近日窥俊，盤錦市人民政府印發(fā)了《盤錦市碳達峰實施方案》央嘱。
方案提出，大力發(fā)展光伏和風(fēng)電宵喂。推進光伏產(chǎn)業(yè)集中式和分布式開發(fā)利用協(xié)同并舉松奖。推動大型公共建筑、商業(yè)樓宇星茶、廠房等開展建筑光伏一體化技術(shù)試點，支持盤山縣打造全國整縣(市埠浩、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點示范飒胜。因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電、分布式光伏屠伴、農(nóng)光互補射严、漁光互補，推進“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式管挟，提高農(nóng)村能源自給率轿曙。探索推進“光伏+充電樁”等項目，打造以公共停車位僻孝、道路停車位导帝、獨立充電站等公用充電設(shè)施為主，住宅小區(qū)皮璧、辦公場所自用舟扎、專用充電設(shè)施為輔的光伏充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。積極爭取海上風(fēng)電登陸點城市悴务，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電睹限。到2030年，風(fēng)電讯檐、太陽能發(fā)電總裝機容量達到500萬千瓦羡疗。
推動裝備制造行業(yè)碳達峰。支持風(fēng)電塔筒生產(chǎn)項目建設(shè)别洪。重點發(fā)展高效換熱設(shè)備叨恨、余熱余壓利用設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測設(shè)備等節(jié)能環(huán)保裝備敏栽。加快制氫去弹、氫燃料電池等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。
原文如下：
盤錦市人民政府關(guān)于印發(fā)盤錦市碳達峰實施方案的通知
盤政發(fā)〔2023〕6號
各縣瓦轧、區(qū)人民政府毛溅，遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會够堆，市政府各部門关灰、直屬機構(gòu)：
現(xiàn)將《盤錦市碳達峰實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行吩秫。
盤錦市人民政府
2023年6月30日
(本文有刪減)
盤錦市碳達峰實施方案
為深入貫徹落實黨中央犬岔、國務(wù)院關(guān)于碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，扎實推進盤錦市碳達峰工作把赢，加快推進經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型勤适，奮力建設(shè)遼寧省全面振興全方位振興先行區(qū)，按照國家钝尸、遼寧省關(guān)于碳達峰工作要求蜂大，制定本方案。
一蝶怔、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)奶浦，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于東北踢星、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神澳叉，立足新發(fā)展階段，完整沐悦、準(zhǔn)確成洗、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局藏否，以石化行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型為突破口瓶殃，以能源綠色低碳發(fā)展為抓手，把碳達峰碳中和納入盤錦市經(jīng)濟社會發(fā)展全局副签，堅持系統(tǒng)觀念遥椿，處理好發(fā)展和減排、整體和局部淆储、長遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)舶卧、政府和市場的關(guān)系，切實履行維護國家“五大安全”政治使命恍像，扎實做好“三篇大文章”乔胆，穩(wěn)步推進“六項重點工作”，加快形成節(jié)約資源和綠色低碳的空間格局常携、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)济季、生產(chǎn)方式、生活方式础呈，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)韭购，全力打造全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行示范市，為遼寧省如期實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)貢獻盤錦力量紧视。
（二）工作原則
——立足市情引晌，精準(zhǔn)施策焙恬。堅持立足盤錦經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)特征硝荚，全局統(tǒng)籌，科學(xué)制定全市碳達峰實施路徑琢窗，各縣區(qū)焙蹭、各領(lǐng)域晒杈、各行業(yè)因地制宜，精準(zhǔn)施策孔厉，明確目標(biāo)任務(wù)拯钻，分階段、分步驟撰豺、分領(lǐng)域有序達峰粪般。
——系統(tǒng)推進，重點突破污桦。加強政策的系統(tǒng)性亩歹、協(xié)同性，全市一體凡橱，系統(tǒng)推進小作。以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和石化行業(yè)低碳發(fā)展等為重點領(lǐng)域，抓主要矛盾和矛盾的主要方面稼钩，分領(lǐng)域重點突破顾稀。
——改革創(chuàng)新，雙輪驅(qū)動猛糯。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用陋沫，更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，加快形成有利于碳達峰碳中和的激勵約束機制轨府，推動能耗“雙控”逐步向碳排放總量和強度“雙控”制度轉(zhuǎn)變缆瑟。
——穩(wěn)妥有序，安全降碳峦爪。以維護“五大安全”為底線嫁慌，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平辅蜡，推動能源爆始、石化等產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，防范化解重點領(lǐng)域達峰過程中各類風(fēng)險隱患迅撑，穩(wěn)妥有序推進碳達峰工作门贫。
二、主要目標(biāo)
“十四五”時期驼功，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得顯著成效玷秋，石化、油氣递沪、建筑豺鼻、交通等重點領(lǐng)域能源利用效率大幅提升，碳排放強度明顯降低，煤炭消費增長趨勢得到有效控制儒飒，化石能源清潔利用水平顯著提升谬莹，光伏、風(fēng)電桩了、生物質(zhì)能附帽、氫能推廣取得積極進展，綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步壯大井誉，生態(tài)碳匯能力持續(xù)提升蕉扮，生態(tài)“雙腎”安全屏障更加牢靠，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效颗圣，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善慢显。到2025年，非化石能源消費比重達到13.7%欠啤，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15.5%荚藻，能源消費總量得到合理控制，確保完成遼寧省下達的單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率指標(biāo)要求称桶，為實現(xiàn)碳達峰目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)硬碳。
“十五五”時期，全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化枚甫，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量顯著提升祈前，能源結(jié)構(gòu)更加綠色低碳，煤炭消費逐步減少胎拥，石化等重點行業(yè)能源利用效率達到國內(nèi)先進水平誓享，綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)得到突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇角术，支撐綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全灰铅。到2030年，全市進入低碳發(fā)展新階段持结，非化石能源消費比重達到20%概栗，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放降低比率達到遼寧省下達的指標(biāo)要求，并順利實現(xiàn)2030年前碳達峰目標(biāo)惋粟。
三犁柜、重點任務(wù)
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將碳達峰的實施思路和目標(biāo)貫穿于全市生態(tài)文明建設(shè)整體布局堂淡、落實于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各方面馋缅。
（一）推進能源綠色清潔低碳轉(zhuǎn)型
立足盤錦能源生產(chǎn)和消費基礎(chǔ)，在確保能源安全基礎(chǔ)上推進能源低碳轉(zhuǎn)型绢淀，優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)萤悴，加快構(gòu)建清潔瘾腰、低碳、安全稚疹、高效的能源體系。
