近日服畜，吉林省人民政府發(fā)布《吉林省碳達峰實施方案》(以下簡稱《方案》)四爹」艘恚《方案》提出：

• 到2025年，非化石能源消費比重達到17.7%奈泪，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務(wù)适贸。

• 到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右涝桅，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上拜姿，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

• 到2025年冯遂，非化石能源裝機比重提高到50%以上砾隅。到2030年，風電债蜜、太陽能發(fā)電裝機容量達到6000萬千瓦左右，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到160萬千瓦左右究反。

• 到2025年寻定，全省煤炭消費量控制在9000萬噸以內(nèi)，煤炭消費比重下降到59.7%精耐。

• 到2025年狼速，新型儲能裝機容量達到25萬千瓦以上。到2030年竿饭，全省抽水蓄能電站裝機容量達到1210萬千瓦左右儿戏，省級電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負荷響應(yīng)能力。

除此之外不凳，《方案》還提到：

“十四五”期間勤驾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，能源資源利用效率持續(xù)提高腿弛，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建身州，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行躬摆，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善值港。

“十五五”期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展阻洋，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成绕鸯，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，非化石能源消費占比進一步提高败芙，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破鹃壤，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全壁顶。

大力發(fā)展新能源遭殉。推動風電石挂、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮我省西部地區(qū)豐富的風光資源和鹽堿地险污、河灘地等未利用土地資源優(yōu)勢痹愚，全力推進西部國家級清潔能源生產(chǎn)基地建設(shè)，實施“陸上風光三峽”工程蛔糯，新增跨省跨區(qū)通道可再生能源電量比例原則上不低于50%拯腮。鼓勵生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)清潔供暖蚁飒、生物天然氣等生物質(zhì)能多元化發(fā)展动壤，以長春、吉林淮逻、松原琼懊、白城等地為重點，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目爬早。推廣干熱巖地熱采暖示范工程掩纺，積極開展地熱能開發(fā)利用。制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃碟姓，有序推動“北方氫谷”和“長春-松原-白城”氫能走廊建設(shè)炼注，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展。穩(wěn)妥實施核能供熱示范工程易传。加快白城方数、松原“綠電”示范園區(qū)建設(shè)，提升清潔能源本地消納能力臭赃，落實完成國家下達的可再生能源電力消納責任權(quán)重询烤，推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)。

加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)尽舱。充分發(fā)揮我省西部清潔能源基地開發(fā)衔系、東部抽水蓄能建設(shè)、全省煤電靈活性改造很刃、電池儲能示范推廣的組合優(yōu)勢砾褂，提升電力系統(tǒng)消納新能源的能力，實施可再生能源替代行動昼浦，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)馍资。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)关噪，引導(dǎo)自備電廠鸟蟹、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷使兔、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)建钥、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)藤韵，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)。加快推進“新能源+儲能”熊经、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展泽艘，在白城、松原等工業(yè)負荷發(fā)展?jié)摿Υ蟾湟馈⑿履茉促Y源條件好的地區(qū)優(yōu)先開展源網(wǎng)荷儲一體化試點工程匹涮。打造涵蓋技術(shù)研發(fā)、裝備制造槐壳、資源開發(fā)然低、應(yīng)用服務(wù)的完整儲能產(chǎn)業(yè)鏈，推動儲能設(shè)施建設(shè)课妙。加快實施東部“山水蓄能三峽”工程拘挖，打造千萬千瓦級東北應(yīng)急調(diào)峰調(diào)頻保障基地。依托全省新基建“761”工程翎钳，促進能源與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合挑画，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化建設(shè)绞胡。深化電力體制改革，推進電力市場建設(shè)赢虚。

原文如下：

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省碳達峰實施方案的通知

吉政發(fā)〔2022〕11號

各市(州)人民政府覆逊，長白山管委會，長春新區(qū)舰秀、中韓(長春)國際合作示范區(qū)管委會波媒，各縣(市)人民政府，省政府各廳委辦枚鸭、各直屬機構(gòu)腮鹦，駐吉中直有關(guān)部門、單位：

現(xiàn)將《吉林省碳達峰實施方案》印發(fā)給你們饵较，請認真貫徹執(zhí)行拍嵌。

吉林省人民政府

2022年7月22日

(此件公開發(fā)布)

吉林省碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰循诉、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署横辆，做好吉林省碳達峰工作，制定本方案茄猫。

一狈蚤、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)划纽，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神脆侮，忠實踐行習近平生態(tài)文明思想锌畸，深入落實習近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和重要講話重要指示批示精神靖避，按照省第十二次黨代會工作部署潭枣，完整、準確筋蓖、全面貫徹新發(fā)展理念卸耘，全面實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，加快生態(tài)強省建設(shè)孟若，把碳達峰笙铸、碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入扎實推進碳達峰行動炮方，推動經(jīng)濟社會發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上奖踏，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰，提前布局碳中和誊批。

(二)工作原則橱泻。

——系統(tǒng)謀劃、科學施策卦唇。堅持全省一盤棋抢坯，全局統(tǒng)籌、戰(zhàn)略謀劃欢公、整體推進豫鲁，強化對碳達峰工作的總體部署。充分考慮區(qū)域和領(lǐng)域之間差異共胎，針對不同區(qū)域凛未、不同領(lǐng)域特點，制定差異化政策措施轧葛，加強分類指導(dǎo)搂抒，分階段、分步驟有序達峰尿扯。

——突出重點求晶、優(yōu)化路徑。以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點衷笋，強化科技支撐誉帅，深入推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)右莱、能源蚜锨、建筑、交通運輸、生活消費等重點領(lǐng)域降碳亚再，鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力郭膛。

——政府引導(dǎo)、市場發(fā)力氛悬。加強政策引導(dǎo)盏酵，推動體制機制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用勃撼，健全完善投資蚊霞、價格、財稅鳞集、金融等經(jīng)濟政策以及碳排放權(quán)交易等市場化機制姆盲，形成有效激勵約束。

——先立后破祷濒、安全降碳盒咪。強化底線思維，處理好降碳與能源安全勘春、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全瘟麻、糧食安全、群眾正常生產(chǎn)生活的關(guān)系刹埋，著力化解各類風險隱患钮咱，確保安全穩(wěn)定降碳。

二这敬、主要目標

“十四五”期間航夺，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進展，能源資源利用效率持續(xù)提高鹅颊，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建敷存，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進展墓造，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行堪伍，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進一步完善。到2025年觅闽，非化石能源消費比重達到17.7%帝雇，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標任務(wù)，為2030年前碳達峰奠定堅實基礎(chǔ)蛉拙。

