歐洲議會官網(wǎng)12月18日消息，歐洲議會和歐盟各國政府就歐盟碳排放交易體系(EU ETS)改革方案達(dá)成了協(xié)議喻秩，并進一步披露了碳關(guān)稅法案相關(guān)細(xì)節(jié)黔酥，確定碳邊境調(diào)節(jié)機制(CBAM户寺，又稱“碳關(guān)稅”)將從2026年正式起征默言，較今年6月通過的“一讀”文本愁逝，提前了一年爪辟。

該協(xié)議還確定了削減歐盟企業(yè)免費配額的時間表，從2026年開始削減敷忠，逐步到2034年實現(xiàn)全部取消既权。具體來看，到2026年崎北，這些行業(yè)的免費配額將取消2.5%酌沥，2027年取消5%， 2028年取消10%松招， 2029年取消22.5%呵扛， 2030年取消48.5%， 2031年取消61%筐带， 2032年取消73.5%今穿， 2033年取消86%， 2034年取消100%伦籍。

此外蓝晒，據(jù)協(xié)議，到2030年帖鸦，歐洲碳排放交易系統(tǒng)覆蓋行業(yè)的合計排放量較2005年計劃減少62%芝薇，比委員會提議的多了一個百分點。為了實現(xiàn)這一削減作儿，整個歐盟的津貼數(shù)量將在2024年一次性減少9000萬噸二氧化碳當(dāng)量洛二，2026年減少2700萬噸，從2024-2027年每年減少4.3%攻锰，從2028-2030年每年減少4.4%晾嘶。

本周早些時候，歐洲議會與歐盟各國政府通過了CBAM部分細(xì)節(jié)口注，包括試運行時間变擒、覆蓋內(nèi)容和排放范圍。 據(jù)協(xié)議逐嗅，CBAM將從于2023年10月開始試運行蹂甥，過渡期至2025年底，試運行時間較此前法案延遲了10個月菊车。該協(xié)議強調(diào)虚缘，過渡期間受影響的企業(yè)只需要履行報告義務(wù)，旨在收集數(shù)據(jù)。

除了鋼鐵辐轧、水泥摧篱、鋁、化肥和電力鬼涂，最新協(xié)議在CBAM的適用范圍中還確定了氫能松苹、特定條件下的間接排放、特定前體和某些下游產(chǎn)品羔仅，例如螺釘和螺栓等類似鋼鐵的制品丘多。

歐洲議會表示，在過渡期結(jié)束前(即2026年之前)沉桌，歐盟委員會應(yīng)評估是否將范圍擴大到其他有碳泄漏風(fēng)險的商品谢鹊，包括有機化學(xué)品和聚合物，目標(biāo)是到2030年將ETS涵蓋的所有商品包括在內(nèi)留凭。此外佃扼，歐盟委員會還應(yīng)評估間接排放的方法以及納入更多下游產(chǎn)品的可能性。

該協(xié)議還表示蔼夜，CBAM的執(zhí)行和監(jiān)管將更加集中兼耀，由歐委會主要負(fù)責(zé)。到2027年底挎扰，歐盟委員會將對CBAM進行全面審查翠订，包括評估國際氣候變化談判取得的進展，以及對發(fā)展中國家遵倦，特別是最不發(fā)達(dá)國家 (LDC) 進口的影響尽超。

到2025年，歐盟委員會應(yīng)評估歐盟生產(chǎn)的打算出口到非歐盟國家的貨物的碳泄漏風(fēng)險梧躺，并在必要時提出符合世貿(mào)組織的立法提案來應(yīng)對這一風(fēng)險似谁。此外，估計將有4750萬津貼用于籌集額外資金遣惊，以應(yīng)對與出口相關(guān)的碳泄漏風(fēng)險钓赛。

歐洲最大的化肥生產(chǎn)商雅苒國際(Yara International)表示，CBAM對于實現(xiàn)歐盟化肥部門的脫碳并確保歐洲生產(chǎn)商和進口商之間在內(nèi)部市場的競爭環(huán)境是必要的渠盅。但如果CBAM的設(shè)計只為進口創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境勃说，而不考慮歐洲在全球市場上的出口。在氣候立法較寬松或不存在的國家供辰，歐盟肥料將對非歐盟生產(chǎn)商缺乏競爭力痒塞。

CBAM本質(zhì)上是對特定進口產(chǎn)品征收的碳稅，意在保護歐盟境內(nèi)的氣候行動梢苍，避免歐洲企業(yè)將生產(chǎn)外包給排放目標(biāo)較低的國家所造成的“碳泄漏”(carbon leakage)洪磕。

據(jù)協(xié)議指胡，CBAM主要用來平衡在ETS下運營的歐盟產(chǎn)品的碳價格和進口商品的碳價格。這將通過迫使進口到歐盟的公司購買所謂的CBAM證書來支付生產(chǎn)國支付的碳價格與歐盟ETS的碳配額價格之間的差額來實現(xiàn)晋丑。

ETS還將為工業(yè)提供更多資金用于創(chuàng)新技術(shù)和能源系統(tǒng)的現(xiàn)代化橘忿，以支持人均國內(nèi)生產(chǎn)總值低于歐盟平均水平75%的歐盟國家。

代表歐洲議會指導(dǎo)談判的德國議員Peter Liese說嚼债，改革后的計劃“向歐洲工業(yè)發(fā)出了一個明確的信號侯选，即投資綠色技術(shù)是有回報的”，他說碟嘴，在決定將該計劃擴展到海上排放和廢物焚燒后溪食，改革后的歐盟碳市場現(xiàn)在“覆蓋了幾乎所有經(jīng)濟部門”。

值得注意的是娜扇，歐洲議會表示，到2027年栅组，將建立一個單獨的新的碳排放交易系統(tǒng)(ETS II)雀瓢，用于道路運輸和建筑燃料。據(jù)議會要求玉掸，還將涵蓋制造業(yè)等其他行業(yè)的燃料刃麸。如果能源價格異常高，ETS II可能會推遲到2028年司浪。此外泊业，將建立一個新的價格穩(wěn)定機制，以確保如果ETS II中的補貼價格超過45歐元啊易，將額外發(fā)放2000萬補貼吁伺。

歐洲議會還表示，將設(shè)立一個社會氣候基金堤酿，以支持弱勢家庭谷培、微型企業(yè)和運輸用戶應(yīng)對建筑物排放交易系統(tǒng)、道路運輸和其他部門燃料排放交易系統(tǒng)的價格影響镇评。

議會環(huán)境委員會主席藤侦、法國議員Pascal Canfin說，臨時協(xié)議現(xiàn)在需要歐盟成員國和歐洲議會的確認(rèn)牺鱼，歐洲議會將于1月或2月舉行全體會議表決樊何。

據(jù)悉，碳關(guān)稅是歐盟“Fit for 55”一攬子計劃的一部分跪晕，旨在通過到2030年將溫室氣體排放量從1990年的水平降低至少55%來應(yīng)對氣候變化秀彤，并保護就業(yè)和公民，到2050年脐拄，凈排放量降至零灿拗，實現(xiàn)碳中和蛋鸡。