能源界網(wǎng)訊:近日驳鸿,河南鶴壁市山城區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)的通知》肯适。
《通知》指出葡幸,大力發(fā)展清潔能源蔓姚。有序推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目笑跛、高質(zhì)量風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)臊链。推進(jìn)在全區(qū)工商業(yè)廠房冶媚、農(nóng)村居民等屋頂建設(shè)分布式光伏電站酣夫。完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)押赋,促進(jìn)天然氣在工業(yè)、民生領(lǐng)域的利用,加快工業(yè)領(lǐng)域中的氣代煤步伐煞秤,到2025年氏仗,全區(qū)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高5個百分點(diǎn)以上,全區(qū)能源消費(fèi)增量的50%以上由非化石能源滿足夺鲜。
政策原文如下:
山城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)的通知
山政〔2023〕12號
石林鎮(zhèn)人民政府皆尔、各街道辦事處,區(qū)人民政府各部門:
現(xiàn)將《山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)》印發(fā)給你們币励,請認(rèn)真貫徹落實(shí)慷蠕。
2023年12月29日
(此件公開發(fā)布)
山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院食呻、省委和市委關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署流炕,認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動計(jì)劃(2023—2025年)的通知》(豫政辦〔2023〕33號)和《鶴壁市推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動實(shí)施方案(2023—2025年)》(鶴政〔2023〕21號)文件精神,推動全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善仅胞,加快建設(shè)新時代高質(zhì)量富美山城每辟,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案干旧。
一渠欺、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神椎眯,深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想酥丛,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展咒舰,堅(jiān)持因地制宜蘸暮、分類施策,堅(jiān)持標(biāo)本兼治埂帜、綜合治理懊据,守牢法律法規(guī)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)跑科、環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好“三個底線”接纽,嚴(yán)把準(zhǔn)入、執(zhí)法猪破、督察問責(zé)“三個關(guān)口”,強(qiáng)化措施玻啡、壓實(shí)責(zé)任滓乡,以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作捌轮,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展咆下,為建設(shè)新時代高質(zhì)量富美山城提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境保障。
二、主要目標(biāo)
全面完成“十四五”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和主要污染物總量減排目標(biāo)暂刘,到2025年饺谬,全區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度低于45微克/立方米,
空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到67.5%谣拣,重污染天氣比例低于1.5%;地表水IV類水體比例達(dá)到或好于省定目標(biāo)募寨,劣V類水體和黑臭水體全域消除;受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障;綠色低碳發(fā)展深入推進(jìn)森缠,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升拔鹰,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善贵涵。
三列肢、重點(diǎn)任務(wù)
(一)空氣質(zhì)量全面改善進(jìn)位行動
1.緊盯空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。各鎮(zhèn)(街道)宾茂、園區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)瓷马、一崗雙責(zé)”,研究制定空氣質(zhì)量改善方案跨晴,明確提升進(jìn)位階段目標(biāo)裂怕,逐年實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。2024年里捌,全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)隐鬼、園區(qū)顆粒物(PM10、PM2.5)濃度數(shù)據(jù)不高于鶴壁市下達(dá)我區(qū)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)濃度型吃。(各鎮(zhèn)(街道)柱丐、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
