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臺灣地區(qū)電價調(diào)漲背后的能源困局

2022-11-29 10:36  來源:澎湃新聞  瀏覽:  

近日每缎,一則娛樂圈新聞曬出的中國臺灣地區(qū)臺北市住宅電費數(shù)字引發(fā)熱議懒叛,令“臺灣電價到底有多貴”沖上熱搜奖冻。電費水平與當(dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)、氣候條件跷乐、電價機(jī)制及個體用電習(xí)慣直接相關(guān),記者對相關(guān)要素和公開數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理兔魂,有助于我們了解“天價電費賬單”從何而來。

臺灣地區(qū)電價機(jī)制

若數(shù)據(jù)真實迈叫,這座位于臺北松勇路的住宅5月12日至7月11日的電費為6萬多新臺幣锌拱,7月12日-9月12日的電費更是高達(dá)9萬多新臺幣。以夏季兩個月電費94201元新臺幣換算暂韭,約合21820元人民幣姿抒。據(jù)臺灣媒體報道,該豪宅室內(nèi)面積約400平方米盒伸,該小區(qū)除了室內(nèi)全熱交換器茂蓬、全屋制冷等“耗電大戶”外,還需支付不菲的公共設(shè)施電費分?jǐn)傞僬矗ㄐ^(qū)大廳吴钧、庭園、休閑設(shè)施等仲它。臺媒推算宙娃,7-9月,包括公共用電在內(nèi)兜飒,該豪宅月均用電量超過6700度幻林。

臺灣地區(qū)能源匱乏,進(jìn)口能源比例高達(dá)98%音念。由于夏季高溫沪饺,空調(diào)制冷用電大增,臺灣電力公司(下稱臺電)必須啟動發(fā)電成本較高的機(jī)組症昏,臺灣地區(qū)自1989年啟用季節(jié)電價随闽,每年6-9月實施較往常更高的夏季電價,自10月1日起恢復(fù)非夏季電價肝谭。

據(jù)臺電統(tǒng)計掘宪,今年6-9月,臺灣地區(qū)每戶夏月平均用電量為433度攘烛,非夏月平均用電量312度魏滚,夏季的月均用電量比非夏月高出近40%。由于夏季用電量和電價同時增加坟漱,導(dǎo)致更易出現(xiàn)夏季電費大增的現(xiàn)象鼠次。

對于臺灣地區(qū)居民家庭,可以選擇非時間電價或時間電價兩種方式計費芋齿。非時間電價也稱累進(jìn)電價齿矗,相當(dāng)于我們熟悉的階梯電價,按照用電量分段計價秤瞒,與什么時間用電無關(guān)爷凫。時間電價也稱分時電價疗涎,尖峰時段電價是低谷電價的3倍以上。

一般家庭由于用電量較少且低谷時段(22:30-07:30)用電量不多罪团,故多采用階梯電價計費理若。以夏月為例,假設(shè)每月用電433度嗤渔,其中的120度每度電價為1.63元新臺幣(與非夏月單價一致)涡似,121度-330度部分對應(yīng)每度2.38元新臺幣,剩余103度對應(yīng)3.52元新臺幣薯湾,逐級增加怨怒。簡言之,用電量越大线满、單價越高刮赵。

今年6月底,臺經(jīng)濟(jì)主管部門以燃料價格上漲為由皱坛,宣布自7月1日起對用電大戶調(diào)漲電價,產(chǎn)業(yè)界高壓豆巨、特高壓電力用戶電費上調(diào)15%剩辟,遠(yuǎn)超預(yù)估的8%;用電超過1000度以上的住宅用戶往扔,超出千度部分調(diào)漲9%贩猎,受影響住宅用戶約36萬戶;整體平均電價上調(diào)8.4%萍膛,超出了電價單次漲幅3%的天花板吭服,平均電價由每度2.6253元新臺幣調(diào)漲到2.8458元新臺幣。

臺電強(qiáng)調(diào)蝗罗,每月用電量1000度以下艇棕、約占97%的用戶不調(diào)漲。即便如此串塑,電價調(diào)幅超出預(yù)期和只向大用戶“開刀”引發(fā)了工商界的廣泛批評沼琉,也引發(fā)了間接推漲物價水平的擔(dān)憂。

1000度以上的住宅用戶也在此番電價調(diào)漲之列

記者注意到桩匪,根據(jù)臺電調(diào)整后的居民電價表琉枚,當(dāng)夏月用電量超過千度,從1001度開始冶侮,每度電價將達(dá)到6.99元新臺幣(約合1.62元人民幣)更鼻。對于高耗電的高檔住宅而言,電費自然水漲船高们萄。

俄烏沖突推高發(fā)電成本措铸,“棄核”電力缺口難填

高度依賴進(jìn)口燃料的能源結(jié)構(gòu)芬阀,導(dǎo)致臺灣地區(qū)極易受國際能源格局變化影響,今年俄烏沖突后全球燃料價格大漲對臺灣地區(qū)產(chǎn)生了直接沖擊抽茸。

臺電數(shù)據(jù)顯示段许,截至今年10月底,臺灣火力發(fā)電板塊整體成本同比大漲88%碍讼,其中燃煤發(fā)電成本和燃?xì)獍l(fā)電成本分別上漲126%和69%驹毁。臺電每度售電的稅前盈虧,去年決算數(shù)據(jù)為0.1239元新臺幣练代,今年截至10月底的數(shù)據(jù)為-1.0093元新臺幣廊席。

