近日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）灵科。《通知》旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室 自然資源部 交通運(yùn)輸部 國(guó)務(wù)院國(guó)資委 國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》（安委辦〔2022〕9號(hào)使碾，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）底洗，促進(jìn)海上風(fēng)電安全可持續(xù)發(fā)展。

一智蝠、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

（一）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位是安全生產(chǎn)責(zé)任主體腾么，應(yīng)履行以下責(zé)任：

1. 依法依規(guī)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、許可等相關(guān)手續(xù)铭梯。

2. 建立健全安全生產(chǎn)組織管理靡隔、投入保障扶蜻、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理谆纸、應(yīng)急處置等機(jī)制搔绿。

3. 加強(qiáng)對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目參建及運(yùn)維單位的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督耻炕，并加強(qiáng)與海事抖唧、應(yīng)急、能源等有關(guān)部門(mén)以及國(guó)家能源局有關(guān)派出機(jī)構(gòu)的銜接煞肠。

4. 對(duì)勘察瓤鬓、設(shè)計(jì)、施工乏束、安裝調(diào)試四乱、監(jiān)理、運(yùn)維糖埋、船舶運(yùn)營(yíng)等單位的資質(zhì)進(jìn)行審核宣吱，與相關(guān)單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，督促其落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施瞳别。

5. 主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與海上風(fēng)電建設(shè)施工征候、運(yùn)行維護(hù)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

6. 法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任祟敛。

（二）海上風(fēng)電項(xiàng)目的勘察疤坝、設(shè)計(jì)、設(shè)備制造馆铁、施工跑揉、安裝調(diào)試、監(jiān)理埠巨、監(jiān)造历谍、運(yùn)維、船舶運(yùn)營(yíng)等單位辣垒，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任望侈。

（三）電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)落實(shí)電網(wǎng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)海上風(fēng)電項(xiàng)目的接入勋桶、運(yùn)行監(jiān)測(cè)等涉網(wǎng)安全管理猛疗，保障電網(wǎng)運(yùn)行安全。

二仓近、加強(qiáng)施工安全管理

（四）海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工單位盲狈，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前取得施工所在地海事機(jī)構(gòu)的許可，并按要求做好安全保障。

（五）海上風(fēng)電作業(yè)人員螺矮，應(yīng)按規(guī)定持有《海上設(shè)施工作人員海上交通安全技能培訓(xùn)合格證明》或相應(yīng)等效的培訓(xùn)合格證殿漆，參加內(nèi)部安全教育及培訓(xùn)，確保出海前熟悉作業(yè)區(qū)域的氣象海況畅型、工況條件和安全要求等肾蕉。

（六）海上風(fēng)電項(xiàng)目的各參建單位，應(yīng)建立出海人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬乘澈，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)建立總臺(tái)賬笤敞，對(duì)出海作業(yè)各類(lèi)人員（船員、海上風(fēng)電作業(yè)人員尝鬓、臨時(shí)性出海人員）進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理瞻绝。

（七）海上風(fēng)電項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)秸讹、同時(shí)施工檀咙、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（八）海上風(fēng)電項(xiàng)目的參建單位璃诀，應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)勘測(cè)工作弧可，重點(diǎn)防范因地質(zhì)勘測(cè)不準(zhǔn)確造成溜樁、穿刺等導(dǎo)致作業(yè)船舶或海上設(shè)施失穩(wěn)劣欢。

（九）海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工單位棕诵，應(yīng)科學(xué)制定施工方案，根據(jù)作業(yè)需要應(yīng)開(kāi)展船舶穩(wěn)性凿将、系泊校套、強(qiáng)度、壓載作業(yè)丸相、插拔樁搔确、船舶載荷工況、風(fēng)浪載荷等相關(guān)計(jì)算灭忠。

（十）海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)加強(qiáng)重點(diǎn)作業(yè)管理座硕，沉樁作業(yè)應(yīng)落實(shí)防溜樁工作措施攘体，吊裝作業(yè)應(yīng)明確吊裝系數(shù)，確保起重機(jī)门痕、起吊點(diǎn)办轮、吊梁、索具合格困喜，海纜敷設(shè)作業(yè)應(yīng)落實(shí)警戒及防止走錨措施枫欢。

