東盟是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，也是能源需求最旺盛的區(qū)域之一驾荣。加強(qiáng)東盟區(qū)域內(nèi)的電力互聯(lián)互通外构、統(tǒng)籌區(qū)域電力資源播掷，不但有利于地區(qū)國家將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，還將推動(dòng)區(qū)域能源可持續(xù)發(fā)展叮趴。
日前割笙，新加坡能源市場管理局宣布從老撾進(jìn)口電力，最大輸送功率100兆瓦丰躺，電力將途經(jīng)泰國和馬來西亞輸送到新加坡勉惋。此舉標(biāo)志著老撾、泰國肄琉、馬來西亞丧爸、新加坡四國電力一體化(LTMS—PIP)項(xiàng)目正式啟動(dòng)，籌劃已久的東盟電網(wǎng)建設(shè)由此邁出重要一步洋训。由于資源分布不均带超，電力生產(chǎn)和消費(fèi)區(qū)域不匹配長期困擾東南亞國家。分析認(rèn)為妙散，東盟電網(wǎng)建設(shè)將推動(dòng)跨境電力貿(mào)易昨宋，不僅有助于促進(jìn)東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將為地區(qū)能源安全和穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)紧除。
東盟電網(wǎng)建設(shè)邁出重要一步
電力一體化項(xiàng)目由老撾、泰國竿靠、馬來西亞和新加坡四國于2014年9月共同提出，是落實(shí)東盟電網(wǎng)建設(shè)的重要探路工程候引，旨在通過現(xiàn)有的電力互聯(lián)設(shè)備提升互聯(lián)能力，使各國得到安全澄干、可持續(xù)的能源供應(yīng)，為開發(fā)東盟區(qū)域低碳和可再生能源提供機(jī)遇傻寂，提高東盟能源的整體安全性和穩(wěn)定性，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展疾掰。
根據(jù)規(guī)劃，東盟電網(wǎng)建設(shè)將采用漸進(jìn)式的發(fā)展策略静檬，第一步是實(shí)現(xiàn)成員國之間的雙邊互聯(lián)，進(jìn)而逐步延伸到次區(qū)域互聯(lián)互通拂檩，建設(shè)北部(主要覆蓋老撾、緬甸夭蒜、柬埔寨、泰國值舌、越南)、南部(主要覆蓋新加坡漓蜗、馬來西亞、印度尼西亞)和東部電網(wǎng)(主要覆蓋文萊螃恕、菲律賓)，最終建立完全一體化的東盟電網(wǎng)系統(tǒng)膳几。東盟2015年制定的《2016—2025年東盟能源合作行動(dòng)計(jì)劃》明確在此階段要推進(jìn)16個(gè)共45條雙邊電力聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)破溺。根據(jù)2019年年中發(fā)布的《東盟電力互聯(lián)互通項(xiàng)目進(jìn)展與展望》，到2018年已有14個(gè)互聯(lián)子項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)營躁绸，送電規(guī)模達(dá)550萬千瓦時(shí)。
老撾《萬象時(shí)報(bào)》評論認(rèn)為涨颜，作為首個(gè)涉及4個(gè)東盟國家的多邊跨境電力貿(mào)易和首個(gè)可再生能源出口項(xiàng)目，LTMS—PIP項(xiàng)目正式啟動(dòng)具有里程碑意義茧球。老撾國家電力公司總經(jīng)理占塔本表示，LTMS—PIP項(xiàng)目向著建設(shè)東盟電網(wǎng)的目標(biāo)邁出了重要一步抢埋。
新加坡95%的電力都是由進(jìn)口的天然氣發(fā)電獲得，進(jìn)口的天然氣中七成以上來自印度尼西亞和馬來西亞的天然氣管道揪垄。新加坡能源市場管理局認(rèn)為穷吮，LTMS—PIP項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)東盟各國電網(wǎng)多邊跨境貿(mào)易的先行者饥努，有助于優(yōu)化新加坡能源結(jié)構(gòu)捡鱼，未來新加坡將從老撾電力公司進(jìn)口更多電力酷愧。
各成員國積極促進(jìn)能源合作
盡管東盟區(qū)域內(nèi)能源資源種類豐富逛径，但各國資源稟賦及開發(fā)條件不同濒垫，各國電力發(fā)展水平存在明顯差異匕憋。分析認(rèn)為，加強(qiáng)電力互聯(lián)互通久泞，能夠讓東盟各國發(fā)揮自身優(yōu)勢，滿足電力發(fā)展需求淡藻，促進(jìn)東盟區(qū)域能源可持續(xù)發(fā)展廊睹。
近日剖宪，老撾南歐江全流域梯級水電站累計(jì)發(fā)電突破100億千瓦時(shí)竟恩。該電站投產(chǎn)以來雨晃，安全穩(wěn)定運(yùn)行近7年伸坑，為老撾經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供源源不斷的清潔電力躺刷。老撾境內(nèi)山地多念脯、河流落差大狞洋，具有較好的水電開發(fā)條件绿店，境內(nèi)水電資源理論蘊(yùn)藏總量約為2.6萬兆瓦吉懊，技術(shù)可開發(fā)總量為2.3萬兆瓦假勿。老撾能源與礦產(chǎn)部預(yù)計(jì)借嗽，到2030年，老撾水電站將增至100座转培。