2.建立高值熱點(diǎn)應(yīng)對機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)栗雳、園區(qū)要建立健全本轄區(qū)高值熱點(diǎn)排查整改應(yīng)對機(jī)制并印發(fā)實(shí)施凉危,明確工作職責(zé)、主要任務(wù)是临、查崗制度粮森、考核獎懲等,成立高值熱點(diǎn)排查整改應(yīng)對小組兆又,明確專人負(fù)責(zé)拢宛,確保值守人員和現(xiàn)場處置人員全部在崗。對轄區(qū)內(nèi)的空氣質(zhì)量站點(diǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行24小時值守陈莽,對值守發(fā)現(xiàn)和市區(qū)交辦的高值熱點(diǎn)渤昌,要第一時間排查重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域,快速鎖定污染源走搁,實(shí)施現(xiàn)場處置精準(zhǔn)治污独柑。(各鎮(zhèn)(街道)迈窟、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整行動
3.加快新能源汽車推廣應(yīng)用。加快落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用的各項(xiàng)措施忌栅,出臺新能源汽車替代激勵政策车酣,加快社會新能源充電樁(加氫站)基礎(chǔ)設(shè)施布局。引導(dǎo)汽車銷售企業(yè)出臺新能源汽車促銷措施索绪,激發(fā)新能源汽車消費(fèi)活力湖员。
2023年,制定黨政機(jī)關(guān)推廣使用新能源汽車三年行動實(shí)施方案者春,嚴(yán)格公務(wù)用車購置審批破衔,全區(qū)各有關(guān)單位除特殊需求的車輛外,新購買公務(wù)用車基本實(shí)現(xiàn)新能源化;新增或更新的公交車钱烟、巡游出租車和接入平臺的網(wǎng)約出租車全部使用新能源汽車;新增郵政用車新能源車輛占比不低于30%晰筛。
2024年,全區(qū)更新或新增市政環(huán)衛(wèi)車輛全部使用新能源汽車;推廣新能源出租車不低于80輛;新增郵政用車新能源車輛占比不低于50%昆颇。國有企業(yè)使用新能源或國六貨車運(yùn)輸比例達(dá)到70%以上镐怔,場區(qū)內(nèi)基本使用新能源或國三及以上非道路移動機(jī)械作業(yè)。
2025年侣赘,除應(yīng)急保障車輛外麦葱,公交車、巡游出租車和城市建成區(qū)的載貨汽車(含渣土運(yùn)輸車频澜、水泥罐車盖础、物流車)、郵政用車试授、市政環(huán)衛(wèi)車伶肚、網(wǎng)約出租車基本實(shí)現(xiàn)新能源化。國有企業(yè)原則上全部使用新能源或國六貨車運(yùn)輸辈畜,場區(qū)內(nèi)全部使用新能源或國三及以上非道路移動機(jī)械作業(yè)侄含。(區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局洽腊、財(cái)政局褒醒、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局池摧、交通運(yùn)輸局焦除、商務(wù)局、機(jī)關(guān)事務(wù)中心作彤、市政中心膘魄、環(huán)衛(wèi)中心、市生態(tài)環(huán)境局山城分局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)落實(shí))
4.大力提升清潔運(yùn)輸比例宦棺。加快工礦企業(yè)瓣距、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)。新建及遷建煤炭代咸、礦石蹈丸、焦炭等大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)呐芥,原則上接入鐵路專用線或管道逻杖。到2025年,力爭全區(qū)公路貨運(yùn)量占比較2022年下降10個百分點(diǎn)思瘟,化工荸百、煤炭等行業(yè)大宗貨物清潔運(yùn)輸比例達(dá)到80%以上。(區(qū)發(fā)展改革委耻胖、交通運(yùn)輸局牽頭债竖,市自然資源規(guī)劃局山城分局、市生態(tài)環(huán)境局山城分局配合)
(三)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳行動
5.大力發(fā)展清潔能源肌顾。有序推進(jìn)分布式光伏項(xiàng)目姨猖、高質(zhì)量風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。推進(jìn)在全區(qū)工商業(yè)廠房冕盅、農(nóng)村居民等屋頂建設(shè)分布式光伏電站漆逐。完善城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng),促進(jìn)天然氣在工業(yè)宇颊、民生領(lǐng)域的利用撬替,加快工業(yè)領(lǐng)域中的氣代煤步伐,到2025年传悍,全區(qū)非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高5個百分點(diǎn)以上梦柬,全區(qū)能源消費(fèi)增量的50%以上由非化石能源滿足。(區(qū)發(fā)展改革委牽頭帕恩,各鎮(zhèn)(街道)谋旦、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
6.加快推進(jìn)工業(yè)爐窯清潔能源替代。大力推進(jìn)電能替代煤炭屈尼,穩(wěn)妥推進(jìn)以氣代煤册着。2024年,全區(qū)分散建設(shè)的燃料類煤氣發(fā)生爐完成清潔能源替代或者園區(qū)(集群)集中供氣脾歧、分散使用甲捏。到2025年,現(xiàn)有使用高污染燃料的加熱爐鞭执、熱處理爐司顿、干燥爐、熔化爐等工業(yè)爐窯改用清潔低碳能源兄纺。完成固定床間歇式煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造大溜。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局化漆、區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)钦奋,各鎮(zhèn)(街道)座云、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)工業(yè)行業(yè)優(yōu)化升級行動
7. 強(qiáng)化超低排放監(jiān)管。強(qiáng)化臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制付材,推進(jìn)磚瓦离春、陶瓷等行業(yè)深度治理,對無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)帜焰,通過更換適宜高效治理工藝集圈、提升現(xiàn)有治污設(shè)施處理能力、清潔能源替代等方式實(shí)施分類整治味爷,著力解決揮發(fā)性有機(jī)物污染突出問題恩奢。
2024年,在完成市定減排項(xiàng)目的基礎(chǔ)上嫩属,持續(xù)推進(jìn)磚瓦哈涣、陶瓷等行業(yè)深度治理,水泥企業(yè)按照國家最新要求基本完成有組織和無組織超低排放改造;2025年邀曲,持續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造勺处。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭,區(qū)發(fā)展改革委撕拇、工業(yè)和信息化局痪酸、交通運(yùn)輸局配合,各鎮(zhèn)(街道)豌熄、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