“十五五”期間尸闸，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展，重點領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成孕锄，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立吮廉，非化石能源消費占比進一步提高，綠色低碳技術(shù)取得關(guān)鍵突破畸肆，綠色生活方式成為公眾自覺選擇宦芦，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系基本健全佛雀。到2030年，非化石能源消費比重達到20%左右哟口，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降65%以上逃净，確保2030年前實現(xiàn)碳達峰。

三棠雌、重點任務(wù)

(一)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動萨羽。制定能源領(lǐng)域碳達峰實施方案，立足我省能源稟賦旬城，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合钙径，提升能源安全底線保障能力，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系确缩。

1.大力發(fā)展新能源溃登。推動風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展缎苞，充分發(fā)揮我省西部地區(qū)豐富的風光資源和鹽堿地犬捧、河灘地等未利用土地資源優(yōu)勢，全力推進西部國家級清潔能源生產(chǎn)基地建設(shè)售碳，實施“陸上風光三峽”工程强重，新增跨省跨區(qū)通道可再生能源電量比例原則上不低于50%。鼓勵生物質(zhì)發(fā)電贸人、生物質(zhì)清潔供暖间景、生物天然氣等生物質(zhì)能多元化發(fā)展，以長春艺智、吉林倘要、松原、白城等地為重點十拣，建設(shè)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目封拧。推廣干熱巖地熱采暖示范工程，積極開展地熱能開發(fā)利用夭问。制定氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃泽西，有序推動“北方氫谷”和“長春-松原-白城”氫能走廊建設(shè)，推進氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展缰趋。穩(wěn)妥實施核能供熱示范工程捧杉。加快白城、松原“綠電”示范園區(qū)建設(shè)桶辉，提升清潔能源本地消納能力募型，落實完成國家下達的可再生能源電力消納責任權(quán)重，推動可再生能源項目有序開發(fā)建設(shè)。到2025年哀揽，非化石能源裝機比重提高到50%以上替程。到2030年，風電蚂旁、太陽能發(fā)電裝機容量達到6000萬千瓦左右撕陈，生物質(zhì)發(fā)電裝機容量達到160萬千瓦左右。(省能源局粤搂、省發(fā)展改革委生凯、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責辜色，各市啥葡、縣級政府負責落實。以下均需各市潜呻、縣級政府落實政模，不再列出)

2.嚴格控制煤炭消費。制定煤炭消費總量控制目標蚂会，規(guī)范實行煤炭消費指標管理和減量(等量)替代管理淋样。合理控制煤電規(guī)模，嚴控新建胁住、擴建大型常規(guī)煤電機組趁猴，有序推進老舊燃煤機組等容量替代。加快升級現(xiàn)役煤電機組彪见，積極推進煤電供熱改造儡司、節(jié)能降耗改造和靈活性改造。大力推動煤炭清潔高效利用余指。積極穩(wěn)妥實施散煤治理捕犬，建立完善散煤監(jiān)管體系，合理劃定禁止散燒區(qū)域酵镜，有序推進散煤替代碉碉，逐步削減小型燃煤鍋爐、民用散煤用煤量笋婿，嚴控新建燃煤鍋爐誉裆，縣級及以上城市建成區(qū)原則上不再新建每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐迈堂。強化風險管控列啃，完善煤炭供應(yīng)體系和應(yīng)急保障能力，統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰耀佣，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)和平穩(wěn)過渡屉馋。到2025年，全省煤炭消費量控制在9000萬噸以內(nèi)，煤炭消費比重下降到59.7%伶段。(省能源局婴悠、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳汞坚、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳罐闰、省市場監(jiān)管廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

3.合理引導(dǎo)油氣消費梦立≡氚牛控制石油消費增速保持在合理區(qū)間，提升終端燃油產(chǎn)品能效港遇，推動先進生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油楞艾。持續(xù)推進“氣化吉林”惠民工程，加強天然氣分級調(diào)峰能力建設(shè)龄广，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)硫眯，優(yōu)先保障民生用氣，合理引導(dǎo)工業(yè)燃料用氣和化工原料用氣择同。積極引進黑龍江石油資源和俄羅斯油氣資源两入，健全油氣供應(yīng)體系，加快建設(shè)形成“兩橫三縱一中心”的油氣管網(wǎng)敲才，天然氣長輸管道基本覆蓋縣級及以上城市谆刨，掃除“用氣盲區(qū)、供氣斷點”归斤。開展油頁巖勘查痊夭，進一步加強油頁巖原位等技術(shù)攻關(guān)，推進國家油頁巖原位轉(zhuǎn)化松原先導(dǎo)試驗示范區(qū)建設(shè)脏里。(省能源局她我、省發(fā)展改革委、省科技廳迫横、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

4.加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)番舆。充分發(fā)揮我省西部清潔能源基地開發(fā)、東部抽水蓄能建設(shè)飘缨、全省煤電靈活性改造吗修、電池儲能示范推廣的組合優(yōu)勢，提升電力系統(tǒng)消納新能源的能力很洽，實施可再生能源替代行動鼠泊，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。大力提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力川痛，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)耽坤，引導(dǎo)自備電廠宝庵、傳統(tǒng)高載能工業(yè)負荷、工商業(yè)可中斷負荷瘸酒、電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)植碳、虛擬電廠等參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，建設(shè)堅強智能電網(wǎng)钙幼。加快推進“新能源+儲能”雳唧、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展，在白城仿村、松原等工業(yè)負荷發(fā)展?jié)摿Υ舐拧⑿履茉促Y源條件好的地區(qū)優(yōu)先開展源網(wǎng)荷儲一體化試點工程。打造涵蓋技術(shù)研發(fā)奠宜、裝備制造包颁、資源開發(fā)、應(yīng)用服務(wù)的完整儲能產(chǎn)業(yè)鏈压真，推動儲能設(shè)施建設(shè)娩嚼。加快實施東部“山水蓄能三峽”工程，打造千萬千瓦級東北應(yīng)急調(diào)峰調(diào)頻保障基地滴肿。依托全省新基建“761”工程岳悟，促進能源與現(xiàn)代信息技術(shù)深度融合，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化泼差、智能化建設(shè)贵少。深化電力體制改革，推進電力市場建設(shè)堆缘。到2025年滔灶，新型儲能裝機容量達到25萬千瓦以上。到2030年怒忧，全省抽水蓄能電站裝機容量達到1210萬千瓦左右拿翠，省級電網(wǎng)基本具備5%的尖峰負荷響應(yīng)能力。(省能源局村围、省發(fā)展改革委允合、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳缅煎、省電力公司按職責分工負責)

(二)節(jié)能降碳增效行動泌盒。堅持節(jié)約優(yōu)先方針，落實能源消費強度和總量雙控制度督注，強化能耗強度約束性指標管控筛密，有效增強能源消費總量管理彈性，把節(jié)能降碳貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域皱埋。

