性直流電網(wǎng)示范工程創(chuàng)造12項世界紀錄，助力北京冬奧會全部場館實現(xiàn)100%綠電供應都敛，“張北的風點亮北京的燈”成為亮麗名片衰屡。
10年來，持續(xù)強化能源技術革命周蹭，搶占電力科技最前沿趋艘、制高點。 “大國重器必須掌握在自己手里”凶朗。電力行業(yè)堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展瓷胧，在特高壓輸變電显拳、柔性直流、大電網(wǎng)控制等領域取得一大批具有自主知識產(chǎn)權搓萧、世界領先的重大成果杂数。建立了完備的水電、風電瘸洛、太陽能發(fā)電揍移、核電等清潔能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，10年來反肋，陸上風電和光伏發(fā)電平均造價分別下降30%和60%那伐，白鶴灘水電站、準東—皖南特高壓直流等一批世界級工程相繼投產(chǎn)石蔗。國家電網(wǎng)加強技術研發(fā)太汹，提升關鍵零部件國產(chǎn)化替代水平，構建完整的特高壓試驗方较、研究、技術標準體系粮忍，研發(fā)世界首套完全可控換相技術換流閥衷求，自主研制特高壓換流變有載分接開關工程樣機，建成新一代電磁暫態(tài)仿真平臺肄蓄。在上海建成世界首個35千伏公里級超導輸電示范工程搞督，提升了我國在超導輸電領域的國際影響力。
國網(wǎng)湖北電力根據(jù)農(nóng)村地形地貌多樣性特點偷瀑，從2023年起胚搂，建設2個縣級、1個鎮(zhèn)級叶皿、4個村級農(nóng)村能源革命試點示范項目脐炼。圖為2024年4月8日，國網(wǎng)湖北電力在恩施市前山村建設的農(nóng)村能源革命試點項目光儲充一體化停車場投入使用拢掷。國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖
10年來丁恭，不斷推進能源體制革命，加快電力改革市場化斋日、法治化牲览。 堅持市場化改革方向，大力推進電力體制改革恶守，發(fā)用電計劃有序放開第献、交易機構獨立規(guī)范運行，“放開兩頭兔港、管住中間”的格局基本形成庸毫。電力現(xiàn)貨仔拟、綠電交易等試點取得重要進展。2023年我國市場交易電量約5.7萬億千瓦時岔绸，占全社會用電量的61.4%理逊。我國各電力交易中心累計注冊市場主體70.8萬家，市場活力不斷增強盒揉。深化綠電市場建設晋被，2023年新能源市場化交易電量6845億千瓦時，占新能源總發(fā)電量的47.3%刚盈。深化電價改革彪趣，“準許成本+合理收益”的輸配電價機制初步形成，燃煤發(fā)電上網(wǎng)價格市場化改革取得重要突破蓄梯，建立煤電容量電價機制拌微。配合完善市場機制，加快構建清潔低碳游推、安全充裕殊储、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同胳雁、靈活智能的新型電力系統(tǒng)瘤慕。在浙江成立國家綠色技術交易中心，建成以市場為導向的綠色技術供需對接平臺康逝，累計成交綠色技術1300項鹰柄，交易金額超31億元。
10年來菲恢，積極深化國際能源合作擎融，推動電力基礎設施硬聯(lián)通、規(guī)則標準軟聯(lián)通锁孟。 電力行業(yè)積極服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展彬祖，推動技術、裝備品抽、標準涧至、文化、品牌一體化“走出去”桑包。綠色低碳技術加快跨入世界先進行列南蓬，為全球貢獻了60%的風電裝備和70%以上的光伏組件。積極參與全球能源治理哑了，主導發(fā)起編制電力國際標準超過100項赘方，國際電工委員會(IEC)可持續(xù)電氣化交通系統(tǒng)委員會落戶中國。國家電網(wǎng)在全球10個國家和地區(qū)成功投資和參與運營13個能源網(wǎng)項目弱左，特高壓技術在海外生根開花窄陡，建成投運巴西美麗山特高壓直流送出一期炕淮、二期工程，將亞馬孫流域清潔水電輸送到2000多公里外的圣保羅跳夭、里約熱內盧等地涂圆，累計送電超過1800億千瓦時。成功中標巴西東北部新能源送出特高壓直流輸電特許權項目湃儒。巴基斯坦默拉直流工程榮獲“中巴經(jīng)濟走廊突出貢獻獎”还纤。
二、準確把握我國能源電力行業(yè)的發(fā)展方向