8. 加快淘汰落后低效產(chǎn)能授嘀。依據(jù)河南省年度淘汰落后產(chǎn)能方案要求,嚴(yán)格強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施锣险,研究制定淘汰落后產(chǎn)能工作方案蹄皱,落實(shí)屬地責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù)芯肤、時間節(jié)點(diǎn)巷折、工作措施和責(zé)任部門。有序退出限制類工藝和裝備崖咨,嚴(yán)格強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施锻拘,促使一批達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)體系要求和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能等落后產(chǎn)能,依法依規(guī)嚴(yán)格關(guān)停退出击蹲。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放管理署拟,公開企業(yè)獲證情況,按規(guī)定處理因工藝裝備落后歌豺、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè)推穷。對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能心包,依法進(jìn)行查處。2024年完成全區(qū)分散建設(shè)的煤氣發(fā)生爐清潔能源替代(包括園區(qū)集中供氣酵抚、分散使用)或淘汰冈瞪。(區(qū)工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委凹田、應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管分局山城分局糜谒、市生態(tài)環(huán)境局山城分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)链坝,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)涉氣領(lǐng)域?qū)m?xiàng)執(zhí)法行動
9.常態(tài)化開展工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法狸岁。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)饿婴、一公開”執(zhí)法檢查制度,組織精干力量持續(xù)開展工業(yè)企業(yè)監(jiān)督幫扶檢查泛滔,并牽頭開展跨部門聯(lián)合執(zhí)法檢查腌馒。重點(diǎn)檢查污染防治設(shè)施是否正常運(yùn)行,是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除寡花、閑置掐划、關(guān)閉污染治理設(shè)施等環(huán)境違法行為。同時結(jié)合大氣污染季節(jié)性特征昼钻,每年3—5月重點(diǎn)針對企業(yè)廠區(qū)揚(yáng)塵掸屡、物料堆場、煙粉塵治理情況開展不低于2次專項(xiàng)執(zhí)法檢查然评,每年5—9月重點(diǎn)針對涉揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)企業(yè)污染治理情況開展不低于3次專項(xiàng)執(zhí)法檢查仅财,每年10月至次年3月重點(diǎn)針對污染設(shè)施運(yùn)行和應(yīng)急減排落實(shí)情況等開展不低于3次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,并按照重污染天氣預(yù)警響應(yīng)隨時開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查碗淌。力爭把環(huán)境問題盏求、違法行為發(fā)現(xiàn)到位,處理到位亿眠,問題整改到位碎罚。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭,各鎮(zhèn)(街道)纳像、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
10.依法開展揚(yáng)塵專項(xiàng)執(zhí)法魂莫。住建、城市管理爹耗、交通運(yùn)輸耙考、公路事業(yè)、水利等部門嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求劣秦,組織開展行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)揚(yáng)塵治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查王菲,嚴(yán)格依法處罰揚(yáng)塵治理不達(dá)標(biāo)的建筑市場主體巨陌。持續(xù)組織開展對干線路面保潔清掃和道路沿線兩側(cè)公路用地范圍內(nèi)露天堆放的各類垃圾、污水坑以及“白色污染”等垃圾雜物清理的專項(xiàng)檢查羽矮。(區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局巡抛、城市管理局、交通運(yùn)輸局痪蚤、水利局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)追艘,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
11.強(qiáng)化城鄉(xiāng)面源污染執(zhí)法檢查穴肄。依法查處餐飲油煙違法排污行為娇符,重點(diǎn)圍繞油煙凈化設(shè)備安裝、運(yùn)行使用人度、清理維護(hù)等方面情況開展檢查遂撮,月巡查率不低于20%。按照“全域拉氧、全時段壳坪、全面禁燒”工作要求,城市管理掰烟、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照職責(zé)分工爽蝴,嚴(yán)格城鄉(xiāng)露天焚燒監(jiān)管,組織開展常態(tài)化巡查纫骑、執(zhí)法行動霜瘪,平常時段組織每月不低于2次,夏秋季節(jié)和重污染天氣期間隨時開展巡查惧磺、執(zhí)法行動颖对,依法查處露天焚燒行為,確保全區(qū)“零火點(diǎn)”磨隘。(區(qū)城市管理局缤底、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)番捂、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
