“國資小新微信公眾號”8月4日消息腐巢，近日冯丙，國務(wù)院國資委發(fā)布《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）胃惜。
《辦法》提出了分類管理船殉，國資委對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行動態(tài)分類監(jiān)督管理利虫，按照企業(yè)所處行業(yè)脂槽、能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度庵偏，將中央企業(yè)劃分為三類母掀。
第一類企業(yè)焰哮。主業(yè)處于石油石化仆加、鋼鐵唁奢、有色金屬麻掸、電力脊奋、化工、煤炭诚隙、建材最楷、交通運輸籽孙、建筑行業(yè)犯建，且具備以下三個條件之一的：1.年耗能在200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上张相。2.二氧化硫蝗腻、氮氧化物拓币、化學(xué)需氧量琳宽、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)前三分之一泛邮。3.對生態(tài)環(huán)境有較大影響盯质。
第二類企業(yè)唤殴。第一類企業(yè)之外具備以下兩個條件之一的：1.年耗能在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上蔚袍。2.二氧化硫啤咽、氮氧化物宇整、化學(xué)需氧量鳞青、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)中等水平键先。
第三類企業(yè)。除上述第一類壹会、第二類以外的企業(yè)及键。
以下為文件原文
中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理辦法（2022年6月29日國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令第41號公布 自2022年8月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央窄忱、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署简逮，指導(dǎo)督促中央企業(yè)落實節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任散庶，推動中央企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展悲龟，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)皿渗，制定本辦法轻腺。
第二條 本辦法所稱中央企業(yè)贬养，是指國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）根據(jù)國務(wù)院授權(quán)履行出資人職責(zé)的國家出資企業(yè)挤土。
第三條國資委對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履行以下職責(zé)：
（一）指導(dǎo)督促中央企業(yè)履行節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任郎博，貫徹落實節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)巧杰、政策和標(biāo)準(zhǔn)。
（二）指導(dǎo)督促中央企業(yè)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織管理抱壶、統(tǒng)計監(jiān)測和考核獎懲體系谈嚣。
（三）建立健全中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核獎懲制度，實施年度及任期考核治勒，將考核結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系恰磷。
（四）組織或參與對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查玷源、約談路倔。
（五）組織對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的調(diào)研、交流攀驶、培訓(xùn)逮赋、宣傳。
（六）配合做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察相關(guān)工作镰对，督促中央企業(yè)整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的問題卓奄。
第四條 中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作遵循以下原則：
（一）堅持綠色低碳發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山的理念止毕，堅持生態(tài)優(yōu)先模蜡，正確處理節(jié)能降碳、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系扁凛，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系忍疾。
（二）堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先谨朝。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策卤妒。積極建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)，推動企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級字币，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展则披。
（三）堅持依法合規(guī)共缕。嚴(yán)格遵守國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和有關(guān)政策，依法接受國家和地方人民政府節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門的監(jiān)督管理士复。
（四）堅持企業(yè)責(zé)任主體图谷。中央企業(yè)是節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體，要嚴(yán)格實行黨政同責(zé)阱洪、一崗雙責(zé)蜓萄，按照管發(fā)展、管生產(chǎn)钳生、管業(yè)務(wù)必須管節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求秤慌，把節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。
第二章 分類管理
第五條 國資委對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行動態(tài)分類監(jiān)督管理孕称，按照企業(yè)所處行業(yè)式涝、能源消耗、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度酝遇，將中央企業(yè)劃分為三類：
（一）第一類企業(yè)图汪。主業(yè)處于石油石化、鋼鐵驳芙、有色金屬讳汇、電力、化工掰闯、煤炭枪第、建材、交通運輸的钞、建筑行業(yè)兜蠕，且具備以下三個條件之一的：
1.年耗能在200萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。2.二氧化硫抛寝、氮氧化物熊杨、化學(xué)需氧量、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)前三分之一盗舰。3.對生態(tài)環(huán)境有較大影響晶府。
（二）第二類企業(yè)。第一類企業(yè)之外具備以下兩個條件之一的：
1.年耗能在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上钻趋。2.二氧化硫川陆、氮氧化物、化學(xué)需氧量爷绘、氨氮等主要污染物排放總量位于中央企業(yè)中等水平书劝。
（三）第三類企業(yè)。除上述第一類土至、第二類以外的企業(yè)购对。
第六條 國資委根據(jù)企業(yè)能源消耗猾昆、主要污染物排放水平和生態(tài)環(huán)境影響程度等因素適時對企業(yè)類別進(jìn)行調(diào)整。
第三章 基本要求
第七條中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家和地方人民政府節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)协包、政策和標(biāo)準(zhǔn)帅珍，自覺接受社會監(jiān)督，有效控制能源消費總量幔憋，持續(xù)提升能源利用效率司报，減少污染物排放，控制溫室氣體排放全乙。境外生產(chǎn)經(jīng)營活動也應(yīng)嚴(yán)格遵守所在地生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)偎洋。