1.全面加強節(jié)能管理暑锈。強化固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查，加強與能耗雙控制度銜接拧移。推進重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)哀卿，加快完善能源計量體系，實施能耗強度形勢分析和預(yù)測預(yù)警澡绩，提高能源管理精細化水平稽揭。加強節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法，健全省市縣三級節(jié)能監(jiān)察體系肥卡，綜合運用行政處罰溪掀、信用監(jiān)管、差別電價等手段步鉴，增強節(jié)能監(jiān)察約束力揪胃。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳氛琢、省市場監(jiān)管廳喊递、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局按職責分工負責)

2.實施節(jié)能降碳重點工程。實施城市節(jié)能降碳工程阳似，統(tǒng)籌城市能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)骚勘，推動建筑、交通撮奏、照明俏讹、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級改造。探索開展多能互補耦合供能珠校，推廣余熱供暖幸园、可再生能源供暖、電能供暖等取暖方式络蟋，提升城市綜合能效缸日。實施重點園區(qū)節(jié)能降碳工程，在園區(qū)規(guī)劃環(huán)評中增加碳排放情況與減排潛力分析狡允，優(yōu)化園區(qū)供能用能系統(tǒng)绝话。實施重點行業(yè)節(jié)能降碳工程，嚴格落實高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平页本，突出標準引領(lǐng)作用狼隶，推動電力、鋼鐵壮才、石化赞约、建材等行業(yè)開展節(jié)能降碳改造，提升重點行業(yè)能源資源利用效率口箭。實施節(jié)能降碳技術(shù)示范工程固弥，支持新型能源技術(shù)和低碳技術(shù)示范應(yīng)用和推廣吻育。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳淤井、省生態(tài)環(huán)境廳布疼、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責分工負責)

3.提升用能設(shè)備能效水平币狠。以通用用能設(shè)備為重點游两，鼓勵用能企業(yè)對標國內(nèi)先進水平，提升設(shè)備能效漩绵。建立以能效為導(dǎo)向的激勵約束機制贱案，加快先進高效產(chǎn)品設(shè)備推廣應(yīng)用，淘汰落后低效設(shè)備止吐。加強對重點用能設(shè)備的日常監(jiān)管宝踪，強化生產(chǎn)、經(jīng)營碍扔、銷售肴沫、使用、報廢全鏈條管理蕴忆，嚴厲打擊違法違規(guī)行為明因，確保能效標準和節(jié)能要求全面落地見效。(省發(fā)展改革委泡煌、省工業(yè)和信息化廳扭皿、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

4.推動新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。以“數(shù)字吉林”建設(shè)為引領(lǐng)焦莉，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施空間布局澄锉，加強數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展。加快新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)調(diào)整份帮，采用直流供電驮屑、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)方式手财。提高通信论稠、運算、存儲徐扯、傳輸?shù)仍O(shè)備能效经融，淘汰落后設(shè)備和技術(shù)，推動既有設(shè)施綠色升級改造苫馏。加強新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理雏节，年綜合能耗超過1萬噸標準煤的數(shù)據(jù)中心全部納入重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。(省通信管理局高职、省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化局钩乍、省發(fā)展改革委辞州、省自然資源廳、省市場監(jiān)管廳寥粹、省能源局按職責分工負責)

(三)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動变过。制定工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案，深入實施綠色制造排作，加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型牵啦，推動鋼鐵亚情、水泥妄痪、傳統(tǒng)煤化工等重點行業(yè)碳達峰行動。

1.推動工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展楞件。進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衫生，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)行業(yè)綠色低碳改造土浸。把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢诵执，加快發(fā)展新能源、新裝備交豪、新材料唾囚、新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)善占。發(fā)展風電主機君哮、發(fā)電機、葉片及光伏電池遮英、組件等裝備制造業(yè)焊槐，支持重點企業(yè)提升核心創(chuàng)新能力，推動氫能裝備厅瘩、氫燃料電池研制斗液，打造新能源裝備產(chǎn)業(yè)鏈。依托吉林化纖等龍頭企業(yè)紊尺，推動碳纖維產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和集群化發(fā)展彰晌，打造“中國碳谷”。推廣廠房光伏达吞、多元儲能茶宵、高效熱泵余熱余壓利用、智慧能源管控宗挥，開展電氣化改造乌庶，提高工業(yè)電氣化水平和可再生能源應(yīng)用比重。以綠色工廠契耿、綠色產(chǎn)品瞒大、綠色園區(qū)螃征、綠色供應(yīng)鏈為重點，著力構(gòu)建高效、清潔、低碳欺邻、循環(huán)的綠色制造體系涡相。聚焦鋼鐵、石化化工授工、建材等行業(yè)，實施生產(chǎn)工藝深度脫碳、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)示范工程背率。到2025年，規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2020年下降13.5%邪盼。(省工業(yè)和信息化廳蛇筷、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳梗擅、省能源局按職責分工負責)

2.推動鋼鐵行業(yè)碳達峰慧菜。深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換意苞，嚴禁新增產(chǎn)能祖匕，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵發(fā)展短流程煉鋼美域。加強能效標準對標汪怒，推動鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能降碳技術(shù)改造。依托我省汽車和軌道車輛制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢传等，加快鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級剥跃，重點研發(fā)生產(chǎn)冷軋薄板(鍍鋅鋼板)、熱成型高強鋼鹉奸、冷作及熱作模具用鋼笙寻、耐候鋼、轉(zhuǎn)向架用鋼等鋼鐵材料骂铁。加強生產(chǎn)過程二氧化碳排放控制吹零，推動企業(yè)清潔生產(chǎn)。探索開展氫冶金拉庵、二氧化碳捕集利用一體化等試點示范灿椅。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳钞支、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

3.推動石化化工行業(yè)碳達峰茫蛹。著力構(gòu)建“一核心兩拓展三延伸”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，嚴格項目審批，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局婴洼，加大落后產(chǎn)能淘汰力度骨坑，嚴控傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力。重點建設(shè)吉化公司轉(zhuǎn)型升級及下游項目柬采，打造吉林市千億級化工產(chǎn)業(yè)欢唾。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，合理控制新增原料用煤粉捻，推動石化化工原料輕質(zhì)化缅含。優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，鼓勵以電力杖荤、天然氣等替代煤炭脓擅，支持西部清潔能源生產(chǎn)基地為石化化工行業(yè)新增產(chǎn)能提供能源保障。促進石化化工與煤炭開采界北、冶金床斜、建材审鸿、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展扇收，高效利用副產(chǎn)氣體。推動化工園區(qū)循環(huán)化改造超茎，打造全國石化產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)役倾。到2025年，省內(nèi)原油一次加工能力控制在1075萬噸以內(nèi)标霎，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率提升至80%以上刃撮。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳铡说、省生態(tài)環(huán)境廳畸裳、省能源局按職責分工負責)

