能源界網(wǎng)訊：12月25日齿桃，安徽省宿州市發(fā)改委發(fā)布《關于加快壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力的意見(征求意見稿)》惑惶，征求意見稿提出，發(fā)展光伏制造業(yè)短纵，融入全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設带污，打造皖北光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群僵控。依托重點企業(yè)，圍繞異質(zhì)結高效光伏電池片鱼冀、TOPCon高性能電池片等做強產(chǎn)業(yè)鏈條报破，一體化布局硅片、電池片柔睡、光伏組件烘梭、光伏焊帶等光伏制造業(yè)，前瞻布局鈣鈦礦電池棺莱、晶硅薄膜疊層電池等下一代技術螺子，招引大尺寸薄片化N型高效硅片、EVA膠膜相關高效光伏組件等重點項目态晤，有序健康發(fā)展光伏玻璃镇弄。
發(fā)展風電制造業(yè)，加快風電整機喧盲、風塔纽肄、鑄件、葉片等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄙幸，規(guī)劃建設風機發(fā)電機夹村、風機主軸、風機葉片等相關品類邦墅。
發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)袒兵，積極拓展充電樁、貯能設備等新領域倒堕，招引培育正負極材料灾测、電解液、電池隔膜等細分領域相關企業(yè)垦巴，擇機布局鈉離子電池媳搪、固態(tài)及半固體電池領域，適度開展儲能電池梯次利用與拆解回收骤宣。開展應用場景引領行動秦爆，支持工業(yè)企業(yè)和園區(qū)采用新型儲能設施，加快建設市高新區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園憔披。有序開展儲能電站建設等限，支持風光儲一體化等多能互補項目應用，加快建設獨立儲能示范項目芬膝。發(fā)展新能源發(fā)電望门，擴大風力、太陽能等新能源發(fā)電規(guī)模，進一步提高綠電消費比重怒允，依托農(nóng)漁業(yè)埂软、市政設施、園區(qū)廠房等加強分布式光伏建設思袋，推動光伏產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化消納聪供。推進泗縣國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設。提前布局氫能產(chǎn)業(yè)估骡。加快新能源裝備制造和新能源風電場蜒且、20GWh鋰離子電池宿州基地等項目建設。力爭到2027年新能源(先進光伏和新型儲能)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到*億元暮霍。
依托泗縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)尤喂、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，成立汽車零部件(農(nóng)機)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會串篓，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金辽奥，協(xié)調(diào)引進新能源汽車零部件、光伏儲能等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)绩寂，每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%茶括。力爭到2027年汽車零部件、新能源佃戈、農(nóng)機裝備等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元诅福。
全文如下：
關于加快壯大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模有效提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力的意見(征求意見稿)
為認真貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安徽工作的重要講話重要指示精神，全面落實省委十一屆五次全會部署要求拖叙，深入貫徹落實省委常委會赴宿州市現(xiàn)場辦公會精神氓润，堅持發(fā)展第一要務，充分發(fā)揮區(qū)位薯鳍、交通咖气、物產(chǎn)、人力資源等優(yōu)勢挖滤，在全省大的產(chǎn)業(yè)布局中選準細分賽道和優(yōu)先領域采章，集中優(yōu)勢資源發(fā)展若干支柱性產(chǎn)業(yè)集群，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力壶辜，提出以下指導意見。
一担租、進一步深化思想解放砸民，切實落實省委常委會現(xiàn)場辦公會要求
圍繞“思想大解放、環(huán)境大優(yōu)化奋救、能力大提升岭参、作風大轉(zhuǎn)變、任務大落實”要求，做到“六破六立”麸奇，搶抓長三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇马怎，緊扣“打造蘇魯豫省際毗鄰區(qū)域新興中心城市”的戰(zhàn)略定位，更好打造皖北地區(qū)深度融入長三角一體化發(fā)展的“橋頭堡”票援，千方百計地把“最近蘇北惰渐、最似蘇北”的基礎條件轉(zhuǎn)化為“追趕蘇北”的實際行動，進一步拉高標桿膊争、不甘人后校社，奮力沖刺全國百強市，奮力追趕蘇北渣碌、在皖北全面振興中走在前欠怕。
(一)對標蘇北推動思想大解放。堅持思想觀念破冰饰样、對標發(fā)展破題潘所、深耕產(chǎn)業(yè)破局，找準在與滬蘇浙縮小差距菲瓶、追趕蘇北怠褐、皖北振興走在前綜合坐標系的對標目標，明確各縣區(qū)椎扬、市管各園區(qū)各自對標學習對象惫搏，市縣四大班子帶頭赴蘇北考察，對標學習蘇北先進經(jīng)驗蚕涤，推深做實對標追趕行動筐赔，奮力揚區(qū)位、交通揖铜、資源茴丰、人力之長，努力補思想觀念天吓、體制機制贿肩、產(chǎn)業(yè)體系、開放合作之短龄寞。進一步動員全市上下始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)汰规，抓緊抓牢招商引資、項目建設經(jīng)濟工作主責主業(yè)物邑，真正在招商引資鲁其、項目建設俭令、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面比實干冷守、顯擔當、賽能耐嚣历，更高層次、更大范圍慢荧、更深領域廣泛形成共抓招商杯岩、共抓項目、共抓產(chǎn)業(yè)思想共識松奖。
(二)深入開展產(chǎn)業(yè)大討論测脯。深化對標蘇北成果交流研討，舉辦宿州市重點產(chǎn)業(yè)计员、新興產(chǎn)業(yè)薯替、未來產(chǎn)業(yè)謀劃推進會，
深入分析蘇北產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史假仙、產(chǎn)業(yè)集群結構救辖、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，對照宿州產(chǎn)業(yè)基礎和資源稟賦氮唯，進一步開展產(chǎn)業(yè)大研討鉴吹，選準賽道，進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展主攻方向惩琉，結合重點產(chǎn)業(yè)規(guī)模豆励、產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)結構制定未來發(fā)展規(guī)劃瞒渠，積極謀劃用好牽引性良蒸、撬動性強的工作抓手，形成產(chǎn)業(yè)集群建設工作合力伍玖，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大嫩痰，一任接著一任干，不斷厚植產(chǎn)業(yè)實力窍箍，深度融入?yún)^(qū)域重大生產(chǎn)力布局串纺，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，推動邁上價值鏈中高端椰棘。
