多地開始施行新的分時電價政策。在設(shè)置過程中雖考慮到了新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建险毁，但同時也應(yīng)加強(qiáng)與電力市場的銜接霍衫，以盡可能低的成本實現(xiàn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型候引。
進(jìn)入12月迂猴，多地開始施行新的分時電價政策。其中背伴，河北南網(wǎng)沸毁、河南、江西自12月1日起執(zhí)行傻寂，山東自2023年1月1日起執(zhí)行息尺。自2021年7月《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制的通知》印發(fā)以來，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H疾掰，積極研究制定或完善分時電價具體實施措施搂誉，加快優(yōu)化分時電價政策。
分時電價根據(jù)電力系統(tǒng)運行狀況和電網(wǎng)的負(fù)荷變化情況静檬，將每天24小時劃分為高峰炭懊、平段、低谷等多個時段拂檩，或根據(jù)不同季節(jié)采用不同的價格體系侮腹，對各時段分別制定不同的電價水平，通過價格信號激勵用戶改變用電模式夭蒜。
記者通過采訪了解到栋灿，此次多地推行的新分時電價政策在設(shè)置過程中雖考慮到了新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，但同時也應(yīng)加強(qiáng)與電力市場的銜接值舌，以盡可能低的成本實現(xiàn)電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)型浴瞭。
執(zhí)行價差進(jìn)一步拉大
記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次新一輪分時電價政策執(zhí)行范圍覆蓋全部工商業(yè)漓蜗。例如岳散，河南省發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時電價機(jī)制有關(guān)事項的通知》指出，除國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電外螃恕，工商業(yè)電力用戶應(yīng)執(zhí)行分時電價眠煮，其中，商業(yè)和非居民照明電力用戶可選擇執(zhí)行分時電價锻转。“鼓勵工商業(yè)電力用戶通過配置儲能儡簿、開展綜合能源利用等方式降低高峰時段用電負(fù)荷、增加低谷用電量稽羔，通過改變用電時段來降低用電成本侍瑟。”
《江西省發(fā)展改草委關(guān)于完善分時電價機(jī)制有關(guān)事項的通知》也規(guī)定，除電氣化鐵路牽引丙猬、城市軌道交通涨颜、自來水生產(chǎn)、享受免稅政策的殘疾人開辦的福利工廠茧球、監(jiān)獄生產(chǎn)企業(yè)用電外庭瑰，進(jìn)入電力市場的大工業(yè)用戶市場交易合同未申報用電曲線或未形成分時價格的星持，結(jié)算時購電價格(包括電能量交易價格、輸配電價)應(yīng)按此通知規(guī)定的峰谷時段及浮動比例執(zhí)行弹灭。政府性基金及附加督暂、容(需)量電價不參與。一般工商業(yè)及其他用戶晢緩執(zhí)行穷吮。原已執(zhí)行分時電價的一般工商業(yè)及其他用戶可自行選擇是否執(zhí)行逻翁。選定后，原則上1年內(nèi)保持不變捡鱼。
專家指出八回，新的分時電價政策的一大特點是多地峰谷電價價差進(jìn)一步拉大。
以山東為例逛径，《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于工商業(yè)分時電價政策有關(guān)事項的通知》指出撼烹，高峰時段上浮70%、低谷時段下浮70%匕憋、尖峰時段上浮100%远燕、深谷時段下浮90%。
峰谷價差拉大有何意義?先見能源聯(lián)合創(chuàng)始人沈賢義指出春陆，峰谷價差進(jìn)一步拉大英鸵，對用電行為的激勵作用會更強(qiáng)铁磕。“比如由于夜間的電價比較便宜怠写，夜里就會有更多的人用電。與此同時剖宪，分時電價的價差拉大也有利于儲能推廣竟恩。”沈賢義向記者分析，若分時電價的價差夠大雨晃，低峰時段儲能高峰時段放電就能形成盈利模式伸坑，從而進(jìn)一步激勵儲能業(yè)務(wù)的發(fā)展。