4.推動建材行業(yè)碳達峰。加強產(chǎn)能置換監(jiān)管淳地，嚴格執(zhí)行國家水泥熟料怖糊、平板玻璃相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，引導(dǎo)建材行業(yè)向輕型化颇象、集約化伍伤、制品化轉(zhuǎn)型。提升水泥產(chǎn)品等級遣钳，優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)扰魂，鼓勵發(fā)展特種水泥和水泥基材料，提高水泥等建材產(chǎn)品中尾礦渣蕴茴、粉煤灰劝评、廢石粉、煤矸石等大宗固體廢棄物摻加比例，加大對水泥窯協(xié)同處置城市污泥蒋畜、生活垃圾及其他有害廢棄物的技術(shù)裝備研發(fā)和推廣力度简肴。通過省內(nèi)水泥產(chǎn)能置換，提高單線規(guī)模和能效水平百侧，研究利用綜合標準推動低效干法水泥熟料生產(chǎn)線退出尚羽。支持發(fā)展硅藻土、硅灰石惕仪、石墨拌驻、伊利石等特色非金屬礦產(chǎn)業(yè)。推廣節(jié)能技術(shù)設(shè)備界贮，開展能源管理體系建設(shè)牲晤，減少生產(chǎn)過程碳排放。(省工業(yè)和信息化廳驾萄、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳碍逐、省發(fā)展改革委按職責分工負責)

5.堅決遏制高耗能、高排放亥戒、低水平項目盲目發(fā)展薪丐。對高耗能高排放項目實行清單管理、分類處置率偏、動態(tài)監(jiān)控脱睛，建立長效管理機制，堅決拿下不符合要求的高耗能浙于、高排放护盈、低水平項目。進一步梳理排查在建高耗能高排放項目羞酗，對照能效標桿水平建設(shè)實施腐宋。科學穩(wěn)妥推進擬建項目檀轨，嚴格項目審批胸竞，深入論證項目建設(shè)必要性、可行性裤园，認真分析評估對本地能耗雙控撤师、碳排放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的影響拧揽。強化存量項目監(jiān)管剃盾，對能效低于本行業(yè)基準水平的項目，合理設(shè)置政策實施過渡期淤袜，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造痒谴，提高生產(chǎn)運行能效，堅決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝椰严、落后產(chǎn)品善王。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳荡偶、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

(四)城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰行動带蔬。制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域碳達峰實施方案，以優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局和節(jié)約能源為核心烧乙，加快推動城市更新和鄉(xiāng)村振興綠色低碳發(fā)展拐扛。

1.推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)化城鄉(xiāng)功能布局和空間結(jié)構(gòu)辱窘，科學劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界楷焦，明確鄉(xiāng)村分類布局，嚴控新增建設(shè)用地過快增長膝班。倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計理念头位，實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施提升等城市更新重點工程庇晤，提高城市防洪排澇能力虱硝，建設(shè)安全韌性城市、海綿城市泵肄。推動新型建筑工業(yè)化捆交，大力發(fā)展綠色建材淑翼、裝配式建筑部品部件腐巢，強化綠色設(shè)計和綠色施工管理。推動建立以綠色低碳為突出導(dǎo)向的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理機制玄括，加強建筑拆除管控冯丙，杜絕大拆大建。開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動遭京。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳胃惜、省自然資源廳按職責分工負責)

2.加快提升建筑能效水平。結(jié)合我省氣候特點哪雕，加強建筑節(jié)能低碳技術(shù)研發(fā)和推廣船殉，適當提高城鎮(zhèn)新建建筑相關(guān)節(jié)能設(shè)計標準，推行建筑能耗測評標識和建筑能耗限額管理斯嚎，加快發(fā)展超低能耗利虫、低碳建筑。持續(xù)推進居住建筑返雷、公共建筑等既有建筑和老舊供熱管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能低碳改造舔远。加大公共機構(gòu)能耗定額標準供給，推進公共機構(gòu)能耗定額管理落地。提升城鎮(zhèn)建筑和基礎(chǔ)設(shè)施智能化運行管理水平陌贾，因地制宜開展供熱計量收費转是，加快推進合同能源管理。到2025年矢盾，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準粤段。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管廳姚藤、省發(fā)展改革委焰哮、省管局按職責分工負責)

3.優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。加快可再生能源建筑規(guī)囊杭耄化應(yīng)用仆加，大力推進光伏發(fā)電在城鄉(xiāng)建筑中分布式、一體化應(yīng)用缚庐。積極推動冬季清潔取暖唁奢，推進熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，推廣工業(yè)余熱供暖應(yīng)用窝剖。提高建筑終端電氣化水平麻掸，建設(shè)集光伏發(fā)電、儲能赐纱、直流配電脊奋、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑。鼓勵有條件的公共機構(gòu)建設(shè)連接光伏發(fā)電疙描、儲能設(shè)備和充放電設(shè)施的微網(wǎng)系統(tǒng)诚隙，實現(xiàn)高效消納利用。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳起胰、省能源局久又、省發(fā)展改革委、省管局按職責分工負責)

4.推進農(nóng)村用能低碳轉(zhuǎn)型效五。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)地消，開展新能源鄉(xiāng)村振興工程，因地制宜發(fā)展分散式風電畏妖、分布式光伏脉执、農(nóng)光互補、漁光互補层掺，推進“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”等低碳農(nóng)業(yè)模式坠汹。持續(xù)推進農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，構(gòu)建以電采暖劣屑、生物質(zhì)區(qū)域鍋爐等為主的清潔供暖體系蝗腻。加快太陽能孵钱、地熱能在農(nóng)用生產(chǎn)和農(nóng)村生活中的應(yīng)用，推動示范項目建設(shè)拓币。發(fā)展節(jié)能低碳農(nóng)業(yè)大棚昏滔，推廣節(jié)能環(huán)保灶具、農(nóng)機具琳宽。持續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造升級挫肆，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，提升農(nóng)村用能電氣化水平泛邮。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行節(jié)能及綠色建筑標準料离，鼓勵農(nóng)房節(jié)能改造。到2025年盯质，建成一批綠色環(huán)保的宜居型農(nóng)房袁串。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳呼巷、省發(fā)展改革委囱修、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局按職責分工負責)

(五)交通運輸綠色低碳行動王悍。制定交通運輸領(lǐng)域碳達峰實施方案破镰，全方位、全領(lǐng)域压储、全過程推動交通運輸綠色低碳發(fā)展鲜漩，確保交通運輸領(lǐng)域碳排放增長保持在合理區(qū)間。

