國(guó)家主席、中央軍委主席，中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平酱赘，7月11號(hào)下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議计员，審議通過了：

《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》

《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》

《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》

《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》

《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革提升國(guó)家油氣安全保障能力的實(shí)施意見》

《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》

其中，在電力體制改革方面碰辅，習(xí)近平指出：要深化電力體制改革采郎，加快構(gòu)建清潔低碳安全充裕千所、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同靈活智能的新型電力系統(tǒng)蒜埋，更好推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命淫痰，保障國(guó)家能源安全。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)整份，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑待错，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上有計(jì)劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制烈评，推動(dòng)加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新火俄，市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新犯建，商業(yè)模式創(chuàng)新。要推動(dòng)有效市場(chǎng)同有為政府更好結(jié)合娇歹，不斷完善政策體系张相，做好電力基本公共服務(wù)供給。

原文如下：

習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制

推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控

李強(qiáng)王滬寧蔡奇出席

中共中央總書記劣屑、國(guó)家主席蝗腻、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平7月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議涮凡，審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》敏盒、《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》、《關(guān)于推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》氓愿、《關(guān)于高等學(xué)校翁凳、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革提升國(guó)家油氣安全保障能力的實(shí)施意見》咪轩、《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》县趴。

習(xí)近平在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動(dòng)作為以開放促改革涉粘、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措锭汛，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點(diǎn)袭蝗，聚焦投資唤殴、貿(mào)易、金融到腥、創(chuàng)新等對(duì)外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革朵逝，完善配套政策措施，積極主動(dòng)把我國(guó)對(duì)外開放提高到新水平乡范。要錨定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化配名、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線晋辆，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板渠脉，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要立足我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期瓶佳，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控芋膘，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度。要把推動(dòng)高校教師霸饲、科研人員薪酬分配制度改革作為統(tǒng)籌推進(jìn)教育凡矿、科技、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手帝愉，逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力最咖、知識(shí)價(jià)值導(dǎo)向沈跷、管理規(guī)范有效、保障激勵(lì)兼顧的薪酬制度碑甘，進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校亮铛、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要圍繞提升國(guó)家油氣安全保障能力的目標(biāo)销顷，針對(duì)油氣體制存在的突出問題受卒，積極穩(wěn)妥推進(jìn)油氣行業(yè)上、中灼烫、下游體制機(jī)制改革筋蝴，確保穩(wěn)定可靠供應(yīng)。要深化電力體制改革窄忱，加快構(gòu)建清潔低碳岛涝、安全充裕、經(jīng)濟(jì)高效糟秘、供需協(xié)同简逮、靈活智能的新型電力系統(tǒng)，更好推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命尿赚，保障國(guó)家能源安全散庶。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會(huì)副主任李強(qiáng)凌净、王滬寧悲龟、蔡奇出席會(huì)議。

會(huì)議指出冰寻，當(dāng)前须教，我國(guó)發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)。要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)性雄，深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革没卸，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入羹奉，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境秒旋，完善服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮我國(guó)綜合優(yōu)勢(shì)诀拭，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素援丐，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持底線思維传撰、極限思維苇给，抓緊健全國(guó)家安全保障體制機(jī)制，著力提升開放監(jiān)管能力和水平距搂。要把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略緊密銜接起來北淘，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)治勒。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)深化農(nóng)村改革的部署玷源，要著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度路倔，健全糧食安全保障制度，完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制攀驶，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系逮赋，加快推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破、落地見效镰对，讓廣大農(nóng)民在改革中有更多獲得感卓奄。要把頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合起來，允許和鼓勵(lì)不同地區(qū)因地制宜探索止毕，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造模蜡，對(duì)探索創(chuàng)新中遇到困難的要及時(shí)給予支持。

會(huì)議指出扁凛，黨的十八大以來哩牍，我們把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置，建立并實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度令漂，有力促進(jìn)我國(guó)能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降膝昆。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅(jiān)持先立后破叠必，完善能耗雙控制度荚孵，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)纬朝，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度收叶，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。要一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針共苛，更高水平判没、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實(shí)現(xiàn)最大收益氢莫。要把穩(wěn)工作節(jié)奏钳生，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實(shí)事求是邦擎、量力而行孕称，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)僧逞，開展高等學(xué)校酝遇、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)，要根據(jù)薪酬管理需要和實(shí)際，優(yōu)化和規(guī)范分配制度驳芙，樹立正確分配導(dǎo)向讳汇，堅(jiān)持人才為本，突出創(chuàng)新優(yōu)先掰闯，堅(jiān)持薪酬分配要同績(jī)效緊密掛鉤笔碌，向扎根教學(xué)科研一線、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)躲扣、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜甚脉，向從事基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)和基礎(chǔ)前沿研究、承擔(dān)國(guó)家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)铆农、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜牺氨。要加強(qiáng)薪酬管理監(jiān)督，確保把國(guó)家的錢用在人才激勵(lì)和事業(yè)發(fā)展最需要的地方墩剖。

會(huì)議指出猴凹，要進(jìn)一步深化石油天然氣市場(chǎng)體系改革，加強(qiáng)產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)岭皂。要加大市場(chǎng)監(jiān)管力度郊霎，強(qiáng)化分領(lǐng)域監(jiān)管和跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管，規(guī)范油氣市場(chǎng)秩序爷绘，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)书劝。要深化油氣儲(chǔ)備體制改革，發(fā)揮好儲(chǔ)備的應(yīng)急和調(diào)節(jié)能力土至。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)购对，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上陶因，有計(jì)劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重协包。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制，推動(dòng)加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新忠牛、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新幔憋、商業(yè)模式創(chuàng)新。要推動(dòng)有效市場(chǎng)同有為政府更好結(jié)合克鼠，不斷完善政策體系全乙，做好電力基本公共服務(wù)供給。

中央全面深化改革委員會(huì)委員出席會(huì)議清农，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議铺举。