（十一）海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工單位，應(yīng)明確船機(jī)設(shè)備管理的責(zé)任部門(mén)或責(zé)任人，建立相應(yīng)的管理制度返引，保證船機(jī)設(shè)備的適用性缭亦。

（十二）海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工、運(yùn)輸單位隔每，應(yīng)建立船舶值守制度培穆，施工過(guò)程中船機(jī)拋錨期間，應(yīng)當(dāng)安排船員值守瞭望贼酵，避免船機(jī)走錨發(fā)生安全事故糙笛。

（十三）海上風(fēng)電項(xiàng)目施工單位，應(yīng)加強(qiáng)天氣和海浪預(yù)報(bào)管理烛愧，根據(jù)氣象油宜、海浪預(yù)報(bào)信息，合理安排海上作業(yè)窗口期怜姿，保障施工安全風(fēng)險(xiǎn)可控验庙。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)的銜接，按照政府部門(mén)發(fā)布的各類(lèi)海上氣象預(yù)警社牲，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案粪薛。

（十四）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位，應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定搏恤，科學(xué)確定項(xiàng)目合理工期并嚴(yán)格組織實(shí)施违寿，嚴(yán)禁擅自壓縮合同約定的工期。

（十五）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位熟空，應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量管控藤巢，按規(guī)定辦理電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)。相關(guān)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國(guó)家能源局發(fā)布的質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱的要求息罗，認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作掂咒。

三、加強(qiáng)運(yùn)維安全管理

（十六）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位和運(yùn)維單位轴艇，應(yīng)根據(jù)場(chǎng)站規(guī)模谊阐、海洋水文氣象特點(diǎn)，編制綜合安全管理婆掐、人員安全管理它蛔、設(shè)備設(shè)施安全管理、船舶安全管理等各類(lèi)安全規(guī)章制度呜紊。

（十七）海上風(fēng)電運(yùn)維人員首袍，應(yīng)當(dāng)參加海上交通安全技能培訓(xùn)，取得相關(guān)培訓(xùn)證明碧碉，確保掌握海上救生消防基本知識(shí)衰呢，熟悉作業(yè)區(qū)域的氣象海況夫凭、工況條件和安全要求。

（十八）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位和運(yùn)維單位猪出，應(yīng)加強(qiáng)海上運(yùn)維交通工具的管理妇乏，嚴(yán)格船舶調(diào)度，明確允許出海和必須返航的氣象坤学、水文條件疯坤。

（十九）海上風(fēng)電機(jī)組、海纜深浮、升壓站等相關(guān)一次設(shè)備压怠、二次設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投運(yùn)，并定期進(jìn)行巡視和維護(hù)飞苇。發(fā)現(xiàn)安全隱患菌瘫，應(yīng)及時(shí)整改，問(wèn)題嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)整頓布卡。

（二十）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位和運(yùn)維單位雨让，應(yīng)在海上風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)、升壓站忿等、海纜等設(shè)備栖忠、區(qū)域處設(shè)置符合國(guó)家及行業(yè)要求的安全監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)不均勻沉降贸街、傾斜庵寞、應(yīng)力應(yīng)變、腐蝕老化等參數(shù)薛匪，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理朗溶。

（二十一）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位和運(yùn)維單位，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)管理腥默，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度彼窥；應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定在海上升壓站匿微、風(fēng)電機(jī)組機(jī)艙和塔架等海上設(shè)備設(shè)施內(nèi)配備消防設(shè)備写阐、設(shè)施。

（二十二）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位和運(yùn)維單位抚揖，應(yīng)在海上升壓站簿翔、風(fēng)電機(jī)組、船舶內(nèi)配備符合國(guó)家瓢宝、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的逃生與救生設(shè)備，定期進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)锈犯，并組織培訓(xùn)和演練语验。