黨的十八大以來氯摆，習近平總書記對建設新型能源體系埠邻、新型電力系統(tǒng)、新型電網(wǎng)等作出一系列重要指示批示峡冻，黨中央苞惰、國務院多次作出重大戰(zhàn)略部署，我國能源保障基礎不斷夯實最奸，綠色低碳轉型邁出堅實步伐咕诊。當前，世界百年未有之大變局加速演進拜殊，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展侦镜，國際力量對比深刻調整。作為支撐實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關鍵領域劫扶，電力行業(yè)面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，必須深入學習貫徹習近平總書記關于保障國家能源安全的重要論述精神和黨中央重大決策部署锭吨，進一步落實能源安全新戰(zhàn)略蠢莺，加快建設新型能源體系、新型電力系統(tǒng)與新型電網(wǎng)零如，為中國式現(xiàn)代化賦動能作貢獻躏将。
加快建設新型能源體系，為中國式現(xiàn)代化建設提供安全可靠的能源保障考蕾。 我國明確提出2030年實現(xiàn)碳達峰祸憋、2060年實現(xiàn)碳中和的“雙碳”目標。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化肖卧，隨著新質生產(chǎn)力快速發(fā)展蚯窥，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興深入推進，未來一段時期內我國能源電力消費仍將持續(xù)增長塞帐，電力供給側將面臨生態(tài)環(huán)境約束較多拦赠、系統(tǒng)調節(jié)能力相對不足等制約。立足我國能源資源稟賦葵姥，大力發(fā)展新能源荷鼠，是解決當前電力轉型發(fā)展一系列復雜問題的根本出路句携。預計2030年、2060年逛指，我國非化石能源消費比重分別達到25%宴亦、80%，電能占終端能源消費比重分別達到35%骤转、75%啥闪，能源配置格局將更加科學高效，能源供給結構將發(fā)生深刻調整甜脖，能源利用方式將更加復雜多元轰窥。貫徹落實國家“雙碳”工作部署，加快建設新型能源體系廊畔，需要站在全局影其、抓住要害，堅持問題導向贬奢、系統(tǒng)觀念乍厉，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉型，有力有效應對保供悦追、轉型凹蜈、穩(wěn)價“三大挑戰(zhàn)”。
加快構建清潔低碳忍啸、安全充裕仰坦、經(jīng)濟高效、供需協(xié)同计雌、靈活智能的新型電力系統(tǒng)悄晃。 2023年7月，習近平總書記在中央全面深化改革委員會第二次會議上強調凿滤，“要深化電力體制改革妈橄，加快構建清潔低碳、安全充裕翁脆、經(jīng)濟高效眷蚓、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)反番，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命沙热，保障國家能源安全”。作為新型能源體系的重要組成部分罢缸，新型電力系統(tǒng)承載著新的歷史使命校读。清潔低碳，就是要形成清潔主導、電為中心的能源供給和消費體系绳练，能源供給側實現(xiàn)多元化锦镶、清潔化、低碳化枫昏，能源消費側實現(xiàn)高效化偶屯、減量化、電氣化;安全充裕旋蝎，就是要支撐性電源和調節(jié)性資源占比合理冶习，各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展、結構堅強可靠孕序，系統(tǒng)承載能力強琐幔、資源配置水平高、要素交互效果好;經(jīng)濟高效递市，就是要以科學供給滿足合理能源電力需求为稽，轉型成本公平分擔、及時傳導唁情，系統(tǒng)整體運行效率高;供需協(xié)同疑苔，就是要源網(wǎng)荷儲多要素協(xié)調互動，多形態(tài)電網(wǎng)并存甸鸟，多層次系統(tǒng)共營惦费，多能源系統(tǒng)互聯(lián)，實現(xiàn)高質量供需動態(tài)平衡;靈活智能抢韭，就是要融合應用新型數(shù)字化技術薪贫、先進信息通信技術、先進控制技術刻恭，實現(xiàn)能量流和信息流的深度融合瞧省，數(shù)字化、網(wǎng)絡化吠各、智能化特征顯著。
國網(wǎng)遼寧清原抽水蓄能電站位于撫順市清原滿族自治縣勉抓，是東北地區(qū)規(guī)模最大的抽水蓄能電站贾漏，堪稱藏在大山深處的“超級充電寶”。圖為2023年8月16日拍攝的清原抽水蓄能電站下水庫藕筋。國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖
