近日歇竟，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委和政府印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，《方案》提出，重點(diǎn)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)坑遥，打造高水平新能源基地。大力推進(jìn)新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用呕漾，構(gòu)建新能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同融合發(fā)展格局剧廓。推進(jìn)風(fēng)光農(nóng)牧互補(bǔ)綜合能源建設(shè)谓谦。有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)懒棉。加大重點(diǎn)地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目和大中型沼氣發(fā)電項目建設(shè)。推動新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變刷络。到2025年吩饶，新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模绷坠，完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納任務(wù)。到2030年唯乃，新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量泥天，風(fēng)電、太陽能等新能源發(fā)電總裝機(jī)容量超過2億千瓦骨田。
全文如下：
為深入貫徹黨中央耿导、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略部署声怔，全面落實(shí)《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，推動全區(qū)有力有序有效做好碳達(dá)峰工作舱呻，制定本方案醋火。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想箱吕。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)芥驳，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想茬高，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神兆旬，立足新發(fā)展階段，完整怎栽、準(zhǔn)確丽猬、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局熏瞄，牢牢把握“兩個屏障”脚祟、“兩個基地”和“一個橋頭堡”戰(zhàn)略定位，堅持系統(tǒng)觀念惊申，處理好發(fā)展和減排烂攒、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系商麻，統(tǒng)籌穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)筝贮，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線苗隔，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動力芙棚，明確各領(lǐng)域、各行業(yè)碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)萄罐，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革调拳，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
(二)工作原則
——總體謀劃吧玉、分類施策杀肩。加強(qiáng)自治區(qū)黨委和政府對碳達(dá)峰工作的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用警畴，強(qiáng)化整體謀劃和各方統(tǒng)籌洞难。各地區(qū)各領(lǐng)域各行業(yè)分類施策，明確既符合自身實(shí)際又滿足總體要求的目標(biāo)任務(wù)揭朝。
——系統(tǒng)推進(jìn)队贱、重點(diǎn)突破。全面準(zhǔn)確把握碳達(dá)峰行動對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深遠(yuǎn)影響潭袱，加強(qiáng)政策的系統(tǒng)性柱嫌、協(xié)同性锋恬。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動碳排放絕對量大编丘、增幅快的重點(diǎn)地區(qū)与学、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)盡早實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。
——雙輪驅(qū)動嘉抓、兩手發(fā)力索守。充分發(fā)揮市場在資源要素配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用抑片，引導(dǎo)資源和要素向降碳方向聚集卵佛，健全綠色低碳發(fā)展市場機(jī)制，大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新议乐，形成有效激勵約束機(jī)制奥憎。
——穩(wěn)妥有序、安全降碳谒绍。立足自治區(qū)能源資源稟賦痛恃，堅持先立后破颓腮，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡底悍，切實(shí)保障國家能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全谭某、糧食安全和群眾正常生產(chǎn)生活蜡瓜，著力防范化解各類風(fēng)險隱患，穩(wěn)妥有序接竣、循序漸進(jìn)推進(jìn)碳達(dá)峰工作昨浆，確保安全降碳。
(三)主要目標(biāo)
“十四五”期間巢季，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)魔呈、能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，低碳產(chǎn)業(yè)比重顯著提升沾谓，重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率持續(xù)提高委造，煤炭消費(fèi)增長得到嚴(yán)格控制，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建均驶，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化水平不斷提高昏兆，綠色低碳技術(shù)推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著妇穴，以林草碳匯為主的碳匯能力鞏固提升爬虱，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策進(jìn)一步完善。到2025年腾它，非化石能源消費(fèi)比重提高到18%跑筝，煤炭消費(fèi)比重下降至75%以下死讹，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅實(shí)基礎(chǔ)曲梗。