第八條 中央企業(yè)應(yīng)積極踐行綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，將節(jié)約能源侄伟、生態(tài)環(huán)境保護(hù)睁奶、碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略導(dǎo)向和目標(biāo)要求納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，圍繞主業(yè)有序發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)撇委。將節(jié)能降碳與生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金納入預(yù)算爵蝠，保證資金足額投入。
第九條 中央企業(yè)應(yīng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)組織管理汪仰、統(tǒng)計監(jiān)測揩墓、考核獎懲體系。
第十條 中央企業(yè)應(yīng)堅決遏制高耗能典挑、高排放酥宴、低水平項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃搔弄。加強(qiáng)并購重組企業(yè)源頭管理幅虑，把節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項盡職調(diào)查作為并購重組的前置程序丰滑。
第十一條 中央企業(yè)應(yīng)對所屬企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查顾犹，開展環(huán)境影響因素識別、風(fēng)險點排查和隱患治理褒墨，防范環(huán)境污染事件炫刷。
第十二條 中央企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用節(jié)能低碳環(huán)保新技術(shù)、新工藝郁妈、新設(shè)備浑玛、新材料，組織開展綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用噩咪。
第十三條 中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮綠色低碳消費引領(lǐng)作用顾彰，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色管理，擴(kuò)大綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給胃碾，率先執(zhí)行企業(yè)綠色采購指南蜻罕，建立健全綠色采購管理制度蛹鼎，推進(jìn)綠色供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型。
第十四條 中央企業(yè)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作涯贝，科學(xué)合理制定實施碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃和行動方案列充，建立完善二氧化碳排放統(tǒng)計核算、信息披露體系跃呛，采取有力措施控制碳排放频咨。
第十五條 中央企業(yè)應(yīng)高效開發(fā)利用化石能源，積極發(fā)展非化石能源秦砌，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)清潔化埃账、低碳化；積極開展能效對標(biāo)经聊、能源審計厦绪、節(jié)能診斷、清潔生產(chǎn)審核等工作屎螟。
第十六條 中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)保護(hù)紅線逛镶、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單要求疗韵，減少對生態(tài)環(huán)境擾動兑障，積極開展生態(tài)修復(fù)。
第十七條 中央企業(yè)新建蕉汪、改建流译、擴(kuò)建項目應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價、節(jié)能評估者疤、水土保持評估和竣工環(huán)境保護(hù)福澡、水土保持設(shè)施自主驗收等工作，嚴(yán)格遵守環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計驹马、同時施工革砸、同時投入生產(chǎn)和使用的有關(guān)規(guī)定。
第十八條 中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家排污許可制度糯累，按照國家和地方人民政府要求規(guī)范危險廢物的貯存算利、轉(zhuǎn)移和處置工作。
第十九條 中央企業(yè)應(yīng)自覺履行環(huán)境信息強(qiáng)制性披露責(zé)任泳姐，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求的內(nèi)容效拭、方式和時限如實規(guī)范披露環(huán)境信息。
第二十條 中央企業(yè)應(yīng)自覺接受中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察门烧，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定積極配合中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作甜湾，如實反映情況和問題，抓好整改落實鹅棺，加強(qiáng)邊督邊改兜充、督察問責(zé)和信息公開工作色矿。
第四章 組織管理
第二十一條 中央企業(yè)應(yīng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體工作邻冷，研究決定節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大事項决癞，建立工作制度。
第二十二條 中央企業(yè)應(yīng)按有關(guān)要求妆跌，設(shè)置或明確與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)榴廷，明確管理人員。機(jī)構(gòu)設(shè)置证账、人員任職資格和配備數(shù)量钢战，應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容和性質(zhì)除踱、管理范圍弟头、管理跨度等匹配。
第二十三條 中央企業(yè)應(yīng)落實節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任涉茧。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任赴恨。分管負(fù)責(zé)人負(fù)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十四條 中央企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)專業(yè)隊伍建設(shè)伴栓。組織開展節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和培訓(xùn)伦连，提升全員意識，提高工作能力钳垮。
第五章 統(tǒng)計監(jiān)測與報告
第二十五條 中央企業(yè)應(yīng)建立自下而上惑淳、逐級把關(guān)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計報送信息系統(tǒng)。
第二十六條 中央企業(yè)應(yīng)對各類能源消耗實行分級分類計量饺窿，合理配備和使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的能源計量器具歧焦。
第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)依法開展污染物排放自行監(jiān)測，按照國家和地方人民政府要求建立污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)肚医。加強(qiáng)二氧化碳統(tǒng)計核算能力建設(shè)绢馍，提升信息化實測水平。
第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)依法建立健全能源消耗忍宋、二氧化碳排放将囱、污染物排放等原始記錄和統(tǒng)計臺賬。
