馬永生：將CCUS項(xiàng)目納入我國自愿減排機(jī)制 助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)

全國政協(xié)委員物遗，中國石化集團(tuán)有限公司董事長褥民、黨組書記，中國石油化工股份有限公司董事長，中國工程院院士

二氧化碳捕集驱请、利用與封存（CCUS）是應(yīng)對全球氣候變化的關(guān)鍵技術(shù)之一，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑拼建，但在缺乏方法學(xué)和交易機(jī)制的情況下墓永，其項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以實(shí)現(xiàn)，大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用面臨挑戰(zhàn)辜尝。日前毫蚁，全國政協(xié)委員，中國石化董事長雳址、黨組書記馬永生在接受記者采訪時(shí)表示析深，建議重啟并打造全國統(tǒng)一的自愿減排（CCER）市場，研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)敌痘，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目盡快納入我國自愿減排機(jī)制咨锐，更好助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

當(dāng)前，全球已有130多個(gè)國家和地區(qū)提出“零碳”或“碳中和”目標(biāo)系馁。相對來看臂外，歐美國家對CCUS項(xiàng)目的政策支持力度持續(xù)加大。比如喇颁，2021年1月寄月，美國發(fā)布碳捕集與封存稅收優(yōu)惠政策，即45Q條款最終法規(guī)无牵，明確私人資本有機(jī)會獲得抵免資格漾肮，極大地鼓勵(lì)了商業(yè)CCUS項(xiàng)目實(shí)施。2022年8月茎毁，美國出臺的通脹削減法案（IRA）中克懊，進(jìn)一步提高了對CCUS項(xiàng)目的政策支持力度。

近年來七蜘，我國CCUS技術(shù)和項(xiàng)目穩(wěn)步發(fā)展谭溉，但相較于龐大的碳排放總量，CCUS項(xiàng)目規(guī)模還比較小橡卤，部分關(guān)鍵核心技術(shù)與國際先進(jìn)水平相比存在一定差距扮念，特別是成本很高，限制了大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用碧库。此外柜与，在我國，國家核證自愿減排機(jī)制是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展新能源乞哀、降低二氧化碳排放的有效工具谤变，但該機(jī)制自2017年起暫停實(shí)施。同時(shí)趣情，我國已發(fā)布CCER方法學(xué)200多個(gè)适系，但CCUS項(xiàng)目有關(guān)方法學(xué)仍是空白。在既無方法學(xué)也無交易機(jī)制的情況下纺辟，CCUS項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性難以得到保障高骑，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用需要加大政策支持力度。

馬永生建議脾仁，將CCUS項(xiàng)目盡快納入我國自愿減排機(jī)制辈殃。一是重啟并打造全國統(tǒng)一的CCER市場，讓更多碳減排項(xiàng)目參與碳市場黑乞，同時(shí)完善相關(guān)配套機(jī)制揉贡，逐步打造全國統(tǒng)一的CCER市場，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項(xiàng)目的積極性拟祖、主動(dòng)性拣挪、創(chuàng)造性擦酌，降低控排企業(yè)碳市場的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學(xué)菠劝，從國家層面組織開展CCUS方法學(xué)研究赊舶，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學(xué)研究進(jìn)行認(rèn)定并盡快發(fā)布，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目獲得碳減排量赶诊，提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性笼平，推動(dòng)CCUS項(xiàng)目規(guī)模化效益化發(fā)展舔痪。三是參考國際經(jīng)驗(yàn)出臺支持政策寓调，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范锄码，出臺CCUS量化核證國家標(biāo)準(zhǔn)夺英，并參考國際經(jīng)驗(yàn)，探索制定面向碳中和目標(biāo)的CCUS稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼激勵(lì)等支持政策滋捶。