一段時間以來，德國不少行業(yè)分析師與政客擔憂肘习，德國以及歐洲能源市場會出現(xiàn)類似美國次貸危機中的“雷曼時刻”际乘，引發(fā)能源企業(yè)破產(chǎn)潮，進而讓德國乃至歐洲多國經(jīng)濟陷入衰退漂佩。
德國總理奧拉夫·朔爾茨7月22日在新聞發(fā)布會上公布了德國聯(lián)邦政府救助尤尼珀的細節(jié)脖含。根據(jù)該救助方案，德國聯(lián)邦政府斥資2.67億歐元投蝉，以每股1.70歐元的價格增持尤尼珀的股份至30%器赞，提供77億歐元的混合資本，同時還將尤尼珀在德國復(fù)興信貸銀行的信貸額度提高至90億歐元墓拜。尤尼珀的母公司芬蘭的富騰(Fortem)將保留56%的股權(quán)港柜，富騰此前擁有尤尼珀約80%的股份。
朔爾茨說咳榜，這些措施將對救助這家企業(yè)起到實質(zhì)性的作用夏醉，穩(wěn)定這家企業(yè)的未來。他強調(diào)涌韩，尤尼珀對于德國國家發(fā)展和民眾都有著至關(guān)重要的作用畔柔。
重要的尤尼珀
尤尼珀究竟有多重要?這家企業(yè)倒下后會產(chǎn)生什么樣的后果呢?
尤尼珀是德國最大的天然氣進口商，是俄羅斯天然氣最大的德國客戶模朋，總部位于德國西部的杜塞爾多夫布橄。尤尼珀2016年從德國電力巨頭意昂集團(E.ON)中獨立出來，后者希望企業(yè)“瘦身”谆府，把主營業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向新能源行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)荠涂、服務(wù)，尤尼珀則被保留了天然氣灯趁、石油和煤炭等傳統(tǒng)化石能源業(yè)務(wù)裙靶。
據(jù)德國媒體介紹，尤尼珀旗下的電站總發(fā)電裝機33千兆瓦稼炉，大致相當于33個核電站的發(fā)電裝機規(guī)模犹喜。尤尼珀在德國、奧地利和英國等地都擁有天然氣存儲設(shè)施草嫉，總存儲容量78億立方米阎敬，其中德國存儲容量59億立方米险锻。德國近年來每年天然氣用量在1000億立方米。尤尼珀在約40個國家為逾萬人提供就業(yè)崗位魄帽，在德國雇用5000人现喳。客戶大概有1000家撕捍，許多是城市供電站和企業(yè)等拿穴。
從這些數(shù)據(jù)可以看出尤尼珀的規(guī)模之大泣洞，其供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)遍布全歐忧风。這種大型的天然氣供應(yīng)企業(yè)一旦供應(yīng)源頭出現(xiàn)問題，其波及面注定不小球凰。
2021年狮腿，尤尼珀營收約1640億歐元，共虧損41億歐元呕诉。特別是缘厢，受到對俄制裁引發(fā)市場上天然氣價格高企的影響，尤尼珀僅今年第一季度就虧損約30億歐元甩挫。今年以來贴硫，尤尼珀股價已下跌超過七成。
尤尼珀首席執(zhí)行官克勞斯-迪特爾·冒巴赫說伊者，由于俄羅斯天然氣供應(yīng)大幅減少英遭，業(yè)務(wù)發(fā)展明顯惡化。
為填補潛在的資金空缺托津，尤尼珀曾向德國復(fù)興信貸銀行申請延長一筆未提取的20億歐元信貸額度有效期蔑氛，該筆貸款原本定于今年4月底到期。然而這筆款項已經(jīng)消耗殆盡嚎姨，尤尼珀仍未走出困境汇割，一些評級機構(gòu)宣布對尤尼珀的信譽重新評估，信譽降級勢必大大提高其在資本市場籌集資金的成本勘职。7月初恋得，企業(yè)開始向德國聯(lián)邦政府尋求救助。
