能源界網(wǎng)訊：1月10日捣雪，白城市人民政府發(fā)布關(guān)于印發(fā)《白城市碳達峰實施方案》的通知。

《方案》指出，推動儲能設(shè)施建設(shè)螃征，引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈透敌。支持白城工業(yè)園區(qū)盯滚、白城經(jīng)開區(qū)、吉林西部(大安)清潔能源化工園酗电、洮北綠電園區(qū)等重點園區(qū)開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)試點建設(shè)魄藕，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，促進與多能互補示范園區(qū)撵术、智慧綜合能源服務(wù)的融合發(fā)展背率，在經(jīng)濟可行的條件下，提高自我平衡能力邪盼，減少對大電網(wǎng)調(diào)峰和容量備用的需求蛇筷。到2025年，新型儲能裝機容量達到10萬千瓦以上梗擅。到2030年慧菜，市級電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負荷響應(yīng)能力。

優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)意苞，因地制宜采用直流供電祖匕、“光伏+儲能”等技術(shù)，探索多樣化的能源供應(yīng)酥盼。推動既有新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級改造打洋，對標通訊癞亩、運算传等、存儲剥跃、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標準，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)鹉奸，提高設(shè)施能效水平笙寻。

提高建筑終端電氣化水平，建設(shè)集光伏發(fā)電骂铁、儲能吹零、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑拉庵。

原文如下：

白城市碳達峰實施方案

為深入貫徹黨中央灿椅、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策钞支，全面落實《吉林省碳達峰實施方案》工作部署茫蛹，推動全市有力有序有效做好碳達峰工作，制定本方案烁挟。

一婴洼、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神撼嗓，忠實踐行習近平生態(tài)文明思想柬采，深入落實習近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和重要講話重要指示批示精神且警，按照省第十二次黨代會粉捻、白城第七次黨代會工作部署，完整胚僧、準確患赏、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持在“一主六雙”中找準定位渡厦，堅持生態(tài)強市界北、建設(shè)“一城三區(qū)”，大力實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略审鸿，把碳達峰扇收、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入扎實推進碳達峰行動超茎，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上役倾，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰，提前布局碳中和标霎。

(二)工作原則

——統(tǒng)籌謀劃刃撮、精準施策。堅持全局統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃畸裳，強化對碳達峰工作的總體部署缰犁。各地區(qū)、各領(lǐng)域怖糊、各行業(yè)因地制宜帅容、分類施策，明確既符合自身實際又滿足總體要求的目標任務(wù)伍伤。

——瞄定重點并徘、系統(tǒng)推進。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點扰魂，探索低碳科技推廣及應(yīng)用麦乞，深入推進重點領(lǐng)域降碳，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力劝评。

——政府引導(dǎo)路幸、市場發(fā)力。加強政府引導(dǎo)付翁，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用简肴，建立完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系，形成有效激勵約束機制百侧。

——穩(wěn)妥有序尚羽、安全降碳。牢固樹立底線思維惕仪，切實保障能源安全拌驻、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和正常生產(chǎn)生活界贮，防范化解風險隱患牲晤，確保安全降碳。

二驾萄、主要目標

“十四五”期間碍逐，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，重點產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展成效顯著亥戒，重點企業(yè)能源利用效率持續(xù)提升薪丐，以新能源為支撐的產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展率偏，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行脱睛，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年浙于，非化石能源消費比重達到17.7%护盈，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成省政府下達目標任務(wù)挟纱，為2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)。

“十五五”期間腐宋，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)樊销、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點行業(yè)低碳發(fā)展模式基本形成脏款，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費占比逐步提高裤园，綠色低碳技術(shù)得到進一步普及撤师，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全拧揽。到2030年剃盾，非化石能源消費比重達到20%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上淤袜，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰痒谴。

三、重點任務(wù)

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動蜻赃。制定能源領(lǐng)域碳達峰實施方案椰严，立足我市新能源資源優(yōu)勢，在保障能源安全的前提下钥币，嚴格控制化石能源消費荡偶，大力實施新能源替代，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系嘁老。

1.加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)烧乙。推動風電、太陽能發(fā)電規(guī)淖碚颍化開發(fā)與產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展同步推進辱窘，充分發(fā)揮我市豐富的風光資源和鹽堿地資源優(yōu)勢，圍繞建設(shè)西部國家級清潔能源生產(chǎn)基地觉祸、百萬噸級“氫田”膝班，加快推進風電、光伏兩個千萬千瓦基地和“吉電南送”項目建設(shè)布虾，大力實施“陸上風光三峽”工程给酥。鼓勵生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖杏死、生物天然氣等生物質(zhì)能多元化發(fā)展泵肄，積極建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃淑翼，實施“氫能+”戰(zhàn)略腐巢，有序推動“北方氫谷”和“長春一松原一白城”氫能走廊建設(shè)品追，推進氫能“制、儲冯丙、輸肉瓦、用”全鏈條發(fā)展，實施天然氣摻氫等項目胃惜，實現(xiàn)氫能在農(nóng)業(yè)泞莉、工業(yè)、商業(yè)船殉、交通鲫趁、民生等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。加快“綠電”示范園區(qū)建設(shè)利虫，提升清潔能源本地消納能力挨厚。以綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為突破口，引進綠色新材料舔远、裝備制造弓席、食品醫(yī)藥等高附加值項目，打響“綠電”特色品牌;探索“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+市場化運作”模式陌贾，抓好制氫一體化转是、碳纖維儲氫裝備生產(chǎn)等項目，完善氫能“制矢盾、儲母掀、輸、用”全產(chǎn)業(yè)鏈扳耘，創(chuàng)建全國氫能示范城市焰哮，打造“三個千億級”產(chǎn)業(yè)集群。到2025年液茧，非化石能源裝機比重提高到50%以上仆加。到2030年，風電缚庐、太陽能發(fā)電裝機容量達到4000萬千瓦左右唁奢。(市能源局、市發(fā)改委窝剖、市自然資源局麻掸、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責，各縣〔市赐纱、區(qū)〕政府負責落實脊奋。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實疙描，不再列出)

