隨著進入光伏制造的新時代滓侍，美國光伏行業(yè)將受到《降低通脹法案》中包含制造業(yè)稅收抵免的推動墙违，雖然開通運營了一些國內(nèi)光伏生產(chǎn)設(shè)施，但美國光伏開發(fā)商和安裝商仍將依賴進口組件和其他產(chǎn)品湾关。進口的光伏組件需要在2025年之前滿足第201條關(guān)稅(雙面組件豁免)，美國商務(wù)部目前正在決定是否對來自東南亞國家的光伏組件征收反傾銷和反補貼稅(AD/CVD)猎塞。

美國商務(wù)部進行的調(diào)查于2022年3月開始试读，此前總部位于加利福尼亞的光伏組件組裝商Auxin Solar公司請求美國商務(wù)部審查可能規(guī)避關(guān)稅的從東南亞國家進口的光伏組件。該公司希望更深入地了解柬埔寨荠耽、馬來西亞钩骇、泰國和越南的光伏業(yè)務(wù)，以確定來自中國的硅片铝量、鋁框倘屹、背板等是否用于這些出口的光伏組件。如果在東南亞國家出口光伏組件中發(fā)現(xiàn)采用足夠多的中國產(chǎn)品款违，美國商務(wù)部可以將反傾銷/反補貼關(guān)稅(AD/CVD)調(diào)查范圍擴展到這些國家唐瀑。

隨著調(diào)查的開始，來自東南亞國家的光伏組件供應(yīng)受到了限制或中斷插爹，該地區(qū)在前幾年供應(yīng)的光伏組件可以滿足美國80%的市場需求哄辣。而由于這項調(diào)查，導致美國一些公用事業(yè)規(guī)模光伏項目被迫取消或推遲赠尾，許多業(yè)內(nèi)人士要求美國商務(wù)部快速結(jié)束調(diào)查活動力穗，讓光伏組件供應(yīng)重回正軌。

美國聯(lián)邦政府于今年6月介入次翩，拜登為此發(fā)布了一項行政命令褪鸳，要求與此案相關(guān)的任何關(guān)稅暫停兩年征收，確保美國能夠獲得充足的光伏組件鹿吴，以滿足國內(nèi)制造規(guī)模的發(fā)電需求揣响。但美國商務(wù)部表示將會繼續(xù)調(diào)查，同時將會給美國光伏開發(fā)商一些喘息的空間干策，讓其光伏項目在此期間上線運營儿猪。

預計美國商務(wù)部將在下周公布其初步裁定，然后于2023年初發(fā)布最終裁定彩淮。初步裁定現(xiàn)在已推遲至2022年11月28日公布相梳。

最初的請愿者Auxin Solar公司要求美國商務(wù)部延長截止日期，以全面開發(fā)和完成調(diào)查記錄懊潜。而美國商務(wù)部表示奢惋，與調(diào)查有關(guān)的復雜問題有很多，其中包括多項調(diào)查問卷和后續(xù)跟進，該部門需要更多的時間來分析啸盲。Auxin Solar公司辯稱膳灶，東南亞光伏組件生產(chǎn)商未能及時向美國商務(wù)部提供所有可用信息以迅速得出初步結(jié)論，從而誤導了立法者疫鹊。

此次延期將使最終裁決的最后期限推遲到2023年4月袖瞻，但可能會推遲到2023年6月中旬。

在拜登下達行政命令后拆吆，一些東南亞組件供應(yīng)商預計最早在今年第三季度末將光伏組件出口到美國。雖然該命令緩解了供應(yīng)問題脂矫，但光伏行業(yè)也受到了UFLPA法規(guī)的影響枣耀，美國海關(guān)部門在港口審查和扣留了一些光伏組件。

基于反規(guī)避調(diào)查的不確定性庭再，研究機構(gòu)Wood Mackenzie公司預測美國2022年光伏系統(tǒng)的安裝量將減少6.3GW捞奕。雖然暫停兩年征收關(guān)稅會有所幫助，但該公司仍然表示拄轻，美國光伏系統(tǒng)在2022年和2023年的安裝量將少于原先的計劃颅围。