是否對尤尼珀救助略菜，德國政府的選擇并不多陨否。按照尤尼珀的說法，其天然氣存儲量可滿足2200萬個德國家庭取暖用量药呜。俄羅斯向歐洲供應(yīng)的天然氣中殃通，尤尼珀與俄方簽訂的長期進口合同的份額巨大，對德國市場尤為重要访僚。
俄烏沖突升級后昔搂，德國政府決定擺脫對俄羅斯天然氣的依賴玲销，希望能夠在冬天到來前使天然氣存儲設(shè)施達到九成的儲氣量，尤尼珀在政府這項努力中作用巨大摘符，為使供氣來源“多元化”贤斜，尤尼珀準備恢復(fù)在德國威廉港修建液化天然氣接收站的計劃。
從以上情況來看逛裤，如果尤尼珀倒下瘩绒，不僅德國當下的天然氣供應(yīng)將受到巨大影響，而且未來的天然氣供應(yīng)能否擺脫對俄羅斯的依賴也難說带族。
德國總理朔爾茨锁荔、副總理兼經(jīng)濟和氣候保護部長羅伯特·哈貝克一再強調(diào)該集團對德國能源安全的重要性。羅伯特·哈貝克警告蝙砌，尤尼珀會引發(fā)一種能源市場“雷曼效應(yīng)”阳堕，從而推倒多米諾骨牌，致使德國陷入嚴重的經(jīng)濟衰退择克。
節(jié)能妙招挽救不了“缺氣”危機
眼下恬总，德國政府對于尤尼珀的境況為何如此緊張?德國天然氣又究竟緊缺到了何種程度?
羅伯特·哈貝克在接受《明鏡》周刊采訪時表示，他已經(jīng)在自己的部門內(nèi)提出了很多節(jié)能建議肚邢，這樣可以大幅減少天然氣的用量辱雅。他以自己舉例，說洗澡從未超過5分鐘苛每，夏天在空調(diào)房內(nèi)很不舒服(可以少開空調(diào))怨颜，冬天也要省著開暖氣。
哈貝克此番言論之后蒋巡，不少德國媒體紛紛給出節(jié)能妙招凫荡。德國小報《圖片報》甚至發(fā)文，指導(dǎo)德國民眾“洗澡只洗臀部肚苇、腋窩功抠、腳和腹股溝四個部位”，以幫助德國減少對俄羅斯能源的依賴蚣锌。
觀察德國政府的一些相關(guān)政策耘昙，就更能看出政府的緊張心態(tài)。
現(xiàn)階段计浮，德國已經(jīng)進入了天然氣的二級警報級別谓墨。德國天然氣緊急狀態(tài)共分為三級：
第一級是預(yù)警級別，已于3月30日啟動辫继。這一級別啟動前怒见，俄羅斯總統(tǒng)普京宣布，俄方向歐盟成員國等“不友好”國家和地區(qū)供應(yīng)天然氣時將改用盧布結(jié)算姑宽。這一階段德國政府不會干預(yù)天然氣市場遣耍，但規(guī)定天然氣企業(yè)需要設(shè)法在冬天來臨之前保障儲氣設(shè)備有九成的儲氣量;
第二級是警報級別闺阱，已于6月23日啟動。當時舵变，俄方宣布將對“北溪-1”管線天然氣運輸量降低到四成酣溃。在這一階段，德國政府可采用市場調(diào)節(jié)手段進行干預(yù)纪隙，例如可以采取措施加強電力供應(yīng)赊豌，恢復(fù)煤電生產(chǎn)，從而降低天然氣需求绵咱。
第三級是緊急級別碘饼，眼下尚未宣布啟動。在這一階段麸拄，德國政府可以使用非市場手段確保天然氣供給派昧，德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局將有權(quán)決定哪個領(lǐng)域可以優(yōu)先使用天然氣惯慎。這意味著颤皆，國家可以設(shè)定各類行業(yè)用氣的優(yōu)先級和用量多少，一些特定人群和機構(gòu)的天然氣使用將得到優(yōu)先保證灯忙，包括家庭取暖用氣和醫(yī)院等社會機構(gòu)用氣给番。