充分考慮新型電力系統(tǒng)建設(shè)
此外躺刷，上述山東分時電價文件還指出念脯，國網(wǎng)山東省電力公司要根據(jù)山東電網(wǎng)電力供需狀況、系統(tǒng)用電負(fù)荷特性弯淘、新能源裝機(jī)占比绿店、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素合理確定具體時段，并以年度為周期提前公布未來12個月峰谷時段情況庐橙。
“每年由電網(wǎng)企業(yè)提前公布下一年度的分時時段假勿，相當(dāng)于把最了解電力系統(tǒng)曲線的電網(wǎng)企業(yè)給調(diào)動起來了。”國網(wǎng)能源研究院價格研究室主任張超認(rèn)為态鳖，隨著產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型转培、民生用電增長恶导，電力用戶的負(fù)荷曲線也在加快變化，峰谷時段一年一調(diào)能夠加強(qiáng)分時價格機(jī)制和凈負(fù)荷的關(guān)系聯(lián)動浸须。
同時惨寿，張超分析，發(fā)電側(cè)新能源占比越高删窒，對凈負(fù)荷的影響也會越明顯缤沦。“比如，山東根據(jù)本省的凈負(fù)荷等特征巷况，將深谷電價設(shè)置在白天赎冶。山東的光伏裝機(jī)占比大，白天太陽光充足時诵捏，凈負(fù)荷曲線形成谷段幌舍，深谷時段下浮90%，相當(dāng)于只要基礎(chǔ)電價的10%罕鞭。這是新能源影響下的一個典型特征屋孕。”張超認(rèn)為，在構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的背景下驴嚣，各省正大力發(fā)展新能源硕纯，更多地方的分時電價將會出現(xiàn)與山東類似的設(shè)計。
“未來的新型電力系統(tǒng)下黔巨，應(yīng)在平段及谷段盡可能讓光伏握帘、風(fēng)電等新能源出力發(fā)電。在保供的關(guān)鍵時期预甲，再讓火電篱俊、水電這樣的可控可調(diào)節(jié)電源支撐電力穩(wěn)定供應(yīng)。這也需要電網(wǎng)對整體電力需求及自身供電能力有合理的預(yù)測耳鸯，并兼顧調(diào)劑新能源與傳統(tǒng)能源的協(xié)同或互補(bǔ)湿蛔。”盛世景智能產(chǎn)業(yè)投資總監(jiān)吳川進(jìn)一步分析。
與電力市場的銜接待加強(qiáng)
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為县爬，分時電價應(yīng)與市場進(jìn)行銜接阳啥。“目錄分時電價嚴(yán)格來說仍屬政府定價范疇。無論執(zhí)行方式多么靈活财喳，仍然不由市場形成察迟。”張超坦言。
張超進(jìn)一步分析稱纲缓，電力系統(tǒng)的一個重要職責(zé)卷拘，就是以盡可能低的成本實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與電力保供。那么，應(yīng)該如何實現(xiàn)呢?“這就要求用好市場機(jī)制栗弟，市場具備自發(fā)找到最低成本的作用污筷，分時電價未來的發(fā)展方向，一定是以更健全的市場定價方式來更準(zhǔn)確乍赫、及時地反映電力時間價值瓣蛀。 ”張超說。
對此杭恩，沈賢義表達(dá)了類似觀點踢周。“目前，我國已經(jīng)有第一批及第二批現(xiàn)貨市場試點悠拗，在具備條件的地區(qū)黎撤，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)停止面向工商業(yè)用電的代購電業(yè)務(wù)。”
此外尘是，統(tǒng)一設(shè)定的分時電價會令用戶無法準(zhǔn)確感知電力的時間價值侄灭。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前統(tǒng)一設(shè)定分時電價這種行政輔助手段很有可能也只是過渡性的政策岸欣。“電力零售側(cè)應(yīng)充分利用市場機(jī)制亏傅，分時電力也應(yīng)由售電公司來制定套餐進(jìn)行競爭。”