“十五五”期間回俐，自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展稀并，低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階仅颇，重點(diǎn)用能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，煤炭消費(fèi)逐步減少梗力，新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行瘦肥，清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立筷品，綠色低碳技術(shù)取得重大突破挟伯，綠色生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，以林草碳匯為主的碳匯能力持續(xù)提升絮眨，綠色低碳循環(huán)發(fā)展制度機(jī)制健全完善拇支。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重提高到25%左右低白，自治區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降率完成國家下達(dá)的任務(wù)唬爹，順利實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
二酣夫、重點(diǎn)任務(wù)
(一)能源低碳綠色轉(zhuǎn)型行動
1.建設(shè)國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)押赋。重點(diǎn)推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地項目建設(shè)，打造高水平新能源基地若又。大力推進(jìn)新能源大規(guī)模高比例開發(fā)利用仙冕，構(gòu)建新能源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同融合發(fā)展格局。推進(jìn)風(fēng)光農(nóng)牧互補(bǔ)綜合能源建設(shè)秩彤。有序推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)叔扼。加大重點(diǎn)地區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目和大中型沼氣發(fā)電項目建設(shè)。推動新能源產(chǎn)業(yè)從單一發(fā)電賣電向全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展轉(zhuǎn)變漫雷。到2025年瓜富，新能源裝機(jī)規(guī)模超過火電裝機(jī)規(guī)模，完成國家下達(dá)的可再生能源電力消納任務(wù)珊拼。到2030年食呻，新能源發(fā)電總量超過火電發(fā)電總量，風(fēng)電澎现、太陽能等新能源發(fā)電總裝機(jī)容量超過2億千瓦仅胞。
2.加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。加快推進(jìn)存量煤電機(jī)組“三改聯(lián)動”剑辫。穩(wěn)步推進(jìn)電網(wǎng)改革干旧。推動烏蘭察布源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)和通遼風(fēng)光火儲制研一體化試點(diǎn)建設(shè)渠欺。積極推廣“新能源+儲能”建設(shè)模式。建設(shè)一批多能互補(bǔ)型電站椎眯。合理布局抽水蓄能電站建設(shè)酥丛。拓展儲能多場景應(yīng)用。建立健全儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機(jī)制咒舰，培育可持續(xù)的商業(yè)模式蘸暮。到2025年，新型儲能裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦以上埂帜，完成3000萬千瓦左右的煤電機(jī)組靈活性改造懊据。到2030年，抽水蓄能電站裝機(jī)容量達(dá)到240萬千瓦跑科，自治區(qū)級電網(wǎng)基本具備5%以上的尖峰負(fù)荷響應(yīng)能力接纽。
3.嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)。改善煤電裝機(jī)結(jié)構(gòu)贝渣，提升煤電整體能效阶铝。積極推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”工程确告。推動煤電節(jié)能改造惊也。鼓勵燃煤電廠就近開發(fā)使用清潔能源替代廠用電。打造一批清潔取暖示范項目咆下。嚴(yán)控跨區(qū)外送可再生電力配套煤電規(guī)模赵颅，新建通道可再生能源電量比例不低于50%。
4.推動實(shí)施綠氫經(jīng)濟(jì)工程暂刘。推動風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)捂刺。積極推進(jìn)綠氫在冶金谣拣、化工、電力等領(lǐng)域的應(yīng)用族展。到2030年森缠，氫能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，氫燃料電池汽車仪缸、燃料電池電堆贵涵、儲氫容器和材料等氫能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
5.合理調(diào)控油氣消耗恰画。石油消費(fèi)增速保持在合理區(qū)間宾茂，提升燃油油品和利用效率，加大生物柴油推廣和使用力度拴还。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)自治區(qū)天然氣管網(wǎng)跨晴，構(gòu)建“全區(qū)一張網(wǎng)”裂怕。優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)，保障民生用氣需求曹是，鼓勵多氣源保障管道氣未覆蓋區(qū)域用氣需求椒缀。加大電動汽車推廣使用，推進(jìn)電動汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)房睁。
(二)節(jié)能降碳增效行動
1. 提升節(jié)能管理能力脑播。全面實(shí)施用能預(yù)算管理。強(qiáng)化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查侈吨，強(qiáng)化新建高耗能項目對地區(qū)能耗雙控特別是能耗強(qiáng)度的影響評估凉危。提高節(jié)能管理信息化水平。建立健全能源管理體系和能源計量體系是临。完善能源利用狀況報告制度粮森。加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，加快形成減污降碳激勵約束機(jī)制兆又。加強(qiáng)自治區(qū)拢宛、盟市、旗縣三級節(jié)能監(jiān)察隊伍建設(shè)陈莽，完善常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察制度渤昌。