德國聯(lián)邦議會7月8日還批準了修改能源安全法案，法案提高了風力和太陽能發(fā)電建設(shè)目標欢兑，同時為天然氣緊急狀態(tài)進入第三級后國家采取干預(yù)手段提供法律依據(jù)狞绰。按照德國電視一臺的報道，在第三級緊急狀態(tài)下置凤，一些企業(yè)即使與天然氣供應(yīng)企業(yè)簽署了固定價格的長期供應(yīng)合同峦夺，供應(yīng)企業(yè)也可以從用氣企業(yè)收取一些超出預(yù)期的成本，政府還可以規(guī)定辦公室的空調(diào)室溫辐杜，要求一些行業(yè)必須使用其他燃料代替天然氣拄屈。
各方擔心推倒多米諾骨牌
從用氣量上看，天然氣緊缺將對德國鋼鐵拿杉、制鋁斋值、化學(xué)、造紙等行業(yè)造成較大影響展辞，陶瓷和食品工業(yè)也可能受到波及奥邮。
德國鋼鐵行業(yè)巨頭蒂森克虜伯的發(fā)言人說，用石油和煤炭取代天然氣用于生產(chǎn)不可行罗珍，如果此后申請的天然氣配給量遭到拒絕洽腺，可能致使一些工廠被迫關(guān)閉。德國化工巨頭巴斯夫也表示工廠至少需要五成的天然氣供給才能維持其運作覆旱，如果天然氣供給進一步縮減蘸朋，企業(yè)旗下的全部工廠需啟動應(yīng)急計劃珊楼。鋁業(yè)方面，德國的鋁業(yè)年營收約220億歐元度液，雇用約6萬人厕宗，熔煉和回收都依賴天然氣，如果天然氣供應(yīng)減少三成堕担，意味著半數(shù)以上的鋁廠將停工已慢。而德國造紙行業(yè)年營收約為155億歐元，雇用約4萬人霹购，其中不少產(chǎn)品用于食品包裝佑惠、醫(yī)療器械和衛(wèi)生用品。
巴伐利亞工業(yè)聯(lián)盟預(yù)測贾瞪，如果俄羅斯徹底切斷天然氣供給凯践，德國2022年下半年經(jīng)濟總量將下降12.7%。同時政界也擔心习怒，天然氣供給減少將會加大社會分裂符站，左翼和右翼政黨的勢力會上升，侵蝕中間政黨的民意支持率毛咸。
不少分析人士指出弯沥，俄羅斯眼下向歐洲供氣雖然保持在一定水平，但歐洲追隨美國制裁俄羅斯招致的能源危機及其溢出效應(yīng)遠未消退造星，相關(guān)應(yīng)對措施也面臨重重困難鸳辛。
歐盟委員會7月中旬提出了一項旨在節(jié)省天然氣的指導(dǎo)方案。按照方案毛彼，歐盟27個成員國應(yīng)該在8月1日至明年3月31日的8個月內(nèi)舒疚，將本國天然氣使用量與前5年同期平均水平相比減少15%以上，以保障今冬供暖衫凭。各國暫時按照“自愿”原則執(zhí)行這一指標兜畸，但如果發(fā)生俄羅斯進一步切斷對歐供氣等狀況簿翔，導(dǎo)致歐洲能源缺口過大问锋，這一指標可能變成強制性要求，以助力歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)應(yīng)對能源危機跌穗。
歐盟理事會7月26日宣布痘系，歐盟各成員國當天達成協(xié)議菲嘴，同意今年8月至明年3月“自愿削減”15%天然氣用量，以應(yīng)對能源短缺問題汰翠。協(xié)議規(guī)定龄坪，一旦出現(xiàn)有關(guān)能源供應(yīng)安全的“警報”，減少天然氣用量將成為“強制要求”。
事實上健田，在當前俄羅斯能源供應(yīng)縮減的情況下烛卧，德國政府并不是歐洲唯一一個向能源企業(yè)注資的政府。7月中旬妓局，法國政府宣布將支付97億歐元將法國電力公司(EDF)全面國有化总放，法國政府希望通過這項收購協(xié)議，能在歐洲大陸能源危機時可以自由經(jīng)營這家全歐最大的核電運營商好爬。