(三)建立產(chǎn)業(yè)巡回觀摩機制纺棺。每個季度常態(tài)化組織一次縣區(qū)、園區(qū)全覆蓋觀摩丰倾，重點觀摩制造業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群助苫、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群建設情況，包括不局限于新開工億元以上制造業(yè)重點項目齿雕、重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況朋丢、創(chuàng)新平臺建設以及人才支撐等，進一步動員全市上下切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感使命感剔撮，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干母边，能多干就多干一些砍倾，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。
二蒲姥、進一步突出重點領域乎叫，著力打造具有宿州特色的主導產(chǎn)業(yè)
堅持以提升制造業(yè)質(zhì)量效益和競爭力為目標，堅持市場主導和政府引導相結合六泞，緊抓新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇语但，以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈急黎、資金鏈扎狱、人才鏈融合發(fā)展為路徑，構建“技術轉(zhuǎn)化-產(chǎn)品開發(fā)-場景應用-產(chǎn)業(yè)化-產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)培育鏈條勃教，力爭3-5年時間淤击，發(fā)展壯大高端綠色食品、新材料故源、高端裝備制造污抬、新能源(先進光伏和新型儲能)、生命健康5大主導產(chǎn)業(yè)绳军，強化新一代信息技術產(chǎn)業(yè)賦能主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展印机，大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程，深入實施新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工程门驾，打造具有重要影響力和競爭力的“三基地三節(jié)點”射赛，構筑新型工業(yè)化競爭新優(yōu)勢。
高端綠色食品產(chǎn)業(yè)猎唁。建立產(chǎn)業(yè)集群“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”提升機制咒劲，推動“蔬、果拄渣、糧轴布，雞、牛浦砚、羊”等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缓捂，重點發(fā)展農(nóng)副食品加工業(yè)，食品制造業(yè)亚滑，酒茄妇、飲料和精制茶制造業(yè)等細分領域。加快引育一批精深加工領軍企業(yè)还做，培育一批果蔬加工強縣晨丸、強園诱榴，發(fā)展膳食纖維、氨基酸等深加工產(chǎn)品云卤，發(fā)展專用粉生產(chǎn)备则，引導果蔬加工脫水蔬菜、果飲城也、果脯隐锭、營業(yè)健康品向精深加工發(fā)展。探索利用優(yōu)質(zhì)大豆蛋白合成高營養(yǎng)计贰、低脂肪的人造肉钦睡、人造蛋白等。以免疫調(diào)節(jié)躁倒、營養(yǎng)素補充劑荞怒、抗疲勞等功能食品為重點，發(fā)展生物活性多肽樱溉、糖氨聚酸等高附加值新品種挣输。推進江南大學國家技術轉(zhuǎn)移中心宿州分中心、南京農(nóng)業(yè)大學宿州研究院等創(chuàng)新平臺建設福贞。大力發(fā)展預制菜產(chǎn)業(yè)撩嚼，加快豐富鮮肉、預制菜挖帘、熟制品等產(chǎn)品體系完丽，提高工藝水平和產(chǎn)品品質(zhì)，完善低溫加工-倉儲保鮮-冷鏈配送于一體的冷鏈物流體系拇舀，加強產(chǎn)后分級包裝漱屁、營銷和品牌建設，拓寬線上線下銷售渠道株矩，壯大預制菜“宿州品牌方陣”茧津。加快食用菌現(xiàn)代科技示范園、生物科技食品添加劑及色素碱跃、飲料生產(chǎn)加工等項目建設营鸽，力爭到2027年高端綠色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到*億元。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局园湘、市鄉(xiāng)村振興局奴万、市市場監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興集團单墓、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地辦公室;各縣區(qū)人民政府个荔、市管園區(qū)管委會為責任主體，下同)
新材料產(chǎn)業(yè)返工。聚焦先進復合材料易贿、無機非金屬材料意沸、精細化工材料等細分領域，深化與中國科大烦租、浙江大學等高校院所合作决瞳，高質(zhì)量推進省級工程研究中心、工程實驗室建設左权，培育更多專精特新“小巨人”。發(fā)展纖維材料痴颊，延伸碳纖維復合材料赏迟、復合材料制件、活性炭蠢棱、碳紙產(chǎn)業(yè)鏈锌杀，逐步推動與碳纖維復合材料“裝備、模具泻仙、樹脂糕再、助劑、輔料玉转、耗材”等產(chǎn)業(yè)集聚突想。推動紡織服裝、板材究抓、造紙等植物纖維材料高端化侄侨、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型肚微，打造輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)基地气凫、綠色家居制造基地、造紙及紙制品后加工基地旭眼。發(fā)展無機非金屬材料市协，提升水泥、玻璃料害、陶瓷等產(chǎn)品競爭力瞬芒，積極向低碳綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)型，加快引入綠色水泥杠捂、輕型建筑板始树、保溫隔熱建筑板等項目。發(fā)展精細化工材料赋芥，依托化工園區(qū)绳宰，提升高性能合成樹脂、工程塑料一膨、電子化學品呀邢、特種涂料洒沦、特種膠黏劑等產(chǎn)品層次，引入高性能塑料及樹脂生產(chǎn)項目价淌，發(fā)展聚醚醚酮申眼、聚砜樹脂、聚酰胺蝉衣、聚碳酸酯等工程塑料產(chǎn)業(yè)括尸。加快蕭縣國家火炬蕭縣防腐蝕新材料特色產(chǎn)業(yè)基地建設。發(fā)展電子材料病毡，推進特種電子氣體材料濒翻、半導體材料、導電金屬及其合金材料啦膜、磁性材料有送、光電子材料、功能性膜材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展僧家。發(fā)展金屬材料雀摘，推進鋁型材、醫(yī)用鈦合金鎂合金侦演、廢舊金屬回收利用等產(chǎn)業(yè)發(fā)展编喊。提前謀劃布局烯碳、隱身碳絲搭奄、碳碳呀胁、石墨烯、生物基材料等前沿材料發(fā)展艇氯。加快不飽和樹脂殖吧、潤滑劑添加劑、鈣鈦礦光伏玻璃等重大項目落地建設药炊。力爭到2027年新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到*億元牧返。(責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局变跃、市科技局弥铸、市住房城鄉(xiāng)建設局、市林業(yè)局)
