國家能源局近日發(fā)布關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第五次會議第02984號(經(jīng)濟(jì)發(fā)展類196號)提案答復(fù)的函咬腋。
答復(fù)函稱，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展，有助于提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率虑涣。2021年2月，國家能源局會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》周循，出臺《關(guān)于推進(jìn)2021年度電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展工作的通知》植兰，指導(dǎo)各地有序推動電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目規(guī)劃實(shí)施。在《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中蟹肘，提出創(chuàng)新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制词疼，推動項目規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施谅儡、運(yùn)行調(diào)節(jié)和管理一體化;部署推進(jìn)區(qū)域(省)級秫丐、市(縣)級、園區(qū)(居民區(qū))級源網(wǎng)荷儲一體化示范妈扁，多能互補(bǔ)建設(shè)風(fēng)光儲竹俱、風(fēng)光水(儲)、風(fēng)光火(儲)一體化示范粘胧。2021年以來摊房，已陸續(xù)推動甘肅隴東、新疆哈密等風(fēng)光火儲一體化綜合能源基地建設(shè)诅潮，目前正積極開展寧夏昨哑、蒙西等綜合能源基地規(guī)劃建設(shè)，部分區(qū)域結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)胜全。
下一步顶食，我局將會同有關(guān)部門，推動完善電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展相關(guān)政策機(jī)制刁祸，繼續(xù)指導(dǎo)各地有序推進(jìn)項目建設(shè)熄阻，著力提升系統(tǒng)運(yùn)行效率，持續(xù)提高新能源開發(fā)利用水平倔约。
附原文：
關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會第五次會議第02984號（經(jīng)濟(jì)發(fā)展類196號）提案答復(fù)的函
國能提規(guī)劃〔2022〕55號
您提出的《關(guān)于加快能源供給與流程制造轉(zhuǎn)型升級秃殉，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的提案》收悉，結(jié)合我局職能分工浸剩，現(xiàn)答復(fù)如下：
能源是二氧化碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域钾军。加快構(gòu)建智慧能源系統(tǒng)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級绢要，對推動如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰吏恭、碳中和目標(biāo)具有重要意義拗小。
一、關(guān)于推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)變革
推動能源綠色低碳發(fā)展樱哼、加快現(xiàn)代能源體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰哀九、碳中和的關(guān)鍵。一方面搅幅，經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意阅束，我局會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》，重點(diǎn)圍繞能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性茄唐、能源綠色低碳轉(zhuǎn)型伴严、能源發(fā)展布局優(yōu)化、能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升等方面辐芍，系統(tǒng)部署了“十四五”時期加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系贡垃、推動能源高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)。另一方面掷戚，充分銜接國家碳達(dá)峰碳中和頂層設(shè)計文件碗昭，會同國家發(fā)展改革委制定了能源領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)施方案，從國情實(shí)際出發(fā)膊向，提出了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和控制化石能源消費(fèi)的任務(wù)舉措体笨。此外，會同國家發(fā)展改革委出臺《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》糙娃，制定《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》并由國辦轉(zhuǎn)發(fā)烧啊，進(jìn)一步細(xì)化明確了推動水電、風(fēng)電憎抡、光伏端杂、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。
下一步性湿，我局將會同有關(guān)部門纬傲，推動《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》等相關(guān)文件有力有效落地實(shí)施，立足資源稟賦肤频，堅持先立后破叹括、通盤謀劃，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型宵荒，推動如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)汁雷。
二、關(guān)于能源產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級
加快能源產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化升級报咳，是“十四五”時期提升能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平的重要任務(wù)侠讯。一是《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》圍繞智慧能源發(fā)展，提出推動能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、建設(shè)智慧能源平臺和數(shù)據(jù)中心厢漩、實(shí)施智慧能源示范工程等三方面重點(diǎn)任務(wù)膜眠，并將智慧能源系統(tǒng)數(shù)字孿生列為智慧能源示范工程建設(shè)的一個方向。二是會同科技部聯(lián)合印發(fā)的《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》溜嗜，對能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行了專章部署宵膨，制定了技術(shù)路線圖，明確了支持技術(shù)創(chuàng)新盔雷、示范試驗和應(yīng)用推廣的政策措施。三是能源領(lǐng)域落實(shí)碳達(dá)峰目標(biāo)的實(shí)施方案提出加強(qiáng)能源企業(yè)托捆、能源項目碳足跡監(jiān)測管理等有關(guān)任務(wù)篱汤。