1.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)祭务。深入推進能源革命内狗，落實國家和遼寧省關(guān)于能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變的決策部署。在保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展的前提下义锥，推動化石燃料清潔高效利用柳沙，有序銜接好化石能源消費占比下降和可再生能源消費比例提升。加強天然氣分級調(diào)峰能力建設(shè)拌倍，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)赂鲤，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)燃料用氣和化工原料用氣京思。加快推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革涛闺，推動風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)展须涕，超前布局氫能產(chǎn)業(yè)征离，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)集群，形成新能源多元化供給結(jié)構(gòu)肚让。到2025年引继，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在1000萬噸;天然氣產(chǎn)量達到23億立方米，地下儲氣庫工作氣量達到52億立方米级嘀，初步建成東北地區(qū)天然氣儲備調(diào)峰中心;新型儲能裝機應(yīng)用實現(xiàn)突破广莉，非化石能源發(fā)電裝機占比跨越式增長。到2030年胖讶，市級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力德检。
2.嚴(yán)格合理控制煤炭消費。繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用斯娃，有效發(fā)揮煤電基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)性作用获列。穩(wěn)妥推進供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的煤電機組改造，新建煤電機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平蛔垢。大力支持現(xiàn)役煤電機組節(jié)能降碳改造击孩、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”鹏漆。有序推進石化巩梢、建材等行業(yè)煤炭減量替代，促進煤炭分質(zhì)分級高效清潔利用艺玲。深入推進清潔取暖括蝠，實施電能替代示范工程鞠抑，穩(wěn)妥實施煤改電、煤改氣忌警，全面提升生產(chǎn)生活終端用能設(shè)備的電氣化率搁拙。嚴(yán)格控制新建非公用熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐法绵。積極穩(wěn)妥實施散煤治理箕速，在各縣區(qū)因地制宜劃定禁止散燒區(qū)域，多措并舉熏萎、積極有序推進散煤替代茵箩。強化風(fēng)險管控，完善煤炭供應(yīng)體系和應(yīng)急保障能力吃会，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰脾询，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡。
3.大力發(fā)展光伏和風(fēng)電炊办。推進光伏產(chǎn)業(yè)集中式和分布式開發(fā)利用協(xié)同并舉斧枚。推動大型公共建筑、商業(yè)樓宇何哎、廠房等開展建筑光伏一體化技術(shù)試點海拾，支持盤山縣打造全國整縣(市、區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā)試點示范填阅。因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電眉脖、分布式光伏、農(nóng)光互補茶壹、漁光互補头趴，推進“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式，提高農(nóng)村能源自給率咆蒿。探索推進“光伏+充電樁”等項目东抹，打造以公共停車位、道路停車位沃测、獨立充電站等公用充電設(shè)施為主缭黔，住宅小區(qū)、辦公場所自用蒂破、專用充電設(shè)施為輔的光伏充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)馏谨。積極爭取海上風(fēng)電登陸點城市，因地制宜發(fā)展分散式風(fēng)電附迷。到2030年惧互，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到500萬千瓦喇伯。
4.加快發(fā)展生物質(zhì)能喊儡。充分發(fā)揮盤錦生物質(zhì)資源優(yōu)勢拨与，建立完善的農(nóng)林廢棄物和生活垃圾“收、儲艾猜、運买喧、處理”體系，推進生物質(zhì)能規(guī)氖酌埃化榔屈、產(chǎn)業(yè)化、多元化發(fā)展突仆。因地制宜規(guī)劃生物質(zhì)發(fā)電項目蔫横，積極推廣生物質(zhì)成型燃料鍋爐和生物天然氣等非電利用桐赠。實施能源林培育改造工程穆垦，加強科技攻關(guān)，扶持龍頭企業(yè)涌粱，推進林業(yè)生物質(zhì)能源化利用辱郑。積極推廣沼氣發(fā)電，結(jié)合養(yǎng)殖場分布集中布局沼氣發(fā)電項目侵选，建設(shè)“沼氣—發(fā)電—沼液糟糊、沼渣制肥”三位一體的大中型沼氣工程，升級改造現(xiàn)有沼氣發(fā)電工程盐儿。支持縣域開展生物質(zhì)能替代燃煤清潔供暖讳臣，推進沼氣、生物質(zhì)成型燃料等生物質(zhì)能清潔取暖稠鼻。到2025年冈止，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到6萬千瓦。
5.積極穩(wěn)妥發(fā)展氫能候齿。依托盤錦化石能源制氫及工業(yè)副產(chǎn)氫等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)熙暴，持續(xù)加強技術(shù)創(chuàng)新、工藝優(yōu)化慌盯，適度超前部署氫能項目周霉。依托國內(nèi)權(quán)威科研機構(gòu)及行業(yè)重點企業(yè)，打造具有區(qū)域優(yōu)勢的氫能“制運儲用”產(chǎn)業(yè)體系亚皂，開展氫燃料電池俱箱、氫裝備制造、氫分布式能源系統(tǒng)灭必、電解水制氫匠楚、天然氣制氫等應(yīng)用示范。積極推廣氫能在交通厂财、發(fā)電芋簿、供能修鲤、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)規(guī)脑疲化乓记、商業(yè)化發(fā)展。推進城市加氫站建設(shè)草颤，鼓勵企業(yè)開展加氫加氣锌筝、加氫加油等多種形式合建站。到2025年捏表，建成遼寧省重要的氫氣儲運裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)法铝，探索加氫站建設(shè)的可行性及商業(yè)模式，合理規(guī)劃加氫站布局镊迟，積極推廣氫燃料汽車在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)用级案。
（二）穩(wěn)步推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰
建立現(xiàn)代化工業(yè)體系，推動工業(yè)領(lǐng)域向低碳化箭溜、綠色化溉贞、創(chuàng)新化、智能化轉(zhuǎn)型升級桦陨，推進重點產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈咒循、價值鏈中高端拓展，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)绞愚，積極推行綠色制造叙甸，深入推進清潔生產(chǎn)，加快產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展位衩。
1.推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展裆蒸。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能蚂四，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)光戈，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè);推進企業(yè)、行業(yè)間協(xié)同降碳遂赠，強化石化及精細(xì)化工久妆、裝備制造、輕工等行業(yè)間橫向耦合發(fā)展跷睦，構(gòu)建企業(yè)首尾相連筷弦、互為供需、互聯(lián)互通的產(chǎn)業(yè)體系抑诸，促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展友移。聚焦石化及精細(xì)化工、油氣采掘業(yè)玷仗、特色裝備制造洽灿、輕工等行業(yè)撒肉，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程盆述，強化碳減排對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用实腹。鼓勵開發(fā)綠色產(chǎn)品、開展綠色設(shè)計霜铸，建設(shè)綠色工廠滥诀、綠色園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈灌大，全面推進綠色制造體系建設(shè)婴可。到2025年，創(chuàng)建3個在能效水平死唇、污染物控制蠕祟、資源循環(huán)利用等方面國內(nèi)領(lǐng)先的綠色工業(yè)園區(qū)，培育20家綠色工廠莱衩。
