8月9日赖厅，中國政府網(wǎng)官方微信發(fā)布“積極擴(kuò)大有效投資”文章。

文章“重點(diǎn)投資這些項(xiàng)目”板塊指出：

能源項(xiàng)目：推動能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施报叁。發(fā)揮煤炭的主體能源作用。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)蜕提、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策忧风，落實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能融痛。通過核增產(chǎn)能壶笼、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等雁刷，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸覆劈。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項(xiàng)目前期研究論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作。加快推動以沙漠沛励、戈壁责语、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，近期抓緊啟動第二批項(xiàng)目侯勉，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草用水鹦筹，按程序核準(zhǔn)和開工建設(shè)基地項(xiàng)目铝阐、煤電項(xiàng)目和特高壓輸電通道以睦。重點(diǎn)布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)泌醋、對新能源規(guī)模化發(fā)展促進(jìn)作用大滤钠、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對優(yōu)越的抽水蓄能電站赌拒，加快條件成熟項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)張北至勝利祠裸、川渝主網(wǎng)架交流工程贵郎，以及隴東至山東、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作眶昵。對經(jīng)過多年準(zhǔn)備和全面評估審查蒂轨、已納入國家規(guī)劃的浙江三門、山東海陽拔衙、廣東陸豐三個(gè)核電新建機(jī)組項(xiàng)目予以核準(zhǔn)檩榕。

【附相關(guān)內(nèi)容】

2022年《政府工作報(bào)告》提出，積極擴(kuò)大有效投資栓稻，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資关揣，政府投資更多向民生項(xiàng)目傾斜。今年上半年土辩，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.1%支救，有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。投資資金從哪里來?投向哪些項(xiàng)目?中國政府網(wǎng)拷淘、國務(wù)院客戶端帶你看——

加大投資力度各墨！

今年擬安排地方政府專項(xiàng)債券3.65萬億元。強(qiáng)化績效導(dǎo)向启涯，堅(jiān)持“資金贬堵、要素跟著項(xiàng)目走”，合理擴(kuò)大使用范圍逝嚎，支持在建項(xiàng)目后續(xù)融資扁瓢，開工一批具備條件的重大工程、新型基礎(chǔ)設(shè)施补君、老舊公用設(shè)施改造等建設(shè)項(xiàng)目引几。

中央預(yù)算內(nèi)投資安排6400億元。政府投資更多向民生項(xiàng)目傾斜挽铁，加大社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板力度伟桅。

對金融支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度迟伤，并建立重點(diǎn)項(xiàng)目清單對接機(jī)制窖升。

運(yùn)用政策性级衅、開發(fā)性金融工具，通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元呕瞎，用于補(bǔ)充包括新型基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的重大項(xiàng)目資本金笑诫、但不超過全部資本金的50%，或?yàn)閷ｍ?xiàng)債項(xiàng)目資本金搭橋婉肆。

鼓勵保險(xiǎn)公司等發(fā)揮長期資金優(yōu)勢咽行，加大對水利、水運(yùn)衰惜、公路差讼、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。

注重投資有效性挤夕！

發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用赫斥。投資要注重有效性，既及時(shí)果斷決策實(shí)施沪么、不貽誤時(shí)機(jī)硼婿，又不搞大水漫灌、不能“蘿卜快了不洗泥”成玫。

加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施加酵，督促地方加快專項(xiàng)債使用。

以市場化方式用好政策性開發(fā)性金融工具哭当，支持的項(xiàng)目要符合“十四五”等規(guī)劃猪腕，既利當(dāng)前又惠長遠(yuǎn)，主要投向交通钦勘、能源陋葡、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施彻采，不得用于土地儲備和彌補(bǔ)地方財(cái)政收支缺口等腐缤。

項(xiàng)目要條件成熟、有效益肛响、能盡快發(fā)揮作用岭粤，競爭性產(chǎn)業(yè)要完全靠市場化發(fā)展。有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制要繼續(xù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)特笋，開辟綠色通道惰衬、實(shí)行并聯(lián)審批，依法依規(guī)加快辦理用地用能環(huán)評等手續(xù)嗦休，在確保工程質(zhì)量前提下在三季度盡快形成更多實(shí)物工作量羔题。

重點(diǎn)投資這些項(xiàng)目！

圍繞國家重大戰(zhàn)略部署和“十四五”規(guī)劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資鉴何。建設(shè)重點(diǎn)水利工程茴夯、綜合立體交通網(wǎng)、重要能源基地和設(shè)施矢妄，加快城市燃?xì)夤艿榔ㄗ隆⒔o排水管道等管網(wǎng)更新改造，完善防洪排澇設(shè)施的席，繼續(xù)推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)捧擂。

水利工程：2022年再開工一批已納入規(guī)劃准徘、條件成熟的項(xiàng)目赁至，包括南水北調(diào)后續(xù)工程等重大引調(diào)水、骨干防洪減災(zāi)洛退、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固瓣俯、灌區(qū)建設(shè)和改造等工程。上半年兵怯，新開工重大水利工程項(xiàng)目22項(xiàng)彩匕，完成水利建設(shè)投資4449億元，均創(chuàng)歷史新高媒区。

交通領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施：對沿江沿海沿邊及港口航道等綜合立體交通網(wǎng)工程驼仪，加強(qiáng)資源要素保障，優(yōu)化審批程序袜漩，抓緊推動上馬實(shí)施绪爸，確保應(yīng)開盡開、能開盡開宙攻。支持中國國家鐵路集團(tuán)有限公司發(fā)行3000億元鐵路建設(shè)債券奠货。啟動新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造，在完成今年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上座掘，進(jìn)一步加強(qiáng)金融等政策支持递惋，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里驳疚、改造農(nóng)村公路危橋3000座炬伶。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通贞触、內(nèi)河水運(yùn)通道建設(shè)吻拼、港口功能提升等工程。