2.合力控制煤炭消費增長诚隙。有序控制煤炭消費增長讶隐，落實、分解煤炭消費總量控制目標久又，嚴格實行煤炭消費減量(等量)替代管理巫延。合理控制煤電規(guī)模，有序推進老舊燃煤機組等容量替代地消。積極推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造炉峰、靈活性改造和供熱改造“三改聯(lián)動”，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型脉执。大力推動煤炭清潔高效利用宗揣。積極穩(wěn)妥實施散煤治理，建立完善散煤監(jiān)管體系张相，按照國家、省相關(guān)規(guī)定劣屑，有序推進散煤替代蝗腻，依法嚴控新建燃煤鍋爐。加強散煤清潔化治理涮凡，深挖工業(yè)散煤治理潛力拓币，因地制宜開展“煤改氣”“煤改電”“煤改氫”“煤改生”改造。強化風險管控肤侍，完善煤炭供應(yīng)體系和應(yīng)急保障能力琳宽，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡弄业。到2025年泛邮，全市煤炭消費量控制在790.56萬噸以內(nèi)。(市能源局辈净、市發(fā)改委盯质、市工信局、市住建局概而、市市場監(jiān)管局呼巷、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

3.引導(dǎo)調(diào)控油氣消費。合理控制石油消費赎瑰，提升終端燃油產(chǎn)品能效王悍，推動先進生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油。合理引導(dǎo)工業(yè)燃料用氣和化工原料用氣餐曼，提高能源利用效率压储。逐步推進天然氣摻氫工程，按照5%的比例源譬，在天然氣管網(wǎng)中摻入少量氫氣渠脉，提高天然氣燃燒效率宇整，降低天然氣的使用量和碳排放量。積極引進俄羅斯油氣資源芋膘，健全油氣供應(yīng)體系鳞青，穩(wěn)步推進城市天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣級及以上城市天然氣長輸管道基本覆蓋凡矿。(市能源局键先、市發(fā)改委、市科技局紊竹、市市場監(jiān)管局牺道、市住建局按職責分工負責)

4.全力打造新型電力系統(tǒng)。充分發(fā)揮我市風壹会、光資源稟賦颈顽，加快新能源項目建設(shè)，不斷提高新能源占比及键，提升電力系統(tǒng)消納新能源的能力盖赛，實施可再生能源替代行動，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)胸胚。開展市級源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)甜届，研究局部電網(wǎng)結(jié)構(gòu)加強方案，提出白城市保障電源方案以及自備應(yīng)急電源配置方案垫嚣。結(jié)合清潔取暖和清潔能源消納工作開展市級源網(wǎng)荷儲一體化示范岩模，研究通過熱電聯(lián)產(chǎn)機組、新能源肖粮、靈活運行電熱負荷一體化運營方案孤页，實現(xiàn)能源的安全高效清潔利用，達到多能互補效果涩馆。推動儲能設(shè)施建設(shè)散庶，引導(dǎo)儲能產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈凌净。支持白城工業(yè)園區(qū)悲龟、白城經(jīng)開區(qū)、吉林西部(大安)清潔能源化工園冰寻、洮北綠電園區(qū)等重點園區(qū)開展源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電園區(qū)試點建設(shè)须教，支持分布式電源開發(fā)建設(shè)和就近接入消納，促進與多能互補示范園區(qū)斩芭、智慧綜合能源服務(wù)的融合發(fā)展轻腺，在經(jīng)濟可行的條件下，提高自我平衡能力划乖，減少對大電網(wǎng)調(diào)峰和容量備用的需求贬养。到2025年挤土，新型儲能裝機容量達到10萬千瓦以上。到2030年郎博，市級電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負荷響應(yīng)能力巧杰。(市能源局、市發(fā)改委抱壶、市工信局谈嚣、國網(wǎng)白城供電公司按職責分工負責)

(二)節(jié)能降碳增效行動。堅持節(jié)約優(yōu)先院颜，完善能源消費強度和總量雙控制度琅沟，嚴格能耗強度約束性指標管控，合理控制能源消費總量驳墓，推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控区基，持續(xù)推進能源消費革命，建設(shè)能源節(jié)約型社會韭张。

1.全面提升節(jié)能管理能力砍绞。完善能耗雙控制度，加強能耗雙控目標完成情況分析預(yù)警卓奄，強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查墨叛。加快推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)止毕，強化重點用能單位節(jié)能管理和目標責任模蜡，完善能源利用狀況報告制度，建立健全能源管理體系和能源計量體系扁凛。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)忍疾，健全市、縣兩級節(jié)能監(jiān)察體系谨朝，探索建立行政處罰卤妒、信用監(jiān)管、差別電價等跨部門聯(lián)動的節(jié)能監(jiān)察機制字币，依法依規(guī)開展節(jié)能監(jiān)察则披。(市發(fā)改委、市工信局洗出、市市場監(jiān)管局士复、市政數(shù)局按職責分工負責)

2.實施節(jié)能降碳重點工程。圍繞“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略翩活，實施城市節(jié)能降碳工程阱洪，推進建筑、交通倒恭、照明弱豹、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造遂辐。引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)枝玩、綠電園區(qū)集聚粟朵，加快集中供熱闯捎、污水處理氨淌、中水回用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)球垂，推動能源系統(tǒng)整體優(yōu)化和梯級利用洪唐，打造節(jié)能低碳園區(qū)焰垄。重點實施電力幅瑞、水泥驳芙、建材讳汇、有色金屬等行業(yè)工藝系統(tǒng)升級、能量系統(tǒng)優(yōu)化掰闯、裝置能效提升枪第、余熱余壓利用等節(jié)能降碳改造工程。加快新能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣的钞，實施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程兜蠕。(市發(fā)改委、市工信局抛寝、市生態(tài)環(huán)境局熊杨、市住建局、市能源局按職責分工負責)