12.持續(xù)開展散煤“清零”專項(xiàng)執(zhí)法个唧。強(qiáng)化散煤違法違規(guī)生產(chǎn)銷售案件辦理,從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處散煤生產(chǎn)銷售行為设预,要追查散煤來源徙歼,查清銷售去向,及時通報(bào)相關(guān)區(qū)域焦忌。充分利用現(xiàn)有的交通服務(wù)站點(diǎn)捆牍、卡口等檢查點(diǎn),將對散煤運(yùn)輸車輛的檢查納入常態(tài)化監(jiān)管范圍,查清散煤來源和去向跃躯,對涉嫌向“禁煤區(qū)”內(nèi)運(yùn)送散煤的運(yùn)輸車輛和散煤及時進(jìn)行查扣岳扒。加強(qiáng)散煤治理“冬病夏治”,夏季期間每月至少組織1次以上對散煤違法銷售唯久、儲存等開展清查掘叫,減少居民戶內(nèi)散煤囤積,為冬季散煤管控打好基礎(chǔ)吕罩。嚴(yán)查違法違規(guī)使用散煤的行為洒屡,確保全區(qū)散煤動態(tài)清零。(市市場監(jiān)管局山城分局牽頭等跳,區(qū)城市管理局查奉、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局井辜、市生態(tài)環(huán)境局山城分局、市公安局山城分局配合管闷,各鎮(zhèn)(街道)粥脚、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(六)黑臭水體消除行動
13.持續(xù)開展黑臭水體排查整治。各鎮(zhèn)(街道)包个、園區(qū)對轄區(qū)內(nèi)水體開展全面排查刷允,建立城市建成區(qū)水體臺賬。對水體黑臭情況逐一進(jìn)行排查碧囊,摸清水體本底環(huán)境質(zhì)量树灶,開展點(diǎn)源、面源糯而、內(nèi)源污染情況調(diào)查分析天通。根據(jù)調(diào)查情況,針對各轄區(qū)內(nèi)黑臭水體情況熄驼,科學(xué)編制實(shí)施方案像寒,明確整治目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)瓜贾、整治措施和實(shí)施周期会贝。開展城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)行動,核實(shí)完善黑臭水體治理清單誊殊,督促加快黑臭水體治理進(jìn)度跺鬼,把黑臭水體治理納入河湖長制重點(diǎn)工作,鞏固建成區(qū)黑臭水體治理成果鱼练,擴(kuò)大城區(qū)黑臭水體整治范圍墩沸,堅(jiān)決遏制返黑返臭,已完成整治的黑臭水體保持“長制久清”响攘。加快城鎮(zhèn)及農(nóng)村黑臭水體排查整治迟书,2024年完成現(xiàn)階段摸底排查任務(wù);2025年全區(qū)農(nóng)村黑臭水體實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零覆首。(區(qū)市政中心、市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭伴罢,區(qū)發(fā)展改革委亦蟋、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局挚性、城市管理局配合纲盟,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
14.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)烫扼。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施建設(shè)曙求,加大財(cái)政資金和專項(xiàng)債支持力度,提升城鄉(xiāng)污水處理成效映企,2023年實(shí)現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施全覆蓋悟狱。推動城市排水系統(tǒng)溢流污染控制,進(jìn)一步解決城市排水系統(tǒng)“旱季藏污納垢堰氓、雨季零存整取”問題挤渐,鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效,降低汛期污染強(qiáng)度双絮、實(shí)現(xiàn)斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)浴麻。實(shí)施污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流系統(tǒng)改造,新建污水處理廠的配套管網(wǎng)要同步設(shè)計(jì)囤攀、同步建設(shè)软免、同步投運(yùn),增強(qiáng)管網(wǎng)配套能力焚挠。
2023年膏萧,建成投運(yùn)山城區(qū)南部片區(qū)污水處理廠。督促山城區(qū)石林鎮(zhèn)完成污水處理設(shè)施建設(shè)挖毅,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地全覆蓋赵溢。2025年,建成區(qū)生活污水集中收集率力爭在2020年基礎(chǔ)上提高5個百分點(diǎn)以上芒浪,進(jìn)水生化需氧量濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠占比達(dá)到90%以上歧余。(區(qū)城市管理局、市政中心谦牛、市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭跟努,區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局配合住建,各鎮(zhèn)(街道)垛撬、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(七)美麗幸福河湖建設(shè)行動
15.建設(shè)美麗幸福河湖示范段。按照“持久水安全、優(yōu)質(zhì)水資源达快、宜居水環(huán)境捏裂、健康水生態(tài)、先進(jìn)水文化甸胃、科學(xué)水管理”標(biāo)準(zhǔn)吩屹,努力打造一批示范性的美麗幸福河湖,恢復(fù)河暢拧抖、湖清煤搜、岸綠、景美的河湖環(huán)境唧席。深化入河排污口排查擦盾、整治,按照“有口皆查淌哟、應(yīng)查盡查”“誰污染迹卢、誰治理”和“依法取締一批、清理合并一批徒仓、規(guī)范整治一批”的總體要求腐碱,運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,深入推進(jìn)入河排污口排查蓬衡,摸清掌握各排污口的分布及數(shù)量喻杈,針對排查出的排污口進(jìn)行整治彤枢。
