12月12日舞蔽，工信部、國家發(fā)改委资柔、住建部蛮放、水利部四部門發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》指出隧膏，提高資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平哗讥，構(gòu)建高效、可持續(xù)的黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展新格局胞枕。
到2025年杆煞，黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理腐泻，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造全面完成决乎，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗、水耗派桩、碳排放強(qiáng)度顯著下降构诚，工業(yè)廢水循環(huán)利用、固體廢物綜合利用铆惑、清潔生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)一步提高范嘱，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用，綠色制造水平全面提升员魏。
堅決遏制黃河流域高污染斤间、高耗水穆烹、高耗能項目盲目發(fā)展，對于市場已飽和的高耗能稿棚、高耗水項目败何，主要產(chǎn)品設(shè)計能效要對標(biāo)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)水平，水效對標(biāo)用水定額先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平采缎。
支持黃河流域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提升诺骏。推動黃河流域培育一批工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。
打造能源資源消耗少哈滥、環(huán)境污染少糊扑、附加值高、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎喷总，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)樟闽、新能源、新材料柳卒、高端裝備笨扁、綠色環(huán)保、新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列疗，帶動黃河流域綠色低碳發(fā)展滑蚯。
工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)
建設(shè)部 水利部關(guān)于深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)
綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見
山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)抵栈、山東省告材、河南省、四川省古劲、陜西省斥赋、甘肅省、青海省产艾、寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化主管部門疤剑、發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳闷堡、水利廳：
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要講話和指示批示精神隘膘，按照《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》要求，深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展杠览，現(xiàn)提出以下意見弯菊。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)妨舟，全面貫徹黨的二十大精神问乌，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整邦叶、準(zhǔn)確寂齐、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局尺笼，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題肃逐，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略林下，著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展袄肩，立足黃河流域不同地區(qū)自然條件、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢腋芜，按照共同抓好大保護(hù)再副、協(xié)同推進(jìn)大治理要求，加快工業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整花炭，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和政策支持躬拢，推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級，提高資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平见间，構(gòu)建高效聊闯、可持續(xù)的黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展新格局。
（二）主要目標(biāo)