3.促進重點用能設(shè)備節(jié)能增效盗舰。對標重點用能產(chǎn)品設(shè)備能效先進水平晶府，推廣應(yīng)用高效電機、風機钻趋、壓縮機川陆、變壓器、換熱器蛮位、工業(yè)鍋爐等設(shè)備较沪，進一步提升能效標準。建立健全能效激勵約束機制失仁，鼓勵企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈能效管理尸曼，優(yōu)先選用先進水平能效產(chǎn)品設(shè)備，引導(dǎo)重點用能單位實施重點產(chǎn)品設(shè)備更新?lián)Q代和改造升級萄焦。加強對重點用能設(shè)備的日常監(jiān)督檢查犁谓，建立懲戒機制，確保能效標準和節(jié)能措施落到實處忠牛。(市發(fā)改委幔憋、市工信局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。全面實施新基建“761”工程全乙，圍繞“兩新一重”完善新型基礎(chǔ)設(shè)施體系偎洋，加快推進5G基站、5G網(wǎng)絡(luò)侄伟、新能源汽車充電樁等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)睁奶。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，因地制宜采用直流供電撇委、“光伏+儲能”等技術(shù)爵蝠，探索多樣化的能源供應(yīng)。推動既有新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳升級改造汪仰，對標通訊揩墓、運算、存儲典挑、傳輸?shù)仍O(shè)備能效標準酥宴，加快淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，提高設(shè)施能效水平您觉。積極推廣使用高效制冷拙寡、先進通風、余熱利用琳水、智能化用能控制等綠色技術(shù)肆糕，推動現(xiàn)有設(shè)施綠色低碳升級改造。強化新型基礎(chǔ)設(shè)施能耗監(jiān)測在孝，將年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上的數(shù)據(jù)中心納入重點用能單位在線監(jiān)測系統(tǒng)诚啃。(市通信辦、市政數(shù)局浑玛、市發(fā)改委绍申、市自然資源局噩咪、市市場監(jiān)管局顾彰、市能源局按職責分工負責)

(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動。制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案胃碾，堅持走綠色發(fā)展之路蜻罕，以生態(tài)型產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換样京，聚焦碳排放重點行業(yè)涯贝，堅決遏制高耗能、高排放品痕、低水平項目盲目發(fā)展跃呛。

1.推動工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。緊緊抓住新一輪東北振興機遇，進一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)秦砌，聚焦鋼鐵埃账、電力等行業(yè)，鼓勵企業(yè)通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)经聊、搬遷改造等途徑唱棍，主動壓減過剩產(chǎn)能，指導(dǎo)企業(yè)進行綠色低碳改造守譬，組織企業(yè)申報綠色制造示范類項目估喷。加快補齊新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈條，著力構(gòu)建新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群澈灼。鼓勵吉林梅花竞川、富達棒材等企業(yè)對標能耗限額標準先進值或國際先進水平，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用叁熔，推動制造業(yè)主要產(chǎn)品工藝升級與節(jié)能技術(shù)改造流译，不斷提升產(chǎn)品能效水平。到2025年者疤，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降13.5%福澡。(市工信局、市發(fā)改委驹马、市生態(tài)環(huán)境局革砸、市能源局按職責分工負責)

2.推動鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳改造。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革糯累，按照國家算利、省相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換泳姐，嚴禁新增產(chǎn)能效拭，推進存量優(yōu)化，加快淘汰落后產(chǎn)能门烧，鼓勵發(fā)展短流程煉鋼甜湾。提升廢鋼資源回收利用水平，推行全廢鋼電爐工藝鹅棺。加強能效標準對標兜充，推動富達棒材等鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。加強生產(chǎn)過程二氧化碳排放控制脂性，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)雄睦。(市發(fā)改委、市工信局汹振、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

3.推動建材行業(yè)節(jié)能增效娇裁。按照國家、省相關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換荞篙、特定行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和管理規(guī)定钢战，加快低效產(chǎn)能退出，嚴控新增產(chǎn)能除踱，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化弟头、集約化、制品化轉(zhuǎn)型涉茧。加強原料赴恨、燃料替代，鼓勵企業(yè)使用粉煤灰伴栓、工業(yè)廢渣伦连、尾礦渣等作為原料或水泥混合材，推動衍生燃料钳垮、有熱值固廢垃圾替代燃煤惑淳，提升水泥窯協(xié)同處置危險廢棄物、城市污泥饺窿、生活垃圾能力歧焦。加大綠色建材、裝配式建筑推廣應(yīng)用力度肚医，推動綠色建材評價認證绢馍，提升綠色建材應(yīng)用比例。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備肠套，開展能源管理體系建設(shè)歇肖，實現(xiàn)節(jié)能增效，減少生產(chǎn)過程碳排放日俱。(市工信局役寡、市住建局、市城管局款拣、市發(fā)改委按職責分工負責)

4.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展超棚。采取強有力措施對高耗能高排放低水平項目實行清單管理、分類處置爷瓜、動態(tài)監(jiān)控棵欧。依法嚴把高耗能高排放項目準入關(guān)遭屑，加強固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查享偎、環(huán)境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價贴袖，依法嚴格項目審批漏匹、備案和核準。全面排查在建項目，對不符合要求的高耗能硫朦、高排放贷腕、低水平項目按有關(guān)規(guī)定停工整改∫д梗科學評估擬建項目泽裳，對產(chǎn)能已飽和的行業(yè)要按照“減量替代”原則壓減產(chǎn)能，對產(chǎn)能尚未飽和的行業(yè)要按照國家布局和審批備案等要求對標國內(nèi)領(lǐng)先破婆、國際先進水平提高準入標準涮总。(市發(fā)改委、市工信局祷舀、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動瀑梗。制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰實施方案，逐步提升城鄉(xiāng)生態(tài)化水平裳扯，推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展抛丽，推進城鄉(xiāng)建設(shè)能源消費清潔化、節(jié)約化饰豺。