2.推動石化行業(yè)碳達峰爵嗅。優(yōu)化盤錦石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)布局娇澎，推進國家級綠色石化園區(qū)規(guī)范建設(shè)和達標(biāo)認(rèn)定笨蚁。推動規(guī)模以上石化企業(yè)及園區(qū)建設(shè)能源綜合管理系統(tǒng)，實現(xiàn)能源梯級趟庄、高效利用;實施節(jié)能括细、節(jié)水、節(jié)材戚啥、減污奋单、降碳等系統(tǒng)性清潔生產(chǎn)改造，實現(xiàn)末端治理與源頭減排協(xié)同推進;引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式猫十，鼓勵以電力览濒、天然氣、可再生能源等替代煤炭燃料拖云。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)贷笛，推動企業(yè)“減油增化”，培育完善烯烴宙项、芳烴石被、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展高性能樹脂定岳、特種橡膠及彈性體低吠、清潔油品、環(huán)保溶劑油池膜、特種瀝青等綠色石化產(chǎn)品非淹。推進防水行業(yè)“煤改氣”“煤改電”進程箭基，減少化石能源消耗，提高能源利用效率周讯。鼓勵企業(yè)開展“數(shù)字車間”“智能工廠”“綠色工廠”改造升級的唆，全面提升企業(yè)智能管理和綠色發(fā)展水平。到2025年浅仑，全市原油一次加工能力控制在4500萬噸以內(nèi)求瞎，遼濱經(jīng)開區(qū)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)取得顯著成效。
3.推動油氣采掘行業(yè)碳達峰屿扮。以遼河油田“千萬噸油田睦作、百億方氣庫”為載體，通過穩(wěn)油增氣和能效提升叹放，推進油氣采掘行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級;大力發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)饰恕，支持遼河儲氣庫群項目建設(shè)，提升日調(diào)峰能力和區(qū)域清潔能源保供能力井仰。鼓勵重點企業(yè)發(fā)展太陽能埋嵌、余熱、地?zé)岬刃履茉礃I(yè)務(wù)俱恶。實施“能效提升”工程雹嗦，強化全流程節(jié)能技術(shù)推廣，優(yōu)化簡化地面流程合是，推進能源與碳排放管控系統(tǒng)應(yīng)用了罪，全流程降低碳排放總量。加強低成本二氧化碳捕集應(yīng)用技術(shù)研發(fā)聪全，支持CCUS(二氧化碳捕集泊藕、利用與封存)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)哪牙瘢化應(yīng)用娃圆，全力打造遼河油田和華潤電力合作建設(shè)的CCUS全鏈條示范基地和標(biāo)桿工程，形成系統(tǒng)完備的脫碳產(chǎn)業(yè)涂颠，實現(xiàn)電源系統(tǒng)無碳運行固脸，同時提高原油采收率。到2025年扑认，清潔能源成為油氣采掘行業(yè)的主要用能來源逻事，油氣采掘行業(yè)碳排放強度比2020年降低15%。
4.推動裝備制造行業(yè)碳達峰犯舆。聚焦數(shù)字化和智能化工藝技術(shù)畜溺，提升裝備制造及產(chǎn)品的能效水平;深度開發(fā)采油及原油煉制短流程技術(shù)、多能耦合過程技術(shù)及智能化低碳升級改造等技術(shù)裝備，提升低碳零碳化裝備制造水平理章。提升新型節(jié)能化工分離塔器欺枚、反應(yīng)器、換熱器厂均、加熱爐等石化裝備的研發(fā)制造水平及配套能力竖习，推進制造工藝技術(shù)低碳發(fā)展。支持風(fēng)電塔筒生產(chǎn)項目建設(shè)碱茁。重點發(fā)展高效換熱設(shè)備裸卫、余熱余壓利用設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測設(shè)備等節(jié)能環(huán)保裝備纽竣。加快制氫墓贿、氫燃料電池等技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。發(fā)展以智能機器人為重點的人工智能裝備產(chǎn)業(yè);開展綠色制造技術(shù)和裝備的產(chǎn)業(yè)化示范蜓氨。到2030年聋袋，研發(fā)創(chuàng)新一批先進適用綠色低碳工藝，高端能源裝備制造及油服產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程能耗大幅降低穴吹，初步建成以創(chuàng)新引領(lǐng)幽勒、智能高效、綠色低碳港令、結(jié)構(gòu)優(yōu)化為核心特征的先進裝備制造業(yè)體系啥容。
5.推動輕工行業(yè)碳達峰。集聚東北糧食資源缠借，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)干毅，延伸水稻宜猜、大豆泼返、水飛薊精深加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高副產(chǎn)品利用效率寇杆，打造綠色低碳化發(fā)展的東北糧食集散中心和精深加工基地沥卦。以稻米副產(chǎn)物為原料開發(fā)培育谷維素、白炭黑等生物高科技產(chǎn)品构演。發(fā)展大豆精深加工產(chǎn)業(yè)辩钢，培育植物油酸、抗磨劑等生物化工產(chǎn)品允由。培育發(fā)展生物醫(yī)藥等生物高科技產(chǎn)業(yè)沛三，研發(fā)生產(chǎn)高純度水飛薊賓等原料藥。推進糧食優(yōu)質(zhì)工程產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化發(fā)展谒只，實現(xiàn)全鏈條智能化覆蓋墩衍。到2025年，糧食加工副產(chǎn)品利用率突破60%。推進塑料加工企業(yè)的節(jié)能減排及清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用谢市、新能源利用沼币。發(fā)展PLA、PBAT等可降解塑料制品寞奸，開發(fā)利用可循環(huán)呛谜、易回收、可降解替代產(chǎn)品和技術(shù)枪萄，提升塑料加工業(yè)綠色發(fā)展水平隐岛。
6.堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展。落實國家及遼寧省相關(guān)部署瓷翻，全面梳理排查擬建礼仗、在建和存量“兩高一低”項目，對“兩高一低”項目實行清單管理逻悠，進行分類處置元践、動態(tài)監(jiān)控。加強產(chǎn)能過剩分析預(yù)警童谒，嚴(yán)禁新增行業(yè)產(chǎn)能已飽和的“兩高一低”項目;對擬建单旁、在建能耗1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的“兩高一低”項目，根據(jù)能耗“雙控”目標(biāo)任務(wù)加強管理饥伊，嚴(yán)把節(jié)能審查象浑、環(huán)評審批等準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實石化等行業(yè)能耗“雙控”陈谜、產(chǎn)能置換庸尚、污染物區(qū)域削減、煤炭減量替代等要求牍系，不符合要求的“兩高一低”項目要堅決整改换乙。對標(biāo)國內(nèi)外產(chǎn)品能效、環(huán)保先進水平户寺，采取先進適用的工藝技術(shù)和裝備膀娱，推動在建和擬建“兩高一低”項目能效、環(huán)保水平提升抢督，推進存量“兩高一低”項目升級改造稼注。將全市所有“兩高一低”項目納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)和節(jié)能降碳改造項目清單，強化常態(tài)化監(jiān)管喧雹，明確淘汰落后“兩高一低”項目的時間表栓堕、路線圖。
（三）推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展
以優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和節(jié)約能源為核心越名，加強規(guī)劃引領(lǐng)裤爆，提升建筑能效，優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，加快推動城市更新和鄉(xiāng)村振興綠色低碳發(fā)展糕伐。
1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型砰琢。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)“三個一體化”(河海一體化的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、城鄉(xiāng)一體化的城鄉(xiāng)社會良瞧、城水一體化的“北方水鄉(xiāng)”)陪汽，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，強化土地集約高效利用褥蚯，合理確定開發(fā)邊界范圍和控制建筑面積總量挚冤，嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)密度和強度。創(chuàng)新城鄉(xiāng)生態(tài)用地改革赞庶，推動生態(tài)修復(fù)和生態(tài)系統(tǒng)完善训挡，開展城鄉(xiāng)園林綠化提升行動，提高城市防洪排澇歧强、防災(zāi)減災(zāi)能力;推進綠色社區(qū)創(chuàng)建澜薄，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)設(shè)計、建設(shè)摊册、管理和服務(wù)等活動全過程肤京。有序推進城鄉(xiāng)更新和舊區(qū)改造，嚴(yán)格實施建筑拆除管理制度找骏，杜絕大拆大建腿逞。加大綠色低碳建材推廣應(yīng)用力度，積極推動盤錦綠色建材技術(shù)及產(chǎn)品列入遼寧省綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄测捐，大幅提升綠色建材應(yīng)用比例汤钻。不斷提高新建、改造建筑綠色建材使用比例法简。推廣綠色建造方式荡唾，大力發(fā)展裝配式建筑，積極發(fā)展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑眼骗。到2025年轨皮，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到30%。