新能源(先進光伏和新型儲能)產(chǎn)業(yè)瘪决。發(fā)展光伏制造業(yè)脸候，融入全省先進光伏和新型儲能產(chǎn)業(yè)集群建設，打造皖北光伏制造特色產(chǎn)業(yè)集群绑蔫。依托重點企業(yè)运沦，圍繞異質(zhì)結高效光伏電池片、TOPCon高性能電池片等做強產(chǎn)業(yè)鏈條，一體化布局硅片携添、電池片嫁盲、光伏組件、光伏焊帶等光伏制造業(yè)烈掠，前瞻布局鈣鈦礦電池羞秤、晶硅薄膜疊層電池等下一代技術，招引大尺寸薄片化N型高效硅片左敌、EVA膠膜相關高效光伏組件等重點項目瘾蛋，有序健康發(fā)展光伏玻璃。發(fā)展風電制造業(yè)矫限，加快風電整機瘦黑、風塔、鑄件奇唤、葉片等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃建設風機發(fā)電機贪挽、風機主軸场陪、風機葉片等相關品類。發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)泵易，積極拓展充電樁干蒸、貯能設備等新領域，招引培育正負極材料碴厂、電解液讥蚯、電池隔膜等細分領域相關企業(yè)，擇機布局鈉離子電池刮盗、固態(tài)及半固體電池領域犬耀，適度開展儲能電池梯次利用與拆解回收。開展應用場景引領行動书县，支持工業(yè)企業(yè)和園區(qū)采用新型儲能設施把鹊，加快建設市高新區(qū)零碳產(chǎn)業(yè)園。有序開展儲能電站建設叉屠，支持風光儲一體化等多能互補項目應用伏尼，加快建設獨立儲能示范項目。發(fā)展新能源發(fā)電尉尾，擴大風力爆阶、太陽能等新能源發(fā)電規(guī)模，進一步提高綠電消費比重沙咏，依托農(nóng)漁業(yè)辨图、市政設施、園區(qū)廠房等加強分布式光伏建設芭碍，推動光伏產(chǎn)品就地就近轉(zhuǎn)化消納徒役。推進泗縣國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設孽尽。提前布局氫能產(chǎn)業(yè)。加快新能源裝備制造和新能源風電場忧勿、20GWh鋰離子電池宿州基地等項目建設杉女。力爭到2027年新能源(先進光伏和新型儲能)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到*億元。(責任單位：市生態(tài)環(huán)境局鸳吸、市經(jīng)濟和信息化局熏挎、市發(fā)展改革委、市科技局)
高端裝備制造產(chǎn)業(yè)晌砾。圍繞汽車零部件領域障昆、工程機械領域、精密軸承領域衫荒、通用智能盲陨、航空裝備產(chǎn)業(yè)、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)等領域液啃，做大做強高端裝備制造業(yè)岂便。發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)，搶抓省支持汽車零部件向皖北地區(qū)延伸布局的政策機遇墨仰，積極對接奇瑞深刁、江淮等整車企業(yè)以及全國汽車供應鏈百強企業(yè)，推動在汽車軸承拯耿、輕量化材料等領域?qū)崿F(xiàn)更多“小切口”突破贪类，加快打造汽車核心零部件制造基地。發(fā)展工程和礦山機械產(chǎn)業(yè)射粹，做大做強挖掘機暑尝、裝載機、起重機械等工程機械配套件雅镊，大力發(fā)展傳動件把曼、液力變速器、專用精密傳動裝置漓穿、高精特齒輪等細分領域嗤军。發(fā)展農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)，特色發(fā)展泗縣智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)集群晃危，支持農(nóng)機裝備智能化叙赚、新能源化轉(zhuǎn)型。發(fā)展大中馬力拖拉機僚饭、復式保護性耕作機械震叮、精準高效植保裝備等。發(fā)展精密軸承產(chǎn)業(yè)，集聚壯大靈璧縣軸承產(chǎn)業(yè)集群苇瓣，提升家電軸承尉间、特種專用汽車軸承、工程機械軸承等主導產(chǎn)品附加值击罪，鼓勵開發(fā)精密軸承哲嘲、超精密軸承等產(chǎn)品，吸引優(yōu)質(zhì)軸承研發(fā)制造類企業(yè)入駐崭夺。發(fā)展環(huán)保設備裝備產(chǎn)業(yè)宁斋，推進節(jié)能環(huán)保電氣設備、節(jié)能環(huán)保家居設備史代、大氣環(huán)保設備慧男、水環(huán)保設備、垃圾環(huán)保設備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展乐玛。加快智能座艙比摆、工程機械結構件等項目建設。力爭到2027年纪立，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到*億元杀坟。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委燃徊、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局)
生命健康產(chǎn)業(yè)谋监。圍繞化學制藥厚累、生物制藥、醫(yī)療儀器設備及器械制造等細分領域本鸣，加快構建生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地疫衩。發(fā)展化學制藥產(chǎn)業(yè)，研發(fā)抗生素類荣德、糖皮質(zhì)激素類闷煤、鎮(zhèn)痛類等藥物的原料藥，探索發(fā)展維生素類涮瞻、沙坦類和肝素類原料藥鲤拿，提升化學藥的研發(fā)創(chuàng)新能力。發(fā)展生物制藥產(chǎn)業(yè)署咽，積極招引培育生物制劑等企業(yè)近顷，加快生物活性多肽、糖氨聚酸宁否、食用益生菌等高附加值新品種窒升。發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，招引落地醫(yī)用器械上下游相關項目，進一步拓展齒科饱须、血管科域醇、心臟科等高端植介入類器械，加快發(fā)展家庭醫(yī)療監(jiān)測和健康裝備果孝、康復輔助器械等產(chǎn)品肖升，提升醫(yī)用口罩、PVC手套神灵、醫(yī)用防護衣等醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平驱偿。前瞻布局合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒上海張江藥谷等地經(jīng)驗浓先，建設一批公共產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺乓托，吸引滬蘇浙知名高校、科研院所在我市建立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地矢老。加快原料藥及制劑剿营、醫(yī)藥中間體等重點項目建設。力爭到2027年斋葱，生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到*億元千绍。(責任單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局溃蛙、市市場監(jiān)管局灌旧、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
