河北省發(fā)改委發(fā)布關(guān)于征求《河北省天然氣管道運輸價格管理辦法(征求意見稿)》意見的公告。管道運輸價格按照“準許成本加合理收益”的方法制定课幕，通過核定管道運輸企業(yè)的準許成本任感，監(jiān)管準許收益剃袍，考慮稅收等因素確定年度準許收入漩叶，核定管道運輸價格战架。

詳情如下：

關(guān)于征求《河北省天然氣管道運輸價格管理辦法（征求意見稿）》意見的公告

為健全省內(nèi)天然氣管道運輸價格管理，提高定價科學性冀远、規(guī)范性和透明度嘿惜，促進天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《國家發(fā)展改革委天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》《河北省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定峰毙，我委起草了《河北省天然氣管道運輸價格管理辦法(征求意見稿)》坯公，現(xiàn)向社會公開征求意見，聽取意見建議失臂。相關(guān)意見請于6月21日前反饋省發(fā)展改革委酷匹。

電子郵箱：[email protected]，郵件標題請注明“天然氣管道運輸價格管理辦法征求意見”字樣权洼。

郵寄地址：河北省石家莊市橋西區(qū)自強路55號省發(fā)展改革委能源價格處硼琢，郵政編碼：050000，并在信封上注明“天然氣管道運輸價格管理辦法征求意見”字樣献蛔。

聯(lián)系電話：0311-88600159

時 間：2024年5月21日-2024年6月21日

附 件：河北省天然氣管道運輸價格管理辦法(征求意見稿)

河北省發(fā)展和改革委員會

2024年5月21日

河北省天然氣管道運輸價格管理辦法

(征求意見稿)

第一章 總 則

第一條 為了加強省內(nèi)天然氣管道運輸價格管理瞄邪，健全定價機制，提高定價科學性缠黍、規(guī)范性和透明度弄兜，促進省內(nèi)天然氣管道運輸行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》和國家發(fā)展改革委《天然氣管道運輸價格管理辦法(暫行)》等有關(guān)規(guī)定瓷式，結(jié)合我省實際替饿，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)制定和調(diào)整天然氣管道運輸價格贸典。

第三條 本辦法所稱省內(nèi)天然氣管道(以下簡稱管道)视卢，是指從省內(nèi)氣源的氣體處理廠、省內(nèi)LNG接收站或國家長輸管網(wǎng)在我省的起點分輸站到各配氣中心廊驼、大型用戶或儲氣庫的輸氣管道据过，包括省內(nèi)非專用天然氣輸氣管道以及為大用戶服務(wù)的專用天然氣輸氣管道。不包括油氣田內(nèi)部的礦場集輸管道及城鎮(zhèn)燃氣配氣管網(wǎng)妒挎。

第四條 管道運輸價格實行政府定價绳锅，由省發(fā)展改革委制定和調(diào)整。

第五條 管道運輸價格按照“準許成本加合理收益”的方法制定酝掩，通過核定管道運輸企業(yè)的準許成本鳞芙，監(jiān)管準許收益，考慮稅收等因素確定年度準許收入棋叁，核定管道運輸價格防弧。

第六條 核定管道運輸價格遵循以下原則。

(一)促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展铜部。按照天然氣價格改革“管住中間历恨，放開兩頭”的總體要求氯也，科學制定管道運輸價格，推動管網(wǎng)互聯(lián)互通和高效集輸啃栋，促進資源自由流動和市場有序競爭饮估，保障能源安全。

(二)堅持激勵約束并重后匀。嚴格開展定價成本監(jiān)審以称，強化對管道運輸業(yè)務(wù)的成本約束。健全激勵機制论赋，推動資源整合，優(yōu)化運輸路徑颊夷，提高運行效率牌辛，降低運輸成本。

(三)保障管網(wǎng)平穩(wěn)運行础芍。統(tǒng)籌兼顧我省天然氣管網(wǎng)建設(shè)管理實際情況和改革需要杈抢，科學制定定價辦法、設(shè)置相關(guān)參數(shù)仑性，適時評估調(diào)整惶楼，保持相對穩(wěn)定，保障管網(wǎng)平穩(wěn)運行诊杆。

第七條 管道運輸價格管理以管道運輸企業(yè)法人單位為管理對象歼捐。管道運輸業(yè)務(wù)應(yīng)當與其他業(yè)務(wù)分離。管道運輸企業(yè)生產(chǎn)晨汹、運輸豹储、銷售一體化經(jīng)營，未實現(xiàn)業(yè)務(wù)分離的淘这，應(yīng)當實現(xiàn)管道運輸業(yè)務(wù)的財務(wù)核算獨立剥扣，并從嚴核定運價。

第二章 管道運輸準許收入的計算方法

第八條 準許收入=準許成本+準許收益+稅金铝穷。

第九條 準許成本包括折舊及攤銷費钠怯、運行維護費等，由省發(fā)展改革委價格主管部門通過成本監(jiān)審核定讳蜂。

第十條 準許收益=有效資產(chǎn)×準許收益率福信。

(一)有效資產(chǎn)挟酗。有效資產(chǎn)是指管道運輸企業(yè)投入并與輸氣業(yè)務(wù)相關(guān)的可計提收益的資產(chǎn)绒霹，包括固定資產(chǎn)凈值(鋪底天然氣為原值)瞻窗、無形資產(chǎn)凈值(軟件耳璧、土地使用權(quán)等)和營運資本翩赐。有效資產(chǎn)不含政府和社會無償投入形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，儲氣庫巩樟、液化天然氣接收站資產(chǎn)斑永，以及其他輔業(yè)、多種經(jīng)營等資產(chǎn)灌次。