1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)低碳轉(zhuǎn)型亿鲜。優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間結(jié)構(gòu)，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界冤吨，形成與地區(qū)資源環(huán)境承載能力相匹配的空間格局诫瑞。完善海綿城市建設(shè)，打造適應(yīng)氣候變化的韌性城市融确。全面實施城鎮(zhèn)綠色規(guī)劃喘玄、綠色建設(shè)、綠色運行醒横，創(chuàng)建綠色城鎮(zhèn)和綠色社區(qū)蝗悼。推廣綠色低碳建材和綠色建造方式，加快推進新型建筑工業(yè)化禁舌，大力發(fā)展裝配式建筑出募，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，推動綠色建材規(guī)模應(yīng)用與循環(huán)利用权煎，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理蒂扇。倡導(dǎo)綠色低碳理念，杜絕大拆大建狱揩。加快推進供水管網(wǎng)喝暂、供熱管網(wǎng)、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彻犁，全面提升運行質(zhì)量效率叫胁。到2025年凰慈，裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上;到2030年，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到40%驼鹅。(市住建局微谓、市鄉(xiāng)村振興局、市自然資源局按職責分工負責)

2.加快提升建筑能效水平输钩。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行節(jié)能降碳標準豺型，推動城鎮(zhèn)新、改买乃、擴建建筑全部按照綠色建筑標準設(shè)計触创、建設(shè)和運營。推廣星級綠色建筑为牍，適當提高政府投資公益性建筑哼绑、大型公共建筑以及生態(tài)城區(qū)新建建筑中星級綠色建筑建設(shè)比例。統(tǒng)籌推進既有居住建筑碉咆、公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造抖韩，提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行管理水平。逐步實施公共建筑合同能源管理和能耗限額管理盆篡。加強空調(diào)豹炊、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)試春异，提升設(shè)備能效遂报。到2025年全市城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。(市住建局氛坪、市市場監(jiān)管局瞳弱、市發(fā)改委、市管局按職責分工負責)

3.逐步優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)骡侮。推廣光伏發(fā)電與建筑一體化應(yīng)用纽债，不斷提高可再生能源建筑應(yīng)用比例。積極推動清潔取暖束沼，推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖倚痰、工業(yè)余熱供暖規(guī)模化應(yīng)用揣誓。提高建筑終端電氣化水平系谐，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能讨跟、直流配電纪他、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。探索新建公共建筑全電氣化設(shè)計许赃、建筑群整體參與電力需求響應(yīng)試點止喷，實現(xiàn)建筑用能與電力供給的智慧響應(yīng)馆类。(市住建局混聊、市能源局弹谁、市發(fā)改委、市管局按職責分工負責)

4.持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)句喜。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)预愤，推進生物質(zhì)回收利用、農(nóng)光互補咳胃、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式植康。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標準，鼓勵既有農(nóng)房節(jié)能改造展懈，推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式销睁。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備停柬。大力推動農(nóng)房屋頂累筋、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)盯糠。到2025年书瘤，建成一批綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級洁揽，推動鄉(xiāng)村進一步提高電氣化水平叙杨，鼓勵炊事、供暖杉轿、照明疙鸟、交通、熱水等用能電氣化昏络。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水唆海，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。推進低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)憾宅，發(fā)展節(jié)能環(huán)保農(nóng)業(yè)大棚赞季，積極推廣應(yīng)用高效、節(jié)能奢驯、環(huán)保申钩、智能型農(nóng)機裝備，促進農(nóng)機裝備轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化瘪阁。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局撒遣、市住建局、市發(fā)改委管跺、市生態(tài)環(huán)境局义黎、市能源局按職責分工負責)

(五)交通運輸綠色低碳行動禾进。制定交通運輸領(lǐng)域碳達峰實施方案，加快構(gòu)建綠色高效交通運輸系統(tǒng)廉涕，優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)泻云，提升綜合運輸效率，確保交通運輸領(lǐng)域低碳發(fā)展狐蜕。

1.推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型宠纯。積極擴大電力、天然氣层释、氫能等新能源在交通運輸領(lǐng)域的應(yīng)用脏猴，推進城市交通運載工具低碳轉(zhuǎn)型，新增和更新的城市公交馅拗、出租处鲜、物流配送車輛優(yōu)先選用新能源車輛。加大新能源公務(wù)用車配備使用力度宿替，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代恳岔。到2025年，新能源城市公交車占比達到72%左右魂欺，新能源出租車占比達到35%左右粮唯，營運車輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降4.5%左右。(市工信局虏绑、市交通運輸局浇找、市發(fā)改委、市管局按職責分工負責)

2.構(gòu)建綠色高效運輸體系就壳。持續(xù)優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)搭为，統(tǒng)籌推進鐵路、公路和航空網(wǎng)絡(luò)建設(shè)涤伐，打造立體互聯(lián)馒胆，多種運輸方式有序銜接的交通運輸體系。推進鐵路專用線建設(shè)凝果，擴大鐵路專用線覆蓋范圍祝迂，滿足更多企業(yè)及物流園區(qū)鐵路運輸需求。加快構(gòu)建綠色出行體系器净，深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略型雳，強化城際鐵路、地面公交有機銜接山害，加快推動鄉(xiāng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級纠俭，全面推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，暢通城鄉(xiāng)交通運輸連接浪慌，推進縣鄉(xiāng)村(戶)道路連通冤荆、城鄉(xiāng)客運一體化朴则，提升公共交通品質(zhì)與吸引力。完善城市步道和自行車道等慢行系統(tǒng)建設(shè)钓简，倡導(dǎo)綠色出行乌妒。到2030年，綠色出行比例不低于60%季距。(市交通運輸局虚蹋、市發(fā)改委荞亩、市住建局按職責分工負責)

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蒿蛆。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)驾腕、運營和維護全過程毙纫，降低能耗和碳排放。深化綠色低碳公路建設(shè)陷今，鼓勵普通國省干線公路港排、農(nóng)村公路按照綠色公路要求建設(shè)。著力推進鐵路客運站吻毅、公路客運站筑背、公交站場統(tǒng)一規(guī)劃，打造各種運輸方式零換乘的綜合客運樞紐妆墩。有序推進充電設(shè)施寸靶、加氣(氫)站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵在交通樞紐和停車場內(nèi)建設(shè)充電樁践付，進一步完善高速公路充(換)電設(shè)施布局秦士。加快機場設(shè)施“油改電”建設(shè)和改造，全面規(guī)范飛機輔助動力裝置替代永高。到2025年隧土，全市力爭建成充(換)電站6座。到2030年白城長安機場內(nèi)可電動化車輛裝備等全面實現(xiàn)電動化命爬。(市交通運輸局曹傀、市發(fā)改委、市能源局饲宛、市自然資源局皆愉、市住建局、市人防辦按職責分工負責)