1.大力推廣新能源汽車集惋。支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕似，構(gòu)建以新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈為核心，融合智能綠色交通出行鏈芋膘、新型消費鏈鳞青、智慧能源鏈、新基建鏈等“五鏈”一體的汽車生態(tài)系統(tǒng)凡矿。以一汽集團為重要依托，加快推進奧迪一汽新能源汽車等重大項目建設(shè)置芋，深入實施“旗E春城紊竹、旗動吉林”行動。推進新能源栋湃、清潔能源車輛在城市公交壹会、城市配送等領(lǐng)域應(yīng)用。公共機構(gòu)加快淘汰報廢老舊柴油公務(wù)用車铲桑，加大新能源汽車配備使用力度及键，新增及更新用于機要通信和相對固定路線的執(zhí)法執(zhí)勤盖赛、通勤等車輛時，原則上配備新能源汽車胸胚。探索推廣氫能等新能源交通工具甜届。到2030年，當年新增新能源垫嚣、清潔能源動力的交通工具比例達到40%左右岩模，營運車輛單位換算周轉(zhuǎn)量碳排放強度比2020年下降8.5%左右。(省工業(yè)和信息化廳肖粮、省交通運輸廳孤页、省發(fā)展改革委、省管局按職責分工負責)

2.優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)涩馆。深入推動大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”行施，圍繞汽車、糧食等大宗貨物運輸魂那，大力發(fā)展鐵路集裝箱運輸悲龟、多式聯(lián)運、甩掛運輸冰寻。推進鐵路專用線規(guī)劃建設(shè)须教，擴大鐵路專用線覆蓋范圍，滿足大型工礦企業(yè)及大型物流園區(qū)“公轉(zhuǎn)鐵”需求斩芭。加強與遼寧丹東港轻腺、營口港鐵海聯(lián)運合作，推進長春-四平-營口陸海聯(lián)運通道建設(shè)划乖。加快構(gòu)建綠色出行體系贬养，深入實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展城市軌道交通阶庆，強化城際鐵路郎博、軌道交通、地面公交有機銜接铺享，提升公共交通品質(zhì)與吸引力抱壶。完善城市步行和自行車等慢行服務(wù)系統(tǒng)，倡導(dǎo)綠色出行潘乖。到2030年院颜，長春市、吉林市綠色出行比例不低于70%毛龟。(省交通運輸廳驳墓、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳胡撩、沈陽鐵路監(jiān)管局韭张、中鐵沈陽局集團按職責分工負責)

3.加快綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)砍绞。將綠色低碳理念貫穿于交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)策冕、運營和維護全過程冲杀，降低全生命周期能耗和碳排放，建設(shè)綠色公路模蜡、綠色鐵路漠趁、綠色航空。鼓勵不同類別忍疾、不同等級的交通基礎(chǔ)設(shè)施共用通道闯传、線位、橋位卤妒，提高通道利用效率甥绿。有序推進充電樁、配套電網(wǎng)则披、加氣站共缕、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵在樞紐場站和停車場內(nèi)建設(shè)充電設(shè)施士复，進一步完善以哈長城市群和長春都市圈為核心的高速公路充(換)電設(shè)施布局图谷。加快機場設(shè)施“油改電”建設(shè)和改造，全面規(guī)范飛機輔助動力裝置替代阱洪。到2025年便贵，全省力爭建成充(換)電站500座，充電樁數(shù)量達到1.2萬個弱豹。到2030年遂辐，長春龍嘉國際機場等民用運輸機場內(nèi)可電動化車輛裝備等全面實現(xiàn)電動化。(省交通運輸廳履婆、省發(fā)展改革委骤扰、省能源局、省自然資源廳各囤、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳胜姥、民航吉林監(jiān)管局按職責分工負責)

(六)循環(huán)經(jīng)濟助力降碳行動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟驳芙，全面提高資源利用效率讳汇，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用。

1.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展掰闯。圍繞空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整汉锡、企業(yè)清潔生產(chǎn)的钞、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兜蠕、環(huán)境保護、組織管理創(chuàng)新等方面抛寝，組織園區(qū)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)改造熊杨，積極利用余熱余壓，推行熱電聯(lián)產(chǎn)盗舰、分布式能源及光伏儲能一體化應(yīng)用晶府，推動能源梯級利用。建設(shè)園區(qū)污水集中收集處理及回用設(shè)施钻趋，開展污水處理和循環(huán)再利用川陆。搭建園區(qū)公共信息服務(wù)平臺，加強園區(qū)物質(zhì)流管理蛮位。嚴格落實《國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平考核評價辦法(2021年版)》较沪，將二氧化碳排放量增長率等指標納入國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)考核評價。到2030年失仁，省級及以上重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實施循環(huán)化改造尸曼。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳萄焦、省商務(wù)廳犁谓、省生態(tài)環(huán)境廳、省統(tǒng)計局按職責分工負責)

2.加強大宗固體廢棄物綜合利用淋塌。以尾礦叫逸、煤矸石、粉煤灰克鼠、冶煉渣全乙、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾滚尼、農(nóng)作物秸稈等大宗固體廢棄物為重點侄伟，研發(fā)推廣大宗固體廢棄物綜合利用先進技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品鉴吕。加快白山市和蛟河天崗石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)撇委。加強煤矸石和粉煤灰在工程建設(shè)、塌陷區(qū)治理以及鹽堿地生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域應(yīng)用捌唾，推動采礦廢石制備砂石骨料汪仰、陶粒、干混砂漿等砂源替代材料和凝膠回填利用吆视。到2025年典挑，秸稈綜合利用率達到86%。(省發(fā)展改革委啦吧、省工業(yè)和信息化廳您觉、省自然資源廳拙寡、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳琳水、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責分工負責)

3.完善廢舊資源回收利用體系肆糕。合理布局、規(guī)范建設(shè)交投點在孝、中轉(zhuǎn)站诚啃、分揀中心三級回收體系，加強廢紙私沮、廢塑料始赎、廢舊輪胎等再生資源利用，推動廢舊資源回收與生活垃圾分類“兩網(wǎng)融合”顾彰，構(gòu)建城市再生資源回收利用體系极阅。加快“無廢城市”建設(shè)。落實生產(chǎn)者責任延伸制度蜻罕，以電器電子產(chǎn)品蛹鼎、汽車產(chǎn)品、動力蓄電池等為重點涯贝，鼓勵有條件的生產(chǎn)企業(yè)加快建立逆向物流回收體系列充。推動廢舊家電回收線上線下結(jié)合，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式跃呛。推進退役動力電池频咨、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用秦砌。促進汽車零部件等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展埃账，加強再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用。推進長春循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)经聊。(省發(fā)展改革委唱棍、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳守譬、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳估喷、省生態(tài)環(huán)境廳、省供銷社按職責分工負責)

