什么是《2022年降低通貨膨脹法》?
頒布《2022年降低通貨膨脹法》的目的是通過減少能源成本和減少聯(lián)邦財政赤字來解決通貨膨脹問題哺窄。根據(jù)美國國會預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù),法案預(yù)計將從修改企業(yè)稅額起征點到腥、改善稅收執(zhí)行過程和處方藥改革中獲得約7900億美元的收入和節(jié)余朵逝。除了醫(yī)療保健方面的支出,3690億美元將被用于能源和氣候變化領(lǐng)域乡范。
拜登表示配名,這將是“史上最大的應(yīng)對氣候變化的投資”。
“它將解決氣候變化危機晋辆,鞏固我們的能源安全渠脉,在美國創(chuàng)造就業(yè)崗位,由美國工人制造太陽能光伏板瓶佳、風(fēng)機和電動汽車芋膘,可以使美國家庭每年的用能成本降低數(shù)百美元。”
該法案的許多條款將通過征收15%的標(biāo)準(zhǔn)公司稅率來支付霸饲。
對儲能的意義
法案對儲能的主要影響在于納入獨立儲能的投資稅收優(yōu)惠(Investment Tax Credit, ITC)凡矿,包括儲熱技術(shù)和電化學(xué)儲能技術(shù),相當(dāng)于將設(shè)備采購的投資成本降低30%左右置芋。
這是過去幾年中儲能行業(yè)一直在爭論的話題紊竹,許多評論家對納入投資稅收優(yōu)惠的10年期限表示歡迎。
業(yè)內(nèi)人士表示栋湃,美國儲能行業(yè)正處于增長階段壹会,許多公司和投資者已經(jīng)十分活躍,而《降低通貨膨脹法》可以給予投資者更高的確定性铲桑,從而釋放更多的需求及键。
“我們對獨立儲能投資稅收優(yōu)惠的條款感到樂觀,”EPC公司Burns & McDonnell的可再生能源業(yè)務(wù)發(fā)展負(fù)責(zé)人Adam Bernardi表示:“獨立儲能的投資稅收優(yōu)惠將提供經(jīng)濟(jì)支持,從而支持更多儲能項目的發(fā)展灼烫,幫助抵消目前市場面臨的成本壓力筋蝴。隨著儲能市場的持續(xù)增長,一個10年的投資稅收優(yōu)惠期限可以幫助緩解市場的‘繁榮-蕭條’周期窄忱,業(yè)主將能夠在項目開發(fā)和選擇上制定更長期的投資計劃岛涝。”
瓦錫蘭能源公司負(fù)責(zé)儲能和優(yōu)化的副總裁Andy Tang稱這是政府對日益嚴(yán)重的氣候危機的及時干預(yù)。
Tang在一份聲明中說:“拜登總統(tǒng)承認(rèn)我們已經(jīng)進(jìn)入了一個新的氣候變化緊急狀態(tài)糟秘,提供儲能投資稅收優(yōu)惠非常關(guān)鍵简逮,此舉將激勵美國的電池投資,抵消臨時供應(yīng)鏈問題造成的高成本現(xiàn)狀尿赚,并給予投資者以確定性散庶。這是我們的機遇,將確保所有美國人都能支付得起電費凌净,創(chuàng)造和保有數(shù)十萬個高薪清潔工作悲龟,從可再生能源發(fā)展中產(chǎn)生地方收入,在能源轉(zhuǎn)型中牢牢占據(jù)全球領(lǐng)先的地位冰寻。”
“太陽能+儲能”VS “獨立儲能”
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示须教,未來兩年中在美國公用事業(yè)服務(wù)區(qū)部署的10GW的電池儲能項目中,超過60%都是與太陽能光伏發(fā)電配對的斩芭。
勞倫斯伯克利國家實驗室的研究發(fā)現(xiàn)轻腺,美國西部各州的比例甚至更高,加州幾乎所有電網(wǎng)規(guī)模的太陽能光伏項目都計劃配置電池儲能划乖。
伯克利實驗室研究員Will Gorman表示贬养,除了稅收優(yōu)惠,近年來項目成本的大幅下降也是推動太陽能+儲能混合電站發(fā)展的一個因素阶庆,而土地郎博、電網(wǎng)互聯(lián)和其他基礎(chǔ)設(shè)施的共享,則進(jìn)一步降低了成本苇给。
然而呛产,Gorman指出,對于太陽能+儲能北淘,甚至風(fēng)能+儲能治勒,存在一個稱為“耦合懲罰(Coupling Penalty)”的概念,這就是玷源,在真正需要電池儲能的地方(例如電網(wǎng)中負(fù)荷擁塞區(qū))設(shè)置電池儲能路倔,與在風(fēng)能或太陽能等電源旁邊設(shè)置電池儲能,二者之間存在價值差異攀驶,純粹是因為稅收優(yōu)惠政策使其在商業(yè)上更加可行逮赋。
電池可以為電網(wǎng)提供許多不同的應(yīng)用場景京嗽,多達(dá)十幾種,如調(diào)頻卓奄、電壓支持和無功支持墨叛。然而,所有這些獨立電池儲能系統(tǒng)可以完成的事情模蜡,這種混合電站中的儲能卻無法做到漠趁,因為它不能從電網(wǎng)充電,Morten Lund說忍疾。
“除了轉(zhuǎn)移太陽能或風(fēng)能發(fā)電之外闯传,它的能力十分有限,”Lund表示:“一旦電池有了自己的稅收優(yōu)惠卤妒,桎梏就會解除甥绿,從法律上講,電池現(xiàn)在可以提供全方位的電網(wǎng)服務(wù)则披。當(dāng)它不再受到稅收限制的阻礙共缕,我們不僅會看到市場想要的任何形式的電池,而且通過電池正常的運轉(zhuǎn)收叶,將真正創(chuàng)造和釋放出價值骄呼。”
按照電網(wǎng)工程師的要求去做
同樣重要的是儲能的區(qū)位價值。據(jù)Stoel Rives公司的合伙人說判没,太陽能+儲能混合項目不太合適的另一個原因是,它不是把電池放在電網(wǎng)需要的地方氢莫,而是把電池放在太陽能項目碰巧在的地方钳生。
Lund說,這可能是邦擎,也可能不是公用事業(yè)最需要的地方孕称。雖然電池在幫助消納可再生能源方面確實有一些好處,但“它們在電網(wǎng)工程師選擇的其他位置會提供更多價值僧逞,因為電池最終是一個電網(wǎng)設(shè)備”酝遇。
伯克利實驗室的研究發(fā)現(xiàn),根據(jù)位置和其他因素杏蟋,在某些情況下驳芙,太陽能+儲能混合項目仍是最有意義的,Lund也表示同意這一論斷震崎。
“我相信在某些情況下掰闯,太陽能+儲能混合項目仍是最好的設(shè)計。但是汉锡,如果聽從工程師的意見的钞,那么它成為主導(dǎo)模式就很奇怪了兜蠕。”
這仍然取決于其他利益相關(guān)方,如銀行抛寝、公用事業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)熊杨,但Lund認(rèn)為獨立儲能稅收優(yōu)惠政策的引入是一個很好的步驟,將使儲能的部署“不那么愚蠢盗舰,也不那么困難”晶府。