10月31日，國家能源局發(fā)布的《國家能源局綜合司關(guān)于開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知》指出免趋，健全市場化交易機制鳄橘，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場化交易迟伤，加強壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管笙铸，督促北京屋犯、廣州電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門規(guī)范組織開展跨省跨區(qū)電力交易恤兴，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。推動解決廠網(wǎng)之間突出問題滑期，維護(hù)良好的市場秩序闽但，保障市場成員合法權(quán)益，實現(xiàn)資源在更大范圍優(yōu)化配置凰侈。
以下為原文
國家能源局綜合司關(guān)于開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作的通知
國能綜通監(jiān)管〔2023〕122號
國家電網(wǎng)有限公司锋力、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，北京電力交易中心有限公司郎丰、廣州電力交易中心有限責(zé)任公司：
為加強跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序監(jiān)管吩饶，推動跨省跨區(qū)電力市場化交易規(guī)范開展，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置洛惹，根據(jù)《國家能源局關(guān)于印發(fā)〈2023年能源監(jiān)管重點任務(wù)清單〉的通知》(國能發(fā)監(jiān)管〔2023〕5號)安排唯乃，決定開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下奋构。
一壳影、工作目標(biāo)
貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及配套文件有關(guān)要求，健全市場化交易機制弥臼，推進(jìn)跨省跨區(qū)電力市場化交易宴咧，加強壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管，督促北京径缅、廣州電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門規(guī)范組織開展跨省跨區(qū)電力交易掺栅，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系。推動解決廠網(wǎng)之間突出問題纳猪，維護(hù)良好的市場秩序氧卧，保障市場成員合法權(quán)益，實現(xiàn)資源在更大范圍優(yōu)化配置氏堤。
二沙绝、工作內(nèi)容
圍繞近兩年電力市場監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的突出問題，重點對以下情況進(jìn)行監(jiān)管鼠锈。
(一)交易組織情況闪檬。重點對跨省跨區(qū)直接交易、發(fā)電權(quán)交易、合同轉(zhuǎn)讓交易丐吹、省間電力現(xiàn)貨交易等各類跨省跨區(qū)交易的合理性惊申、合規(guī)性和公平性進(jìn)行監(jiān)管。包括各類交易主體直接參與跨省跨區(qū)交易性聚、公平使用跨省跨區(qū)通道情況，配套電源外送電量筝贮、可再生能源占比的合規(guī)性饶粪，通道電力流向與規(guī)劃的一致性等。
(二)合同簽訂和執(zhí)行情況芙棚。重點對合同完整性镰鹤，合同執(zhí)行和調(diào)整規(guī)范性、公平性進(jìn)行監(jiān)管数芝。包括購售電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的完整性达华、簽訂的及時性以及備案情況，合同電量調(diào)減的合理性改宅，減免和退還偏差考核費用的合規(guī)性等晒淮。
(三)電費結(jié)算情況。重點對電費結(jié)算的合規(guī)性姓迅、公平性進(jìn)行監(jiān)管敲霍。包括出具電費結(jié)算依據(jù)情況，結(jié)算金額的準(zhǔn)確性丁存，電費中承兌匯票使用比例肩杈，輸電費用收取與實際物理潮流匹配情況，交易計劃偏差結(jié)算(考核)資金收取和分配情況解寝，電費清算及時性等扩然。
(四)信息披露情況。重點對市場交易信息披露情況進(jìn)行監(jiān)管聋伦。包括對影響交易主體重大利益的關(guān)鍵參數(shù)和事項披露的及時性夫偶、準(zhǔn)確性、完整性等嘉抓。
(五)市場運營機構(gòu)履職盡責(zé)情況索守。重點對市場運營機構(gòu)獨立規(guī)范運行，開展運營監(jiān)控抑片、風(fēng)險防控卵佛、市場運營分析等情況進(jìn)行監(jiān)管。包括市場運營機構(gòu)工作協(xié)同機制建設(shè)情況议乐，對市場運行異常事件監(jiān)控和風(fēng)險防控的職責(zé)履行情況奥憎，電力市場管理委員會議事決策職責(zé)履行情況等。
三、工作步驟
(一)啟動部署(10月下旬—11月中旬)眉藤。國家能源局組織成立工作組燥纹，編制印發(fā)專項監(jiān)管工作通知，啟動跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作琴邻。
(二)現(xiàn)場核查(11月下旬—12月上旬)捍椎。組成工作組進(jìn)駐國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)總部和北京赂燎、廣州電力交易中心飞熙，采取監(jiān)管座談、查閱資料向膏、核查賬簿等方式開展現(xiàn)場核查豪纸。以問題為導(dǎo)向，根據(jù)工作需要逞迟，對電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門開展延伸監(jiān)管岩喷，充分核查、驗證有關(guān)情況监憎。對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題纱意，工作組采取一定方式向監(jiān)管對象反饋核實，形成問題清單和監(jiān)管工作報告報國家能源局枫虏。
(三)問題處置(12月中旬—12月底)妇穴。國家能源局匯總梳理現(xiàn)場核查工作情況，對發(fā)現(xiàn)的問題隶债，視情況采取責(zé)令整改腾它、監(jiān)管約談、行政處罰等方式進(jìn)行處理死讹，并將專項監(jiān)管工作情況適時按程序發(fā)布瞒滴。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識赞警。開展跨省跨區(qū)電力交易與市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)管工作是加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的一項重要工作妓忍，有利于維護(hù)公平競爭的市場秩序，保障市場成員合法權(quán)益愧旦，促進(jìn)電力資源在更大范圍優(yōu)化配置世剖。電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門要切實提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識專項監(jiān)管工作的重要意義锥桐，積極支持配合做好相關(guān)工作菲贝。
(二)主動配合監(jiān)管。電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門要積極配合專項監(jiān)管鳄砸，指派專人負(fù)責(zé)與工作組對接威跟，按照要求及時、準(zhǔn)確、完整提供材料和數(shù)據(jù)往茄，落實相關(guān)責(zé)任枯邓，配合工作組高質(zhì)量完成現(xiàn)場核查工作。
(三)認(rèn)真整改落實乘占。電力交易中心和電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)部門要認(rèn)真做好整改落實工作掰媚，制定詳細(xì)的整改方案，采取有針對性的措施笔畜，逐一整改落實若又。并以此次專項監(jiān)管為契機，舉一反三進(jìn)行整改粱快，建立健全長效機制，不斷推動跨省跨區(qū)電力市場化交易健康發(fā)展叔扼。
聯(lián)系人：李 剛
聯(lián)系方式：010-81929563 81929559(傳真)
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國家能源局綜合司
2023年10月27日