（二十三）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位和運(yùn)維單位道葬，應(yīng)依法依規(guī)明確電力設(shè)施保護(hù)范圍，采取有效措施確保電力設(shè)施安全澜驮，必要時(shí)應(yīng)利用信息化手段進(jìn)行自動(dòng)監(jiān)視監(jiān)測(cè)陷揪。

（二十四）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位，應(yīng)與地方政府以及漁業(yè)杂穷、海事等主管部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制悍缠，做好海上風(fēng)電場(chǎng)區(qū)漁船、運(yùn)輸船只的安全管理耐量，有效防范設(shè)備和人身傷亡事故的發(fā)生飞蚓。

四、加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理

（二十五）海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)備的參數(shù)選擇廊蜒、涉網(wǎng)保護(hù)和自動(dòng)裝置的配置和整定等趴拧，應(yīng)與所接入電網(wǎng)相協(xié)調(diào)，性能應(yīng)滿(mǎn)足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行要求山叮。

（二十六）海上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)具備一次調(diào)頻能力著榴、快速調(diào)壓能力，且滿(mǎn)足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求屁倔。

（二十七）海上風(fēng)電場(chǎng)的風(fēng)電機(jī)組及無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備的電壓和頻率耐受能力原則上應(yīng)與同步發(fā)電機(jī)組的電壓和頻率耐受能力一致脑又。

（二十八）新能源并網(wǎng)發(fā)電比重較高地區(qū)的海上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)根據(jù)接入電網(wǎng)的需求，提供必要的慣量與短路容量支撐蛹暗。

（二十九）海上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)按國(guó)家噪终、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展并網(wǎng)測(cè)試與仿真模型準(zhǔn)確性評(píng)價(jià)工作，確保模型參數(shù)準(zhǔn)確性伺亭。當(dāng)海上風(fēng)電場(chǎng)發(fā)生容量變更缅坯、設(shè)備改造、軟件升級(jí)呀埠、參數(shù)修改和控制邏輯變更等影響并網(wǎng)測(cè)試和仿真建模結(jié)果的怠播，應(yīng)重新測(cè)試和評(píng)價(jià)。

（三十）海上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)按照電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)等相關(guān)規(guī)定開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)工作颠请。

（三十一）海上風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)度指令块启。未經(jīng)調(diào)度機(jī)構(gòu)同意，不得擅自改變電力調(diào)度管轄范圍內(nèi)設(shè)備的狀態(tài)誉倦。發(fā)生風(fēng)電機(jī)組大面積脫網(wǎng)時(shí)魔踱，應(yīng)立即向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告，未經(jīng)允許不得擅自并網(wǎng)肿夜。

五桶求、加強(qiáng)應(yīng)急管理

（三十二）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位，應(yīng)建立海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)急管理體系色查，組織施工薯演、運(yùn)維單位針對(duì)海上突發(fā)事件的性質(zhì)撞芍、特點(diǎn)制定各類(lèi)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)并定期組織演練跨扮。

（三十三）海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位序无，應(yīng)與地方政府及有關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急工作有效實(shí)施衡创。施工帝嗡、運(yùn)維單位宜與相鄰施工、運(yùn)維單位簽訂應(yīng)急救援互助協(xié)議璃氢，提高應(yīng)急處置效率哟玷。

（三十四）海上風(fēng)電項(xiàng)目的施工、運(yùn)維單位拔莱，應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急物資裝備的配備及管理碗降。

（三十五）發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，海上風(fēng)電項(xiàng)目的業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)塘秦，按照相關(guān)規(guī)定向海事讼渊、應(yīng)急、能源以及國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告钩厕，并配合做好應(yīng)急救援针榜、事故調(diào)查等工作。

六舌恒、加強(qiáng)監(jiān)督管理

（三十六）地方各級(jí)能源管理部門(mén)和國(guó)家能源局有關(guān)派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《意見(jiàn)》要求途殖，落實(shí)海上風(fēng)電安全監(jiān)督管理職責(zé)，并加強(qiáng)與海事瞒籍、應(yīng)急等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)枕褂，形成工作合力，不斷提升海上風(fēng)電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平奇忆。