(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動落萎。緊抓資源利用源頭亥啦，優(yōu)化資源利用方式和效率，健全資源利用機制练链，充分發(fā)揮減少資源消耗和減碳的協(xié)同作用翔脱。

1.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造奴拦。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以節(jié)約資源能源和減少廢物排放匀铸、提高經(jīng)濟效益和生態(tài)效益為目標天库，圍繞園區(qū)空間布局合理化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)化讥认、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化都泥、資源利用高效化、污染治理專業(yè)化活益、供熱設(shè)施集中化岗蚪、運行管理規(guī)范化開展園區(qū)循環(huán)化改造。促進廢物綜合利用漫窑、能量梯級利用汰材、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱榴栏、廢水廢氣廢液的資源化利用像鹤，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱泌绩。鼓勵園區(qū)推進綠色工廠建設(shè)哩簿，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化酝静、生產(chǎn)潔凈化节榜、廢物資源化、能源低碳化形入、建材綠色化全跨。到2030年，省級及以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造亿遂。(市發(fā)改委浓若、市工信局、市商務(wù)局蛇数、市生態(tài)環(huán)境局挪钓、市統(tǒng)計局按職責分工負責)

2.加強大宗固體廢棄物綜合利用。研發(fā)推廣以粉煤灰耳舅、工業(yè)副產(chǎn)石膏碌上、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等固體廢棄物為原材料的先進技術(shù)浦徊、裝備及高附加值產(chǎn)品条嚼。加強粉煤灰在工程建設(shè)、鹽堿地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域應(yīng)用。全面推進秸稈“五化”利用工作齿贡，并指導(dǎo)各地制定符合當?shù)貙嶋H的秸稈綜合利用實施方案村会，明確“五化”利用年度目標，確保秸稈得到有效處置饮乃。到2025年泌拐，秸稈綜合利用率達到86%。(市發(fā)改委刀饥、市工信局威球、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局蒙拜、市住建局蜓浦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責)

3.健全廢舊資源回收利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)蝇降，統(tǒng)籌推進廢紙铜缠、廢塑料它褪、廢舊輪胎等再生資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”饵骨，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，規(guī)范廢舊物資回收行業(yè)經(jīng)營秩序茫打。完善鄉(xiāng)村回收網(wǎng)絡(luò)居触，推動城鄉(xiāng)廢舊物資回收處理體系一體化發(fā)展。加強再生資源回收老赤、拆解利用轮洋、企業(yè)規(guī)范管理和環(huán)境監(jiān)管。探索退役動力電池抬旺、光伏組件弊予、風電機組葉片、儲能系統(tǒng)等新興產(chǎn)業(yè)廢物高效回收以及可循環(huán)开财、高值化的再生利用模式汉柒，推動再生資源規(guī)范化、規(guī)脑瘅ⅲ化碾褂、清潔化利用。促進汽車零部件历葛、裝備制造等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展达迁，加強再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。落實生產(chǎn)者責任延伸制度宾哼，支持有條件的生產(chǎn)企業(yè)加快建立逆向物流回收體系仔约。鼓勵有條件的園區(qū)和企業(yè)加強資源耦合和循環(huán)利用，創(chuàng)建“無廢城市”。加強廢舊農(nóng)用物資回收利用淫韧。引導(dǎo)種植大戶介腻、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場泌榕、農(nóng)用物資企業(yè)酱滞、廢舊物資回收企業(yè)等相關(guān)責任主體主動參與回收。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展回收設(shè)施建設(shè)气岁，健全農(nóng)膜诲猴、化肥與農(nóng)藥包裝、灌溉器材浦堪、農(nóng)機具等廢舊農(nóng)用物資回收體系慌回。(市發(fā)改委、市商務(wù)局鳖宾、市工信局吼砂、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局鼎文、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局渔肩、市供銷社、市城管局按職責分工負責)

4.推進生活垃圾減量化資源化拇惋。加強生活垃圾分類管理周偎，建立生活垃圾投放、收集撑帖、轉(zhuǎn)運蓉坎、處理全過程分類體系。加強塑料污染全鏈條治理胡嘿，進一步加強商品過度包裝管控蛉艾。依托洮北區(qū)、洮南市兩個生活垃圾焚燒發(fā)電廠衷敌，統(tǒng)籌全市生活垃圾資源化利用勿侯，推進通榆縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)，謀劃洮北區(qū)餐廚垃圾資源化利用項目帆伯。逐步建立廚余垃圾嫌隆、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機廢物的統(tǒng)籌協(xié)同處置機制代投。到2025年荷况，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系基本健全，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右灾您。到2030年梆甘，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋宇夭，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。(市住建局江伴、市發(fā)改委楔撩、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局踢臀、市管局焙番、市城管局按職責分工負責)

(七)綠色低碳科技創(chuàng)新行動。發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用媚曾，加強關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研究缔御，加快先進適用技術(shù)研發(fā)推廣，構(gòu)建支撐綠色低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系妇蛀。

1.完善創(chuàng)新體制機制凡加。統(tǒng)籌推進我市綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新淹佃。強化政府的戰(zhàn)略主導(dǎo)作用和企業(yè)的主體作用蒋情，整合企業(yè)锨亏、高校、科研機構(gòu)等研發(fā)人才資源纵诞，形成技術(shù)創(chuàng)新智庫上祈。鼓勵企業(yè)和相關(guān)單位開展綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，參與挣磨、制定綠色低碳地方標準雇逞，推進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護茁裙。(市科技局、市人社局节仿、市財政局晤锥、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

2.加強創(chuàng)新能力建設(shè)。依托全市高姓痔科研機構(gòu)鬼浮、高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體孝生，打造一批科技創(chuàng)新平臺全头。深化與中科院、清華大學据将、吉林大學等國內(nèi)院所高校戰(zhàn)略合作咽露，建設(shè)一批能源科技裝備領(lǐng)域國家級和省級企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心，組建集研究婉孙、推廣者只、試點實施為一體的綜合性研究智庫。鼓勵高校加快綠色低碳技術(shù)相關(guān)學科建設(shè)，提升綠色低碳人才培養(yǎng)能力蔑懈。(市科技局琉阱、市發(fā)改委、市教育局按職責分工負責)