加快建設新型電網(wǎng)键腹，厚植能源高質量發(fā)展的綠色底色。 2024年2月蒂抒，習近平總書記在中央政治局第十二次集體學習時強調：“要適應能源轉型需要溪客，進一步建設好新能源基礎設施網(wǎng)絡，推進電網(wǎng)基礎設施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設，提高電網(wǎng)對清潔能源的接納肢箕、配置和調控能力诸恤。”要立足當前、著眼長遠牲支，積極適應我國能源高質量發(fā)展需要微惦，認真落實好“十四五”電力規(guī)劃，超前謀劃好“十五五”電網(wǎng)發(fā)展窥血，加快建設新型電網(wǎng)等能源基礎設施網(wǎng)絡婶耕，加快特高壓和主網(wǎng)架建設，提高配電網(wǎng)可靠性和承載力牢辣，提升電網(wǎng)防災抗災能力赖厅，加快電網(wǎng)數(shù)字化轉型，深化數(shù)字賦能賦效晾咪，形成安全合理的電網(wǎng)布局收擦，實現(xiàn)交流、直流各電壓等級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展禀酱，分布式新能源和微電網(wǎng)等實現(xiàn)可觀柜涛、可測、可控慈缔，全面提升電網(wǎng)發(fā)展質效检吆，大力推動電網(wǎng)高質量發(fā)展。
三曹洽、加快推動我國電力事業(yè)高質量發(fā)展
確保能源安全是推動我國電力事業(yè)高質量發(fā)展的重中之重鳍置。電力是能源綠色低碳轉型的載體，電網(wǎng)是保障能源安全的平臺送淆。作為行業(yè)領軍企業(yè)税产，國家電網(wǎng)將深入踐行能源安全新戰(zhàn)略，進一步深入推進能源消費革命偷崩、能源供給革命辟拷、能源技術革命、能源體制革命欣挠，深化國際合作卒亩，更好支撐和服務中國式現(xiàn)代化，為共建清潔美麗的世界作出更大貢獻怕枣。
讓人民獲得感更充實划万，不斷滿足人民美好生活綠色低碳電力需求。 推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化庸既、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)招蠕。國家電網(wǎng)將著力推動全社會節(jié)能提效卑蚓，穩(wěn)妥有序推進電能替代，促進形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式倾莽。積極引導全社會節(jié)約用能径泉、高效用能、綠色用能巡软。持續(xù)提升服務品質檩讯，推動“供電服務”向“供電+能效服務”延伸拓展。積極推動工業(yè)企業(yè)菌劲、公共機構等重點領域節(jié)能提效干跛，推廣能效診斷、能源托管等服務祟绊，深入開展居民“e起節(jié)電”活動楼入。深入實施電能替代，推動北方地區(qū)以電代煤清潔取暖牧抽，全力服務保障“煤改電”用戶溫暖度冬嘉熊，推動新能源汽車充電、港口岸電基礎設施建設扬舒，優(yōu)化充電基礎設施網(wǎng)絡布局阐肤。強化電網(wǎng)工程建設全過程節(jié)能、節(jié)地讲坎、節(jié)水孕惜、節(jié)材，推進老舊及高耗能變壓器改造晨炕。深化“國網(wǎng)綠鏈”建設衫画，打造全供應鏈綠色低碳場景，助力形成綠色產(chǎn)業(yè)集群瓮栗。
讓電力保障更有力树季，把能源的飯碗牢牢端在自己手里。 確保能源安全可靠清潔供應番链，需要實現(xiàn)多目標平衡令叉，多渠道增加能源供給。國家電網(wǎng)將以堅強的特高壓和主網(wǎng)架為電網(wǎng)高質量發(fā)展的基礎蝉齐，以配電網(wǎng)為電網(wǎng)高質量發(fā)展的關鍵溜帐，加快各級電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，積極服務“沙戈荒”大型風電光伏基地送出方蜡，推動新能源集約式發(fā)展薪尉，強化配電網(wǎng)建設键羡，服務新能源分布式發(fā)展锚拳，推動常規(guī)電源、新能源、抽水蓄能等各類電源靈活接入销泽、可靠送出氧胳、高效消納。深化電力供需平衡分析辰令，加強電力調控體系建設伴鳖，提升電網(wǎng)安全運行水平，以“時時放心不下”的責任感做好電力保供工作徙硅“衲簦科學合理安排電網(wǎng)項目和建設時序，全力服務區(qū)域協(xié)調發(fā)展嗓蘑、主體功能區(qū)须肆、新型城鎮(zhèn)化等重大戰(zhàn)略實施。