到2025年米诉，黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展水平明顯提升菱蔬，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局更加合理，城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造全面完成史侣，傳統(tǒng)制造業(yè)能耗拴泌、水耗、碳排放強(qiáng)度顯著下降惊橱，工業(yè)廢水循環(huán)利用蚪腐、固體廢物綜合利用、清潔生產(chǎn)水平和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平進(jìn)一步提高李皇，綠色低碳技術(shù)裝備廣泛應(yīng)用削茁，綠色制造水平全面提升。
二掉房、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整
（一）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級
堅決遏制黃河流域高污染茧跋、高耗水、高耗能項目盲目發(fā)展蟋扩，對于市場已飽和的高耗能捉肄、高耗水項目，主要產(chǎn)品設(shè)計能效要對標(biāo)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平或先進(jìn)水平南翻，水效對標(biāo)用水定額先進(jìn)值或國際先進(jìn)水平常苍。嚴(yán)格執(zhí)行鋼鐵、水泥绵布、平板玻璃鸵丸、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能置換政策喳牌。禁止新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類產(chǎn)品、工藝或裝置的建設(shè)項目贪焊。強(qiáng)化環(huán)保玲院、能耗、水耗等要素約束惦肴，依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出淡早。推動黃河流域煤炭、石油耳标、礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈和補(bǔ)鏈醇坝，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深加工，逐步完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代次坡。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委郑叠、水利部明棍，沿黃河省、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）構(gòu)建適水產(chǎn)業(yè)布局
落實“十四五”用水總量和強(qiáng)度控制沸版、能源消費總量和強(qiáng)度控制兴蒸、碳排放強(qiáng)度控制等要求间歌，推動重化工集約化、綠色化發(fā)展鹅址，嚴(yán)格控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)能。加快布局分散的企業(yè)向園區(qū)集中妨谦，推進(jìn)能源資源梯級、循環(huán)利用显而。穩(wěn)步推進(jìn)黃河流域城鎮(zhèn)人口密集區(qū)未完成大型、特大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造楷芝。推動蘭州檩耕、洛陽沧气、鄭州、濟(jì)南等沿黃河城市和干流沿岸縣（市画鉴、區(qū)）新建工業(yè)項目入合規(guī)園區(qū)绘辈，具備條件的存量企業(yè)逐步搬遷入合規(guī)園區(qū)恢着。推動寧夏寧東桐愉、甘肅隴東、陜北从诲、青海海西等重要能源基地綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動汾渭平原化工系洛、焦化、鑄造略步、氧化鋁等產(chǎn)業(yè)集群化描扯、綠色化、園區(qū)化發(fā)展趟薄。（工業(yè)和信息化部绽诚、國家發(fā)展改革委、水利部杭煎，沿黃河省恩够、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
開展先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展專項行動枝徙，推動黃河流域培育有競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。支持黃河流域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提升促军。推動黃河流域培育一批工業(yè)綠色發(fā)展領(lǐng)域的專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)什氮。推動蘭州新區(qū)燎隅、西咸新區(qū)等國家級新區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)做精做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依托山東新舊動能轉(zhuǎn)換核心區(qū)扁奔，打造濟(jì)南、青島節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)暖谚。打造能源資源消耗少卷雕、環(huán)境污染少漫雕、附加值高峰鄙、市場需求旺盛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎吟榴，加快發(fā)展新一代信息技術(shù)吩翻、新能源、新材料细移、高端裝備弧轧、綠色環(huán)保卓瞻、新興服務(wù)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)更扰，帶動黃河流域綠色低碳發(fā)展装呢。以黃河流域中下游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)地區(qū)為重點，搭建產(chǎn)供需有效對接练歇、產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)同配合蔑枣、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈供應(yīng)鏈緊密銜接的產(chǎn)業(yè)合作平臺稽及，推動產(chǎn)業(yè)體系升級和基礎(chǔ)能力再造。（工業(yè)和信息化部唤冈、國家發(fā)展改革委你虹，沿黃河省傅物、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三楼雹、推動水資源集約化利用