2023年狰晚,完成全區(qū)主要河流及重點(diǎn)湖庫排污口排查,完成80%溯源和30%整治任務(wù);依據(jù)《河南省美麗河湖優(yōu)秀案例評選管理辦法(試行)》须彼,申報(bào)省級美麗河湖優(yōu)秀案例;2024年乒萝,基本完成全區(qū)主要河流及重點(diǎn)湖庫排污口溯源,完成70%整治任務(wù)司箫。2025年想预,完成全區(qū)所有排污口排查,完成全部整治任務(wù)绕众。(區(qū)水利局瞪卜、市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭,區(qū)財(cái)政局姆已、林業(yè)局畴文、市自然資源規(guī)劃局山城分局配合,各鎮(zhèn)(街道)急响、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
16.加強(qiáng)水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)删猿。開展重點(diǎn)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查與評估,2023年以湯河治理為重點(diǎn),實(shí)施一批生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目隅本,推動河湖水生態(tài)功能恢復(fù)实愚。2024年,建成山城區(qū)污水處理廠尾水濕地建設(shè)及生態(tài)提升項(xiàng)目兔辅。保障重點(diǎn)河湖生態(tài)基流腊敲,制定水量調(diào)度方案和調(diào)度計(jì)劃。重點(diǎn)河流控制斷面生態(tài)流量達(dá)標(biāo)率2023年幢妄、2024年兔仰、2025年分別達(dá)到70%、80%蕉鸳、90%以上乎赴。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局、市自然資源規(guī)劃局山城分局潮尝,區(qū)財(cái)政局榕吼、城市管理局、水利局勉失、林業(yè)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)羹蚣,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
17.推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)治理乱凿。加強(qiáng)生產(chǎn)礦山綜合監(jiān)管忘当,進(jìn)一步壓實(shí)礦山生產(chǎn)企業(yè)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任,主管部門嚴(yán)格按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)體系督導(dǎo)帝璃,明確各年度開采計(jì)劃與修復(fù)任務(wù)圈蛹,臺賬式推進(jìn)、清單化管理茎陪,嚴(yán)查只開采不治理奇茫、非法采礦問題,堅(jiān)決查處非法采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞的行為烫王,推進(jìn)生產(chǎn)礦山高質(zhì)量發(fā)展上绅。推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)破壞和環(huán)境問題排查整治,結(jié)合《鶴壁市全域國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》靠鸦,完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)岛宵。(市自然資源規(guī)劃局山城分局、市生態(tài)環(huán)境局山城分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)苔巍,各鎮(zhèn)(街道)滚吱、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(八)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及農(nóng)村人居環(huán)境整治行動
18.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水和面源污染防治。以80萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)疏唾,按照“投融建運(yùn)管”一體化建設(shè)要求蓄氧,堅(jiān)持農(nóng)田硬件函似、科技軟件“兩手抓”,持續(xù)提升高效節(jié)水灌溉和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化裝備水平喉童,實(shí)現(xiàn)耕種管收全過程數(shù)字化撇寞、智能化。實(shí)施中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程堂氯,推廣節(jié)水技術(shù)蔑担,完善節(jié)水措施,全面提高糧食生產(chǎn)水資源利用率咽白。集約利用地下水資源啤握,化解地下水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。積極推廣清潔養(yǎng)殖新模式晶框,通過采用節(jié)水排抬、節(jié)能、益生菌等清潔養(yǎng)殖新技術(shù)新工藝新設(shè)備授段,提高養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益蹲蒲。
2023年、2024年悄函、2025年畜禽糞污資源化利用率分別達(dá)到83%牲羊、84%、85%以上山顶。持續(xù)開展農(nóng)資打假行動蛮血,把農(nóng)用膜納入農(nóng)資打假范疇,2025年農(nóng)膜回收率達(dá)到90%好员,主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到43%以上芽刨。(區(qū)水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭倾伶,市生態(tài)環(huán)境局山城分局配合殷感,各鎮(zhèn)(街道)窃橄、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
19.推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升感戴。學(xué)習(xí)浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)赵腰,分類開展美麗宜居村都癣、環(huán)境示范村、整治達(dá)標(biāo)村建設(shè)敦间。2023年瓶逃,全區(qū)20%以上的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),50%以上的行政村達(dá)到環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)廓块,所有行政村達(dá)到整治達(dá)標(biāo)村標(biāo)準(zhǔn);2024年全區(qū)30%以上的行政村達(dá)到美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn)厢绝,60%以上的行政村達(dá)到環(huán)境示范村標(biāo)準(zhǔn)契沫。科學(xué)選擇改廁模式昔汉,堅(jiān)持高質(zhì)高效推進(jìn)戶廁改造懈万,加強(qiáng)改廁后期管護(hù)服務(wù),推進(jìn)糞污無害化處理和資源化利用靶病。