讓創(chuàng)新動能更澎湃桩皿，努力實現(xiàn)高水平科技自立自強豌汇。 推動關鍵技術、核心產(chǎn)品迭代升級和新技術智慧賦能是培育發(fā)展新動能的根本舉措泄隔。國家電網(wǎng)將不斷加大關鍵核心技術攻關力度拒贱，推動完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加強高水平人才隊伍建設佛嬉。圍繞保障國家能源安全和實現(xiàn)“雙碳”目標逻澳，深入研究電源結構、負荷特性巷燥、氣候變化等對電力系統(tǒng)運行的影響触擎，大力開展關鍵裝備和核心器件攻關。加快研究新能源與各類資源協(xié)同運行技術的闹，加強實驗研發(fā)能力建設博旬，健全新型電力系統(tǒng)標準體系。強化原創(chuàng)技術策源地作用翼养，以構建新型電力系統(tǒng)為牽引剪妥，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。加強數(shù)字賦能和規(guī)脑掂拢化應用蝇居，深入應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能烦草、電力北斗等技術刮锹。持續(xù)打造高素質專業(yè)人才隊伍，以“一輩子辦成一件事”的執(zhí)著幽摔，成就有價值的人生惯狠。
讓治理體系更有效丙图，建設全國統(tǒng)一電力市場。 統(tǒng)一開放空猜、競爭有序的電力市場體系是實現(xiàn)電力資源優(yōu)化配置的重要基礎绽慈。國家電網(wǎng)將助力新要素新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提高管理服務水平辈毯，推動完善電力價格形成機制坝疼。加強風光水火儲聯(lián)營、源網(wǎng)荷儲一體化等新業(yè)態(tài)準入規(guī)范谆沃、市場主體權責钝凶、交易模式等研究，促進多能互補唁影。完善新能源腿椎、分布式電源、虛擬電廠夭咬、用戶側儲能等參與電力市場機制啃炸。推動電力市場與碳排放權交易、用能權交易卓舵、綠證交易等市場融合發(fā)展南用。協(xié)助優(yōu)化完善代理購電政策機制，提升代理購電服務質效與客戶體驗秫废。積極改善電力營商環(huán)境末径，大力實施“陽光業(yè)擴”，持續(xù)拓展“一網(wǎng)通辦”情丛，更好地滿足客戶多元化肉棕、個性化需求。配合政府部門深化電價市場化改革暂铭，加強電力上下游成本疏導披腻，建立各主體合理分攤系統(tǒng)成本的市場機制，實現(xiàn)多層次各類市場高效協(xié)同運作底咳。
巴基斯坦默蒂亞里—拉合爾±660千伏直流輸電工程唱撩，是中巴經(jīng)濟走廊優(yōu)先實施項目和中巴經(jīng)濟走廊唯一電網(wǎng)項目，也是國家電網(wǎng)首個在國際上采用±660千伏直流技術方案投資珍霉、建設殃倒、運營一體化項目。圖為2024年3月1日嘿杖，該工程開展綜合檢修梁泞，工作人員在沖洗絕緣子。國家電網(wǎng)黨組宣傳部供圖
讓國際合作更廣泛趾痘，為共建“一帶一路”貢獻國網(wǎng)力量慢哈。 能源合作是共建“一帶一路”的重點領域稀轨。國家電網(wǎng)將積極穩(wěn)妥開拓國際市場，加強境外資產(chǎn)運營管理岸军，擔當“一帶一路”形象大使。利用和發(fā)揮好IEC等國際組織平臺作用瓦侮，積極參與國際標準建設艰赞，全面提高全球能源治理的話語權。遵循共商共建共享原則肚吏，聚焦重點市場和重點項目方妖，高質量拓展國際業(yè)務，持續(xù)發(fā)揮好技術罚攀、裝備党觅、標準、文化等優(yōu)勢斋泄，培育能源轉型新增長點杯瞻，在國際市場上培育核心競爭力。穩(wěn)健運營境外資產(chǎn)癌蚂，加強與當?shù)乇O(jiān)管機構溝通渴肿，做好境外電網(wǎng)運營安全生產(chǎn)，強化重大項目管理在策，提升運營質效肥爵，促進全球能源可持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步擴大“朋友圈”敌灰，形成更多接地氣舶抚、聚人心的合作成果。高標準履行海外社會責任甥晦，持續(xù)推動“小而美”民心項目寄硬，促進民心相通，架起“連心橋”敢亥，打造品質典范柱爵、創(chuàng)新典范、治理典范惭舒、文化典范晒来、責任典范“五個典范”和管理領先、聲譽領先郑现、價值領先“三個領先”的全球知名品牌湃崩。