（一）推進(jìn)重點行業(yè)水效提升
鼓勵黃河流域工業(yè)企業(yè)疫题、園區(qū)忿韧、集聚區(qū)自主或委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)積極開展生產(chǎn)工藝和設(shè)備節(jié)水評估，根據(jù)水資源條件和用水實際情況浊笤，實施工業(yè)水效提升改造秋胚，推進(jìn)用水系統(tǒng)集成優(yōu)化刨德，實現(xiàn)串聯(lián)用水汰日、分質(zhì)用水挂捅、一水多用闲先、梯級利用。在黃河流域大力推廣高效冷卻及洗滌、廢水循環(huán)利用酱讶、高耗水生產(chǎn)工藝替代等先進(jìn)節(jié)水工藝彼乌、技術(shù)和裝備慰照，鼓勵黃河流域中上游企業(yè)毒租、園區(qū)新建工業(yè)循環(huán)冷卻系統(tǒng)優(yōu)先采用空冷工藝凳渗。聚焦鋼鐵、石化化工资汛、有色金屬等重點行業(yè)呼雨，推動黃河流域各省馋首、區(qū)創(chuàng)建一批廢水循環(huán)利用示范企業(yè)鳞皂、園區(qū)协熙，提升水重復(fù)利用水平饲窿。（工業(yè)和信息化部逾雄、國家發(fā)展改革委、水利部银锻，沿黃河省击纬、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)工業(yè)水效示范引領(lǐng)
加快制修訂節(jié)水管理、節(jié)水型企業(yè)献宫、用水定額拭愁、水平衡測試践涧、節(jié)水工藝技術(shù)裝備等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)弹梁，鼓勵黃河流域各省动院、區(qū)根據(jù)自然條件等實際制定地方標(biāo)準(zhǔn)芽堪，鼓勵企業(yè)開展用水審計苍煎、水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)审残，提高用水效率搅轿。推動黃河流域綠色工廠璧坟、綠色工業(yè)園區(qū)率先達(dá)標(biāo)雀鹃。黃河流域各省黎茎、區(qū)要依托重點行業(yè)節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)，推動創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)刺勇、園區(qū)舍娜，遴選節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)仁沃、園區(qū)谨敏，積極申報國家水效領(lǐng)跑者企業(yè)赡析、園區(qū)。到2025年考皂，在黃河流域創(chuàng)建60家節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)奇搪、30家節(jié)水標(biāo)桿園區(qū)，遴選20家水效領(lǐng)跑者企業(yè)遗酷、10家水效領(lǐng)跑者園區(qū)住龙。（工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委笛驴、水利部监征，沿黃河省、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）優(yōu)化工業(yè)用水結(jié)構(gòu)
嚴(yán)格高耗水行業(yè)用水定額管理饵逐，推進(jìn)非常規(guī)水資源的開發(fā)利用鸿铐。推動有條件的黃河流域工業(yè)企業(yè)瘫笋、園區(qū)與市政再生水生產(chǎn)運營單位合作诗宣，完善再生水管網(wǎng)囱修、銜接再生水標(biāo)準(zhǔn)，將處理達(dá)標(biāo)后的再生水用于鋼鐵薄声、火電等企業(yè)生產(chǎn)当船，減少企業(yè)新水取用量。創(chuàng)建一批產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用創(chuàng)新試點默辨，總結(jié)推廣產(chǎn)城融合廢水高效循環(huán)利用模式德频。鼓勵黃河流域下游沿海地區(qū)直接利用海水作為循環(huán)冷卻水，加大海水淡化自主技術(shù)和裝備的推廣應(yīng)用力度廓奕。鼓勵山西抱婉、內(nèi)蒙古、陜西等省桌粉、區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)乜嘞趟攸c蒸绩，采用適用的苦咸水淡化技術(shù)衙四，因地制宜補(bǔ)充工業(yè)生產(chǎn)用水。鼓勵隴東独溯、寧東凹毛、蒙西、陜北葬爽、晉西等能源基地礦井水分級處理鸳岩、分質(zhì)利用。鼓勵黃河流域企業(yè)嘱董、園區(qū)建立完善雨水集蓄利用听番、雨污分流等設(shè)施，有效利用雨水資源图兑，減少新水取用量核看。（水利部、國家發(fā)展改革委蔫卦、工業(yè)和信息化部券豺、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，沿黃河省桨座、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四读黑、推動能源消費低碳化轉(zhuǎn)型
（一）推進(jìn)重點行業(yè)能效提升