強化新一代信息技術產(chǎn)業(yè)賦能。加大在未來網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)绰筛、算力網(wǎng)絡枢泰、通訊設備、智能終端產(chǎn)品铝噩、下一代信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)和新興軟件等領域的布局力度衡蚂，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化骏庸、綠色化轉(zhuǎn)型升級毛甲。依托市高新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)基地，一體化布局通算具被、智算玻募、超算全產(chǎn)業(yè)鏈，擴大智能算力規(guī)模一姿，加快算力場景應用补箍，吸引算力應用企業(yè)集聚發(fā)展，延伸發(fā)展信息技術相關制造業(yè)啸蜜。推動人工智能機器人在醫(yī)療橙缔、養(yǎng)老拟国、教育等多領域場景應用，加快發(fā)展智能終端產(chǎn)品元渺，圍繞AR/VR排卷、高清顯示、人機交互等重點環(huán)節(jié)勉溉，加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)和項目引進径肖。推動主導產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)實施全要素、全流程肯锻、全生態(tài)數(shù)字化改造伍愕，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠。支持龍頭企業(yè)建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺户犯。(責任單位：市數(shù)據(jù)資源局蓉庆、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局糜透、市產(chǎn)投集團撤宽、市發(fā)展改革委)
三、進一步發(fā)揮比較優(yōu)勢粤咪，著力打造具有較強競爭力的縣域特色產(chǎn)業(yè)集群
各縣區(qū)谚中、園區(qū)是特色產(chǎn)業(yè)集群的培育主體，要牢固樹立“工業(yè)強縣”“項目為王”理念寥枝，按照“一集群宪塔、一專班、一方案囊拜、一政策”原則某筐，逐一成立集群培育工作專班，逐一編制集群建設方案艾疟，逐一制定集群個性化政策，跟進落實縣域特色產(chǎn)業(yè)集群(基地)高質(zhì)量發(fā)展行動敢辩，積極參與全省先進制造業(yè)集群競賽蔽莱，構建“群主企業(yè)+配套企業(yè)”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，集中力量做強做優(yōu)一批專業(yè)化戚长、特色化盗冷、具有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群，避免同質(zhì)化無序競爭和低水平重復建設同廉。
支持埇橋區(qū)做大高端制造台凰、綠色智能家居產(chǎn)業(yè)集群。依托宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園埇橋園防蚓、綠色家居產(chǎn)業(yè)園橘曙、埇橋國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等慷递，加快推進年產(chǎn)20萬套綠色家居、年產(chǎn)10萬噸工程機械元部件等一批產(chǎn)業(yè)項目建設惑箕，協(xié)調(diào)引進工程機械祸芙、礦山機械等裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，全屋定制科谨、綠色板材等家居產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)钱锉，每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%。支持成立家居產(chǎn)業(yè)基金渊喘，打造綠色家居制造基地诊捆。每年滾動實施工業(yè)強基項目1個。支持埇橋—銅山建設省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)拨才。力爭到2027年綠色智能家居纸措、高端制造等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局悠垛、市住房城鄉(xiāng)建設局线定、市發(fā)展改革委、市投資促進中心确买、市財政局)
支持蕭縣推動功能性新材料斤讥、精密化零部件集群式發(fā)展。依托功能性新材料省級特色產(chǎn)業(yè)集群湾趾，支持布局建設年產(chǎn)90萬噸綠色環(huán)保智能制造新材料芭商、綠色新型建材等一批產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)展精密化零部件產(chǎn)業(yè)搀缠，布局建設年產(chǎn)2萬噸工程機械結構件铛楣、年產(chǎn)1萬套智慧機器人裝備等一批產(chǎn)業(yè)項目。支持骨干企業(yè)與清華設計院艺普、中國礦業(yè)大學簸州、合肥工業(yè)大學、蘇州混凝土水泥制品研究院等搭建產(chǎn)學研合作平臺歧譬。加快蕭縣國家火炬防腐涂料特色產(chǎn)業(yè)基地建設岸浑，支持建設防腐材料等研發(fā)中心，擦亮“中國防腐蝕業(yè)第一縣”品牌测扼。依托蕭縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)慷郎，協(xié)調(diào)引進汽車零部件、新型建筑材料纲秫、玻璃基材料促驶、新型防腐材料等龍頭企業(yè)，推動部分零部件企業(yè)单步、汽車合成革和汽車防腐漆企業(yè)做大做強物遗。每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%涣恤。力爭到2027年功能性新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破200億元，精密化零部件等高端裝備制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元硼货。(責任單位：市發(fā)展改革委诉德、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局钢怪、市投資促進中心柱洽、市財政局)
支持靈璧縣全力打造具有影響力的軸承產(chǎn)業(yè)集群。依托靈璧機械制造省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群鲁修，繼續(xù)引進一批市場占有率高本谜、研發(fā)能力強的上下游企業(yè)，完善技術研發(fā)偎窘、專業(yè)市場乌助、電子商務、檢驗檢測等功能配套陌知，聚焦輪轂軸承他托、薄壁軸承等細分領域向汽車零部件產(chǎn)業(yè)延伸，以工業(yè)關節(jié)“小零件”打開高端裝備制造“大市場”仆葡。支持承接西北工業(yè)大學齒輪赏参、軸類等傳動系統(tǒng)科研成果轉(zhuǎn)化項目，共建高端軸承研發(fā)中心沿盅、檢驗檢測中心把篓。依托靈璧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，協(xié)調(diào)引進軸承鋼管腰涧、零部件韧掩、組裝研發(fā)、機床等上下游企業(yè)窖铡，以及物流分揀設備柒汉、包裝機等通用裝備制造企業(yè)，支持布局建設年產(chǎn)100萬噸強力軸承鋼管及精密套圈等重點產(chǎn)業(yè)項目萨宙，每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%监昏。力爭到2027年軸承制造主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破100億元。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局吊烫、市發(fā)展改革委言酪、市科技局岭限、市投資促進中心谍钝、市財政局)