2.提升建筑能效水平方秤。嚴(yán)格落實建筑節(jié)能、綠色建筑薇硬、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)益锻，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)能減排。重點開展老舊管網(wǎng)啊终、城鎮(zhèn)既有建筑镜豹、農(nóng)村危房節(jié)能改造，提高建筑門窗等關(guān)鍵部品節(jié)能性能要求，推廣適應(yīng)性強趟脂、防火等級高泰讽、保溫隔熱性能好的建筑保溫隔熱系統(tǒng)。積極推進居住建筑和公共建筑節(jié)能改造昔期，開展既有照明已卸、空調(diào)、電梯等綜合型用能系統(tǒng)和設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造硼一。提高城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施運行管理智能化水平累澡，更新老舊供熱管網(wǎng)，加快推廣供熱計量收費和合同能源管理般贼，逐步開展公共建筑能耗限額管理愧哟，建立數(shù)據(jù)共享機制。到2025年哼蛆，完成城區(qū)蕊梧、縣城、農(nóng)村建筑能效提升改造1064萬平方米沮念，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)咒娶。
3.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。深入推進光伏發(fā)電與建筑一體化發(fā)展营俘，推廣可再生能源建筑建設(shè)吗罪。充分利用工業(yè)建筑、倉儲物流園毛凶、公共建筑话贯、民用建筑、庭院屋頂?shù)荣Y源實施分布式光伏發(fā)電工程帘圣，在遼濱沿海經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)露使、現(xiàn)代光學(xué)電子科技園、氫能產(chǎn)業(yè)基地饼酱、農(nóng)產(chǎn)品集散地和精深加工等新建區(qū)域答肤，將能源建設(shè)布局與能源節(jié)約作為地區(qū)空間開發(fā)重要評價因素。大力推進熱源清潔化改造瘾显、城鄉(xiāng)熱網(wǎng)改造愧杯、熱電聯(lián)產(chǎn)改造、工業(yè)余熱供暖等城鄉(xiāng)居民供暖重點工作鞋既，因地制宜推行熱泵力九、生物質(zhì)能、地?zé)崮芤毓搿⑻柲艿榷嗄芑パa跌前、復(fù)合應(yīng)用式清潔供暖棕兼，提升城鄉(xiāng)供暖清潔化水平。提升建筑終端電氣化水平抵乓，推動建設(shè)集光伏發(fā)電伴挚、儲能、直流配電灾炭、柔性用電于一體的“光儲直柔”建筑茎芋。鼓勵公共機構(gòu)建設(shè)超低能耗和近零能耗建筑，開展可再生能源建筑咆贬、超低能耗建筑等試點示范項目建設(shè)败徊。到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達到8%呆逼，新建公共機構(gòu)建筑侣豌、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達到50%;公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降6%，人均綜合能耗下降6%嘲陋。
4.推進農(nóng)村建設(shè)和用能低碳轉(zhuǎn)型幼浩。建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制，提升農(nóng)房品質(zhì)铸烈、改善農(nóng)村人居環(huán)境软健。有序推動綠色農(nóng)房建設(shè)和既有農(nóng)房節(jié)能改造，積極發(fā)展新能源鄉(xiāng)村振興工程砰吻』稣ィ科學(xué)制定老舊農(nóng)危房有序更新計劃，提高常住房間舒適性且险。鼓勵有條件的縣區(qū)以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料發(fā)展農(nóng)村沼氣垢雨，建設(shè)規(guī)模化沼氣或生物天然氣工程敛旗，推進沼氣集中供氣辐践、發(fā)電上網(wǎng)。積極推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用裝備和灶具库说。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級狂鞋，不斷完善農(nóng)村地區(qū)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村用能電氣化水平潜的。
（四）加快交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型
加快優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)骚揍，積極推廣節(jié)能低碳型交通工具，推動形成綠色低碳運輸方式夏块，多層次疏咐、全過程推動交通運輸綠色低碳發(fā)展，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間脐供。
1.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)浑塞。發(fā)揮遼寧沿海經(jīng)濟帶主軸城市、東北亞及內(nèi)蒙東部地區(qū)最近出赫海口區(qū)位優(yōu)勢酌壕，快速構(gòu)建多式聯(lián)運智能交通體系，全面提高綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)效率歇由。大力推進大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”卵牍，推動油氣“公轉(zhuǎn)管”運輸。以“兩港兩站”(盤錦港桌懊、陳家空港陋锚、盤錦火車站、高鐵盤錦北站)交通樞紐為核心英嬉，完善便捷高效的集疏運體系是菇，主動融入東北陸海新通道;加快調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，推進工礦企業(yè)份肠、港口枣肚、物流園區(qū)鐵路專用線建設(shè)，推動水運高等級航道網(wǎng)建設(shè)僧少，提升鐵路丐鸽、水路在大宗貨物中長距離運輸中的核心作用，中短距離優(yōu)先選擇封閉式皮帶廊道供撵、新能源汽車等低碳運輸方式;深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略郊男，完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，強化新能源公交蔗括、電力公交等綠色公共交通與慢行交通銜接孵堪，增強公眾綠色出行意識。加強快遞公共末端設(shè)施建設(shè)鸿市，創(chuàng)新綠色低碳锯梁、集約高效的配送模式，完善城鄉(xiāng)物流配送體系建設(shè)焰情。到2025年陌凳，集裝箱海鐵聯(lián)運量占港口集裝箱吞吐量比例超過5%，公交車萬人擁有率達到15標(biāo)臺内舟，中心城區(qū)500米半徑覆蓋率達到100%合敦。到2030年，綠色出行比例不低于70%验游。
2.推進交通工具裝備低碳轉(zhuǎn)型充岛。發(fā)展電氣化、低碳化耕蝉、智能化交通工具崔梗，積極擴大電力夜只、新能源和清潔能源車輛在城市公交、出租汽車蒜魄、城市配送扔亥、鐵路貨場、港口等交通領(lǐng)域的應(yīng)用;推廣應(yīng)用新能源汽車盯辅，逐步降低傳統(tǒng)燃油車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的比例摹跑。加快淘汰高耗能高排放老舊車輛，鼓勵采用較高排放標(biāo)準(zhǔn)的新型節(jié)能運輸工具趴鹰。嚴(yán)格控制其他地區(qū)淘汰的老舊車輛進入胚砰，加強淘汰老舊車輛監(jiān)管。推進港口裝卸機械“油改電”“油改氣”纠沉，推動清潔能源或新能源應(yīng)用于港口新增和更換的作業(yè)機械敬魏。有序推進汽車排放檢驗與維護制度(I/M制度)實施。協(xié)調(diào)推進鐵路“電氣化改造”庸颂，全面提升鐵路電氣化水平肠豺。到2025年，城市綠色公共交通車輛比例達到100%扁钥。到2030年俐粪，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右捐煤，營運交通工具單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降9.5%褪秀。
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃薛训、建設(shè)媒吗、運營和維護全過程，降低全生命周期能耗和碳排放;統(tǒng)籌利用綜合運輸通道線位乙埃、土地闸英、空域、岸線介袜、錨地等資源甫何，適度超前布局配套電網(wǎng)、加注(氣)站遇伞、加氫站辙喂、充電樁、港口岸電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)鸠珠，實現(xiàn)方式間巍耗、區(qū)域間、層次間綠色交通協(xié)同渐排。新建公用和專用充電樁馆柬、換電設(shè)施等充電基礎(chǔ)設(shè)施筒臂，按照由近到遠(yuǎn)(城區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn))、先直流后交流的原則分類分布組織強檢工作溯侦，建立完善的電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系墅糯，并推動“油氣電氫”綜合能源服務(wù)示范站建設(shè)慷啊。新建交通樞紐設(shè)施按二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)况魔，推進實施既有樞紐設(shè)施的綠色化改造工程。強化交通運輸行業(yè)各類基礎(chǔ)設(shè)施智能化高效管理機制某扑，提供停車大數(shù)據(jù)分析報告奢赡、錯時及共享停車方案，提高泊位周轉(zhuǎn)率和車位利用率筐积，減少高峰時期碳排放掷暇。加快推進靠港船舶常態(tài)化使用岸電設(shè)施，到2025年珊求，港口新建普貨泊位配備岸電設(shè)備實現(xiàn)100%覆蓋层攀。