推進(jìn)重點用能行業(yè)節(jié)能技術(shù)工藝升級，鼓勵黃河流域電力破讨、鋼鐵丛晦、有色、石化化工等行業(yè)企業(yè)對主要用能環(huán)節(jié)和用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能化改造提陶，有序推動技術(shù)工藝升級采呐，利用高效換熱器、熱泵等先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備搁骑，減少余熱資源損失。推進(jìn)實施四川短流程鋼引領(lǐng)工程又固。加快燒結(jié)煙氣內(nèi)循環(huán)仲器、高爐爐頂均壓煤氣回收、鐵水一罐到底等技術(shù)推廣仰冠。鼓勵青海乏冀、寧夏等省、區(qū)發(fā)展儲熱熔鹽和超級電容技術(shù)洋只，培育新型電力儲能裝備辆沦。實施能效“領(lǐng)跑者”行動，遴選發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單及能效指標(biāo)驮尘，引導(dǎo)黃河流域企業(yè)對標(biāo)達(dá)標(biāo)丛滋，提升能效水平央匀。以黃河流域鋼鐵、鐵合金技窝、焦化试著、現(xiàn)代煤化工等行業(yè)企業(yè)為重點，開展工業(yè)節(jié)能監(jiān)察叙冕，加強(qiáng)節(jié)能法律法規(guī)橱柒、強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。組織實施工業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)鹉某，幫助黃河流域企業(yè)主靡、園區(qū)挖掘節(jié)能潛力，提出節(jié)能改造建議继躁。（工業(yè)和信息化部否艺、國家發(fā)展改革委，沿黃河省酵逾、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）實施降碳技術(shù)改造升級
圍繞黃河流域煤化工欠捶、有色金屬、建材等重點行業(yè)尝盼，通過流程降碳吞滞、工藝降碳、原料替代盾沫，實現(xiàn)生產(chǎn)過程降碳裁赠。加強(qiáng)綠色低碳工藝技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，提高重點行業(yè)技術(shù)裝備綠色化赴精、智能化水平佩捞。推動重點行業(yè)存量項目開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。對照重點行業(yè)能效標(biāo)桿和基準(zhǔn)水平蕾哟，開展相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和推廣應(yīng)用工作一忱。鼓勵黃河流域各省、區(qū)發(fā)展綠色低碳材料谭确，推動產(chǎn)品全生命周期減碳帘营。探索低成本二氧化碳捕集、資源化轉(zhuǎn)化利用逐哈、封存等主動降碳路徑芬迄。發(fā)揮黃河流域大型企業(yè)集團(tuán)示范引領(lǐng)作用，在主要碳排放行業(yè)以及可再生能源應(yīng)用蒙玩、新型儲能瘤贷、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域，實施一批降碳效果突出绅刨、帶動性強(qiáng)的重大工程招惜。（國家發(fā)展改革委峰适、工業(yè)和信息化部，沿黃河省孙悦、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)清潔能源高效利用
鼓勵氫能涎捆、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在鋼鐵疤巩、水泥灯葡、化工等行業(yè)的應(yīng)用。統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狮屏、市場空間等條件结阅，有序推動山西、內(nèi)蒙古瞎嬉、河南蝎毡、四川、陜西氧枣、寧夏等省沐兵、區(qū)綠氫生產(chǎn)，加快煤炭減量替代便监，穩(wěn)慎有序布局氫能產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目扎谎，推動寧東可再生能源制氫與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展。提升工業(yè)終端用能電氣化水平烧董，在黃河流域具備條件的行業(yè)和地區(qū)加快推廣應(yīng)用電窯爐毁靶、電鍋爐、電動力等替代工藝技術(shù)裝備逊移。到2025年预吆，電能占工業(yè)終端能源消費比重達(dá)到30%左右。支持青海胳泉、寧夏等風(fēng)能拐叉、太陽能豐富地區(qū)發(fā)展屋頂光伏、智能光伏扇商、分散式風(fēng)電扳辆、多元儲能、高效熱泵等爹蒋，在河南等省、區(qū)開展工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)野戏，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用遵非，為黃河流域工業(yè)企業(yè)提供高品質(zhì)清潔能源。（工業(yè)和信息化部哺挺、國家發(fā)展改革委华媳，沿黃河省被核、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、推動傳統(tǒng)制造業(yè)綠色化提升
（一）推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)