2. 實(shí)施節(jié)能降碳工程。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工程走搁，全面開展節(jié)能診斷和能效評估独柑。有序推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能改造，到2025年力爭完成煤電機(jī)組節(jié)能改造3000萬千瓦私植，煤電機(jī)組平均供電煤耗達(dá)到305克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時左右忌栅。實(shí)施重點(diǎn)園區(qū)節(jié)能降碳工程。實(shí)施城市節(jié)能降碳工程曲稼，到2025年全區(qū)完成建筑節(jié)能改造面積1000萬平方米索绪。實(shí)施重大節(jié)能降碳技術(shù)示范工程。
3.推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效贫悄。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)準(zhǔn)瑞驱。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機(jī)制。實(shí)施電機(jī)能效提升計劃窄坦。加強(qiáng)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管唤反，完善全鏈條管理。
4.加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳鸭津。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局旧搔。新建數(shù)據(jù)中心須達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，電能利用效率達(dá)到國家或行業(yè)先進(jìn)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)準(zhǔn)侣赘，提高準(zhǔn)入門檻麦葱，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)频澜。加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理盖础，強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心節(jié)能審查和能耗在線監(jiān)測。推動綠色低碳升級改造试授。
5.推動減污降碳協(xié)同增效伶肚。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制相關(guān)政策辈畜。建立減污降碳協(xié)同治理管理工作機(jī)制侄含，統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易和排污權(quán)交易管理，建立溫室氣體清單報告洽腊、重點(diǎn)企業(yè)溫室氣體排放報告褒醒、重點(diǎn)企業(yè)排污許可執(zhí)行情況報告等制度。
(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動
1.推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展池摧。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)焦除。推動工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化轉(zhuǎn)型，提高工業(yè)電氣化水平和可再生能源應(yīng)用比重作彤。深入實(shí)施綠色制造工程膘魄。實(shí)施綠色低碳技術(shù)示范工程。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化竭讳、智能化创葡、綠色化融合發(fā)展，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域技術(shù)改造绢慢。
2.推動鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰灿渴。深入推動鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能置換呐芥，調(diào)整優(yōu)化存量產(chǎn)能逻杖，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能思瘟。加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組。促進(jìn)工藝流程改造和清潔能源替代槽邮。鼓勵鋼化聯(lián)產(chǎn)耻胖，探索開展氫冶金、碳捕集利用等試點(diǎn)示范调捍，推動低品位余熱利用肌顾。
3.推動有色金屬行業(yè)碳達(dá)峰。嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)能置換，嚴(yán)把準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)冕盅，嚴(yán)控新增產(chǎn)能漆逐。加強(qiáng)有色金屬技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用，延伸加工能力宇颊，豐富終端產(chǎn)品種類撬替，推動綠電冶加、探采選冶加一體化發(fā)展传悍。強(qiáng)化有色金屬精深加工和產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套銜接梦柬，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條。推進(jìn)清潔能源替代幻狈。加快再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展磺送。加快推廣應(yīng)用綠色低碳新技術(shù)。加強(qiáng)生產(chǎn)過程余熱回收灿意，積極推進(jìn)電解鋁估灿、銅鉛鋅等冶煉技術(shù)改造升級。
4.推動建材行業(yè)碳達(dá)峰缤剧。推動傳統(tǒng)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新馅袁。推動建材產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及應(yīng)用推廣鞭执。擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模司顿，積極發(fā)展綠色新型建材，提高大宗固廢的綜合利用率兄纺。加強(qiáng)產(chǎn)能置換監(jiān)管大溜，加快淘汰低效產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能估脆。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備钦奋，加強(qiáng)用能管理，深挖節(jié)能增效空間疙赠。