支持泗縣加快壯大汽車零部件產(chǎn)業(yè)、新能源酣器、農(nóng)機裝備等制造業(yè)椭徙。依托泗縣汽車零部件省級特色產(chǎn)業(yè)集群熊过，積極引進一批汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，集聚一批新能源電池配套企業(yè)征乳，著力打造有較高生產(chǎn)集中度和總成配套能力胖真、具有影響力的汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。依托泗縣農(nóng)機裝備省級特色產(chǎn)業(yè)集群律姨，加大省級農(nóng)機補短板裝備研發(fā)資金爭取力度振峻，支持與中國一重集團建立定點對口幫扶機制。支持與合肥工業(yè)大學择份、武漢大學扣孟、浙江大學等共建實驗室和人才培養(yǎng)基地。依托泗縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)荣赶、泗涂現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園凤价，成立汽車零部件(農(nóng)機)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金拔创，協(xié)調(diào)引進新能源汽車零部件利诺、光伏儲能等產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%剩燥。力爭到2027年汽車零部件慢逾、新能源、農(nóng)機裝備等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元躏吊。(責任單位：市發(fā)展改革委氛改、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局比伏、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局臊癞、市科技局、市投資促進中心吸畸、市財政局)
支持碭山縣推動綠色食品绣嫉、醫(yī)療器械、新能源汽車零部件等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展翁脓。依托果蔬食品省級特色產(chǎn)業(yè)集群普计，大力引育一批精深加工領軍企業(yè)，開拓果蔬流通市場漫北。大力發(fā)展醫(yī)療器械迂唤、原料藥、中醫(yī)藥等特色領域市贡，打造具有區(qū)域特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群革惊。抓住鋰離子電池生產(chǎn)基地落地機遇，積極布局先進制造業(yè)切果。推動碭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與上海交通大學共建智能制造科研成果轉(zhuǎn)化中心骏卿。推進醫(yī)療器械符焊、食品研發(fā)等重點企業(yè)創(chuàng)新平臺建設。依托碭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)姻僧，協(xié)調(diào)引進骨科創(chuàng)傷等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)规丽，休閑食品、醫(yī)藥中間體撇贺、膳食纖維等綠色食品精深加工上下游企業(yè)赌莺，以及汽車零部件、電線電纜松嘶、電器配件等領域龍頭企業(yè)雄嚣，每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%。加快推進年產(chǎn)5000噸酥梨深加工喘蟆、年產(chǎn)5000萬件骨釘及配件等一批產(chǎn)業(yè)項目建設缓升，力爭到2027年綠色食品、生命健康(醫(yī)療器械)蕴轨、高端裝備等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元港谊。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委橙弱、市發(fā)展改革委歧寺、市經(jīng)濟和信息化局、市市場監(jiān)管局傻椿、市科技局阅秀、市投資促進中心、市財政局)
支持市經(jīng)開區(qū)著力推動輕紡鞋服肤狞、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群建設京拣。重新制定輕紡鞋服、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商規(guī)劃货瘫，持續(xù)開展招商攻堅突破活動帜猩。依托化工園區(qū)，爭取引入一批特色原料藥鬓灼、醫(yī)藥制劑朦阶、電子化學品、前沿新材料等優(yōu)勢企業(yè)入駐瘪吭，盤活運營生物醫(yī)藥科技園杰翰，承接醫(yī)藥研發(fā)、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)入駐经芋。依托中國現(xiàn)代制鞋產(chǎn)業(yè)城重振鞋服產(chǎn)業(yè)焰诲，推動向運動和休閑鞋等產(chǎn)品延伸，積極引入知名服裝品牌，發(fā)展高端服裝蹦骑、制式服裝，謀劃建設紡織產(chǎn)業(yè)園臀防，引進無紡布眠菇、服裝面料等配套產(chǎn)業(yè)，豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)袱衷，打造輕紡鞋服產(chǎn)業(yè)基地捎废。推動建立鞋服研發(fā)平臺。每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%致燥。力爭到2027年輕紡鞋服登疗、醫(yī)藥化工等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破100億元。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局嫌蚤、市衛(wèi)生健康委辐益、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委脱吱、市科技局智政、市投資促進中心、市財政局)
支持宿馬園區(qū)加快壯大造紙及紙制品后加工產(chǎn)業(yè)苦频。依托造紙后加工產(chǎn)業(yè)園清截，支持布局一次性衛(wèi)生用品、濕巾梧杠、紙尿褲等生活用紙弧蜒，加快對接包裝生產(chǎn)、印刷等配套企業(yè)啤都，引導企業(yè)圍繞綠色造紙及紙加工產(chǎn)業(yè)提供一體化制造砰穗、一站式服務包裝解決方案，加快補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈短板溃锤，打造造紙及紙制品后加工基地新罗。圍繞包裝紙、生活用紙及特種紙產(chǎn)品物流需求骄雇，引進大件物流训奢、快件物流等專業(yè)物流。每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%瑰侥。加快100萬噸造紙一體化項目落地饼暑，力爭到2027年造紙及紙制品后加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到500億元。(責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局洗做、市林業(yè)局弓叛、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局撰筷、市科技局陈惰、市投資促進中心、市財政局)
