2月9日加梁,蒙古國(簡稱“蒙古”)原本出售給中國的煤炭完成首拍力崇,成交價格比現(xiàn)在的蒙煤現(xiàn)貨價格小漲了15-20元左右/噸,競拍者為中國內(nèi)蒙古某大型貿(mào)易企業(yè);2月10日田晚,第二輪競拍開啟,成交價略低于9日成交價。
第三次競拍時間定于2月15日11點(diǎn)浑梳。對此,多家貿(mào)易商表示镀匈,當(dāng)前起拍價已趨于現(xiàn)貨成交價染窝,對高煤價接受度不高,持觀望態(tài)度砰洗。
當(dāng)蒙古還在為了煤炭價格討價還價時医惠,澳煤已抵達(dá)中國港口缺员,等待清關(guān)。此次蒙古貿(mào)然改變對華煤炭出口政策器谦,恐怕收效不佳弯囊。
態(tài)度忽轉(zhuǎn)
自去年二月俄烏沖以來,國際煤炭進(jìn)出口局勢就發(fā)生了變動胶果,而這一變動也波及到了中國匾嘱。蒙古最大煤炭國企宣布:2月初暫停對中方的煤炭直銷協(xié)議。但給出理由并非市場原因早抠,而是整治貪污霎烙。
中國一直是蒙古煤炭的大客戶,而煤炭出口是蒙古經(jīng)濟(jì)重要支柱蕊连。自1994年起悬垃,中蒙之間的煤炭貿(mào)易協(xié)議就保持著穩(wěn)定發(fā)展。
▲去年11月甘苍,蒙古總統(tǒng)還開啟訪華之旅尝蠕,雙方簽訂了關(guān)于新時代推進(jìn)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明,明確中蒙煤炭進(jìn)出口業(yè)務(wù)將進(jìn)一步擴(kuò)大
可就在去年12月羊赵,中蒙正籌劃加深煤炭合作之時趟佃,蒙古爆發(fā)了以“反貪腐”為由的大規(guī)模動亂。
蒙古總統(tǒng)剛成功訪華昧捷,隨后就單方面宣布終止與中國的煤炭貿(mào)易協(xié)議闲昭,不禁讓人對背后原因充滿疑惑。
貪污之火
動亂起因撑葡,與蒙古煤炭領(lǐng)域最大的國有企業(yè)——額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司有關(guān)益爽。650萬噸煤炭原本是要運(yùn)往中國,卻在運(yùn)輸過程中離奇消失艾抠。貪腐丑聞企棘,加之蒙古通貨膨脹嚴(yán)重,最終釀成動亂惑妒。上千民眾試圖沖擊政府大廈“國家宮”射传,讓政府懲罰貪污腐敗官員。
▲根據(jù)蒙古反腐敗委員會方面透露的消息泛驰,蒙古前總統(tǒng)哈勒特馬·巴特圖勒嘎以及7名議員以及州長與煤炭盜竊案有關(guān)域曼,被查處
為平息民眾的憤意,蒙古政府不得不匆忙應(yīng)對寺帽。
先是開展調(diào)查俱篡。調(diào)查結(jié)果顯示,該公司通過在同中方的煤炭交易中,使用“賬外交易”的方式實(shí)現(xiàn)資金貪污與煤炭盜竊活動颤枪。簡單來說汗捡,就是沒有將出口煤礦收入納入蒙古財(cái)政儲備,而把這些錢塞進(jìn)了自己的口袋畏纲。
接著是出臺對策扇住。短短幾日,額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司的多名高官被捕霍骄。政府暫時撤銷其營業(yè)資格台囱,同時暫停對中國出售煤炭,先解決國內(nèi)腐敗問題读整。
對此簿训,中國回應(yīng)說,中國理解蒙古的做法米间,但不應(yīng)是這種輕率的“通知”强品,而應(yīng)該經(jīng)過雙方協(xié)商后再下定義。中國對此事態(tài)度明確:蒙方的錯屈糊,不該由中國來買單的榛。
變相漲價
額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司負(fù)責(zé)中國煤炭業(yè)務(wù),四成產(chǎn)量是通過長單對中銷售潦故,價格低于市場價20%仔同。
消失的煤炭至今下落不明,但在暫停直銷協(xié)議后庐穴,蒙古將其他本用于輸送給中國的煤炭圃靖,拿到證券交易所進(jìn)行拍賣。
此外蝇硅,其他煤炭企業(yè)對中國的煤炭出口榛蜻,也將改為邊境價(包含運(yùn)費(fèi))結(jié)算,而非此前的坑口價(在坑口挖出即售賣翁漠,不包含除煤價外其他費(fèi)用)盅力。兩者之間的區(qū)別在于,坑口價相對而言更便宜舆焕,邊境價的定價權(quán)則在蒙古這邊按任。
蒙古的這些行為,有利用自身資源優(yōu)勢變相漲價的嫌疑棍详。拍賣場上乏唤,價格很有可能會因競價變得更高。
影響不大
在煤炭業(yè)務(wù)上愤惰,中蒙本是雙贏關(guān)系。
去年1-11月赘理,蒙古外貿(mào)總額同比增長27%宦言,其中煤炭92%都出口到了中國(蒙通社數(shù)據(jù))扇单,為蒙古貢獻(xiàn)巨額收入。近幾年為了擴(kuò)大對華出口量奠旺,蒙古還修建了三條通向中國的鐵路蜘澜,第三條在去年10月剛投運(yùn)。
中國從蒙古進(jìn)口煤炭响疚,也有助于節(jié)省成本鄙信。中國進(jìn)口的蒙煤七成以上是煉鋼用的煉焦煤,蒙古煉焦煤的特點(diǎn)是低硫低灰易洗選忿晕,并且硫分較中國煉焦煤更低装诡,而且價格更低廉,因此有不少中企大規(guī)模進(jìn)口蒙煤践盼。拿額爾德尼斯塔奔陶勒蓋公司運(yùn)營的TT礦來說鸦采,是目前世界上尚未完全開發(fā)的最大露天焦煤礦之一,品質(zhì)十分優(yōu)良因摸。
不過蜗南,蒙煤并非中國的唯一選擇。隨著澳大利亞放出友善信號侦滩,澳煤重返中國市場饰测。俄羅斯煤炭也在搶占中國市場,雖然俄煤品質(zhì)比不上澳煤假祝、蒙煤靡庵,但擁有價格優(yōu)勢。
2022年蒙古進(jìn)口煤接近中國進(jìn)口總煤炭的10%抢必,雖然蒙古因?yàn)槿ツ甑尿}亂匀洪,改變了過去對華煤炭出口政策,但從數(shù)據(jù)上看耗鲸,中國和蒙古的能源合作沒有受到根本性的影響厕扼。