（五）推進節(jié)能降碳協(xié)同增效
堅決落實節(jié)約優(yōu)先方針，全面提升節(jié)能管理水平赃阀，嚴(yán)格控制能耗強度霎肯，推動重點領(lǐng)域能源高效率利用。
1.全面提升節(jié)能管理能力榛斯」塾危科學(xué)推進用能預(yù)算管理，優(yōu)化評價考核制度驮俗，層層細(xì)化落實各相關(guān)部門懂缕、各縣區(qū)和重點企業(yè)目標(biāo)責(zé)任盖扔。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查户挟，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，從源頭推進節(jié)能降碳编振。完善重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)索烹，完善能源計量體系工碾，提高節(jié)能管理信息化水平。強化重點用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任术荤，推動重點用能企業(yè)建立能源管理中心倚喂，實施能耗強度形勢分析和預(yù)測預(yù)警。鼓勵企業(yè)開展能評報告投產(chǎn)驗收瓣戚、能源審計笛吱，通過市場機制鼓勵更多用能企業(yè)自愿接受節(jié)能診斷等服務(wù)。加強節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè)挥痊，健全市縣企三級節(jié)能監(jiān)察體系途培，建立跨部門聯(lián)動機制建搞，綜合運用行政處罰、信用監(jiān)管注欧、綠色電價等手段祈岔，增強節(jié)能監(jiān)察約束力。
2.實施節(jié)能降碳重點工程钙蕉。實施城市節(jié)能降碳工程口纸，圍繞能源消費統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，推動建筑官孝、交通努禽、照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造;探索開展多能互補耦合供能门俏，支持余熱供暖示范項目建設(shè)丸匀，推廣清潔供暖、可再生能源供暖等取暖方式危融，提升城市綜合能效畏铆。實施重點園區(qū)節(jié)能降碳工程，在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中增加碳排放情況與減排潛力分析吉殃，推動能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用辞居。嚴(yán)格落實高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平，實施石油化工寨腔、電力速侈、建材等重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，對標(biāo)國內(nèi)迫卢、國際先進標(biāo)準(zhǔn)水平倚搬，提升重點行業(yè)能源資源利用效率。
3.推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效乾蛤。聚焦遼濱經(jīng)開區(qū)石化產(chǎn)業(yè)基地每界、盤錦精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遼寧新材料產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)家卖、盤錦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)化工園區(qū)眨层、遼河油田等高耗能區(qū)域，以電機度堤、風(fēng)機捅硅、泵、壓縮機沙螺、變壓器桅蕊、換熱器、工業(yè)鍋爐等設(shè)備為重點，全面提升能效標(biāo)準(zhǔn)阅牛。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制朱鹤，推廣先進高效產(chǎn)品設(shè)備，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備秫痪，推進落后低效產(chǎn)能有序退出延杯。加強重點用能設(shè)備節(jié)能審查和日常監(jiān)管，確保能效標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能要求全面落實叭舰。
4.加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳玫斋。優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局显驼，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟哼御、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、能源互聯(lián)網(wǎng)焊唬、人工智能、區(qū)塊鏈等高質(zhì)量算力型數(shù)據(jù)中心建設(shè)看靠，為未來城市智能化赶促、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型提供支撐。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)挟炬，推進氫能源鸥滨、液體冷卻等綠色先進技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)格按照相關(guān)能效限定值及能效等級建設(shè)谤祖。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理婿滓，將年綜合能耗超過1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，開展能源計量審查粥喜。引導(dǎo)具備條件的數(shù)據(jù)中心采用高效制冷凸主、先進通風(fēng)、余熱利用额湘、智能化用能控制等方式進行升級改造卿吐。
（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟助力碳達峰
實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟忘哼，推進各類資源節(jié)約集約利用疏悯，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，全面提高資源利用效率锨穷，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用歉冷，推動全過程降碳。
1.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展岗憨。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)乳后，以遼濱經(jīng)開區(qū)循環(huán)化改造示范園區(qū)為典范，全面開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。組織園區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造暖鬓，實施能量梯級利用继锰、廢棄物循環(huán)利用、水資源循環(huán)使用麸档，推進工業(yè)余壓余熱及窃、廢水廢氣廢液的資源化利用，積極推廣集中供氣供熱乃沙，支持熱電聯(lián)產(chǎn)起趾、分布式能源及光伏儲能一體化應(yīng)用。完善園區(qū)環(huán)保配套設(shè)施警儒，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺训裆，建設(shè)智慧管理平臺。不斷加強園區(qū)物質(zhì)流管理蜀铲，到2025年边琉，省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造。
2.加強大宗固廢綜合利用记劝。有序引導(dǎo)利用粉煤灰变姨、工業(yè)副產(chǎn)石膏等生產(chǎn)新型墻體材料、裝飾裝修材料等綠色建材厌丑，繼續(xù)推廣脫硫石膏在石膏砂漿定欧、粉刷石膏、石膏墻材怒竿、石膏基自流材料砍鸠、高強石膏等新型建材領(lǐng)域的利用。推動建筑垃圾資源化利用耕驰，推廣廢棄路面材料原地再生利用京佃。加強農(nóng)作物秸稈禁燒管控和利用，培育形成一批秸稈“五化”利用成熟實用技術(shù)幌瓦，加快建設(shè)生物質(zhì)熱電廠等項目称海，推動秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提質(zhì)增效，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用重點縣建設(shè)苫担。到2025年脓甘，大宗固廢年利用量達到182.32萬噸;到2030年，大宗固廢年利用量達到205.11萬噸滓层。
3.推進廢舊物資循環(huán)利用茅祠。合理布局、規(guī)范建設(shè)交投點禁糖、中轉(zhuǎn)站舒跌、分揀中心三級回收網(wǎng)絡(luò)體系盖疾，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，實現(xiàn)線上線下協(xié)同概丢，支持城鄉(xiāng)廢舊物資循環(huán)利用體系一體化建設(shè)警沧，推動再生資源應(yīng)收盡收。加強再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理攻柠，推進行業(yè)規(guī)范化發(fā)展;積極開展汽車零部件球订、工程機械等再制造項目建設(shè)，布局建設(shè)風(fēng)電瑰钮、光伏冒滩、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用項目。到2025年浪谴，主要再生資源循環(huán)利用量達到20萬噸;到2030年達到22.67萬噸开睡。