支持市高新區(qū)做好算力產(chǎn)業(yè)集群建設毕籽。堅持通用算力抬闯、超算、智算一體發(fā)展关筒，以場景為牽引溶握、應用為導向，推動算力蒸播、算法睡榆、數(shù)據(jù)、應用資源高效協(xié)同袍榆，加強算力集約利用栽铁，激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，構建“基礎云柜步、平臺云兴题、應用云”云計算全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈，打造皖北數(shù)字經(jīng)濟高地抽胁。加大算力載體建設力度噩檬，充實算力產(chǎn)業(yè)規(guī)模架構，加快512P雙精度智算平臺喜即、4000P智算中心肾轨、“源網(wǎng)荷儲”多能協(xié)同綠色低碳算力中心等項目落地。謀劃申報國家智算中心套芦。積極發(fā)展大模型档徘、人工標注產(chǎn)業(yè)。推進人工智能短材、智能網(wǎng)聯(lián)場景示范應用宝各。深化與國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心、國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心搭独、中國信息通信研究院合作婴削，積極打造區(qū)域性智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎數(shù)據(jù)服務平臺。每年引進滬蘇浙投資項目實際到位資金增長15%牙肝。力爭到2027年新一代信息技術主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到200億元唉俗。(責任單位：市數(shù)據(jù)資源局、市發(fā)展改革委配椭、市經(jīng)濟和信息化局虫溜、市科技局、市產(chǎn)投集團)
四、進一步加大招引力度衡楞，不斷積蓄產(chǎn)業(yè)集群建設發(fā)展動能
將招商引資作為全市上下“一號工程”吱雏，縱深推進“雙招雙引”，編制優(yōu)化集群產(chǎn)業(yè)鏈全景網(wǎng)絡圖瘾境，建立企業(yè)庫歧杏、項目庫、人才庫寄雀，明確招商方向和重點，吸引各類主體參與產(chǎn)業(yè)集群建設娇建。
(一)強化“一把手”帶頭招商百睹。市委市政府、各縣區(qū)市管各園區(qū)主要負責同志堅持把招商引資作為“一把手”工程厘举，親自帶隊外出招商阳框、親自參與洽談、親自推動落地屋赌，每月堅持外出招商旦氓，重點加強對500強企業(yè)、國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)新設或增資設立年實際外資金額超過5000萬美元或內(nèi)資金額超過5億元人民幣的先進制造業(yè)項目洽談瓜坎、簽約汛刻、開工的跟進調(diào)度。各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)牢固樹立“工作重點在招商瞪歹、關鍵核心在項目”意識瘾色，持續(xù)開展“投資促進年”“項目集中攻堅年”等行動，策劃好招商推介蛇热、產(chǎn)業(yè)對接梗爸、產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)峰會讹蘑、展覽展示等特色活動末盔，推進一批帶動能力強、示范效應好的重大項目簽約落戶座慰。實行“周匯報陨舱、月通報、季評比版仔、年考核”隅忿，積極爭取全省招大引強“賽馬”激勵。實施容錯免責機制邦尊，對在招商引資和招才引智過程中出于公心背桐、沒有為個人或他人謀取私利，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)工作失誤或過失的链峭，應堅持寬嚴相濟原則畦娄，給予容錯免責。(責任單位：市投資促進中心弊仪、市紀委監(jiān)委熙卡、市委組織部)
(二)聚焦重點推進產(chǎn)業(yè)鏈式招商。堅持“深耕長三角冠八，瞄準滬蘇浙”原則选曼，聚焦長三角、珠三角串题、京津冀等重點區(qū)域失傍，圍繞“三基地三節(jié)點”產(chǎn)業(yè)布局和各縣區(qū)園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，明確招商方向和區(qū)域宽舱，選準產(chǎn)業(yè)及重點企業(yè)民沈，確定招商主攻靶向，按照“區(qū)域-產(chǎn)業(yè)-產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)-細分鏈條企業(yè)”荸脂，切實推進產(chǎn)業(yè)鏈式招商浸速。強化龍頭企業(yè)招引，實現(xiàn)“一企帶一鏈奕辖，一鏈成一片”就灸。(責任單位：市投資促進中心、市發(fā)展改革委鲫肿、市經(jīng)濟和信息化局栏渺、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市數(shù)據(jù)資源局锐涯、市文化旅游局磕诊、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局纹腌、市住房城鄉(xiāng)建設局)
(三)創(chuàng)新招商引資路徑霎终。推進資本招商，壯大市級相關產(chǎn)業(yè)基金升薯，積極承接國家和省相關產(chǎn)業(yè)投資基金莱褒、科技成果轉(zhuǎn)化基金等，引進涎劈、撬動民間資本參與并重點支持培育發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)广凸、主導產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蛛枚，撬動高新技術谅海、新興產(chǎn)業(yè)脸哀、重大項目落地。推進中介招商扭吁，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會摧垄、專業(yè)機構參與招商引資。學習借鑒蘇北招商經(jīng)驗袱黎，深度對接大院大所匕蚁、創(chuàng)新團隊和科技企業(yè)，更高標準開展委托招商道夭，謀劃設立“產(chǎn)業(yè)咨詢服務中心”“產(chǎn)業(yè)合作工作站”等輔助機構渊唁，進一步拓寬招商引資渠道。打造專業(yè)化招商隊伍倾断，切實發(fā)揮青年招商戰(zhàn)隊“開路先鋒”和“一線堡壘”作用仆玖，全面提升產(chǎn)業(yè)感知力、政策應用力底教、決策執(zhí)行力铅粉、為企服務力戴悔，全力做好信息篩選扑澜、項目匹配、信息互通俏汇、跟蹤服務等工作鹿响。(責任單位：市投資促進中心、市財政局谷饿、市地方金融監(jiān)管局惶我、市工商聯(lián)、市經(jīng)濟和信息化局博投、市發(fā)展改革委绸贡、市商務局、市科技局)
五毅哗、進一步強化人才引領听怕，有效提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平
堅持以加快建設高水平創(chuàng)新型城市為旗幟性抓手，堅持“人才是第一資源”理念虑绵，構建更具競爭力的人才政策體系尿瞭，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，匯聚創(chuàng)新資源翅睛，增強創(chuàng)新能力声搁，激發(fā)人才活力，構建與高質(zhì)量發(fā)展相適應捕发、與經(jīng)濟發(fā)展互為支撐的宿州創(chuàng)新生態(tài)體系尤吟。