能源項(xiàng)目：推動能源領(lǐng)域基本具備條件今年可開工的重大項(xiàng)目盡快實(shí)施滋池。發(fā)揮煤炭的主體能源作用灌龄。通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，落實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任文鸽，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能邀漩。通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)纹词、新投產(chǎn)等绿踱，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。積極穩(wěn)妥推進(jìn)金沙江龍盤等水電項(xiàng)目前期研究論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化工作残匈。加快推動以沙漠菲藏、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)胆萧，近期抓緊啟動第二批項(xiàng)目庆揩，統(tǒng)籌安排大型風(fēng)光電基地建設(shè)項(xiàng)目用地用林用草用水，按程序核準(zhǔn)和開工建設(shè)基地項(xiàng)目跌穗、煤電項(xiàng)目和特高壓輸電通道订晌。重點(diǎn)布局一批對電力系統(tǒng)安全保障作用強(qiáng)、對新能源規(guī)陌鑫化發(fā)展促進(jìn)作用大锈拨、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對優(yōu)越的抽水蓄能電站，加快條件成熟項(xiàng)目開工建設(shè)羹唠。加快推進(jìn)張北至勝利奕枢、川渝主網(wǎng)架交流工程，以及隴東至山東佩微、金上至湖北直流工程等跨省區(qū)電網(wǎng)項(xiàng)目規(guī)劃和前期工作缝彬。對經(jīng)過多年準(zhǔn)備和全面評估審查、已納入國家規(guī)劃的浙江三門喊衫、山東海陽跌造、廣東陸豐三個(gè)核電新建機(jī)組項(xiàng)目予以核準(zhǔn)。

城市燃?xì)夤艿溃涸谌婷宄鞘腥細(xì)庀娌蟆⒐┧渤蟆⑴潘⒐岬裙艿览匣赂脑斓讛?shù)的基礎(chǔ)上渐仓，加快開展城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旃ぷ魅厶裕瑥氐紫踩[患。2022年抓緊啟動實(shí)施一批老化更新改造項(xiàng)目悄慨。

城市地下綜合管廊：指導(dǎo)各地在城市老舊管網(wǎng)改造等工作中協(xié)同推進(jìn)管廊建設(shè)饼痘，在城市新區(qū)根據(jù)功能需求積極發(fā)展干、支線管廊车管，合理布局管廊系統(tǒng)全僧，統(tǒng)籌各類管線敷設(shè)。加快明確入廊收費(fèi)政策，多措并舉解決投融資受阻問題公杰，推動實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目暮孕。

在前期確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源许起、保障性安居工程等9大領(lǐng)域基礎(chǔ)上十偶，適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域，優(yōu)先考慮將新型基礎(chǔ)設(shè)施园细、新能源項(xiàng)目等納入支持范圍惦积。

穩(wěn)定民間投資！

在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜猛频，鼓勵民營企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)狮崩。

2022年新增支持500家左右專精特新“小巨人”企業(yè)。

鼓勵民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施等為重點(diǎn)伦乔，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)厉亏。

在“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程和國家明確的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域，選擇一批示范項(xiàng)目吸引民間資本參與烈和。已確定的交通、水利等項(xiàng)目要加快推進(jìn)皿淋，在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁，并盡快推出以工代賑具體措施。

深化“放管服”改革嵌屎。提高民間投資手續(xù)辦理效率犀进，將大項(xiàng)目納入地方重點(diǎn)項(xiàng)目庫并加強(qiáng)用地等保障。各地要保護(hù)民間投資合法權(quán)益茫绅，嚴(yán)格履行政策承諾盅格。支持平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，支持民間資本發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資咳综。

鼓勵金融機(jī)構(gòu)采用續(xù)貸鞭碳、展期等支持民間投資。對符合條件的項(xiàng)目提供政府性融資擔(dān)保霍执。抓緊推出面向民間投資的不動產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目山滔。鼓勵民營企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股。

盤活存量資產(chǎn)!

重點(diǎn)盤活存量規(guī)模較大删摸、當(dāng)前收益較好或增長潛力較大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資產(chǎn)莉紊，包括交通、水利攀誓、清潔能源幼潮、保障性租賃住房、水電氣熱等市政設(shè)施、生態(tài)環(huán)保坯苹、產(chǎn)業(yè)園區(qū)蝠咆、倉儲物流、旅游北滥、新型基礎(chǔ)設(shè)施等刚操。

統(tǒng)籌盤活存量和改擴(kuò)建有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目資產(chǎn)，包括綜合交通樞紐改造再芋、工業(yè)企業(yè)退城進(jìn)園等菊霜。

有序盤活長期閑置但具有較大開發(fā)利用價(jià)值的項(xiàng)目資產(chǎn)，包括老舊廠房济赎、文化體育場館和閑置土地等鉴逞，以及國有企業(yè)開辦的酒店、餐飲司训、療養(yǎng)院等非主業(yè)資產(chǎn)构捡。

推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)健康發(fā)展。進(jìn)一步提高推薦壳猜、審核效率勾徽，鼓勵更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。

規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作(PPP)忿震。鼓勵具備長期穩(wěn)定經(jīng)營性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤活存量資產(chǎn)斗黍，提升運(yùn)營效率和服務(wù)水平。