全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平会通,到2025年,建成“村收集娄周、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)涕侈、縣(區(qū))處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化農(nóng)村生活垃圾處理體系,健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境治理新機(jī)制煤辨,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾治理長態(tài)化裳涛、標(biāo)準(zhǔn)化。
因地制宜侥锨、因村施策選取農(nóng)村生活污水治理模式氛灸,優(yōu)先整治湯河沿岸等重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村生活污水,加快構(gòu)建“政府主導(dǎo)逐茄、法人主體建設(shè)運(yùn)維剑碌、部門監(jiān)管、村民參與”治理體系张域,常態(tài)化開展20噸/天以上污水處理設(shè)施的水質(zhì)監(jiān)測孟溯,頻次不低于每年兩次,2023年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到36%蚪录,2024年農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到39%呜款,到2025年,農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到45%粤街。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局剩症、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)衛(wèi)中心职颜、市生態(tài)環(huán)境局山城分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)胞饭,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(九)生態(tài)環(huán)境突出問題整治行動
20.抓好突出問題整改吨艇。持續(xù)推進(jìn)中央躬它、省委、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察东涡,黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片冯吓、生態(tài)環(huán)境部監(jiān)督幫扶等反饋問題整改。對即將逾期的問題疮跑,及時進(jìn)行預(yù)警提醒;對未達(dá)序時進(jìn)度的组贺,下達(dá)督辦或開展警示約談;對已出現(xiàn)逾期凸舵、滯后的問題,進(jìn)行掛牌督辦失尖,實(shí)行“周調(diào)度贞间、月通報(bào)”工作機(jī)制,督促責(zé)任單位加強(qiáng)研究雹仿、加大投入增热,確保完成整改;對問題久拖不決,造成嚴(yán)重后果的胧辽,按照干部管理權(quán)限提請有關(guān)部門嚴(yán)肅問責(zé)嗤矾。反饋問題和群眾信訪舉報(bào)件整改完成后,各牽頭整改單位每年進(jìn)行一次全覆蓋“回頭看”悄锈,區(qū)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室每年按不低于10%的比例進(jìn)行抽查拒牡。各相關(guān)部門持續(xù)健全完善督察整改機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)督察整改專職人員菌渐,建立上下貫通随去、職責(zé)明晰、快捷高效工作機(jī)制暖娃,推動各項(xiàng)問題全面扔泵、徹底整改。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局力浅、區(qū)發(fā)展改革委牽頭闭厕,相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)叭痰、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
21.開展常態(tài)化排查整治多吁。制定《鶴壁市山城區(qū)年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)場執(zhí)法檢查計(jì)劃》《生態(tài)環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制》和《鶴壁市生態(tài)環(huán)境局山城分局推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動現(xiàn)場執(zhí)法檢查計(jì)劃》。圍繞污染防治攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)斥滤,聚焦群眾反映突出環(huán)境問題将鸵,采取“雙隨機(jī)一公開”、年度計(jì)劃檢查佑颇、專項(xiàng)執(zhí)法行動顶掉、群眾舉報(bào)核查、部門聯(lián)合監(jiān)管漩符、專家+技術(shù)幫扶等形式一喘,深入開展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類環(huán)境安全隱患排查驱还,嚴(yán)厲打擊工業(yè)企業(yè)暗管偷排和超標(biāo)排污嗜暴、環(huán)保設(shè)施不正常運(yùn)行、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假议蟆、“四水四定”落實(shí)不嚴(yán)格闷沥、“兩高”項(xiàng)目盲目上馬萎战、礦山生態(tài)破壞、侵占文物古跡等嚴(yán)重環(huán)境違法問題舆逃。建立和完善問題發(fā)現(xiàn)蚂维、交辦、督辦路狮、整改閉環(huán)工作機(jī)制侦广,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能,杜絕問題反復(fù)出現(xiàn)结晒。(區(qū)發(fā)展改革委成猴、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局碎准、水利局陶份、文化旅游局、市自然資源規(guī)劃局山城分局焚怨、市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭武敦,相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各鎮(zhèn)(街道)铺描、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