圍繞黃河流域重點行業(yè)和重要領(lǐng)域娇紊，持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品勃提、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)建設(shè)触茎，鼓勵黃河流域各省凹尺、區(qū)創(chuàng)建本區(qū)域的綠色制造標(biāo)桿企業(yè)名單。推動黃河流域汽車希俩、機(jī)械吊宋、電子、通信等行業(yè)龍頭企業(yè)颜武，將綠色低碳理念貫穿于產(chǎn)品設(shè)計璃搜、原料采購、生產(chǎn)鳞上、運輸这吻、儲存、使用篙议、回收處理的全過程唾糯，推動供應(yīng)鏈全鏈條綠色低碳發(fā)展。鼓勵黃河流域開展綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及集成應(yīng)用涡上，充分依托已有平臺趾断，提升信息交流傳遞、示范案例宣傳等線上綠色制造公共服務(wù)水平吩愧，積極培育一批綠色制造服務(wù)供應(yīng)商芋酌，為企業(yè)、園區(qū)提供產(chǎn)品綠色設(shè)計與制造一體化慎瓮、工廠數(shù)字化綠色提升菜臣、服務(wù)其他產(chǎn)業(yè)綠色化等系統(tǒng)解決方案。（工業(yè)和信息化部捧法，沿黃河省萄天、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）加強(qiáng)工業(yè)固廢等綜合利用
推進(jìn)黃河流域尾礦、粉煤灰裹五、煤矸石卦须、冶煉渣、赤泥捅县、化工渣等工業(yè)固體廢物綜合利用摊壳，積極推進(jìn)大宗固廢綜合利用示范基地和骨干企業(yè)建設(shè)，拓展固廢綜合利用渠道猪晰。探索建立基于區(qū)域特點的工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式粒颂，建設(shè)一批工業(yè)資源綜合利用基地谜珠。大力推進(jìn)黃河流域中上游省、區(qū)偏遠(yuǎn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固廢處置仑萧，著力提升內(nèi)蒙古士修、寧夏等省、區(qū)大宗工業(yè)固廢綜合利用率樱衷，推動下游地區(qū)加強(qiáng)復(fù)雜難用工業(yè)固廢規(guī)钠宄埃化利用技術(shù)研發(fā)，鼓勵多措并舉提高工業(yè)固廢綜合利用率箫老。鼓勵建設(shè)再生資源高值化利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)封字，推動企業(yè)聚集化、資源循環(huán)化耍鬓、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展阔籽。推動山西、四川牲蜀、陜西等省笆制、區(qū)積極落實生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，強(qiáng)化新能源汽車動力蓄電池溯源管理涣达，積極推進(jìn)廢舊動力電池循環(huán)利用項目建設(shè)在辆。提前布局退役光伏、風(fēng)力發(fā)電裝置等新興固廢綜合利用度苔。（工業(yè)和信息化部匆篓、國家發(fā)展改革委，沿黃河省余窖、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）提高環(huán)保裝備供給能力
實施環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃猾妖，在黃河流域培育一批環(huán)保裝備骨干企業(yè)，加大高效環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給力度森片。鼓勵環(huán)保裝備龍頭企業(yè)啼脑，針對環(huán)境治理需求和典型應(yīng)用場景，組建產(chǎn)學(xué)研用共同參與的創(chuàng)新聯(lián)盟毯炊，集中力量解決黃河流域環(huán)境治理熱點令袒、難點問題。開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造态素，以河南程蠕、陜西、甘肅躲含、青海等省鳍彪、區(qū)為重點，引導(dǎo)鋼鐵、石化化工刊愚、有色金屬等重點行業(yè)企業(yè)，推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)工藝以及先進(jìn)適用的環(huán)保治理裝備踩验。（工業(yè)和信息化部鸥诽、國家發(fā)展改革委，沿黃河省箕憾、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六牡借、推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級
（一）加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極推進(jìn)黃河流域新型信息基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級，降低數(shù)據(jù)中心袭异、移動基站功耗钠龙。依托國家“東數(shù)西算”工程，在中上游內(nèi)蒙古御铃、甘肅碴里、寧夏、成渝算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點地區(qū)上真，開展大中型數(shù)據(jù)中心咬腋、通信網(wǎng)絡(luò)基站和機(jī)房綠色建設(shè)和改造。到2025年睡互，新建大型根竿、超大型數(shù)據(jù)中心運行電能利用效率降至1.3以下，積極創(chuàng)建國家綠色數(shù)據(jù)中心甩澳。分行業(yè)建立黃河流域全生命周期綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺卜呈，統(tǒng)籌綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制岗师，推動數(shù)據(jù)匯聚贵舀、共享和應(yīng)用。（工業(yè)和信息化部窖硝，沿黃河省捕砖、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）推動數(shù)字化智能化綠色化融合