4.推進生活垃圾減量化資源化澈灼。因地制宜推進生活垃圾分類竞川，完善生活垃圾分類投放、分類收集叁熔、分類運輸委乌、分類處理體系。加強塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝福澡，積極推行無紙化辦公叠赦【月恚科學合理布局生活垃圾焚燒處理設(shè)施革砸，加快項目建設(shè)。到2025年糯累，城鎮(zhèn)生活垃圾分類體系基本健全算利，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年泳姐，城鎮(zhèn)生活垃圾分類實現(xiàn)全覆蓋效拭，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳门烧、省發(fā)展改革委甜湾、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管廳鹅棺、省管局按職責分工負責)

(七)綠色低碳科技創(chuàng)新行動兜充。發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加快綠色低碳科技革命脂性，構(gòu)建形成研究開發(fā)雄睦、應(yīng)用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合的綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新格局汹振。

1.完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制娇裁。編制科技支撐碳達峰、碳中和實施方案沼津，統(tǒng)籌推進我省綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新荞篙。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入省內(nèi)高校、科研單位科绣、國有企業(yè)績效考核殿姑，增加相關(guān)成果在高校、科研院所職稱評定中所占比重吩抓。完善綠色技術(shù)全鏈條轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制涉茧，建立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、交易和產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺疹娶。加強知識產(chǎn)權(quán)保護伴栓，建設(shè)中國(吉林)和中國(長春)知識產(chǎn)權(quán)保護中心。(省科技廳雨饺、省委組織部钳垮、省人力資源社會保障廳、省國資委、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

2.加強綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)饺窿。鼓勵企業(yè)歧焦、高校和科研單位組建重點實驗室和科技創(chuàng)新中心，通過合作開發(fā)肚医、技術(shù)入股等方式绢馍，聯(lián)合承擔各類綠色低碳科技研發(fā)項目，共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心肠套。實施科技創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)投入歇肖、轉(zhuǎn)化成果、新產(chǎn)品產(chǎn)值“三躍升”計劃和科技企業(yè)上市工程日俱。鼓勵高校加快綠色低碳技術(shù)相關(guān)學科建設(shè)役寡，提升綠色低碳人才培養(yǎng)能力。深化產(chǎn)教融合款拣，積極創(chuàng)建國家級儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺超棚。(省科技廳、省發(fā)展改革委朋傲、省教育廳按職責分工負責)

3.強化綠色低碳技術(shù)研究攻關(guān)和推廣應(yīng)用应惠。開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，推進碳減排技術(shù)的突破與創(chuàng)新享偎，鼓勵二氧化碳規(guī)脑溯化利用，支持化石能源清潔低碳利用漏匹、可再生能源大規(guī)模利用吩擒、二氧化碳捕集利用與封存技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用。加強新能源汽車硫朦、動力電池贷腕、智能電網(wǎng)、新型儲能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)咬展，加快補齊碳纖維泽裳、氣凝膠等基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵零部件、元器件等技術(shù)短板破婆，將相關(guān)項目納入省科技發(fā)展計劃項目指南涮总。謀劃實施綠色低碳領(lǐng)域重大科技專項，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的重大關(guān)鍵核心技術(shù)問題祷舀。推廣先進成熟綠色低碳技術(shù)瀑梗，開展示范應(yīng)用。打造全球衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地裳扯，開展二氧化碳遙感監(jiān)測抛丽。(省科技廳谤职、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳亿鲜、省能源局允蜈、省工業(yè)和信息化廳、省氣象局按職責分工負責)

(八)碳匯能力鞏固提升行動竹肚。堅持系統(tǒng)觀念帆田，推進山水林田湖草沙冰一體化保護和修復(fù)，立足全省生態(tài)資源喘玄，有效發(fā)揮森林测佣、草原、濕地蝗悼、土壤的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯總量禁舌。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用出募。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和實施，形成有利于碳達峰权煎、碳中和的國土空間開發(fā)保護格局蒂扇。構(gòu)建“兩屏兩廊一網(wǎng)”的生態(tài)格局，打造東部森林生態(tài)安全屏障和西部防風固沙生態(tài)安全屏障狱揩，建設(shè)松花江水系生態(tài)廊道和遼河水系生態(tài)廊道喝暂，整合優(yōu)化各類自然保護地，建立以東北虎豹國家公園為主體彻犁、各級自然保護區(qū)為基礎(chǔ)叫胁、各類自然公園為補充的自然保護地體系。劃定生態(tài)保護汞幢、永久基本農(nóng)田驼鹅、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)占用農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間森篷，穩(wěn)定現(xiàn)有森林输钩、草原、濕地仲智、耕地等重要生態(tài)空間的固碳作用买乃。嚴格執(zhí)行土地使用標準，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式钓辆。實施最嚴格的耕地保護制度剪验。開展碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估和潛力分析岩馍，探索建立能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護補償機制碉咆。(省自然資源廳、省林草局、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳盆篡、省生態(tài)環(huán)境廳豹炊、省財政廳按職責分工負責)

2.大力提升森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯。完善城市綠色空間體系春异，著力推進園林城市和森林城市建設(shè)遂报。實施東北森林帶、北方(吉林西部)防沙帶氛坪、林草濕生態(tài)連通等重點生態(tài)工程瞳弱，開展第三個“十年綠美吉林”行動。強化森林資源保護骡侮，落實天然林保護修復(fù)政策纽债，實施森林撫育經(jīng)營和低效林改造，開展長白山森林生態(tài)保育工程束沼，建設(shè)東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)倚痰。到2030年，森林覆蓋率達到46%，森林蓄積量達到11.41億立方米。(省林草局檬寂、省自然資源廳、省發(fā)展改革委纪他、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

3.穩(wěn)步提升草原濕地生態(tài)系統(tǒng)碳匯晾匠。加強草原生態(tài)保護和修復(fù)茶袒，開展草原資源調(diào)查和監(jiān)測，提高草原綜合植被蓋度混聊。加大草原災(zāi)害防控力度弹谁，健全草原有害生物監(jiān)管和聯(lián)防聯(lián)治機制。加強松花江句喜、東遼河预愤、圖們江、鴨綠江等重點流域和查干湖等重要湖泊濕地生態(tài)保護和修復(fù)咳胃，落實濕地管護責任植康，形成覆蓋面廣、連通性強展懈、層級合理的濕地保護體系销睁。充分發(fā)揮西部河湖連通工程帶來的生態(tài)環(huán)境效益，深度挖掘西部地區(qū)河湖沼澤碳匯潛力停柬。開展“智慧濕地”信息化平臺建設(shè)累筋，加強濕地信息化監(jiān)管手段耀旅。到2025年，草原綜合植被蓋度力爭達到72.3%书瘤。到2030年傅女，草原綜合植被蓋度達到73.5%。(省林草局叙杨、省自然資源廳原酷、省發(fā)展改革委按職責分工負責)