(十)環(huán)境監(jiān)管能力提升行動
22.全面提升監(jiān)測監(jiān)控能力使义。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設(shè),2023年配合市生態(tài)環(huán)境局完成全區(qū)空氣站點(diǎn)升級改造蟆导,實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有空氣站點(diǎn)六因子(可吸入顆粒物驼鳞、細(xì)顆粒物、二氧化硫杯聚、二氧化氮臼婆、臭氧、一氧化碳)監(jiān)測全覆蓋幌绍。
加快推進(jìn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施建設(shè)颁褂,確保大氣、水環(huán)境重點(diǎn)排污單位和排污許可證載明實(shí)施自動監(jiān)測的排污單位與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并規(guī)范穩(wěn)定運(yùn)行傀广。推動磚瓦窯颁独、陶瓷等重點(diǎn)行業(yè)可視化監(jiān)管能力試點(diǎn)建設(shè),在企業(yè)總排口伪冰、污染治理設(shè)施誓酒、車間無組織排放、物料堆場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)安裝視頻監(jiān)控贮聂,規(guī)范視頻監(jiān)控設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)靠柑。推進(jìn)涉氣排污單位自動監(jiān)控設(shè)施數(shù)據(jù)采集傳輸系統(tǒng)升級改造,確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性吓懈,力爭2023年完成全區(qū)污染源監(jiān)控點(diǎn)位50%數(shù)采儀系統(tǒng)升級改造歼冰,2024年完成80%數(shù)采儀系統(tǒng)升級改造靡狞,2025年完成100%數(shù)采儀系統(tǒng)升級改造。
持續(xù)推進(jìn)用電量監(jiān)控众桨、視頻監(jiān)控能力提升显瞒,強(qiáng)化數(shù)據(jù)聯(lián)動分析和綜合應(yīng)用,結(jié)合生產(chǎn)狀況宪凹、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況和污染源排放情況精準(zhǔn)推送異常線索朦盲,做好非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)支持。加強(qiáng)多部門監(jiān)督協(xié)作举么,開展監(jiān)督檢查姚详,建立監(jiān)控、監(jiān)測喇躲、執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制腮稚,堅(jiān)決防范篡改、偽造等人為干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)現(xiàn)象,依法嚴(yán)厲打擊監(jiān)測監(jiān)控領(lǐng)域弄虛作假行為继棉。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭挽饺,區(qū)財(cái)政局、市市場監(jiān)管局山城分局终琅、市公安局山城分局配合恨溜,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
23. 持續(xù)提升監(jiān)督執(zhí)法能力找前。加強(qiáng)污染源監(jiān)測監(jiān)控能力建設(shè)糟袁,開展監(jiān)測監(jiān)控大練兵活動,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+非現(xiàn)場+精準(zhǔn)執(zhí)法”體系躺盛。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)项戴,增強(qiáng)打擊涉水涉氣超標(biāo)排污、危險(xiǎn)廢物處置槽惫、自然保護(hù)地等環(huán)境違法行為的能力周叮。持續(xù)開展執(zhí)法大練兵活動,建設(shè)一批理論教學(xué)界斜、模擬執(zhí)法仿耽、新裝備使用、隊(duì)容風(fēng)紀(jì)形象提升等執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地各薇。對照建設(shè)方案和標(biāo)椎项贺,定期督促指導(dǎo),按階段完成生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作任務(wù)峭判,力爭2023年執(zhí)法機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)范化示范單位开缎,執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備達(dá)標(biāo),2024年執(zhí)法機(jī)構(gòu)大氣、水等領(lǐng)域常用執(zhí)法裝備達(dá)標(biāo)滤躺,2025年執(zhí)法機(jī)構(gòu)裝備全部達(dá)標(biāo)展霸。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭蝎蛤,區(qū)財(cái)政局配合屠途,各鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
24.鞏固提升應(yīng)急處置能力挪吱。細(xì)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置流程带诊,編制應(yīng)急響應(yīng)工作手冊,以湯河為保護(hù)重點(diǎn)捺柬,推動“南陽實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)盡快落地于箩。強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急物資保障,建立以管理單位望泪、風(fēng)險(xiǎn)源單位和環(huán)境應(yīng)急物資生產(chǎn)單位相互補(bǔ)充的應(yīng)急物資保障體系判嘀。優(yōu)化環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍,突出專家在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)的重要作用宾芥。完善跨區(qū)流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制侣夷,強(qiáng)化通報(bào)協(xié)作、會商研判仑乌、監(jiān)測預(yù)警百拓、協(xié)同處置,適時聯(lián)合開展應(yīng)急演練晰甚,健全部門聯(lián)動機(jī)制衙传,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件签党。