5.推動化工行業(yè)碳達(dá)峰付材。優(yōu)化產(chǎn)能規(guī)模和布局。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入鼠废，嚴(yán)控傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)能帜焰。打造綠色化、精細(xì)化络蜘、循環(huán)化現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群味爷。促進(jìn)煤化工與煤炭開采、建材与沪、冶金嫩属、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展阎恒。加大淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能力度瞄惑。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式棺厚。加大化工原料結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加強(qiáng)工藝余熱余壓回收漓楣。
6.堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展离钱。實(shí)行在建已建存量高耗能高排放項目“清單式+責(zé)任制”管理。開展在建項目能效排查豌熄。嚴(yán)格控制煤電授嘀、石化、煤化工等行業(yè)新增產(chǎn)能锣险。建立擬建高耗能高排放項目審批前評估制度蹄皱。對產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)低端高耗能高排放行業(yè)，按照減量替代原則芯肤，壓減產(chǎn)能和能耗;對產(chǎn)能尚未飽和的高耗能高排放行業(yè)巷折，按照要求提高準(zhǔn)入門檻。支持引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用綠色低碳技術(shù)崖咨，提升新興產(chǎn)業(yè)能效水平锻拘。深入挖潛存量項目，堅決淘汰落后產(chǎn)能击蹲。
(四)農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展行動
1.提高農(nóng)牧業(yè)“增匯控源”署拟。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。堅決遏制耕地“非農(nóng)化”歌豺、防止“非糧化”推穷，開展耕地質(zhì)量提升行動，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和黑土地保護(hù)宁路，到2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到5470萬畝酵抚，實(shí)施黑土地保護(hù)面積達(dá)到1500萬畝。加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整猩肪。持續(xù)強(qiáng)化土地污染治理遣睦。到2030年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)集中地生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
2.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)牧業(yè)旷糟。推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范建設(shè)芜醉。加大秸稈還田力度，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用巾鹰。加快發(fā)展以草畜一體化為重點(diǎn)的現(xiàn)代畜牧業(yè)饿婴。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用泛滔。推進(jìn)水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。大力推動廢舊農(nóng)資回收利用，加強(qiáng)農(nóng)膜污染治理寡花。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰行動
1.推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展掐划。合理規(guī)劃建筑面積發(fā)展目標(biāo)。推進(jìn)海綿城市建設(shè)昼钻。加強(qiáng)建筑節(jié)能和綠色建筑新技術(shù)掸屡、新工藝、新材料然评、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用仅财，發(fā)展綠色建材。推廣混凝土裝配式建筑碗淌，引導(dǎo)和推進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑盏求，因地制宜發(fā)展特色裝配式木結(jié)構(gòu)建筑。到2025年亿眠，全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到30%左右碎罚，其中，呼和浩特纳像、包頭主城區(qū)達(dá)到40%左右;到2030年荆烈，全區(qū)裝配式建筑占當(dāng)年新建建筑面積比例達(dá)到40%左右。
2.加快提升建筑能效水平竟趾。持續(xù)推進(jìn)綠色社區(qū)憔购、綠色生態(tài)小區(qū)、綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)回象。推動低碳建筑規(guī)姆＠牛化發(fā)展，加快老舊小區(qū)建筑和老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造蔼邓，推進(jìn)全區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造羽矮。推廣供熱計量收費(fèi)，推行建筑能效測評標(biāo)識侨懈，逐步開展公共建筑能耗限額管理痪蚤。
3.推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用。優(yōu)化民用建筑用能結(jié)構(gòu)凄系。推動“光儲直柔”建筑發(fā)展穴肄。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)與工業(yè)余熱供暖。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率量票。
4.推動農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型人度。鼓勵綠色農(nóng)房建設(shè)。推動新建来讯、改擴(kuò)建的農(nóng)村牧區(qū)居住建筑拉氧，按照自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建造壳坪。推動生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村牧區(qū)生活中應(yīng)用掰烟。
(六)交通運(yùn)輸綠色低碳行動