4.加強生活垃圾減量化資源化利用。加快建立覆蓋全市居民小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的生活垃圾收運處置體系苟耻，推進農(nóng)村與城市生活垃圾分類系統(tǒng)無縫銜接篇恒，推動實現(xiàn)生活垃圾分類投放、分類收集梁呈、分類運輸婚度、分類處理。統(tǒng)籌安排生活垃圾處理設(shè)施和用地布局官卡，推進現(xiàn)有處理設(shè)施達標(biāo)改造，推動生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)僚洋。推動廚余垃圾應(yīng)收盡收剥乍，合理布局廚余垃圾處理設(shè)施，提高無害化處理和資源化利用比例候赏。健全包裝管理制度斧炎、制定包裝操作規(guī)范、建立包裝管理機構(gòu)盯媚、加大監(jiān)管檢查力度铝寿，全面推動落實綠色發(fā)展“9218”工程，加快推進快遞包裝綠色低碳轉(zhuǎn)型抖唧。加強塑料污染全鏈條治理陷克，開展過度包裝專項治理，推動源頭減量瓤鬓，研究探索減量補償機制版幕。到2025年，生活垃圾資源化利用比例不低于60%四乱，無害化處理率達到全省領(lǐng)先水平衔甲。到2030年，城市生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋，生活垃圾資源化利用比例提升至65%窃这。
（七）強化綠色低碳科技創(chuàng)新支撐
發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用瞳别，完善科技創(chuàng)新體制機制，堅持以科技創(chuàng)新賦能綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展杭攻，不斷提升經(jīng)濟社會發(fā)展的科技化含量祟敛。
1.引導(dǎo)開展綠色低碳技術(shù)研發(fā)。制定盤錦石化及精細(xì)加工朴上、智能裝備等行業(yè)碳達峰科技創(chuàng)新行動方案和技術(shù)路線圖垒棋，結(jié)合需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，建立產(chǎn)學(xué)研深度融合痪宰、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系完備叼架、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新體系衣撬。強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位乖订，鼓勵石化、新能源具练、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域龍頭企業(yè)聚集聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游乍构、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈等資源，牽頭組建綠色技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體喝壹，推動先進適用降碳工藝裝備的研發(fā)應(yīng)用與改造升級仓近，提升石化及精細(xì)化工、智能裝備旱已、新一代信息技術(shù)肌蛮、碳材料、糧食生物科技殿漆、新能源忍猛、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的降碳脫碳水平。強化科技創(chuàng)新平臺布局肾蕉，推動SAP雙碳創(chuàng)新中心建設(shè)掐股，挖掘精細(xì)化工等國家重點實驗室、省級專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新平臺潛力笤敞，聯(lián)合中科院大連化物所扳九、大連理工大學(xué)等科研院所，推動先進適用降碳工藝裝備的研發(fā)應(yīng)用與改造升級旱万，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展“智高點”萤晴。引導(dǎo)企業(yè)主動對接先進地區(qū)創(chuàng)新資源，建立市場化的綠色低碳技術(shù)應(yīng)用供需互動機制;推動高校胁后、科研機構(gòu)采用擇優(yōu)委托店读、賽馬制嗦枢、揭榜掛帥等研發(fā)組織模式，在精細(xì)化工屯断、高端智能裝備等領(lǐng)域開展綠色低碳核心技術(shù)攻關(guān)文虏，研發(fā)攻克“卡脖子”關(guān)鍵裝備和技術(shù)。
2.加快先進適用技術(shù)攻關(guān)和轉(zhuǎn)化應(yīng)用殖演。創(chuàng)新科技成果攻關(guān)氧秘、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化機制趴久，鼓勵引入外部先進科研成果丸相，開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)，開展中試工程彼棍，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化灭忠，打通創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點。謀劃實施綠色低碳領(lǐng)域重大科技專項座硕，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重大關(guān)鍵核心技術(shù)問題攘体。大力推進低碳石化及精細(xì)加工、“光儲直柔”建筑能源系統(tǒng)门痕、新能源交通工具办轮、節(jié)能降碳減污增效協(xié)同等技術(shù)創(chuàng)新;推進太陽能、風(fēng)能困喜、海上可再生能源枫欢、生物質(zhì)能等清潔能源規(guī)模化利用裤能，推動實現(xiàn)氫能及燃料電池托茅、儲能與能源互聯(lián)網(wǎng)等方面實現(xiàn)重大突破;推進建設(shè)二氧化碳捕集利用與封存示范項目，加快新型電力系統(tǒng)建設(shè)晋劫。推廣先進成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用行掰。
3.強化雙碳人才引進和培養(yǎng)怎机。建立健全人才引進、培育機制坪江，促進學(xué)科交叉融合仲闽，打造一支多層次、復(fù)合型碳達峰碳中和人才隊伍僵朗。制定吸引人才赖欣、留住人才的制度和機制，社會保障制度等配套機制验庙。建立完善碳達峰專家?guī)於ニ保瑸樘歼_峰相關(guān)工作提供決策和技術(shù)支撐社牲。加快涉碳專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，培育引進一批帶動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的專業(yè)人才悴了、青年領(lǐng)軍人才及頂尖管理人才搏恤，扶持一批擁有核心技術(shù)或自主產(chǎn)權(quán)的科技團隊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊湃交。逐步完善產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng)模式熟空，大力發(fā)展實訓(xùn)基地，培養(yǎng)復(fù)合型綠色低碳人才搞莺，保障低碳科技研發(fā)息罗、轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)人才供給。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)各類科技人才服務(wù)平臺抛现，提升科技人才服務(wù)水平轴艇。
（八）提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力
堅持系統(tǒng)觀念，優(yōu)化空間布局葬陡，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理丈蛇，全面提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力阁巨。
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳基礎(chǔ)抬宽。構(gòu)建綠色低碳導(dǎo)向、主體功能明顯岸寿、優(yōu)勢互補硝僻、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。嚴(yán)格管控自然保護地范圍內(nèi)非生態(tài)活動践斟，以加強濕地資源保護為主線毕沫，以增綠增質(zhì)增效為目的，構(gòu)建生態(tài)“雙腎”保護體系顶赎，全面提升全市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)固碳功能嫂焕。強化自然生態(tài)防線保護，實施渤海治理攻堅戰(zhàn)疯坤、退養(yǎng)還濕报慕、藍(lán)色海灣等工程項目，不斷保護和修復(fù)紅海灘等自然岸線和河湖岸線;推進國土空間綜合整治压怠，推動新型城鎮(zhèn)生態(tài)空間優(yōu)化和保護眠冈。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，探索采取自然封育等方式實現(xiàn)自然濕地菌瘫、耕地等休養(yǎng)生息蜗顽，穩(wěn)定現(xiàn)有林地、草地雨让、濕地雇盖、海洋忿等、土壤等固碳基礎(chǔ)。到2025年刊懈，基本建成以遼河口國家公園為主體这弧，自然保護區(qū)、自然公園為補充的自然保護地體系虚汛。