采用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)邓晃、5G 等新一代信息技術(shù)提升黃河流域能源泡快、資源、環(huán)境管理水平纤票，深化生產(chǎn)制造過程的數(shù)字化應(yīng)用嗓钦，賦能綠色制造。鼓勵黃河流域企業(yè)猪攀、園區(qū)開展能源資源信息化管控溯饵、污染物排放在線監(jiān)測、地下管網(wǎng)漏水檢測等系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測丰刊、精準(zhǔn)控制和優(yōu)化管理隘谣。加強(qiáng)對再生資源全生命周期數(shù)據(jù)的智能化采集、管理與應(yīng)用啄巧。推動主要用能設(shè)備寻歧、工序等數(shù)字化改造和上云用云。支持采用物聯(lián)網(wǎng)秩仆、大數(shù)據(jù)等信息化手段開展信息采集码泛、數(shù)據(jù)分析、流向監(jiān)測澄耍、財務(wù)管理噪珊，推廣“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+水效管理”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收利用”等新模式。（工業(yè)和信息化部齐莲、水利部痢站，沿黃河省、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七馅块、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
國家各有關(guān)部門要加強(qiáng)對黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)粟宣、調(diào)度和評估，在重大政策制定吨争、重大項目安排辑揍、重大體制創(chuàng)新方面予以積極支持。沿黃河9省绊蚯、區(qū)工業(yè)和信息化主管部門要充分認(rèn)識深入推進(jìn)黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展的重要意義讽歹，以企業(yè)為主體，落實工作責(zé)任箭堆，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門几研、各地區(qū)、各領(lǐng)域協(xié)同合作猿异，細(xì)化工作方案蚓夺，逐項抓好落實。（各有關(guān)部門兢涡，沿黃河省赛喊、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)支撐
發(fā)揮水耗、能耗局待、碳排放斑响、環(huán)保、質(zhì)量钳榨、安全舰罚，以及綠色產(chǎn)品纽门、綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)营罢、綠色供應(yīng)鏈和綠色評價及服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用赏陵，鼓勵各地結(jié)合實際，推動工業(yè)綠色發(fā)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)饲漾。加大綠色低碳技術(shù)裝備和產(chǎn)品的創(chuàng)新瘟滨，推動先進(jìn)成熟技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和推廣，支撐黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展能颁。（各有關(guān)部門，沿黃河省倒淫、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）落實財稅金融政策
充分利用現(xiàn)有資金渠道伙菊，支持黃河流域綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源高效利用祭静、資源循環(huán)利用纷沽、工業(yè)固廢綜合利用等項目實施。落實國家有關(guān)節(jié)能節(jié)水環(huán)保姻粱、資源綜合利用以及合同能源管理讹唧、環(huán)境污染第三方治理等方面企業(yè)所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策研镀。落實促進(jìn)工業(yè)綠色發(fā)展的產(chǎn)融合作專項政策剃坦，發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為黃河流域企業(yè)提供專業(yè)化的金融產(chǎn)品和融資服務(wù)焙檀。開展工業(yè)綠色低碳升級改造行動绝电，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)綠色信貸優(yōu)先支持黃河流域工業(yè)綠色發(fā)展改造項目。推動山西辟瞄、內(nèi)蒙古默在、山東、河南坝给、陜西跺诈，寧夏、四川繼續(xù)落實水資源稅改革相關(guān)辦法魂奥。（各有關(guān)部門菠剩，沿黃河省、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）創(chuàng)新人才培養(yǎng)和合作機(jī)制
依托沿黃河9省捧弃、區(qū)現(xiàn)有人才項目赠叼，完善人才吸引政策及市場化、社會化的人才管理服務(wù)體系违霞，加大專業(yè)技術(shù)人才嘴办、經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)力度。深化綠色“一帶一路”合作，拓寬節(jié)能節(jié)水涧郊、清潔能源贯被、清潔生產(chǎn)等領(lǐng)域技術(shù)裝備和服務(wù)合作，鼓勵采用境外投資妆艘、工程承包彤灶、技術(shù)合作、裝備出口等方式批旺，推動綠色制造和綠色服務(wù)率先“走出去”鹿连。（各有關(guān)部門，沿黃河省猪玛、區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
工業(yè)和信息化部
國家發(fā)展改革委
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
水利部
2022年12月12日