1.推動交通運(yùn)輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型爽蝴。積極擴(kuò)大清潔能源在交通領(lǐng)域應(yīng)用。推動應(yīng)用新能源和清潔能源車輛纫骑，到2025年蝎亚，全區(qū)新增和更新新能源公交車占比達(dá)到85%。城市物流配送領(lǐng)域及物流園區(qū)先馆、樞紐場站等區(qū)域发框，優(yōu)先使用新能源和清潔能源車輛、作業(yè)機(jī)械煤墙。制定重卡梅惯、礦卡新能源和清潔能源推廣計劃。提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平番捂。推動機(jī)場運(yùn)行車輛電動化替代个唧。到2025年，營運(yùn)車輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降5%设预，當(dāng)年新增新能源徙歼、清潔能源動力的交通工具(不含摩托車)比例達(dá)到20%左右。到2030年焦忌，營運(yùn)車輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強(qiáng)度比2020年下降10%捆牍，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動力的交通工具(不含摩托車)比例達(dá)到40%左右绳粮。
2.構(gòu)建綠色高效交通運(yùn)輸體系跃躯。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺持續(xù)健康發(fā)展，降低空載率和不合理客貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量需天。充分發(fā)揮鐵路在大宗貨物中長距離運(yùn)輸中的骨干作用唯久。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))建設(shè)。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色貨運(yùn)配送發(fā)展猩禀。深入實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略吕罩，構(gòu)建多層次公共交通服務(wù)體系，完善慢行交通系統(tǒng)建設(shè)躯橡。到2025年等跳，城市公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到20%，城區(qū)綠色出行分擔(dān)率達(dá)到65%;到2030年廉屑，城區(qū)常住人口100萬以上的城市綠色出行比例不低于70%萌狂。
3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品怀泊。全面實(shí)施高速公路標(biāo)準(zhǔn)化施工茫藏。推進(jìn)綠色服務(wù)區(qū)建設(shè)與運(yùn)營误趴，鼓勵公路服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造。加快規(guī)劃建設(shè)充電樁刷允、換電站冤留、加氣站、加氫站等配套設(shè)施树灶。推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施與新能源深度融合發(fā)展。
(七)循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動
1.深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造糯而。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局天通，推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合熄驼。搭建資源共享像寒、服務(wù)高效的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺，強(qiáng)化園區(qū)物質(zhì)流瓜贾、能量流会贝、信息流智能化管理。扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造誊殊。完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)共生體系跺鬼，深化副產(chǎn)物資源化利用、廢物綜合利用鱼练、余熱余壓回收利用墩沸、水資源循環(huán)利用。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核响攘，推進(jìn)園區(qū)清潔生產(chǎn)改造址嘴。到2030年，自治區(qū)級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造千有。
2.加強(qiáng)大宗固廢綜合利用蚀弹。積極推進(jìn)工業(yè)固廢減量化、無害化胶向、資源化和再利用减叫。建立建筑垃圾減量化工作機(jī)制，積極推廣建筑垃圾資源化利用技術(shù)砂沛，加快建設(shè)建筑垃圾消納場所和處理設(shè)施烫扼。大力培育資源綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造資源循環(huán)利用示范標(biāo)桿碍庵。
3.健全資源循環(huán)利用體系映企。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”資源回收利用模式静浴。建立以城帶鄉(xiāng)的再生資源回收體系堰氓。打造一批再生資源產(chǎn)業(yè)集聚試點(diǎn)挤渐。加大新興產(chǎn)業(yè)廢棄物回收力度。大力發(fā)展報廢汽車双絮、廢舊電子電器等資源再利用產(chǎn)業(yè)浴麻。推動再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立再制造產(chǎn)品質(zhì)量保障體系囤攀。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用软免。深化生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度建設(shè)。
4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化焚挠。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類膏萧，擴(kuò)大生活垃圾收集覆蓋面。加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運(yùn)處置體系挖毅，推進(jìn)以焚燒發(fā)電為主的生活垃圾處理體系建設(shè);加快餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)尤稍。全面加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，大力整治過度包裝倡搞。推進(jìn)污水資源化利用弓匪，開展再生水綜合利用試點(diǎn)示范。到2025年哥峡，全區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模達(dá)到1萬噸/日以上盲拣，旗縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%，全區(qū)再生水回用率不低于40%住建。到2030年垛撬，全區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電規(guī)模提高到1.2萬噸/日以上，再生水回用率顯著提高逆辐。
(八)綠色低碳科技創(chuàng)新行動