(一)加大人才培育引進拘能。迭代升級“人才歸宿”行動，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展奥挑、產(chǎn)業(yè)集群建設次新，“一鏈一策”建立緊缺人才和團隊定向招引機制，靶向引進高層次人才及團隊声锤。依托宿州學院“4510”校地聯(lián)合科創(chuàng)行動傲枕，深入實施人才攻堅工程、提升工程衙文、創(chuàng)優(yōu)工程辩芦。實施急需人才引進工程，通過“一事一議”“一人一策”提供相關待遇浆菇。深入推進技工強市建設遥加，落實“卓越工程師”集聚行動，推動企業(yè)與高校竣伍、科研院所聯(lián)合定向培養(yǎng)專技人才观复，支持技能大師工作室建設。圍繞光伏能源页畦、預制菜胖替、汽車零部件、算力等重點產(chǎn)業(yè)鏈條豫缨，著力引進培養(yǎng)一批復合型独令、領軍型科技人才，加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培育好芭。健全企業(yè)人才綠色通道制度燃箭，構建以企業(yè)為主體的人才“引育留用”機制。(責任單位：市委組織部舍败、市人力資源社會保障局招狸、市發(fā)展改革委、市科技局邻薯、市經(jīng)濟和信息化局裙戏、市教體局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局弛说、市財政局)
(二)拓展人才交流合作挽懦。加大推進長三角高層次、高技能人才交流合作力度舷到，完善與杭州市溝通聯(lián)動機制这旋，支持企事業(yè)單位與杭州等滬蘇浙地區(qū)高校、科研院所和頭部企業(yè)高層次人才建立合作關系夹卒，加快吸引杭州科技組織忌舔、杭州智庫挟酗、杭州地區(qū)公司總部等高能級創(chuàng)新主體入駐，升維承接長三角同肆、珠三角優(yōu)質(zhì)要素溢出和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移虏斤。探索柔性引才模式，鼓勵企事業(yè)單位圍繞重點項目末尤、重大工程脊距、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，采取掛職兼職非阿、顧問指導种诫、聯(lián)合攻關等方式簽訂服務協(xié)議，引進高層次緊缺人才湾关。做優(yōu)做實“青年發(fā)展型城市”試點工作烫饼，有序推進“宿州市人才驛站”建設，打造一批適合青年發(fā)展的創(chuàng)業(yè)街區(qū)试读、創(chuàng)客空間杠纵。深化人才體制改革，完善科技人才評價機制钩骇，建立人才優(yōu)先投入保障機制比藻，探索實行高層次人才儲備金制度。實行人才清單化服務伊履，建成“一站式”人才服務平臺韩容，強化政策集成款违、流程再造唐瀑、服務升級，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境插爹。(責任單位：市委組織部哄辣、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委赠尾、市科技局力穗、市經(jīng)濟和信息化局、市教體局次翩、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局褪鸳、市財政局)
(三)增強協(xié)同創(chuàng)新能力。聚集提升集群規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)投入強度鹿吴、國家級省級技術創(chuàng)新載體數(shù)量揣响、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新能力、技術創(chuàng)新體系先進性和引領性干策。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位儿猪，支持集群企業(yè)與高校派暴、科研機構建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院等新型研發(fā)機構相梳，每年培育一批技術創(chuàng)新中心咏逛、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等研發(fā)機構奢惋，實現(xiàn)年營業(yè)收入1億元以上規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動预隆、5億元以上規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構全覆蓋。以集群重大技術需求為導向啸盲，完善“揭榜掛帥”“聯(lián)合攻關”等機制呈驶，滾動實施補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關項目。落實省新一輪支持首臺套重大技術裝備疫鹊、首批次新材料袖瞻、首版次軟件發(fā)展的若干政策，推動更多前沿科技成果在集群首發(fā)首用拆吆、迭代升級聋迎。(責任單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局枣耀、市發(fā)展改革委霉晕、市市場監(jiān)管局、市財政局)
(四)推動制造業(yè)高端化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型捞奕。推動集群標準提檔牺堰、質(zhì)量升級、品牌增效颅围，積極培育“安徽工業(yè)精品”伟葫、省級新產(chǎn)品。深入開展增品種院促、提品質(zhì)酒旷、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略。力爭到2027年满傍，實現(xiàn)集群規(guī)模以上企業(yè)數(shù)字化改造渡表、規(guī)模以下企業(yè)數(shù)字化應用全覆蓋。實施“一區(qū)一業(yè)一樣板”伞注，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠赐罪。支持集群推行綠色制造，推動重點領域節(jié)能降碳搜掸，優(yōu)先在集群培育一批綠色工廠详础，探索建立零碳工廠、零碳工業(yè)園區(qū)报叁。(責任單位：市經(jīng)濟和信息化局田漓、市數(shù)據(jù)資源局缚袒、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局歧胃、市財政局)
六绢贵、進一步優(yōu)化營商環(huán)境，著力打造誠信公平共贏發(fā)展環(huán)境和合作平臺
(一)打造市場化坏瞄、法治化桂对、國際化一流營商環(huán)境。推動常態(tài)化對標學習滬蘇浙鸠匀，持續(xù)擦亮“宿事速辦”品牌蕉斜，實施高效便利的政務環(huán)境建設工程，持續(xù)做好全省一體化數(shù)據(jù)基礎平臺宿州節(jié)點建設及數(shù)據(jù)工程工作缀棍。深化權責清單“全省一單”和政務服務“一網(wǎng)通辦”宅此。全面推行“免申即享”“即申即享”，做到涉企政策智能查詢爬范、便捷兌現(xiàn)父腕。全面推行“一制度兩窗口”，實現(xiàn)全市線下政務服務大廳“辦不成事”反映窗口全覆蓋青瀑、擴能增效璧亮，對“說不”的事項提級辦理，最大限度為企業(yè)提供便利斥难。推動《宿州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》落地見效枝嘶，深化社會信用體系建設，大力推行“納稅信用綠卡”激勵機制蟹梗，常態(tài)長效推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾膜暴。依法懲治侵犯企業(yè)和企業(yè)家合法權益的違法犯罪行為，全面清理涉企“掛案”碴纺，一體推進涉企信訪申訴事項攻堅化解本博。深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革就留，刑事訴訟全流程使用仇习，實施包容審慎行政執(zhí)法模式，筑牢依法平等保護各類市場主體權益的執(zhí)法司法防線拭奖。推動“非禁即入”普遍落實梆载，堅決做到“四個一律”。開展招投標領域突出問題專項整治萧状，確保所有市場主體權利平等撵刷、機會平等、規(guī)則平等捣兄、待遇平等褐袒。(責任單位：市政府辦公室啼术、市政務服務局、市工商聯(lián)载碌、市數(shù)據(jù)資源局猜嘱、市發(fā)展改革委、市委政法委嫁艇、市司法局朗伶、市中院、市檢察院步咪、市信訪局论皆、市市場監(jiān)管局)
