近日惋涌，福建省發(fā)改委發(fā)布的一份紅頭文件吸引了諸多關(guān)注纯露『衫埃《福建省2022年海上風(fēng)電首批競(jìng)爭(zhēng)配置連江外海項(xiàng)目遞補(bǔ)中選資格的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)顯示，福建省連江外海項(xiàng)目的中選企業(yè)--中國(guó)華能集團(tuán)有限公司與福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體已放棄中選資格任洞。

今年7月婆精，該項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格因不足0.2元/千瓦時(shí)而創(chuàng)下國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目最低電價(jià)紀(jì)錄映僚。作為備受關(guān)注的低價(jià)項(xiàng)目作姐，此次棄標(biāo)立即引發(fā)了行業(yè)熱議夜矗。

低價(jià)中標(biāo)終棄標(biāo)

根據(jù)福建省發(fā)改委7月公示的2022年首批海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置結(jié)果，70萬(wàn)千瓦的連江外海項(xiàng)目和30萬(wàn)千瓦的馬祖島外項(xiàng)目?jī)?yōu)先中選企業(yè)分別為中國(guó)華能集團(tuán)有限公司與福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司聯(lián)合體让虐、國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司與萬(wàn)華化學(xué)集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合體紊撕。

其中，連江外海項(xiàng)目中標(biāo)聯(lián)合體的中標(biāo)電價(jià)為0.193元/千瓦時(shí)澄干，不僅較福建省當(dāng)?shù)丶s0.39元/千瓦時(shí)的燃煤發(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)低了一半左右逛揩，更是創(chuàng)下了國(guó)內(nèi)海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)新低。

8月中旬麸俘，福建省發(fā)改委發(fā)布的《通知》顯示，中標(biāo)企業(yè)已放棄中選資格惧笛，擬遞補(bǔ)中廣核風(fēng)電有限公司和華潤(rùn)有限公司組成的聯(lián)合體為該項(xiàng)目中選企業(yè)从媚，同時(shí)要求該聯(lián)合體8月28日前提交履約保函。值得注意的是患整，遞補(bǔ)中標(biāo)的聯(lián)合體報(bào)價(jià)約為0.26元/千瓦時(shí)拜效，雖高于此前中標(biāo)價(jià)格，但仍低于當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)電價(jià)各谚。

據(jù)了解紧憾，《通知》并未明確說(shuō)明此前中標(biāo)聯(lián)合體的棄標(biāo)原因，但業(yè)界普遍推測(cè)甥鼠，此前中標(biāo)聯(lián)合體放棄中選資格的主要原因很可能是块生，低電價(jià)難以保障項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期收益率。

電價(jià)屢創(chuàng)新低

2019年至今岭笔，我國(guó)海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策歷經(jīng)多次調(diào)整廓蒜，推動(dòng)海上風(fēng)電從標(biāo)桿電價(jià)向競(jìng)爭(zhēng)性電價(jià)過(guò)渡。

據(jù)了解，2019年上海市發(fā)改委率先開始了海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)配工作奴妈，奉賢海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)約為0.739元/千瓦時(shí)孩置，與標(biāo)桿電價(jià)時(shí)代的0.85元/千瓦時(shí)相比降幅明顯。

今年3月窃愿，上海市發(fā)改委公布了金山海上風(fēng)電一期項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置結(jié)果罚栏，中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司等公司組成的聯(lián)合體為項(xiàng)目業(yè)主，上網(wǎng)電價(jià)為0.302元/千瓦時(shí)恨递。而當(dāng)前0.2元/千瓦時(shí)左右的電價(jià)水平增捻，已較3年前的上網(wǎng)電價(jià)下降了近七成。

對(duì)于海上風(fēng)電項(xiàng)目中標(biāo)電價(jià)創(chuàng)出新低启疙，業(yè)內(nèi)人士紛紛表達(dá)了擔(dān)憂躁绸。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖認(rèn)為，在0.193元/千瓦時(shí)的電價(jià)條件下臣嚣，項(xiàng)目只能是賠本買賣净刮。

財(cái)信證券在其研報(bào)中指出，福建海上風(fēng)電項(xiàng)目的低價(jià)硅则，不僅引發(fā)市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主犧牲收益率來(lái)?yè)Q取新能源裝機(jī)占比的擔(dān)憂淹父，也引發(fā)市場(chǎng)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主向上游設(shè)備環(huán)節(jié)極限壓價(jià)，從而引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題的擔(dān)憂怎虫。

技術(shù)創(chuàng)新是降本關(guān)鍵

目前暑认，從各省區(qū)發(fā)布的海上風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置辦法來(lái)看，電價(jià)競(jìng)爭(zhēng)大审、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)蘸际、技術(shù)方案等都是常見的競(jìng)配要素，其中徒扶，申報(bào)電價(jià)這一要素均占據(jù)了較大比重粮彤。

在睿咨得能源可再生能源分析師鄧思?jí)艨磥?lái)，競(jìng)爭(zhēng)配置政策從一定程度上推動(dòng)了海上風(fēng)電的發(fā)展姜骡，但在我國(guó)海上風(fēng)電尚未實(shí)現(xiàn)全面平價(jià)的情況下蓝漏，依靠低價(jià)搶占資源，將導(dǎo)致在后期項(xiàng)目建設(shè)中壓低成本勃经，埋下安全隱患吭匀。

對(duì)于我國(guó)的海上風(fēng)電平價(jià)之路，業(yè)內(nèi)仍普遍認(rèn)為浩铺，修煉“內(nèi)功”更為重要螺城。秦海巖表示，考慮到當(dāng)前我國(guó)海上風(fēng)電仍不具備全面平價(jià)上網(wǎng)的條件淡藻，由此決定了當(dāng)前的資源開發(fā)是為了支撐技術(shù)創(chuàng)新廊睹，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。為此，既需保證一定的市場(chǎng)規(guī)模贤疆，但又要控制好節(jié)奏益柳。

鄧思?jí)粽J(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看枫演，要實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電持續(xù)降本并實(shí)現(xiàn)平價(jià)捕谢，首先依然是產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)創(chuàng)新。“開發(fā)大兆瓦海上機(jī)組酵熙，增加利用效率和上網(wǎng)發(fā)電量轧简，推動(dòng)海上風(fēng)電度電成本的下降;依托物聯(lián)網(wǎng)和自動(dòng)控制、故障檢測(cè)等智能技術(shù)匾二，降低運(yùn)維成本;打造百萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電大基地哮独，通過(guò)規(guī)模化進(jìn)一步降低成本察藐。”