到2025年物遗,建設(shè)完善的環(huán)境應(yīng)急物資保障體系,推動重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合建立區(qū)域應(yīng)急物資聯(lián)合實(shí)體庫和應(yīng)急物資代儲庫沛膳。(市生態(tài)環(huán)境局山城分局牽頭扁远,各鎮(zhèn)(街道)腺阳、園區(qū)負(fù)責(zé)落實(shí))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)穿香。區(qū)環(huán)境污染防治指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)亭引,成立由分管副區(qū)長任組長的工作專班推進(jìn)各項(xiàng)工作,工作專班下設(shè)辦公室皮获,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局山城分局焙蚓。由各行業(yè)主管部門牽頭,對工作進(jìn)行再梳理裸岁,出臺細(xì)化專項(xiàng)方案届辽,進(jìn)一步明確具體任務(wù)、重點(diǎn)工程、完成時限映贞、責(zé)任部門奥泛。健全部門協(xié)作機(jī)制和跟蹤問效機(jī)制,定期調(diào)度重點(diǎn)工作進(jìn)展情況裁堤,確保取得實(shí)效虫弓。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。全面落實(shí)《河南省貫徹落實(shí)〈關(guān)于推動職能部門做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的意見〉若干措施》灵吃,扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任抛伏,及時制定完善山城區(qū)有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單,建立齊抓共管灵界、各負(fù)其責(zé)的大生態(tài)環(huán)保格局鳍泥。強(qiáng)化目標(biāo)考核,將本實(shí)施方案落實(shí)情況納入?yún)^(qū)委區(qū)政府年度績效考評體系溉委。
(三)完善政策措施鹃唯。健全排污許可、污染物排放總量控制瓣喊、環(huán)境治理信用坡慌、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、環(huán)境司法聯(lián)動型宝、環(huán)境公益訴訟等制度八匠。加大財(cái)政投入力度,引導(dǎo)社會資本參與準(zhǔn)公益性和公益性環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目趴酣。開展現(xiàn)代環(huán)境治理體系研究梨树,打造智能社會環(huán)境治理山城模式。
(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)岖寞。加強(qiáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳抡四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及山城實(shí)踐理論研究。支持生態(tài)文化作品創(chuàng)作仗谆,繁榮生態(tài)文學(xué)指巡。積極開展生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃政策、法規(guī)制度恤络、進(jìn)展成效溜屡、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)宣傳與交流。拓展生態(tài)文明宣傳方式雁韵,用好新媒體平臺及社區(qū)盗闯、學(xué)校等各方面社會資源,加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的線上線下宣傳颊嫁,推動全民共建共治共享球灰,形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。
附件:山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動工作專班
附 件
山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動工作專班
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好迂溉,現(xiàn)決定成立山城區(qū)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動工作專班羡逃。
組 長: 齊福林 區(qū)政府副區(qū)長
副組長: 程 敏 區(qū)政府辦公室副科級干部
姚勇強(qiáng) 市生態(tài)環(huán)境局山城分局局長
成 員: 張樹明 區(qū)發(fā)展改革委副主任
田聯(lián)軍 區(qū)工業(yè)和信息化局副局長
鄭國慶 區(qū)財(cái)政局副局長
張玉平 區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局二級主任科員
谷超亮 區(qū)城市管理局副局長
周二衛(wèi) 區(qū)交通運(yùn)輸局副局長
王永濤 區(qū)水利局副局長
王 麗 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
張利君 區(qū)商務(wù)局副局長
王保強(qiáng) 區(qū)應(yīng)急局副局長
張 龍 區(qū)林業(yè)局副局長
王 偉 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心二級主任科員
田曉明 市市場監(jiān)督管理局山城分局副局長
趙 蕾 市自然資源規(guī)劃局山城分局副局長
張 謹(jǐn) 市生態(tài)環(huán)境局山城分局副局長
董振山 市公安局山城分局副局長
工作專班下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局山城分局狡舞,負(fù)責(zé)工作專班日常工作硬白,市生態(tài)環(huán)境局山城分局局長姚勇強(qiáng)兼任辦公室主任。