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力匾浪。推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強濕地保護修復(fù)珊辛、科學(xué)綠化造林等生態(tài)治理蚜烹，強化生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯能力。落實遼寧科學(xué)綠色示范省建設(shè)實施方案障渡，通過沿海防護林报案、農(nóng)田林網(wǎng)、河渠路壩篙袄、村屯四旁綠化抚揖、城市綠道、環(huán)城綠帶接骄、生態(tài)廊道等多種形式增綠增匯;加快調(diào)整優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)瓢宝，實施森林撫育、低產(chǎn)低效林改造锈犯、退化林修復(fù)等措施语验，提高森林質(zhì)量和蓄積量，增強森林碳匯能力献爷。持續(xù)實施“引濕入城”工程澜驮，統(tǒng)籌規(guī)劃濕地郊野公園、美麗鄉(xiāng)村惋鸥、海綿城市杂穷、公園城市，加快濕地公園和濕地系統(tǒng)建設(shè)卦绣。加快推進遼河口國家公園博物館亭畜、智慧化濕地管理平臺建設(shè)以及基層巡護監(jiān)測站完善等工程，提升濕地保護能力迎卤。鞏固“藍(lán)色海灣”整治行動成果，不斷提升碳匯增量玷坠。到2030年蜗搔，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在2.57%，森林蓄積量達到165萬立方米八堡。
3.加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐樟凄。建立健全碳匯資源數(shù)據(jù)庫聘芜，結(jié)合自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，利用信息化缝龄、網(wǎng)格化監(jiān)測手段磁揽，開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)信息調(diào)查，系統(tǒng)摸清全市濕地林没、森林伺亭、草地、海洋等重要資源底數(shù)婶苦。在做好碳匯資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)與國土“三調(diào)”數(shù)據(jù)對接融合基礎(chǔ)上呀埠，按遼寧省部署定期完成碳匯資源管理“一張圖”更新。在省級碳匯能力核算基礎(chǔ)上吴位，確定適合本市的碳計量模型和參數(shù)颠请，形成活動水平數(shù)據(jù)“一套數(shù)”、排放因子“一個庫”嚣刺、碳源碳匯“一張表”誉倦，提升對全市碳排放清單編制、碳匯交易揪孕、碳匯效益核算肿夜、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等支撐能力。推進濕地姊象、海洋立體觀測網(wǎng)建設(shè)旨椒，常態(tài)化開展鹽沼植被、海草床等藍(lán)碳現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測和評估堵漱。
4.探索碳匯價值實現(xiàn)方式综慎。加快開發(fā)林草碳匯項目，開展生態(tài)保護補償勤庐，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化模式示惊。開展?jié)竦刭Y源碳儲量調(diào)查評估，推進遼河口鹽沼生態(tài)系統(tǒng)藍(lán)碳工作愉镰。鼓勵盤山林場申報CCER審定備案項目米罚。創(chuàng)新碳匯開發(fā)機制，鼓勵將生態(tài)保護修復(fù)與生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)權(quán)益掛鉤丈探，探索開發(fā)林草碳匯產(chǎn)品录择。健全生態(tài)補償機制，將碳匯價值納入生態(tài)保護補償核算內(nèi)容碗降。建立林草生態(tài)產(chǎn)品價值核算評估體系隘竭。探索盤活濕地資源資產(chǎn)，以“資源貸款”方式引導(dǎo)非政府資金投入讼渊，完善市場化劲吐、多元化生態(tài)保護補償機制钩厕。
5.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。實施國家黑土地保護工程拣九，開展全域土壤地力調(diào)查舌恒，適時推動土壤修復(fù)，提升土壤有機碳儲量含薄，保障糧食安全瞒籍。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)”“認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”農(nóng)旅雙鏈模式，實施國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)录抖，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合男沛。構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量两候、生態(tài)“三位一體”耕地保護格局滞泣。健全耕地休耕輪作制度。深入開展化肥農(nóng)藥減量增效媳阴，推進測土配方施肥;完善秸稈收儲運體系奋屠，提升農(nóng)作物秸稈肥料化、飼料化窃爷、燃料化邑蒋、基料化、原料化高效利用水平按厘，探索農(nóng)作物秸稈材料化利用途徑医吊。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理與利用設(shè)施提檔升級行動，推進畜禽糞污資源化利用逮京、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點卿堂，推廣以農(nóng)用有機肥、沼氣等為主的利用技術(shù)懒棉，提高無害化處理草描、資源化利用水平。到2025年策严，糧食綜合生產(chǎn)能力超過110萬噸穗慕，全市畜禽糞污資源化利用率達到80%。
（九）開展綠色低碳全民行動
廣泛開展綠色低碳全民宣傳教育妻导，增強全民節(jié)約意識逛绵、環(huán)保意識、生態(tài)意識央垢，倡導(dǎo)簡約適度竖枚、綠色低碳、文明健康的生活方式，在全社會營造綠色低碳生活新風(fēng)尚路棍。
1.加強生態(tài)文明宣傳教育。將綠色低碳發(fā)展理念納入宣傳教育體系薄称，開展綠色低碳進機關(guān)攀叼、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村丐忠、進學(xué)校等多種形式的生態(tài)環(huán)境資源主題教育活動要嘿，推進綠色低碳理念融入公眾日常工作學(xué)習(xí)生活。建立公眾參與綠色低碳的激勵機制坦推，推廣碳普惠制或腔。充分利用報紙、廣播電視等傳統(tǒng)新聞媒體擅揖，創(chuàng)新利用網(wǎng)絡(luò)蔚便、手機客戶端等新媒體，打造多維度豌蟋、多形式的綠色低碳宣傳平臺廊散。積極舉辦全國節(jié)能宣傳周、科普活動周梧疲、全國低碳日允睹、世界環(huán)境日等主題活動，加大綠色低碳發(fā)展理念的公益宣傳幌氮，營造節(jié)能降碳社會氛圍缭受。
2.推廣綠色低碳生活方式。深入開展反糧食浪費该互、反過度消費米者、反過度包裝等行動，減少一次性消費品和包裝用品材料使用量慢洋，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)塘雳，推廣簡約適度、綠色低碳的生活方式普筹。持續(xù)推進無紙化辦公败明，倡導(dǎo)使用再生紙、再生耗材等循環(huán)再生辦公用品沉沾，減少使用一次性辦公用品;鼓勵發(fā)展二手交易市場讼狗，推進電子產(chǎn)品、家電革辖、書籍等二手商品的交換使用;落實政府綠色采購政策硝闸，推行綠色低碳產(chǎn)品政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企事業(yè)單位優(yōu)先采購節(jié)能、低碳硼挡、節(jié)水恤朝、環(huán)保、再生等綠色產(chǎn)品版绢。鼓勵居民綠色消費棕虫，推廣綠色低碳產(chǎn)品，嚴(yán)格落實綠色產(chǎn)品認(rèn)證和標(biāo)識制度玄冬。在全社會倡導(dǎo)節(jié)約用能第哲，引導(dǎo)全社會養(yǎng)成節(jié)水節(jié)電節(jié)氣、垃圾分類投放等健康文明生活習(xí)慣颜懊。
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任财岔。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強化環(huán)保責(zé)任意識河爹，加強能源資源節(jié)約匠璧，提升綠色創(chuàng)新水平。鼓勵國有企業(yè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用昌抠，帶頭踐行低碳政策要求患朱，主動壓減、淘汰落后產(chǎn)能炊苫，推廣應(yīng)用低碳裁厅、零碳、負(fù)碳技術(shù)侨艾，制定實施企業(yè)碳達峰行動方案和技術(shù)路線圖执虹，推進綠色低碳轉(zhuǎn)型。重點用能單位要主動核算自身碳排放情況唠梨，深入研究碳減排路徑袋励，“一企一策”制定專項工作方案，實施節(jié)能降碳改造当叭。組織開展“走進企業(yè)話節(jié)能”“工業(yè)節(jié)能診斷”等活動接碘，加強宣貫節(jié)能法律法規(guī)和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)。推進企業(yè)碳排放管理體系建設(shè)室午，加快低碳產(chǎn)品認(rèn)證工作班域，在重點行業(yè)中樹立一批綠色低碳標(biāo)桿企業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體作用孔菱，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任巨啤。
4.強化領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記關(guān)于碳達峰碳中和重要講話撕星、指示批示精神作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容并納入干部教育培訓(xùn)體系;定期舉行全市領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)班抖躺，分階段涉床、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，宣講“雙碳”政策要點勇斜，不斷強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的綠色低碳發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)思想意識迅忆，加強碳達峰碳中和專業(yè)知識培訓(xùn)。鼓勵利用遼寧省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)树家、學(xué)習(xí)強國APP皿港、專業(yè)視頻網(wǎng)站等，全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)溉奕。