3.實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)和推廣應(yīng)用拐迁。結(jié)合本地實際蹭劈，加快碳減排、碳零排和碳負排關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)线召。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)链方，實施高新技術(shù)攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型灶搜。推進新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)祟蚀，支持新能源產(chǎn)業(yè)綠色健康發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)割卖，重點開展黑土地保護技術(shù)前酿、秸稈還田關(guān)鍵技術(shù)、畜禽廢棄物資源化利用等技術(shù)研發(fā)鹏溯、創(chuàng)新和推廣應(yīng)用罢维。圍繞生態(tài)環(huán)境治理關(guān)鍵技術(shù)，重點開展大氣水體污染治理丙挽、農(nóng)田污染治理肺孵、新型固體廢棄物處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化。(市科技局颜阐、市發(fā)改委盘塘、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局攘霞、市工信局告傻、市氣象局按職責分工負責)

(八)碳匯能力鞏固提升行動。推進森林虽捺、草原蝠题、濕地、耕地等生態(tài)系統(tǒng)一體化保護和系統(tǒng)治理蝎蚣，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性殷宴，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用淹误。統(tǒng)籌布局農(nóng)業(yè)空間窜货、生態(tài)空間，完善國土空間開發(fā)保護格局尼袁，嚴格控制城鎮(zhèn)開發(fā)邊界陋晒。完善自然保護地體系咽蚣，形成以向海、莫莫格等自然保護區(qū)為主體的自然保護地體系萄窜，穩(wěn)定現(xiàn)有森林铃剔、濕地、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用查刻，構(gòu)建以水資源節(jié)約利用為基礎(chǔ)键兜，森林資源保護、草原利用保護穗泵、濕地生態(tài)功能恢復(fù)普气、退化土地綜合治理為重點的“兩核三屏、三廊一網(wǎng)”生態(tài)安全布局佃延。嚴格執(zhí)行土地使用標準现诀，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。開展碳匯本底調(diào)查履肃、碳儲量評估仔沿、潛力分析，探索建立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制尺棋。(市自然資源局封锉、市林草局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嗽绑、市生態(tài)環(huán)境局假凿、市財政局按職責分工負責)

2.提升林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯。完善城市綠色空間體系萤野，著力推進園林城市和森林城市建設(shè)赫赊。突出抓好“三年再造百萬林”行動，大力實施林草濕生態(tài)連通工程抠偏，筑牢林網(wǎng)成格阶押、草地連片、濕地鑲嵌鞋剔、河湖連通的生態(tài)屏障。加大“三北”防護林建設(shè)力度阐逗，重點推進農(nóng)田防護林池躁、防風固沙林和水土保護林建設(shè)。強化森林資源保護韵谋，落實天然林保護修復(fù)政策褒选，實施森林撫育經(jīng)營和低效林改造，開展森林生態(tài)保育工程振诬。到2030年蹭睡，森林覆蓋率達到9.6%衍菱，森林蓄積量達到1305.9萬立方米。(市林草局肩豁、市自然資源局脊串、市發(fā)改委、市住建局清钥、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

3.穩(wěn)步提升草原濕地碳匯琼锋。加強草原生態(tài)保護和修復(fù)，堅持綜合治理祟昭，突出抓好大美草原保護缕坎、河湖連通和鶴鄉(xiāng)濕地修復(fù)工程建設(shè)。開展草原資源調(diào)查和監(jiān)測篡悟，提高草原綜合植被蓋度谜叹。加大草原災(zāi)害防控力度，健全草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制搬葬。加強東部松嫩平原濕地修復(fù)保護荷腊、洮南北部山區(qū)水土保持生態(tài)屏障建設(shè)。落實濕地管護責任镰饶，建立健全濕地保護體系缆乐。充分發(fā)揮河湖連通工程帶來的生態(tài)環(huán)境效益，深度挖掘河湖濕地碳匯潛力烧骗。開展“智慧濕地”信息化平臺建設(shè)禽糊，加強濕地信息化監(jiān)管手段。到2025年铜诽，草原綜合植被蓋度力爭達到70%阔萧。到2030年，草原綜合植被蓋度達到72%懂棘。(市林草局男梆、市自然資源局、市發(fā)改委按職責分工負責)

4.增強黑土地固碳能力先赛。以實施“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)為抓手贸卦，按照“以點帶面、連線成片挪确、示范引領(lǐng)诊胞、整體提升”思路，分區(qū)分類推進區(qū)域黑土地保護锹杈，構(gòu)建“四元驅(qū)動撵孤、區(qū)劃協(xié)同、多點示范”系統(tǒng)化保護格局竭望。推廣以 “梨樹模式”為主的秸稈還田技術(shù)模式邪码。大力推廣農(nóng)膜回收利用裕菠、測土配方施肥等綠色生產(chǎn)技術(shù)，合理控制地膜闭专、農(nóng)藥奴潘、化肥使用量，實施減量替代喻圃。到2025年萤彩，保護性耕作面積達到600萬畝，累計建成高標準農(nóng)田600萬畝斧拍。到2030年雀扶，耕地質(zhì)量比“十三五”初期提高1個等級。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局肆汹、市生態(tài)環(huán)境局夏握、市科技局按職責分工負責)

(九)綠色低碳全民行動。強化宣傳教育引導(dǎo)衫半，增強全民節(jié)約意識骑琳、環(huán)保意識、生態(tài)意識洋虫，提倡簡約適度蜀短、綠色低碳、文明健康的生產(chǎn)生活方式权疾。把建設(shè)美麗白城轉(zhuǎn)化為全市人民的自覺行動趋奸。