左欄(2021年全年)、右欄(截至2022年10月)不同電源形式發(fā)電成本的變化菠发。來源:臺電官網(wǎng)

這給臺電留下了巨大的財務(wù)窟窿王滤,漲電價也只是杯水車薪。截至9月底滓鸠,臺電稅前虧損已達(dá)到1977億元新臺幣雁乡。

為了“拯救”陷入巨虧泥淖的臺電,臺經(jīng)濟(jì)主管部門明年度編列預(yù)算近2165億元新臺幣糜俗,其中“穩(wěn)定供電建設(shè)方案”1500億元的增資案就占預(yù)算近7成踱稍。此外,臺電計劃發(fā)行500億元特別股“自救”悠抹。

臺灣地區(qū)業(yè)界珠月、學(xué)界更擔(dān)心的是,今年7月的漲價只是第一波楔敌,即便燃料價格不上漲啤挎,臺灣電價也避免不了向上走。

發(fā)電成本走高的推手之一是臺灣地區(qū)的棄核政策卵凑。

臺灣地區(qū)的核電建設(shè)始于上世紀(jì)70年代庆聘,核一、核二淋话、核三廠恰是源于上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)對臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響林乍,敲響了能源安全的警鐘。價格低廉且供應(yīng)穩(wěn)定的核電多年來為臺灣地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)阁雷。臺電最早于1978年首次提議建設(shè)第四座核電廠戒腔,該項目自誕生之日起便風(fēng)波不斷,歷經(jīng)多次停建柒杯、復(fù)建掸枉、延期。日本福島核事故后的“反核”浪潮下,臺灣當(dāng)局最終于2015年作出“核四封存停工”的決定磷妻。

目前鼠灼,臺灣地區(qū)的核一廠已步入退役,核二搁赘、核三廠在運眯词。按照計劃,核二廠2號機(jī)組及核三廠兩臺機(jī)組的運行執(zhí)照將在2023-2025年到期愁反。該地區(qū)原子能委員會去年否定了上述機(jī)組延役的可能性延届。

中新網(wǎng)援引臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”報道,臺灣“清華大學(xué)”工程與系統(tǒng)科學(xué)系教授葉宗洸認(rèn)為贸诚,臺當(dāng)局最需要檢討的就是現(xiàn)行的能源政策方庭。臺電今年的發(fā)電成本飆漲,比例過高的火力發(fā)電(包含燃煤與燃?xì)猓┦侵饕蚪垂獭E_灣地區(qū)整體火力發(fā)電占比已連續(xù)兩年上升械念,去年的火電占比更高達(dá)83.4%。在核二1號機(jī)于去年7月停止運轉(zhuǎn)后运悲,今年全年的火電占比一定還會增加龄减,導(dǎo)致發(fā)電成本“完全沒有下降”的可能性。

他進(jìn)一步指出班眯,核電去年發(fā)出278億度電欺殿,每度電的成本是1.39元,比火力發(fā)電鳖敷、綠電都便宜許多;回顧過去六部核電機(jī)組都正常運轉(zhuǎn)時程拭,每年供電超過400億度定踱,當(dāng)時的成本每度僅1元。

臺灣地區(qū)徹底放棄核能后的電力缺口寄希望于用新能源去填補(bǔ)督羊,并不現(xiàn)實耸颁。風(fēng)力、光伏不能穩(wěn)定供電塑赁、利用率低且系統(tǒng)成本并不低舞绝。“非核”、減碳和電力穩(wěn)定糠味、廉價吆踏,難以同時實現(xiàn)。

記者此前測算渊伐,風(fēng)力發(fā)電機(jī)組年利用率只有28%~38%轩丁,當(dāng)年9月至次年4月是臺灣的盛風(fēng)期,發(fā)電效率很高,而臺灣用電高峰卻是每年的6月至9月仙商,兩者“完美錯過”砚凳。除發(fā)電不穩(wěn)定和利用率低等缺陷之外,無論是光伏發(fā)電還是陸上風(fēng)電都需要考慮地形因素钞钙,臺灣地形以山地為主鳄橘,約占土地總面積的三分之二,可利用的土地資源十分有限芒炼。

困擾臺灣電力系統(tǒng)的還有穩(wěn)定性之虞瘫怜,電力供應(yīng)不穩(wěn)近年來受到臺灣各界高度關(guān)注。

臺灣地區(qū)今年3月3日上午無預(yù)警發(fā)生停電事件焕议,各地傳出停電災(zāi)情宝磨,范圍包括臺北、新北盅安、苗栗唤锉、臺中、臺南别瞭、高雄窿祥。2021年5月13日下午,臺灣電力公司無預(yù)警通知蝙寨,因位于高雄的興達(dá)電廠發(fā)生事故全廠停機(jī)晒衩,目前系統(tǒng)供電能力不足,15時開始執(zhí)行緊急分區(qū)輪流停電墙歪。此次事故導(dǎo)致全臺各縣市共約400萬戶囚缝、1319萬戶次受影響。2017年8月15日抄瀑,臺灣曾發(fā)生大停電旧匈。當(dāng)時,桃園大潭電廠6組機(jī)組跳機(jī)隆惊,造成全臺17縣市大規(guī)模停電闯智,影響戶數(shù)達(dá)688萬戶。

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