（十）統(tǒng)籌有序推進碳達峰
結(jié)合各縣區(qū)發(fā)展定位以及經(jīng)濟社會發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦，因地制宜忍啤、分類施策加勤、上下聯(lián)動，穩(wěn)妥有序推進碳達峰同波。
1.推進重點區(qū)域綠色低碳發(fā)展鳄梅。各縣區(qū)要堅持因地制宜、協(xié)同推進未檩，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略戴尸，充分考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等現(xiàn)狀冤狡，從實際出發(fā)推進區(qū)域綠色低碳發(fā)展孙蒙。全市構(gòu)建“一軸一帶兩翼五城多點”國土空間開發(fā)格局，提升盤錦水鄉(xiāng)特色悲雳、濕地特色挎峦、田園特色，加快形成“主城區(qū)+副城區(qū)+新區(qū)+重點鎮(zhèn)+美麗村”多層次綠色低碳城鄉(xiāng)體系俊瞬。加強東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域和西部生態(tài)涵養(yǎng)與生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)域的聯(lián)系互動危葵，形成區(qū)域藍(lán)綠交織生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，鞏固提升生態(tài)碳匯功能兑蹈。遼濱經(jīng)開區(qū)及4個省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)要發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用蠢缚，率先推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。盤山縣污祭、大洼區(qū)要嚴(yán)格落實生態(tài)優(yōu)先锐校、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向，在綠色低碳發(fā)展方面走在全市前列戈般。
2.穩(wěn)步推進聯(lián)動有序達峰蛛跛。各縣區(qū)要按照國家、遼寧省及盤錦市總體部署候塞，結(jié)合自身經(jīng)濟社會發(fā)展水平痊缎，研究制定本地碳達峰目標(biāo)和路線圖果嗜。支持碳排放管理水平優(yōu)、新能源發(fā)展?jié)摿Υ笫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)的縣區(qū)順利達峰补颗。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤及資源型縣區(qū)把節(jié)能降碳擺在突出位置缓待，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)蚓耽，逐步實現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟增長脫鉤，力爭實現(xiàn)全市同步碳達峰旋炒。
3.積極開展碳達峰試點建設(shè)步悠。鼓勵各縣區(qū)以及重點園區(qū)開展碳達峰先行先試，探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和低碳改造路徑瘫镇。推動工業(yè)鼎兽、建筑、交通等領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型铣除，適時在石化及精深加工谚咬、油氣采掘、輕工建材等領(lǐng)域的重點企業(yè)開展試點示范尚粘，為全市提供可操作择卦、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法郎嫁。
四秉继、政策保障
（一）全力推動政策落實
積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，落實好碳達峰碳中和“1+N”政策體系腋钞，完善能源消耗總量和強度調(diào)控茵沾，推動能耗“雙控”逐步向碳排放強度和總量“雙控”轉(zhuǎn)變。落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制相關(guān)工作政策肺倾，完善盤錦市煤炭负腻、石油、天然氣及其制品的非能源用途產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算圈咬，加強數(shù)據(jù)運用和政策銜接淡窘，做好原料用能扣減與能耗雙控、節(jié)能管理等相關(guān)工作的組織實施鹏汁。
（二）加強碳排放統(tǒng)計核算
根據(jù)國家讼牢、省碳排放統(tǒng)計核算體系的要求，健全盤錦市碳排放核算有關(guān)體系磕艺，強化資金盾摹、數(shù)據(jù)、制度等各方面保障光叉，建設(shè)一支高水平的碳排放統(tǒng)計核算隊伍厉斟。參照重點行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算方法與報告指南挚躯、標(biāo)準(zhǔn)、實施細(xì)則等擦秽，重點推進電力码荔、化工、建材等行業(yè)碳排放核算工作感挥。建立碳排放數(shù)據(jù)管理平臺缩搅，加強對碳排放數(shù)據(jù)的管理。
（三）完善標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系
研究推動提高資源能源利用效率的市級政策體系触幼，制定配套政策及管理辦法硼瓣，完善部門間協(xié)作機制。按照國家和省級相關(guān)部門要求置谦，做好節(jié)能巨双、可再生能源、工業(yè)綠色低碳霉祸、碳捕集及利用、碳排放核算袱蜡、碳排放限額丝蹭、碳排放監(jiān)測、碳交易管理及碳資產(chǎn)管理等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)吞瘸。健全合同能源管理項目節(jié)能量審核和交易制度蝌购。鼓勵企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色認(rèn)證等械与。
（四）加大政策支持力度
加強項目儲備庫建設(shè)铅阎，積極爭取上級部門對節(jié)能降碳項目的資金支持;積極落實節(jié)能節(jié)水、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策梅柑。深化電力歌饺、熱力、天然氣價格改革脯牛，研究完善差別電價愤凭、分時電價、居民階梯電價仪彪。建立綠色信貸服務(wù)體系原俘，推動金融機構(gòu)落實綠色信貸投放，加大對環(huán)境污染第三方治理蒲坐、節(jié)能環(huán)保企業(yè)的信貸支持竿刁，推廣綠色產(chǎn)業(yè)鏈融資等綠色金融產(chǎn)品。
（五）完善市場化推進機制
積極推動符合條件的企業(yè)參與全國碳市場交易搪缨。鼓勵企業(yè)積極開展碳資產(chǎn)盤查與開發(fā)食拜，推行產(chǎn)品碳足跡核算和項目碳排放評估鸵熟，引導(dǎo)企業(yè)主動減排。研究碳資產(chǎn)質(zhì)押證券化途徑监婶，激活企業(yè)的潛在資產(chǎn)旅赢，為企業(yè)提供融資新途徑。發(fā)展合同能源管理等市場化節(jié)能降碳新模式惑惶，積極推廣節(jié)能咨詢煮盼、診斷、設(shè)計带污、融資僵控、托管等綜合和服務(wù)模式，營造促進合同能源管理模式健康發(fā)展的市場環(huán)境鱼冀。
五报破、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對全市碳達峰相關(guān)工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體部署柔睡、系統(tǒng)推進各項工作烘梭，嚴(yán)格執(zhí)行國家和遼寧省碳達峰要求，統(tǒng)籌研究重要事項棺莱、協(xié)調(diào)解決重大問題螺子。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，依據(jù)本方案研究制定相關(guān)政策措施陕券，扎實推進碳達峰相關(guān)工作偏笋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度各地區(qū)和重點領(lǐng)域欧舒、重點行業(yè)工作進展情況莱艺，推動重點任務(wù)落實。
（二）強化責(zé)任落實
各地區(qū)阐拭、各部門要深刻認(rèn)識碳達峰榄集、碳中和工作的重要性、緊迫性掺厦、復(fù)雜性袒兵，切實扛起責(zé)任，按照本方案確定的主要目標(biāo)和重點任務(wù)倒堕，著力抓好各項任務(wù)落實灾测，確保政策到位、措施到位垦巴、成效到位媳搪。各相關(guān)單位、人民團體骤宣、社會組織要按照國家和省市有關(guān)部署秦爆，積極發(fā)揮自身作用序愚，推進綠色低碳發(fā)展。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核
完善能耗雙控和碳排放控制考核機制等限，對能源消費和碳排放指標(biāo)實行協(xié)同管理爸吮、協(xié)同分解、協(xié)同考核望门。將碳達峰形娇、碳中和目標(biāo)任務(wù)有關(guān)落實情況納入各相關(guān)部門績效考核，增加考核權(quán)重筹误，加強指標(biāo)約束桐早。對工作突出的單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成目標(biāo)的部門依規(guī)依法實行通報批評和約談問責(zé)坷顽。各縣區(qū)政府要組織開展碳達峰目標(biāo)任務(wù)年度評估箕但，有關(guān)工作進展和重大問題要及時向市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