第二十九條 中央企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國家和地方人民政府規(guī)范的統(tǒng)計監(jiān)測口徑移良、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方法髓界，結(jié)合第三方檢測辰稽、內(nèi)部審計、外部審計等多種形式咪犹，確保能源消耗爷瓜、二氧化碳排放棵欧、污染物排放等統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性和完整性享偎。
第三十條 中央企業(yè)應(yīng)建立健全節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作報告制度运荸。第一類、第二類企業(yè)按季度報送統(tǒng)計報表漏匹，第三類企業(yè)按年度報送統(tǒng)計報表吩擒，并報送年度總結(jié)分析報告。
第三十一條 中央企業(yè)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件后硫朦，應(yīng)按以下要求進(jìn)行報告：
（一）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件贷腕，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到報告后咬展，應(yīng)于1小時內(nèi)向上一級單位負(fù)責(zé)人報告泽裳，并逐級報告至國資委，必要時可越級上報破婆，每級時間間隔不得超過2小時涮总。
（二）發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件被處以罰款且單筆罰款金額在100萬元及以上的，應(yīng)在當(dāng)年年度總結(jié)分析報告中向國資委報告祷舀。
（三）發(fā)生節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件被責(zé)令停產(chǎn)整頓妹卿；責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)蔑鹦、關(guān)閉夺克；暫扣、吊銷許可證或行政拘留的嚎朽，應(yīng)在接到正式行政處罰決定書3日內(nèi)向國資委報告铺纽。
（四）未受到行政處罰，但被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察或省部級及以上主管部門作為違法違規(guī)典型案例公開通報或發(fā)生其他重大事件的哟忍，應(yīng)在接到報告后3日內(nèi)向國資委報告诫瑞。
（五）中央企業(yè)應(yīng)將政府有關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件和節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件的有關(guān)調(diào)查情況及時報送國資委，并將整改融确、責(zé)任追究落實情況向國資委報告喘玄。
第六章 突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理
第三十二條中央企業(yè)應(yīng)堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作醒横。
第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)依法制定和完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案蝗悼，按要求報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，并定期開展應(yīng)急演練禁舌。
第三十四條 中央企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急處置救援能力建設(shè)出募，定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)。
第三十五條 中央企業(yè)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即啟動相應(yīng)級別突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案蒂扇。
第三十六條 中央企業(yè)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后昔永，應(yīng)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，按要求執(zhí)行停產(chǎn)喝暂、停排措施缺钓，積極配合事件調(diào)查，推動環(huán)境恢復(fù)工作叫胁。
第三十七條 中央企業(yè)應(yīng)建立健全突發(fā)環(huán)境事件輿情應(yīng)對工作機(jī)制凰慈。
第七章 考核與獎懲
第三十八條 國資委將中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核評價結(jié)果納入中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核體系。
第三十九條 國資委對中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行年度和任期曹抬、定量或定性考核溉瓶。
第四十條 對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件、節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件谤民、統(tǒng)計數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實和弄虛作假等情形的堰酿，年度考核予以扣分或降級處理。
第四十一條 中央企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策张足、企業(yè)所處行業(yè)特點和節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平触创，對照同行業(yè)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，提出科學(xué)合理的任期考核指標(biāo)和目標(biāo)建議值为牍。
第四十二條國資委對中央企業(yè)任期節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)和目標(biāo)建議值進(jìn)行審核哼绑，并在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營考核責(zé)任書中明確。
第四十三條 中央企業(yè)應(yīng)在考核期末對節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核完成情況進(jìn)行總結(jié)分析碉咆，并報送國資委抖韩。國資委對考核完成情況進(jìn)行考核評價。
第四十四條對節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得突出成績的盆篡，經(jīng)國資委評定后對企業(yè)予以任期通報表揚豹炊。
第四十五條中央企業(yè)應(yīng)建立完善企業(yè)內(nèi)部考核獎懲體系，結(jié)合國資委下達(dá)的節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)和目標(biāo)春异，逐級分解落實相關(guān)責(zé)任遂报；對發(fā)生造成嚴(yán)重不良影響的突發(fā)環(huán)境事件、節(jié)能環(huán)保違法違規(guī)事件氛坪，或存在能源消耗瞳弱、污染物排放、二氧化碳排放數(shù)據(jù)弄虛作假行為的骡侮，按規(guī)定對年度考核實行扣分或降級處理纽债；對成績突出的單位和個人，可進(jìn)行表彰獎勵即钞。
第四十六條 國資委依據(jù)本辦法制定《中央企業(yè)節(jié)約能源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核細(xì)則》形炬，并根據(jù)需要進(jìn)行修訂。
第八章 附則
第四十七條 本辦法所指突發(fā)環(huán)境事件部爱，依據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》確定亏吝。
第四十八條 各地區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實際情況制定相關(guān)規(guī)定盏混。
第四十九條本辦法由國資委負(fù)責(zé)解釋蔚鸥。
第五十條 本辦法自2022年8月1日起施行⌒碓撸《中央企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》（國資委令第23號）同時廢止止喷。
