中共中央政治局近日召開會議指出樊破，提升能源資源供應(yīng)保障能力隅昌，加大力度規(guī)劃建設(shè)新能源供給消納體系沸稻。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際能源供給形勢，以及日益緊迫的“雙碳”目標(biāo)酥盼，中央再次就新能源工作提出明確要求轴合，為做好能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作指明了方向伊脓。

“新能源供給消納體系”概念并不是首次提出晓殊。今年1月份断凶，中共中央政治局就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)，提出要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)巫俺、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐认烁、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系。這一提法首度明確了新能源供給消納體系的三大要素柿癞。

以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)是能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵支撐来鸟。國務(wù)院發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》提出，到2030年哩讶，風(fēng)電甲祖、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上劈产。按照2060年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到80%以上測算，風(fēng)電瞭剧、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到數(shù)十億千瓦，成為電力供應(yīng)主體柱称。新能源躍升發(fā)展尚需大力提升裝機(jī)規(guī)模和消納水平盘挠。

保障新能源“發(fā)得出”。實(shí)現(xiàn)新能源大規(guī)模開發(fā)主要有兩種途徑：一種是集中式電站臼磁，通過建設(shè)大型風(fēng)光電基地遗挚，加上周邊清潔高效的煤電以彌補(bǔ)新能源不穩(wěn)定的特性，并通過特高壓遠(yuǎn)距離送出;另一種是分布式電站吊磕，把分布式光伏和風(fēng)電作為基礎(chǔ)勃犬，以儲能、虛擬電廠等綜合能源系統(tǒng)為支撐挎狸，實(shí)現(xiàn)就近消納扣汪。我國地域遼闊、風(fēng)光資源富集锨匆，相較于零敲碎打的分布式新能源建設(shè)崭别，基地化、規(guī)目致啵化建設(shè)風(fēng)光電基地更利于短期放量茅主、節(jié)約成本。下一步土榴，要加快推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)诀姚，推動(dòng)第一批1億千瓦規(guī)模基地項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)玷禽，加快第二批基地項(xiàng)目組織赫段。

保障新能源“送得走”。風(fēng)電和太陽能發(fā)電具有隨機(jī)性和波動(dòng)性特點(diǎn)矢赁，電力供需實(shí)時(shí)平衡和安全穩(wěn)定運(yùn)行難度大瑞佩。如果繼續(xù)沿用當(dāng)前的消納模式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支撐新能源成長為主體電源瓤计。同時(shí)智谓，受限于資源稟賦，我國大量風(fēng)光等新能源資源分布在西部地區(qū)圾峭，但電力負(fù)荷多在中東部嚎蛀，這對新能源電力消納提出了挑戰(zhàn)。特高壓輸變電線路和清潔高效煤電堤谴，對于實(shí)現(xiàn)大型風(fēng)光基地的安全缰畦、可靠外送電力不可或缺确列。一方面，要抓好煤炭清潔高效利用肥稠，統(tǒng)籌推動(dòng)煤電節(jié)能降耗改造我昵、供熱改造和靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮煤電調(diào)節(jié)性作用玫桅，增加新能源消納能力;另一方面芬角，提升現(xiàn)有特高壓利用效率，加大特高壓核準(zhǔn)建設(shè)力度哭振，通過特高壓跨區(qū)輸電通道實(shí)現(xiàn)大范圍資源優(yōu)化配置彻秆。

保障新能源“用得了”。除了風(fēng)光電基地结闸、煤電唇兑、特高壓等關(guān)鍵要素以外，構(gòu)建新能源供給消納體系還應(yīng)充分發(fā)揮電力市場作用桦锄。要研究適應(yīng)新能源發(fā)展的消納和交易機(jī)制扎附，在新能源綠色價(jià)值未能市場化的情況下，需要盡快研究相應(yīng)的政策和市場機(jī)制结耀，為新能源可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境帕棉。特別是要研究如何穩(wěn)妥有序推進(jìn)新能源進(jìn)入現(xiàn)貨市場，完善容量補(bǔ)償機(jī)制和電力系統(tǒng)運(yùn)行成本的合理疏導(dǎo)機(jī)制饼记，完善綠證交易的配額制等相關(guān)制度香伴。