發(fā)展水電資源是老撾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困浸须、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的重要抓手惨寿。為此删窒，老撾提出了打造東南亞“蓄電池”的發(fā)展戰(zhàn)略裂垦，致力于發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)很撩，加快水電站建設(shè)吝蔽，同時(shí)加快推動(dòng)太陽能、風(fēng)能開發(fā)咨只。目前，老撾各省會(huì)城市已實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)罕鞭，全國94%的村莊和95%的家庭已通電，并向周邊國家出口電力驴嚣。
泰國一直是老撾最大的電力貿(mào)易伙伴硕纯，兩國簽署了多項(xiàng)諒解備忘錄，以加強(qiáng)兩國之間的電力貿(mào)易握帘。今年3月，老撾和泰國政府簽署文件预甲，將泰國從老撾購電協(xié)議由2016年簽署時(shí)的最大輸送功率9000兆瓦增加至1.05萬兆瓦。
老撾在滿足國內(nèi)用電需求的同時(shí)耳鸯，不斷提高外送潛力湿蛔。老撾政府力爭到2025年每年向鄰國出口最大輸送功率1.48萬兆瓦的電力县爬，其中泰國9000兆瓦阳啥、越南5000兆瓦、緬甸500兆瓦察迟、柬埔寨200兆瓦斩狱、馬來西亞100兆瓦。老撾能源與礦產(chǎn)部部長道馮表示所踊，國際社會(huì)對綠色低碳發(fā)展的需求不斷提高，老撾的水電優(yōu)勢將更加凸顯概荷。老撾政府高度重視清潔能源與可持續(xù)發(fā)展，將不斷加強(qiáng)同東盟其他成員國之間的能源合作乍赫，推進(jìn)區(qū)域電力聯(lián)通。
加強(qiáng)政策和資金協(xié)調(diào)
隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長杭恩，東盟國家能源需求將保持高位增長。東盟能源中心發(fā)布的《第六次東盟能源展望》預(yù)測萤考，到2040年，東盟能源需求將比2017年增加146%乒柳，未來東盟電力供需矛盾將更加明顯尘是。
國際評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)認(rèn)為彭铐，東盟電網(wǎng)建設(shè)目前仍處于起步階段岸欣，大多數(shù)交易是雙邊和單向的摊谢，各成員國之間加強(qiáng)電力部門合作的主要障礙是政策和技術(shù)問題凰届，例如各成員國的電力市場處于不同的發(fā)展階段，市場結(jié)構(gòu)坚伍、機(jī)制、電價(jià)存在差異记罚，電壓、頻率不同等桐智。
為協(xié)調(diào)政策末早，東盟能源部長會(huì)議多次提出要加強(qiáng)合作说庭，實(shí)現(xiàn)東盟國家間聯(lián)網(wǎng)和電力交易焙糟，并對技術(shù)样屠、融資穿撮、稅費(fèi)與價(jià)格痪欲、監(jiān)管與法律框架、電力交易和跨網(wǎng)交易等方面的合作做出原則性規(guī)定业踢。東盟能源部長會(huì)議還定期制定東盟能源合作行動(dòng)5年計(jì)劃落怀，其中就包括東盟電網(wǎng)建設(shè)种洛。
與此同時(shí)百览，各成員國還對國內(nèi)機(jī)構(gòu)和法規(guī)進(jìn)行調(diào)整拔泪，以更好推進(jìn)東盟電網(wǎng)建設(shè)。以泰國為例谍臀，該國能源部成立工作組辱得，通過加強(qiáng)全國的電網(wǎng)連接和高壓輸電線路改造抡杈，促進(jìn)泰國成為地區(qū)電力交易中心。泰國電力局還與泰國證券交易所簽署合作協(xié)議加梁，對建立批發(fā)電力市場進(jìn)行更深入的研究，并就電力貿(mào)易和商業(yè)方面的法規(guī)進(jìn)行修訂融蹂。
除了東盟國家內(nèi)部投資，東盟外國家的一些多邊銀行和金融機(jī)構(gòu)也積極參與東盟地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)殿较。2021年3月耸峭，由中國南方電網(wǎng)公司和老撾國家電力公司共同組建的老撾國家輸電網(wǎng)公司與老撾政府簽署特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，負(fù)責(zé)投資劳闹、建設(shè)、運(yùn)營老撾230千伏及以上電網(wǎng)以及與周邊國家跨境聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目洽瞬。
《東盟郵報(bào)》援引國際能源署的數(shù)據(jù)報(bào)道，從現(xiàn)在到2040年伙窃，東盟地區(qū)將需要1.2萬億美元的投資样漆，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的擴(kuò)建和現(xiàn)代化晦闰，東盟內(nèi)部電力互聯(lián)互通對于東盟能源穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。東盟秘書長林玉輝表示散烂，未來5年東盟將需要至少3670億美元來為其能源目標(biāo)提供資金巾妖，需要加強(qiáng)監(jiān)管变钙、政策協(xié)調(diào)、擴(kuò)大資金來源和改善投資環(huán)境挥棒，以實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型目標(biāo)。
(本報(bào)曼谷電)