1.加強生態(tài)文明宣傳教育。構(gòu)建以學校教育為基礎(chǔ)满律、覆蓋全社會的生態(tài)文明教育體系群鞭。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育咖迄，普及碳達峰刃纽、碳中和基礎(chǔ)知識。加強對公眾的生態(tài)文明科普教育溉浙，組織開展節(jié)能宣傳周和“低碳日”“世界環(huán)境日”等主題宣傳活動烫止，廣泛宣傳節(jié)能低碳知識，增強社會公眾綠色低碳意識戳稽。充分利用報紙烈拒、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機客戶端等新媒體广鳍，打造多維度、多形式的綠色低碳宣傳平臺吓妆。(市委宣傳部赊时、市發(fā)改委吨铸、市教育局、市自然資源局祖秒、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責)

2.推廣綠色低碳生活方式诞吱。強化綠色生活方式宣傳引導(dǎo)，開展綠色生活創(chuàng)建活動竭缝，持續(xù)開展節(jié)約型機關(guān)房维、綠色學校、綠色商場等創(chuàng)建活動跳蚓，把綠色低碳納入文明創(chuàng)建及有關(guān)教育示范基地建設(shè)要求疑惨，總結(jié)宣傳一批優(yōu)秀示范典型，大力營造綠色生活新風尚抠建。厲行節(jié)儉估掐，堅決制止餐飲浪費行為，合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度盛己，減少無效照明船酗，鼓勵步行、公共交通等綠色低碳出行弊肢，減少一次性消費品收泥、塑料制品使用。加強政府綠色采購政策宣傳指導(dǎo)蠕为，加大政府綠色采購力度琐店。(市發(fā)改委、市教育局领靖、市住建局俄洞、市交通運輸局、市商務(wù)局槐秧、市管局啄踊、市婦聯(lián)、市市場監(jiān)管局刁标、市財政局按職責分工負責)

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任颠通。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)境責任意識膀懈，加強能源資源節(jié)約顿锰，提升綠色創(chuàng)新水平。重點行業(yè)龍頭企業(yè)启搂，特別是國有企業(yè)硼控，要制訂實施碳達峰行動方案，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用胳赌。重點用能單位要結(jié)合能源利用狀況報告和溫室氣體排放報告牢撼，制訂節(jié)能減碳工作方案匙隔，推進節(jié)能降碳改造和管理水平提升。積極鼓勵企業(yè)和公眾通過捐資造林增匯熏版、保林固碳纷责，展現(xiàn)企業(yè)社會責任。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會系亭、商業(yè)協(xié)會剿哪、公益組織作用，支持節(jié)能減排公益事業(yè)晋合。(市工信局主厅、市發(fā)改委、市財政局托蜡、市生態(tài)環(huán)境局辈拔、國家金融監(jiān)督管理總局白城監(jiān)管分局按職責分工負責)

4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。有針對性地開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)谢燎，把碳達峰匙典、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入教學計劃，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平關(guān)于碳達峰钧椿、碳中和重要講話重要指示批示精神的認識宜箩，提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)盹屠。(市委組織部题禀、市委黨校〔市行政學院〕膀捷、市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責分工負責)

(十)各地區(qū)梯次有序碳達峰行動迈嘹。各縣(市、區(qū))全庸、開發(fā)區(qū)(園區(qū))要圍繞深入實施“一三三四”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略秀仲，準確把握自身發(fā)展定位，充分發(fā)揮優(yōu)勢與潛力壶笼，有力有序推進碳達峰神僵。

1.科學合理確定有序碳達峰目標。各縣(市覆劈、區(qū))保礼、開發(fā)區(qū)(園區(qū))要堅持綠色低碳發(fā)展，依法嚴控高耗能责语、高排放炮障、低水平項目盲目發(fā)展。充分發(fā)揮白城風光資源稟賦，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢铝阐、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢以睦，做大做強新能源產(chǎn)業(yè)。堅持新能源開發(fā)與消納同步推進昂游、“綠電”與“綠氫”同步發(fā)力，加快建成“陸上風光三峽”和國家級清潔能源基地赌拒，提高可再生能源本地消納比例跳窖，力爭盡早實現(xiàn)碳達峰。(市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)

2.上下聯(lián)動制定碳達峰工作措施贵郎。各縣(市职靴、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢蒂轨、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欲广、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等檩榕，按照全市統(tǒng)一部署繁触，結(jié)合實際確定切實可行的碳達峰時間和路徑，科學制定本地區(qū)碳達峰工作措施关揣，有條件的地區(qū)可根據(jù)實際制定碳達峰實施方案句惯，并報市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。(市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)

3.開展碳達峰試點示范支救。鼓勵各縣(市抢野、區(qū))、開發(fā)區(qū)(園區(qū))依托本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)布局各墨，開展碳達峰新路徑指孤、新模式探索，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型贬堵。按照省恃轩、市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，爭創(chuàng)國家級碳達峰試點扁瓢，打造碳達峰“白城模式”详恼，及時總結(jié)試點先進建設(shè)經(jīng)驗，為全國引几、全省碳達峰提供白城經(jīng)驗昧互。(市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)

四、加強綠色低碳區(qū)域合作

(一)開展綠色經(jīng)貿(mào)伟桅、技術(shù)合作机凭。大力發(fā)展高質(zhì)量綠色產(chǎn)品貿(mào)易，逐步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。鼓勵建設(shè)碳中和計算認證中心级衅，依托國內(nèi)外知名認證機構(gòu)的計算認證標準及專家團隊娘型，聚合綠電供給端和消納端資源，打造面向歐盟市場的綠色低碳產(chǎn)品出口供應(yīng)鏈笑诫。深度融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”铝矢，穩(wěn)步擴大開放型區(qū)域合作，著力打造吉林西部開放的重要門戶咽行。深化與長春跪消、嘉興的戰(zhàn)略對接，密切與吉大差讼、東電的產(chǎn)學聯(lián)動准魁，加快與興安盟、齊齊哈爾周邊城市的融合發(fā)展赫斥，努力在“飛地經(jīng)濟”合作卤竭、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得豐碩成果。(市商務(wù)局硼婿、市政府辦锌半、白城海關(guān)、市能源局加酵、市發(fā)改委拳喻、市工信局、市科技局按職責分工負責)

