歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在此前發(fā)布的盟情咨文中指出歧匈,目前的天然氣價(jià)格是疫情前的10倍。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示怒允,9月歐元區(qū)通脹率按年率計(jì)算飆升至10%,再創(chuàng)歷史新高矫撤。歐元區(qū)19個(gè)成員國(guó)中已有10個(gè)通脹率達(dá)兩位數(shù)思袋,波羅的海三國(guó)通脹率均超20%,對(duì)企業(yè)和家庭造成沖擊赃勺,令歐洲經(jīng)濟(jì)承壓估骡。
隨著冬季迫近,盡早控制住不斷攀升的能源價(jià)格是歐盟各成員國(guó)共同的心愿筝妥,大多數(shù)歐盟成員國(guó)希望對(duì)天然氣價(jià)格設(shè)置上限暮霍,但在具體操作方式上分歧盡顯,機(jī)制上也模糊不清毛龟,20日在布魯塞爾舉行的歐盟峰會(huì)上依然未能取得實(shí)質(zhì)性突破驳墓。
經(jīng)過(guò)11個(gè)小時(shí)的馬拉松式協(xié)商后,歐盟峰會(huì)只形成“一份將進(jìn)一步研究的措施清單”胡撩,與18日歐盟委員會(huì)提出的緊急措施基本一致,包括歐盟將整合天然氣進(jìn)口需求砍绞,聯(lián)合采購(gòu)15%的天然氣庫(kù)存;在2023年初建立一個(gè)新的價(jià)格基準(zhǔn)派交,更準(zhǔn)確地反映天然氣市場(chǎng)情況;建立一個(gè)臨時(shí)天然氣交易動(dòng)態(tài)價(jià)格走廊,以限制天然氣價(jià)格過(guò)高;在緊急情況下冲杀,幫助成員國(guó)協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)等效床。此外,新增了設(shè)立臨時(shí)框架权谁,對(duì)用于發(fā)電的天然氣價(jià)格設(shè)定上限的措施剩檀。
數(shù)周以來(lái)旺芽,歐盟一直在努力協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)高能源價(jià)格的政策立場(chǎng)沪猴,對(duì)天然氣設(shè)置價(jià)格上限的設(shè)想包括:廣泛地對(duì)天然氣設(shè)置價(jià)格上限、與供應(yīng)商協(xié)商實(shí)施動(dòng)態(tài)價(jià)格區(qū)間采章、專(zhuān)門(mén)對(duì)用于發(fā)電的天然氣設(shè)置價(jià)格上限以及僅對(duì)俄羅斯出口天然氣設(shè)置價(jià)格上限运嗜。
由于歐盟各成員國(guó)的能源需求悯舟、對(duì)供應(yīng)商依賴(lài)程度以及能源結(jié)構(gòu)各異担租,調(diào)劑能力不一,歐盟內(nèi)部一直在為采取哪種聯(lián)合舉措應(yīng)對(duì)能源危機(jī)爭(zhēng)執(zhí)不休抵怎,整體能源政策的出臺(tái)始終存在難以彌合的分歧奋救。
以德國(guó)為首的部分歐盟成員國(guó)擔(dān)心如果廣泛對(duì)天然氣價(jià)格設(shè)置上限反惕,將在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈的全球市場(chǎng)上喪失與其他買(mǎi)家競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)赶马,導(dǎo)致歐盟國(guó)家難以順利購(gòu)氣麸奇,繼而危及能源供應(yīng)安全。還有一些國(guó)家指出棠岭,從目前的形勢(shì)來(lái)看,僅對(duì)俄羅斯設(shè)置天然氣價(jià)格上限滨锯,對(duì)平抑不斷飆升的天然氣效果有限各囤。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月25日,歐盟成員國(guó)能源部長(zhǎng)會(huì)議在盧森堡舉行站么。本次會(huì)議上芭患,歐盟各成員國(guó)普遍對(duì)聯(lián)合采購(gòu)天然氣表示支持,然而實(shí)施天然氣限價(jià)這一核心問(wèn)題依舊懸而未決惨译,各國(guó)分歧仍存铡协。觀察人士指出一黄,設(shè)置天然氣價(jià)格上限任重道遠(yuǎn)芋滔,在達(dá)成協(xié)議之前,還有許多工作要做矛渴。無(wú)論結(jié)果如何椎扬,今年冬季對(duì)歐洲而言都是重大挑戰(zhàn)。