下一步，我局將會同有關(guān)部門加快數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用媒卑。一方面铃越，探索采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，在能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型方向经馍，研究設(shè)立一批國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺;另一方面切锈，推進(jìn)能源全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化升級，提升能源系統(tǒng)智慧運(yùn)行水平父绿，推動實(shí)現(xiàn)全過程用能和碳排放監(jiān)測管理尿旅。
三、關(guān)于加強(qiáng)源網(wǎng)自主融合控制
我局高度重視加強(qiáng)網(wǎng)源協(xié)調(diào)畅廷，提升電網(wǎng)安全運(yùn)行水平捕阅。一是在《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等中提出，提高風(fēng)電和光伏發(fā)電功率預(yù)測水平麸塞，完善并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系秃臣，建設(shè)系統(tǒng)友好型新能源場站。二是印發(fā)《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》哪工，對新能源奥此、新型儲能等并網(wǎng)主體提出了并網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)及管理要求。三是會同國家發(fā)展改革委出臺《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》雁比，一方面推動新型儲能與新能源稚虎、常規(guī)電源協(xié)同優(yōu)化運(yùn)行;另一方面合理布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升電力安全保障水平和系統(tǒng)綜合效率偎捎。四是在《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》中部署電力系統(tǒng)安全高效運(yùn)行技術(shù)祥绞、電網(wǎng)智能調(diào)度運(yùn)行控制與智能運(yùn)維技術(shù)等科技創(chuàng)新任務(wù)。五是印發(fā)《電力安全生產(chǎn)“十四五”行動計劃》鸭限，設(shè)置專章提升能源轉(zhuǎn)型安全保障能力蜕径，就加強(qiáng)電網(wǎng)對新能源安全消納能力、強(qiáng)化新能源發(fā)展安全保障、強(qiáng)化新型電力系統(tǒng)運(yùn)行安全保障等提出具體要求兜喻。
下一步梦染，我局將會同有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)相關(guān)工作，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和政策完善硫缓，促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)融合發(fā)展抄刁，不斷提高電網(wǎng)風(fēng)險防御能力和安全運(yùn)行水平。
四恭隧、關(guān)于建立源網(wǎng)荷儲一體化智能決策機(jī)制
推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展祈哆，有助于提升能源清潔利用水平和電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。2021年2月啃极，我局會同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》帆速，出臺《關(guān)于推進(jìn)2021年度電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展工作的通知》，指導(dǎo)各地有序推動電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目規(guī)劃實(shí)施粘榕。在《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》中互愚，提出創(chuàng)新電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)項目規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，推動項目規(guī)劃伴零、建設(shè)實(shí)施千覆、運(yùn)行調(diào)節(jié)和管理一體化;部署推進(jìn)區(qū)域(省)級、市(縣)級感桌、園區(qū)(居民區(qū))級源網(wǎng)荷儲一體化示范姑裂，多能互補(bǔ)建設(shè)風(fēng)光儲、風(fēng)光水(儲)男旗、風(fēng)光火(儲)一體化示范炭分。2021年以來，已陸續(xù)推動甘肅隴東剑肯、新疆哈密等風(fēng)光火儲一體化綜合能源基地建設(shè)捧毛，目前正積極開展寧夏、蒙西等綜合能源基地規(guī)劃建設(shè)让网，部分區(qū)域結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展了源網(wǎng)荷儲一體化項目建設(shè)呀忧。
下一步，我局將會同有關(guān)部門溃睹，推動完善電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展相關(guān)政策機(jī)制而账，繼續(xù)指導(dǎo)各地有序推進(jìn)項目建設(shè)，著力提升系統(tǒng)運(yùn)行效率因篇，持續(xù)提高新能源開發(fā)利用水平泞辐。
五、關(guān)于實(shí)施市場環(huán)境下多能源系統(tǒng)協(xié)同降碳調(diào)控
開展綜合能源服務(wù)竞滓，是以市場化方式推動多能源系統(tǒng)協(xié)同降碳的重要途徑咐吼。一方面要茴，我局正在研究制定大力發(fā)展綜合能源服務(wù)等相關(guān)政策文件，圍繞能源利用效率效益優(yōu)化提升搔献，通過能源技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合創(chuàng)新携侮，推動實(shí)現(xiàn)多種能源協(xié)同互濟(jì)與智慧管理、能源供需雙向互動榛瞪，為用戶提供更加經(jīng)濟(jì)姚继、可靠、環(huán)保窟诈、低碳的能源服務(wù)几馁。另一方面，在《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》等文件中部署綜合能源服務(wù)有關(guān)任務(wù)掏手，提出依托智能配電網(wǎng)钙阐、城鎮(zhèn)燃?xì)饩W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)碌掩，綜合可再生能源课丢、儲能蛆存、柔性網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)能源技術(shù)和互聯(lián)通信技術(shù)步氏，推動分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化，建設(shè)冷熱水電氣一體供應(yīng)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)徒爹，并明確提出培育壯大綜合能源服務(wù)商等新興市場主體荚醒。
下一步，我局將抓緊研究出臺綜合能源服務(wù)相關(guān)政策文件隆嗅，會同有關(guān)部門推動“十四五”系列能源規(guī)劃等部署任務(wù)的落地實(shí)施界阁，引導(dǎo)和促進(jìn)綜合能源服務(wù)發(fā)展壯大，以多能源協(xié)同降碳助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰胖喳、碳中和目標(biāo)泡躯。
感謝您對國家能源工作的關(guān)心和理解，希望今后能得到您更多的支持和指導(dǎo)丽焊。
國家能源局
2022年8月15日