4.增強黑土地固碳能力。深入實施黑土地保護工程疙鸟，探索推廣東部固土保肥蔼俐、中部提質(zhì)增肥、西部改良育肥等技術(shù)模式树戴，加快推進高標準農(nóng)田币席、保護性耕作、耕地地力培肥等重大工程建設(shè)赞季，突出抓好秸稈全量化處置和全域禁燒愧捕。深入總結(jié)推廣“梨樹模式”，推進四平黑土地保護示范區(qū)建設(shè)申钩，擴大黑土地保護利用試點范圍。堅持打好“黑土糧倉”科技會戰(zhàn)瘪阁，組建東北黑土地研究院撒遣，建設(shè)黑土地保護與利用國家重點實驗室。大力推廣測土配方施肥管跺、農(nóng)膜回收利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)义黎，合理控制化肥、農(nóng)藥豁跑、地膜使用量廉涕，實施化肥農(nóng)藥減量替代計劃。到2025年艇拍，保護性耕作面積達到4000萬畝狐蜕，累計建成高標準農(nóng)田5000萬畝。到2030年卸夕，耕地質(zhì)量比“十三五”初期提高1個等級层释。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳讨拷、省科技廳按職責分工負責)

(九)綠色低碳全民行動馅拗。增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識依粮、生態(tài)意識宿替，倡導(dǎo)簡約適度恳岔、綠色低碳、文明健康的生活方式锚渺，把建設(shè)美麗吉林轉(zhuǎn)化為全省人民的自覺行動谋粱。

1.加強生態(tài)文明宣傳教育。深入宣傳習近平生態(tài)文明思想虏绑，創(chuàng)新宣傳載體浇找，豐富活動內(nèi)容就壳，把綠色低碳理念融入人們?nèi)粘９ぷ鲗W習生活搭为。拓展生態(tài)文明教育的廣度和深度，將綠色低碳發(fā)展納入國民教育體系涤伐，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育馒胆，普及碳達峰、碳中和基礎(chǔ)知識凝果。持續(xù)開展世界環(huán)境日祝迂、節(jié)能宣傳周及低碳日、吉林生態(tài)日器净、黑土地保護日等主題宣傳活動型雳，增強社會公眾綠色低碳意識山害，推動生態(tài)文明理念更加深入人心。(省委宣傳部冤荆、省發(fā)展改革委权纤、省教育廳、省自然資源廳眉挥、省生態(tài)環(huán)境廳按職責分工負責)

2.推廣綠色低碳生活方式朋蚜。著力破除奢靡鋪張的歪風陋習，堅決遏制餐飲浪費等奢侈浪費和不合理消費行為荞亩。開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建蒿蛆，深入推進節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭驾腕、綠色學校毙纫、綠色社區(qū)、綠色出行陷今、綠色商場港排、綠色建筑創(chuàng)建行動搪狗，營造綠色低碳生活新風尚。鼓勵居民綠色消費筑背，推廣綠色低碳產(chǎn)品，嚴格落實綠色產(chǎn)品認證和標識制度寸靶。按照國家政策要求重虑，加大政府綠色采購力度，擴大綠色產(chǎn)品采購范圍秦士。(省發(fā)展改革委缺厉、省教育廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳隧土、省交通運輸廳提针、省商務(wù)廳、省管局曹傀、省婦聯(lián)辐脖、省市場監(jiān)管廳、省財政廳按職責分工負責)

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責任皆愉。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求嗜价，強化環(huán)境責任意識，加強能源資源節(jié)約幕庐，提升綠色創(chuàng)新水平炭剪。重點領(lǐng)域國有企業(yè)要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶頭壓減落后產(chǎn)能翔脱，推廣低碳、零碳颖倾、負碳技術(shù)匀铸，制定實施企業(yè)碳達峰方案，積極推進綠色低碳轉(zhuǎn)型才褂。重點用能單位要主動核算自身碳排放情況讥认，分析研究碳減排路徑，制定專項工作方案详贿，實施節(jié)能降碳改造活益。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求，定期公布企業(yè)碳排放信息权惊。(省工業(yè)和信息化廳漫窑、省發(fā)展改革委、省國資委抹播、省生態(tài)環(huán)境廳榴栏、吉林證監(jiān)局按職責分工負責)

4.加強領(lǐng)導(dǎo)干部培訓像鹤。將學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記關(guān)于碳達峰、碳中和重要講話重要指示批示精神作為干部教育培訓的重要內(nèi)容泌绩，各級黨校(行政學院)要把碳達峰哩簿、碳中和相關(guān)內(nèi)容納入教學計劃，有針對性地對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓酝静，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達峰节榜、碳中和工作重要性、緊迫性别智、科學性宗苍、系統(tǒng)性的認識。從事綠色低碳發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要主動學習碳達峰亿遂、碳中和業(yè)務(wù)知識浓若，著力提升能力素養(yǎng)，切實增強推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)蛇数。(省委組織部挪钓、省委黨校〔省行政學院〕耳舅、省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責分工負責)

(十)各地區(qū)梯次有序碳達峰行動碌上。各地區(qū)要圍繞深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，準確把握自身發(fā)展定位浦徊，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦条嚼，堅持分類施策、因地制宜获隆、上下聯(lián)動齿贡，有力有序推進碳達峰。

1.科學合理確定有序碳達峰目標涌遏。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕的地區(qū)饮乃，要堅持綠色低碳發(fā)展，嚴控高耗能基差、高排放刀饥、低水平項目建設(shè)，力爭率先實現(xiàn)碳達峰宅蜒。風光資源豐富的地區(qū)蒙拜，要將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢捍农，提高可再生能源本地消納比例误撤，力爭盡早實現(xiàn)碳達峰∷剩化工饵骨、鋼鐵等重工業(yè)占比較高翘悉、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)，要把節(jié)能降碳擺在首位居触，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)妖混，力爭與全省同步實現(xiàn)碳達峰。(省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)

2.上下聯(lián)動制定碳達峰方案轮洋。各市(州)制市、長白山保護開發(fā)區(qū)、梅河口市要結(jié)合本地區(qū)資源稟賦弊予、產(chǎn)業(yè)布局祥楣、能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段等汉柒，按照省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署误褪，提出符合實際、切實可行的碳達峰時間表碾褂、路線圖兽间、施工圖，科學制定本地區(qū)碳達峰方案达迁。各地區(qū)碳達峰方案經(jīng)省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡寇羔、審核通過后，由各地自行印發(fā)實施仔约。(省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)