(二)融入國家綠色“一帶一路”建設(shè)猪腕。立足區(qū)位優(yōu)勢冗澈，提升對外開放層次，努力構(gòu)建以白城為中心的“北上陋葡、南下亚亲、東接、西聯(lián)”全方位開放格局腐缤，向北融入哈大齊工業(yè)走廊及黑龍江和內(nèi)蒙東北部沿邊開放帶捌归，向南對接長春經(jīng)濟圈，向東連接中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)和東部綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)岭粤，融入日本海經(jīng)濟圈惜索，向西連接蒙東進入蒙古國及歐洲經(jīng)濟體，構(gòu)建中蒙俄大通道重要物流集散中心惰衬，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)铡碧、新能源開發(fā)、氫能走廊建設(shè)羔题、生態(tài)旅游愧蔬，以及煤炭首捶、電力等領(lǐng)域深化合作，發(fā)揮白城在中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)與沿邊開發(fā)開放中的橋梁和紐帶作用茴夯。(市發(fā)改委按冷、市生態(tài)環(huán)境局、市政府辦屁茁、市科技局芳乎、市工信局、市能源局按職責分工負責)

五捧擂、政策保障

(一)推進統(tǒng)計核算和標準體系准徘。建立完善碳排放統(tǒng)計核算體系，組織開展全市重點領(lǐng)域艾遗、重點企業(yè)碳排放統(tǒng)計、溫室氣體排放清單編制瓣俯、碳排放核查等工作杰标，逐步建設(shè)集能源生產(chǎn)與消費、溫室氣體排放和經(jīng)濟生產(chǎn)數(shù)據(jù)于一體的統(tǒng)計彩匕、采集腔剂、監(jiān)測系統(tǒng)，加強分析研究和監(jiān)測預(yù)警驼仪。貫徹落實可再生能源和原料用能不納入能源消費總量和強度控制政策要求掸犬，做好用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。加強碳排放統(tǒng)計核算基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)绪爸，提高統(tǒng)計核算能力和水平湾碎。(市統(tǒng)計局、市發(fā)改委奠货、市生態(tài)環(huán)境局介褥、市工信局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

(二)完善財稅递惋、價格柔滔、金融政策。各級財政要統(tǒng)籌財政資金炬伶，加大對碳達峰浅腥、碳中和相關(guān)工作的支持力度。全面落實資源綜合利用吻拼、節(jié)能鱼雇、節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策。嚴格執(zhí)行差別電價灌龄、階梯電價等綠色電價政策咬恨。大力發(fā)展綠色低碳金融茸暖，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新研發(fā)綠色低碳金融產(chǎn)品，用好碳減排支持工具邀漩，引導(dǎo)金融機構(gòu)向具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供長期限優(yōu)惠利率融資畦瞒，加大綠色低碳產(chǎn)業(yè)、項目金融支持力度绿踱。建立完善綠色金融業(yè)績評價體系冠秉，提高金融支持綠色項目精準度。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資菲藏、掛牌融資和再融資视事，鼓勵發(fā)行綠色債券。完善支持社會資本參與政策庆揩，鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金俐东。(市財政局、市稅務(wù)局订晌、市發(fā)改委虏辫、市金融辦、中國人民銀行白城市分行锈拨、國家金融監(jiān)督管理總局白城監(jiān)管分局按職責分工負責)

(三)開展市場化交易砌庄。推動碳排放權(quán)市場化交易，做好交易對象核查復(fù)核奕枢、碳排放權(quán)配額發(fā)放等工作娄昆，指導(dǎo)參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)進行碳市場上線交易、配額清繳履約等缝彬。積極引導(dǎo)重點排放企業(yè)參與碳市場能力建設(shè)萌焰，做好碳排放報告，加強相關(guān)的碳交易知識培訓(xùn)工作跌造。按照國家睡谒、省統(tǒng)一部署，適時開展用能權(quán)交易工作尾丑，推進用能權(quán)交易和碳排放權(quán)交易的統(tǒng)籌銜接榆墅。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委熔淘、市市場監(jiān)管局按職責分工負責)

六榨未、組織實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔負起碳達峰饼痘、碳中和工作第一責任人責任收谭，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”全僧。市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對碳達峰相關(guān)工作進行整體部署和系統(tǒng)推進旧败，研究重大問題还桶、推進重要事項。市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要貫徹落實國家和省暮孕、市決策部署苛瞬，扎實推進相關(guān)工作。市能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)十偶，定期對各地和重點領(lǐng)域菩鲜、重點行業(yè)工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標任務(wù)落實落細惦积。(市直及中省直有關(guān)部門按職責分工負責)

(二)強化責任落實接校。各縣(市、區(qū))政府狮崩、開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會蛛勉、各有關(guān)部門要深刻認識碳達峰、碳中和工作的重要性睦柴、緊迫性董习、艱巨性，按照本實施方案確定的主要目標和重點任務(wù)爱只，采取“五化”閉環(huán)工作法抓好各項任務(wù)推進落實。各有關(guān)部門要加強與省對口部門請示溝通招刹，加快制定重點行業(yè)恬试、重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负捅Ｕ戏桨浮８飨嚓P(guān)單位疯暑、社會組織要對照市委牧稳、市政府有關(guān)要求，積極發(fā)揮自身作用盅格，推進綠色低碳發(fā)展闰袒。(市直及中省直有關(guān)部門按職責分工負責)

(三)嚴格監(jiān)督考核。完善能耗雙控和碳排放雙控考核機制鞭碳，對能源消費和碳排放指標實行協(xié)同管理悴觅、協(xié)同分解、協(xié)同考核山滔。將碳達峰碳中和相關(guān)指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系轰蜗，增加考核權(quán)重，加強指標約束莉紊。加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用自葡，對碳達峰工作突出的縣(市、區(qū))幼潮、開發(fā)區(qū)(園區(qū))恤仁、部門和個人按規(guī)定給予表彰獎勵坏榜，對未完成碳排放控制目標的縣(市、區(qū))隆檀、開發(fā)區(qū)(園區(qū))和部門依法依規(guī)實行通報批評和約談問責摇天。(市直及中省直有關(guān)部門按職責分工負責)