(二)推進與滬蘇浙城市產(chǎn)業(yè)合作。延伸拓展與杭州市結對合作幫扶領域猾漫，加強多層次對接点晴，力爭每年取得一批標桿性、高顯示度的合作成果悯周。支持搭建綠色食品觉鼻、新材料、新能源队橙、高端裝備制造坠陈、生命健康等產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺。支持在滬蘇浙城市開設招商窗口淮辕，組建專業(yè)化“招商特戰(zhàn)小組”蘸错，探索開展招商引資項目異地流轉(zhuǎn)利益共享試點。依托省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金俯炮，緊盯滬蘇浙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求冬溯，找準產(chǎn)業(yè)合作切入點，主動承接招引一批鏈上企業(yè)敦浅、重點項目录教。支持省級開發(fā)區(qū)與滬蘇浙開發(fā)區(qū)等開展結對共建，加強項目赛琢、資本字瘫、人才、技術合作交流悴碳，構筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作機制借街。鼓勵縣區(qū)園區(qū)運用飛地經(jīng)濟、聯(lián)合共建灾囊、委托管理等模式听想，吸引滬蘇浙各類投資主體參與集群建設。支持集群龍頭企業(yè)、社會團隊汉买、科研機構等成立專業(yè)服務集群建設發(fā)展的第三方組織衔峰，完善“政府引導、市場化運營”模式蛙粘，支持集群促進組織充分發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢和橋梁紐帶作用朽色，在推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等方面提供高水平公共服務。(責任單位：市發(fā)展改革委组题、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局葫男、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局崔列、市衛(wèi)生健康委梢褐、市投資促進中心、市科技局赵讯、市民政局盈咳、市商務局)
七、強化保障措施边翼，合力推進產(chǎn)業(yè)集群建設項目化清單化機制化落地見效
(一)進一步強化組織領導淳某。認真貫徹落實安徽省《關于培育發(fā)展先進制造業(yè)集群的指導意見》，堅持黨對推進產(chǎn)業(yè)集群建設工作的全面領導徽七，發(fā)揮我市十大重點產(chǎn)業(yè)專班工作領導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用馍上，會同各成員單位具體指導產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作，建立完善集聚培育工作機制蛹柔，強化頂層設計哑暮，推進產(chǎn)業(yè)集群建設重大問題研究、重大事項決策和重點工作部署电尖，聚集政策資源協(xié)同支持集群發(fā)展奕碑。集群所在縣區(qū)園區(qū)要發(fā)揮區(qū)域主體作用，推進落實產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展工作勺帜。強化跨部門脆号、跨區(qū)域、跨層級協(xié)同聯(lián)動晤哩，制定產(chǎn)業(yè)集群建設行動方案寝话，加強工作指引，整合有關部門缝驳、行業(yè)專家连锯、智庫單位等力量，開展前瞻研究用狱，逐步完善與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的培育機制和評估體系。(責任單位：市雙推辦、市經(jīng)濟和信息化局夏伊、市發(fā)展改革委摇展、市投資促進中心等)
(二)進一步完善政策支持。統(tǒng)籌集成市級新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展溺忧、科技創(chuàng)新咏连、人才、制造強市等專項資金作用鲁森，落實制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策祟滴，聚力支持產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)基礎再造和重大技術裝備攻關歌溉、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升垄懂、集群服務體系構建及人才引育等。聚焦新能源汽車產(chǎn)業(yè)痛垛、算力產(chǎn)業(yè)秋衡、先進光伏與新型儲能產(chǎn)業(yè)等細化制定市級產(chǎn)業(yè)政策。推動土地晚簇、金融挑卫、人才、能耗等要素向集群及其優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中食召。全面推廣畝均效益評價贩普，依法依規(guī)落實用地、用能付杰、創(chuàng)新要素與畝均效益績效掛鉤政策后涛。提升政府投資基金運營效率，主動對接省十大新興產(chǎn)業(yè)基金依播，統(tǒng)籌用好市新興產(chǎn)業(yè)基金口愁，加快組建市天使基金，按照“基地+基金”模式娱必，引導和撬動更多社會資本投入鸿挠。深化科教、產(chǎn)教融合姻蚓，推動集群企業(yè)與高校等共建共享現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院宋梧、產(chǎn)業(yè)工程師學院、高技能人才培訓中心等狰挡，推進新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設捂龄。鼓勵金融機構加大對集群優(yōu)質(zhì)企業(yè)的信貸支持力度，擴大制造業(yè)中長期貸款規(guī)模加叁。鼓勵設立制造業(yè)集群專項信貸產(chǎn)品倦沧，精準對接集群企業(yè)融資需求。加強企業(yè)用能用水用地保障，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目環(huán)境容量展融、用地指標窖认、能耗指標需求。常態(tài)開展“企業(yè)家懇談會”“企業(yè)家接待日”“企業(yè)家沙龍”等現(xiàn)場辦公活動告希，暢通與企業(yè)溝通交流渠道扑浸。聚焦產(chǎn)業(yè)集群建設，深入摸排企業(yè)需求燕偶，用好一周一次規(guī)委會喝噪、兩周一次重大項目評審和要素保障會、一月一次調(diào)度會摆螟，扎實推動政策要素與企業(yè)快速精準匹配期第，提高政策兌現(xiàn)質(zhì)效。(責任單位：市財政局悬鲜、市稅務局绅鉴、市自然資源局、市地方金融監(jiān)管局厉源、市科技局既蛙、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局豆蝠、市教體局蓖社、市工商聯(lián)、市生態(tài)環(huán)境局赛羡、人民銀行宿州市分行衍止、國家金融監(jiān)督管理總局宿州分局)
(三)進一步強化督導考評。用好現(xiàn)場辦公制度词祝，加強對各集群的具體指導园担，市委市政府、各縣區(qū)市管各園區(qū)主要負責同志不定期開展現(xiàn)場督導督查工作枯夜，幫助解決制約高質(zhì)量發(fā)展的難題弯汰。建立集群建設、工作推進和評價機制湖雹，積極做好已認定的省級縣域特色產(chǎn)業(yè)集群考核評估工作咏闪，積極爭創(chuàng)省級先進制造業(yè)集群。樹立以實績論英雄摔吏、用干部的鮮明導向鸽嫂，將“雙招雙引”、產(chǎn)業(yè)發(fā)展征讲、項目建設等與干部使用据某、評先評優(yōu)結合起來橡娄，對于集群培育發(fā)展工作真抓實干、成效明顯的哗脖，挖潛儲備一批優(yōu)秀干部瀑踢。(責任單位：市委督查辦扳还、市經(jīng)濟和信息化局才避、市發(fā)展改革委、市雙推辦掰废、市投資促進中心棕优、市委組織部)