1.完善綠色低碳科技創(chuàng)新體制機(jī)制达快。實(shí)施自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新重大示范工程，推行“揭榜掛帥”制度唧尊，持續(xù)推動綠色低碳關(guān)鍵創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)甸胃。提高綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果在相關(guān)績效考核中的權(quán)重。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位跪另，加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用拧抖。積極推動綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)品免绿、新裝備評估和認(rèn)證唧席。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
2.加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)嘲驾。加快科技團(tuán)隊和人才引進(jìn)培養(yǎng)淌哟。支持企業(yè)和高等學(xué)校、科研院所共建工程實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)徒仓，支持高等學(xué)校腐碱、科研院所建立研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化基地，鼓勵高等學(xué)校掉弛、科研院所症见、企業(yè)申報博士后科研流動站和工作站。支持呼和浩特建設(shè)綠色低碳創(chuàng)新中心殃饿。支持駐區(qū)中央企業(yè)谋作、自治區(qū)國有企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心或協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體。
3.強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究乒萝。大力實(shí)施“科技興蒙”行動捶益，聚焦稀土、化石能源清潔低碳利用想预、石墨(烯)、儲能绕众、氫能瞪卜、新型電力系統(tǒng)、節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域姆已，深入開展創(chuàng)新及研究工作畴文。
4.加快先進(jìn)低碳技術(shù)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。推進(jìn)碳減排關(guān)鍵技術(shù)突破與創(chuàng)新急响，開展近零碳試點(diǎn)示范删猿。探索可再生能源開發(fā)與零碳技術(shù)、負(fù)碳技術(shù)嘱悄、綠氫制取技術(shù)隅本、綠氫與二氧化碳利用轉(zhuǎn)化的耦合技術(shù)研究。有序推進(jìn)全區(qū)源網(wǎng)荷儲一體化協(xié)調(diào)運(yùn)行兼呵，開展儲能技術(shù)攻關(guān)和示范應(yīng)用兔辅。開展森林、草原击喂、濕地等生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯技術(shù)研究维苔。
(九)碳匯能力鞏固提升行動
1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用《海科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線介时、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界凌彬，穩(wěn)定現(xiàn)有森林沸柔、草原、濕地饿序、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用勉失。推動建立以國家公園為主體羹蚣、各級自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系乱凿。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)忘当，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式帝璃。
2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力圈蛹。推進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)工程、濕地和野生動植物保護(hù)工程茎陪。深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動奇茫。推進(jìn)生態(tài)廊道建設(shè)。全面加強(qiáng)資源保護(hù)烫王，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡和禁牧休牧制度上绅。持續(xù)加強(qiáng)重要湖泊、濕地生態(tài)修復(fù)靠鸦，改善湖泊生態(tài)環(huán)境岛宵，恢復(fù)濕地生態(tài)功能。到2025年苔巍，完成林草生態(tài)建設(shè)10800萬畝滚吱，完成沙化土地綜合治理面積2650萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23.5%避归，森林草原質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)功能得到明顯提高荣月，生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，林草生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量穩(wěn)步提升梳毙。到2030年哺窄，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯增強(qiáng)，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固顿天。
3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐堂氯。積極開展碳匯計量監(jiān)測，建立健全碳匯監(jiān)測指標(biāo)和監(jiān)測管理制度牌废。開展生態(tài)系統(tǒng)碳匯助力碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略研究咽白。積極推動中國核證減排量林業(yè)碳匯項目和國際核證碳減排標(biāo)準(zhǔn)林業(yè)碳匯項目開發(fā)儲備，鼓勵社會資本參與林草增匯行動鸟缕，充分利用市場機(jī)制減碳固碳晶框。完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
(十)綠色低碳全民行動
1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育懂从。開展多種形式的國情區(qū)情生態(tài)環(huán)境與自然資源教育授段，普及碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)知識。開展綠色低碳主題宣傳活動，引導(dǎo)社會公眾樹立生態(tài)文明理念悄函。