可計提收益的營運資本指管道運輸企業(yè)為提供管道運輸服務(wù)正常運營所需要的周轉(zhuǎn)資金阶徒。

固定資產(chǎn)凈值和無形資產(chǎn)凈值根據(jù)成本監(jiān)審期間最末一年可計提折舊、可攤銷計入定價成本的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)原值所對應(yīng)的賬面凈值颈有，通過成本監(jiān)審確定虚育。營運資本按運行維護費的20%確定。準許收益率按不超過8%的原則確定吁沉。

第十一條 稅金依據(jù)現(xiàn)行國家相關(guān)稅法規(guī)定核定衣式，包括企業(yè)所得稅、城市維護建設(shè)稅檐什、教育費附加碴卧、房產(chǎn)稅、土地使用稅和印花稅乃正。

第三章 管道運輸價格的核定和調(diào)整

第十二條 省發(fā)展改革委核定管道運輸價格并予以公布住册。

第十三條 管道運輸價格實行同網(wǎng)同價。

第十四條 實行同網(wǎng)同價的瓮具，管道運輸價格以年度準許收入除以管道運輸企業(yè)年實際輸氣量計算確定荧飞。管道負荷率低于75%的，按75%負荷率對應(yīng)的氣量計算確定管輸價格名党。其中叹阔，因特殊原因管道負荷率極低的，可根據(jù)實際情況按照不低于60%負荷率對應(yīng)的氣量計算確定管輸價格兑巾。管道運輸企業(yè)有多條管道供氣条获，根據(jù)各條管道輸氣量之和確定統(tǒng)一的價格。

第十五條 對新成立企業(yè)制定管輸試行價格蒋歌，原則上 按照可行性研究報告的成本參數(shù)罪焰，以及稅后全投資收益率不超過8%、經(jīng)營期40年確定风承”┪梗可行性研究報告的成本等相關(guān)參數(shù)與成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定不符的，按成本監(jiān)審有關(guān)規(guī)定進行調(diào)整家漂。新成立企業(yè)制定的價格試行期一般為1年,最長不超過2年霜售。

第十六條 管道運輸價格實行動態(tài)管理，每3年校核調(diào)整一次斯癞。如投資矿退、運輸氣量、成本等發(fā)生重大變化，可以提前校核調(diào)整跪篷。

對新成立的企業(yè)制定管道運輸價格刊搁，設(shè)計達產(chǎn)期后，省級價格主管部門應(yīng)主動進行價格校核桃姐，并及時調(diào)整管道運輸價格钻局。

第十七條 管道運輸價格校核調(diào)整過程中，按本辦法規(guī)定測算的價格調(diào)整幅度過大時口柳，省發(fā)展改革委可以根據(jù)管道運輸企業(yè)實際運行情況和用戶承受能力等苹粟，適當降低調(diào)整幅度，避免價格大幅波動跃闹。

第四章 定調(diào)價程序和信息公開

第十八條 制定和調(diào)整管道運輸價格嵌削，由省發(fā)展改革委主動實施，也可以由管道運輸企業(yè)向省發(fā)展改革委提出定價建議望艺。新成立管道運輸企業(yè)投產(chǎn)運行前掷贾，應(yīng)當主動向省發(fā)展改革委提出定價建議。

第十九條 管道運輸企業(yè)應(yīng)當在每年6月1日前荣茫，按照管道運輸價格成本信息編制和報送的要求，向省發(fā)展改革委報送投資场靴、收入啡莉、成本等相關(guān)信息和材料，并保證所報送信息和材料真實旨剥、準確咧欣。故意瞞報、虛報相關(guān)信息的轨帜，省發(fā)展改革委在后續(xù)調(diào)整價格時對已獲得的不當收益予以扣減近沐，并根據(jù)情況降低準許收益率。

第二十條 省發(fā)展改革委制定和調(diào)整管道運輸價格前梯匈，應(yīng)當開展成本監(jiān)審象瓤，其結(jié)果作為制定和調(diào)整管道運輸價格的基本依據(jù)。

第二十一條 省發(fā)展改革委制定和調(diào)整管道運輸價格水平士涤，應(yīng)當通過門戶網(wǎng)站向社會公開叨林。

第五章 附 則

第二十二條 對專供電廠等大用戶的管道項目已簽訂管道運輸價格條款的按已簽訂的合同執(zhí)行。合同到期雙方對管道運輸價格協(xié)商一致的剩耸，報省發(fā)展改革委確認并公布;未能協(xié)商一致的料鲫，由管道運輸企業(yè)向省發(fā)展改革委申請按照本辦法的規(guī)定及時校核管道運輸價格。

第二十三條轉(zhuǎn)供代輸價格實行政府定價或政府指導價士宏，由各市統(tǒng)一管理肝慕。轉(zhuǎn)供代輸原則上不超過三級，未獲得能源部門立項批復(fù)或未經(jīng)價格主管部門核定的不得擅自定價和收費。轉(zhuǎn)供代輸價格按照輸氣管道長度每10公里0.01元/方的原則核定孟景，且整條管道核定終端價格控制在上一級省內(nèi)管輸價格30%以內(nèi)刻渔，最高不超過0.06元/方。

第二十四條 本辦法由省發(fā)展改革委負責解釋满哪。

第二十五條 本辦法自2024年月日起執(zhí)行婿斥，有效期8年∩谘迹《河北省天然氣短途管道運輸價格管理辦法》冀價管規(guī)〔2017〕172號同時廢止民宿。