3.開展碳達峰試點示范甫页。鼓勵有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達峰新路徑、新模式探索淫韧，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型裸朱，爭創(chuàng)國家級碳達峰試點，及時總結(jié)試點先進建設(shè)經(jīng)驗嘿帆，為全國碳達峰提供吉林經(jīng)驗酱滞。(省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責)

四、加強綠色低碳區(qū)域合作

(一)開展綠色經(jīng)貿(mào)气岁、技術(shù)合作。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)秆候，大力發(fā)展高質(zhì)量浦堪、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進口刺洒。加大自主品牌培育鳖宾，支持企業(yè)開展國際認證，提升出口商品附加值逆航，鼓勵企業(yè)全面融入綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈鼎文。穩(wěn)步擴大開放型國際合作渔肩，促進吉林與東北亞相關(guān)國家在綠色技術(shù)、綠色裝備拇惋、清潔能源等方面的交流與合作周偎，積極推動我省綠色低碳技術(shù)及產(chǎn)品“走出去”。充分發(fā)揮我省“大院大所”的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢撑帖，推動開展綠色低碳領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流蓉坎，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。(省商務(wù)廳胡嘿、省科技廳按職責分工負責)

(二)融入國家綠色“一帶一路”建設(shè)蛉艾。立足區(qū)位優(yōu)勢，積極參與打造中蒙俄經(jīng)濟走廊衷敌，構(gòu)建大圖們江開發(fā)開放經(jīng)濟帶勿侯，推動“一帶一路”倡議在東北亞地區(qū)務(wù)實落地。推進中國-白俄羅斯先進材料與制造“一帶一路”聯(lián)合實驗室等國際合作平臺建設(shè)移履，圍繞新能源及光電磁材料等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)诫痹。充分利用東北亞地方合作圓桌會議機制，開展綠色低碳發(fā)展交流與合作代投。促進東北地區(qū)多層次荷况、多方位合作，推進東部通化灾您、白山梆甘、延邊地區(qū)與黑龍江、遼寧合作共建東北東部綠色經(jīng)濟帶烛辜，推動西部松原江伴、白城地區(qū)與黑龍江、遼寧臂葫、內(nèi)蒙古合作共建東北西部生態(tài)經(jīng)濟帶踢臀，加強與內(nèi)蒙古在煤炭、電力等能源領(lǐng)域合作豆蚀。(省發(fā)展改革委媚曾、省生態(tài)環(huán)境廳、省外辦抬闷、省科技廳妇蛀、省工業(yè)和信息化廳、省能源局按職責分工負責)

五笤成、政策保障

(一)建立健全統(tǒng)計核算和標準體系评架。按照國家統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系有關(guān)要求，建立完善我省碳排放核算體系，規(guī)范編制年度溫室氣體排放清單纵诞，充分發(fā)揮統(tǒng)計核算對碳達峰的支撐作用上祈。加強能源生產(chǎn)、消費浙芙、流通等數(shù)據(jù)的采集登刺、審核及評估，科學核算全省能源消費數(shù)據(jù)茁裙，加強分析研究和監(jiān)測預(yù)警塘砸。落實國家各項綠色標準，嚴格節(jié)能標準實施與監(jiān)督晤锥，推進節(jié)能肺沃、工業(yè)綠色低碳發(fā)展等地方標準制修訂工作，健全我省綠色標準體系鬼浮。(省統(tǒng)計局樱猬、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳全头、省工業(yè)和信息化廳肛巫、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

(二)完善財稅、價格咽露、金融政策衅惠。各級財政要加大對碳達峰、碳中和相關(guān)工作的支持力度者只。全面落實資源綜合利用哗饭、節(jié)能、節(jié)水等稅收優(yōu)惠政策蔑懈。嚴格執(zhí)行國家差別電價琉阱、階梯電價等綠色電價政策。完善綠色金融體系拐迁，大力發(fā)展綠色信貸蹭劈、綠色基金、綠色債券线召、綠色保險等金融工具铺韧，引導(dǎo)金融機構(gòu)向具有顯著碳減排效應(yīng)的重點項目提供長期限優(yōu)惠利率融資。支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資缓淹、掛牌融資和再融資祟蚀。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。開展綠色金融改革創(chuàng)新割卖。(省財政廳、省稅務(wù)局、省發(fā)展改革委鹏溯、省地方金融監(jiān)管局罢维、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局丙挽、吉林證監(jiān)局按職責分工負責)

(三)開展市場化交易肺孵。推動碳排放權(quán)市場化交易，做好交易對象核查復(fù)核颜阐、碳排放權(quán)配額發(fā)放等工作盘塘，指導(dǎo)參與碳排放權(quán)交易的企業(yè)進行碳市場上線交易、配額清繳履約等攘霞。按照國家統(tǒng)一部署告傻，適時開展用能權(quán)交易工作，做好與能耗雙控制度銜接虽捺。積極推行合同能源管理蝠题，推廣節(jié)能咨詢、診斷蝎蚣、設(shè)計殷宴、融資、改造淹误、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式窜货。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委湘发、省市場監(jiān)管廳按職責分工負責)

六末雪、組織實施

(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要擔負起碳達峰化焕、碳中和工作第一責任人責任萄窜，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”撒桨。省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對碳達峰工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查刻，定期對各地區(qū)和重點領(lǐng)域工作進展情況進行調(diào)度，督促各項目標任務(wù)落細落實凤类，重要事項及時提請省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議穗泵。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照省委、省政府決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求谜疤，扎實推進相關(guān)工作佃延。(省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及中省直有關(guān)部門按職責分工負責)

(二)強化責任落實。各地區(qū)夷磕、各部門要進一步提高政治站位履肃，圍繞碳達峰目標要求仔沿，全面實行“五化”閉環(huán)工作法，細化分解重點任務(wù)尺棋，確保各項工作取得實效封锉，落實情況納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。各相關(guān)單位嗽绑、人民團體假凿、社會組織要按照碳達峰工作有關(guān)部署，最大限度凝聚共識和力量萤野，推進經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展赫赊。(省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及中省直有關(guān)部門按職責分工負責)

(三)嚴格監(jiān)督考核。落實國家碳強度和碳排放總量控制制度杜诲，實行能源消費和碳排放指標同管理剧胚、同分解、同考核鞋剔，推動能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變脱刷，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達峰碳中和綜合評價考核制度。加強監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用池躁，對碳達峰工作成效突出的地區(qū)饮码、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵，對未完成碳排放控制目標的地區(qū)和部門依法依規(guī)通報批評和約談問責褒选。各市(州)政府氏篇、長白山管委會、梅河口市政府要組織開展碳達峰目標任務(wù)年度評估蹭睡，有關(guān)工作進展和重大問題及時向省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告衍菱。(省能源安全暨碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及中省直有關(guān)部門按職責分工負責)