2.推廣綠色低碳生活方式牲羊。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式山顶。深入推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)蛮血、綠色家庭、綠色學(xué)校好员、綠色社區(qū)芽刨、綠色出行、綠色商場略尘、綠色建筑創(chuàng)建行動瘩浆。全面推行勤儉節(jié)約，堅決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)怯漾。健全完善自治區(qū)綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系胡炼，建立綠色產(chǎn)品消費(fèi)清單，積極推廣綠色產(chǎn)品消費(fèi)摹削。
3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任谐歪。充分發(fā)揮國有企業(yè)示范作用，帶動企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求瓶逃。支持重點(diǎn)用能單位核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑廓块，主動開展清潔生產(chǎn)評價認(rèn)證厢绝。充分發(fā)揮社會團(tuán)體引導(dǎo)規(guī)范作用，督促企業(yè)履行社會責(zé)任带猴。
(十一)梯次有序碳達(dá)峰行動
1.科學(xué)合理確定碳達(dá)峰目標(biāo)昔汉。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕、碳排放水平較低的盟市拴清，要堅持綠色低碳發(fā)展靶病。風(fēng)光資源豐富的盟市，要加快發(fā)展清潔能源口予。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重娄周、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型盟市，要把節(jié)能降碳擺在首要位置沪停，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)煤辨，逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長與碳排放脫鉤。
2.上下聯(lián)動制定碳達(dá)峰方案盒止。各盟市要結(jié)合本地區(qū)資源稟賦侥锨、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展階段等，制定本地區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案扇殃，經(jīng)自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后印發(fā)實(shí)施鲤境。
(十二)碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)行動
1.全面開展碳達(dá)峰碳中和試點(diǎn)建設(shè)。分類探索園區(qū)碳達(dá)峰模式投戴，探索差異化發(fā)展路徑丛疲，推動試點(diǎn)項目“串點(diǎn)成線、連線成網(wǎng)蚪录、結(jié)網(wǎng)成面”呜款。培育打造綠色低碳城市，建設(shè)一批綠色低碳園區(qū)粤街。
2.加強(qiáng)碳達(dá)峰典型經(jīng)驗(yàn)宣傳剩症。充分發(fā)揮自治區(qū)向北開放重要橋頭堡作用，加大碳達(dá)峰碳中和成功經(jīng)驗(yàn)职颜、優(yōu)秀成果宣傳力度胞饭，全面助力我區(qū)對外交流合作，提升我區(qū)綠色低碳產(chǎn)品吨艇、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)自主品牌影響力躬它。
三、政策保障
(一)建立健全統(tǒng)計核算體系和標(biāo)準(zhǔn)东涡。完善自治區(qū)碳排放核算體系冯吓。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、消費(fèi)疮跑、流通等數(shù)據(jù)的采集组贺、審核和評估，科學(xué)核算自治區(qū)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)祖娘，研判能耗發(fā)展趨勢失尖，加強(qiáng)預(yù)警管理。落實(shí)國家各項綠色標(biāo)準(zhǔn)渐苏，嚴(yán)格節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督掀潮，推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，健全完善自治區(qū)綠色標(biāo)準(zhǔn)琼富。
(二)完善財稅價格金融政策仪吧。各級財政要加大對碳達(dá)峰碳中和相關(guān)工作的支持力度。全面落實(shí)資源綜合利用勒蜘、節(jié)能節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策悄锈。嚴(yán)格執(zhí)行綠色電價政策。完善綠色金融體系炊惊，大力發(fā)展金融工具菌渐，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向具有顯著碳減排效應(yīng)的項目提供優(yōu)惠利率融資随去。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。
(三)建立健全市場化機(jī)制暖娃。加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管扔泵。按照國家統(tǒng)一部署開展用能權(quán)交易。積極推行合同能源管理力浅。拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)路徑闭厕，完善林草碳匯多元化、市場化價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制叭痰。
四多吁、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要加強(qiáng)對碳達(dá)峰碳中和工作的領(lǐng)導(dǎo)斥滤。自治區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)将鸵，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，督促各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)佑颇。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)顶掉。各盟市要樹立“一盤棋”思想，堅持分類施策挑胸、因地適宜痒筒，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核茬贵。完善碳排放控制考核機(jī)制簿透，逐步建立綜合考核制度，穩(wěn)步推動能耗雙控向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變解藻，加快形成減污降碳的激勵約束機(jī)制萎战。強(qiáng)化監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作成效突出的盟市舆逃、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標(biāo)的通報批評和約談問責(zé)戳粒。
