強調(diào)優(yōu)先發(fā)展可再生能源

2021年10月22日舵牛，日本政府確定了涉及能源轉型的一攬子政策文件，包括第六版《能源基本計劃》《2030年度能源供需展望》《巴黎協(xié)定下的長期戰(zhàn)略》等然走，其中三年修訂一次的《能源基本計劃》是最大的看點援制。該計劃首次提出“最優(yōu)先”發(fā)展可再生能源的能源方針。從表中可以看出芍瑞，日本政府展望：到2030年晨仑，太陽能將從以前的7%的目標調(diào)整到14%~16%，風能從1.7%調(diào)整到5%拆檬，氫能從8.8%~9.2%調(diào)整到11%洪己。與此相反，煤炭將從以前26%的目標減少到19%竟贯，而液化天然氣(LNG)將從27%降低到20%答捕，原油將從3%減少到2%。經(jīng)過調(diào)整屑那，日本政府將2030年可再生能源發(fā)電所占比例從此前的22%至24%提高到36%至38%拱镐，其中氫氣和氨氣等較新能源發(fā)電將占到電力結構的約1%。

今年6月7日持际，日本政府通過2022年版《環(huán)境?循環(huán)型社會?生物多樣性白皮書(環(huán)境白皮書)》沃琅。白皮書指出2030年是日本去碳化的關鍵年哗咆，屆時溫室氣體排放量要比2013年度削減46%，新目標比以往擴大了削減幅度蝠笔。除去碳化目標外读铁，白皮書再次提到要最大限度采用可再生能源的方針。

從上述的能源基本計劃和白皮書中床少，可以看到日本為了實現(xiàn)“2050碳中和”的目標身犯，主要采取了兩大實施路徑。其一是減少對煤炭禀坝、原油等傳統(tǒng)能源的依賴动娄，其二是大力發(fā)展綠色清潔能源的使用。

大力推動能源結構優(yōu)化

支持核能發(fā)展計劃伟秩。眾所周知篓疚，受福島核泄漏事故的影響，日本被迫關停了境內(nèi)48座核反應堆猿悔。核電停擺直接導致日本的替代燃料支出飆升掂演。迫于多方壓力，日本政府多次表示重啟核電的決心角葱。岸田內(nèi)閣的新版能源基本計劃提出栓拜，核電對社會脫碳至關重要。但也提及政府將“盡可能地減少對核電的依賴”惠昔，這表明了日本政府在重啟核能問題上的謹慎態(tài)度幕与。但近來日本進口液化天然氣和石油的成本不斷高漲，加劇了日本的能源緊張局勢镇防，日本政府在核電問題上的立場也越來越明晰啦鸣。2022年5月17日，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣萩生田光在新聞發(fā)布會上表示来氧，“清潔能源戰(zhàn)略的目的是在安全使用核能的前提下诫给，充分利用包括核能在內(nèi)的一切可以利用的資源，以應對能源供應短缺等情況啦扬。”岸田文雄也發(fā)話力挺核電中狂，稱重啟動核電站是日本渡過難關的關鍵。

大力推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展扑毡。氫能越來越受到日本政府的高度關注胃榕。上世紀70年代，日本就開始進行氫技術的研發(fā)僚楞。福島核泄漏事件后勤晚，時任首相安倍晉三提出建設“氫能社會”的目標四酱。2021年10月的能源基本計劃中明確指出2030年氫能在能源結構中的占比要達到11%闽芳。2022年倘粮，日本自然資源和能源署發(fā)布的《以實現(xiàn)氫能社會為目標，建構大規(guī)模氫能供應鏈》媚尊，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省發(fā)布的《氫/氨的現(xiàn)狀和未來的研究方向》乱一，這兩篇報告都較為詳細地對日本的氫能發(fā)展戰(zhàn)略做了闡釋。為了推動氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展褂反，日本政府官民并舉之搅，一方面推動以豐田、川崎重工為首的大企業(yè)改進技術娇仙，降低成本丹叨，另一方面，建立全球供應鏈尾贮，推動氫能規(guī)慕喾Γ化應用。2022年2月25日怔巷，川崎重工研發(fā)的SuisoFrontier成功從澳大利亞運輸液化氫到日本神戶倍试。這是世界上首次液化氫長距離海上運輸。川崎重工的主要目標和愿景是建立一個全球氫能源供應鏈蛋哭。2022年6月8日县习，日本與阿聯(lián)酋就兩國間的氫供應鏈的開發(fā)合作達成一致。阿布扎比國家石油公司谆趾、新日本石油公司和三井達成了一項聯(lián)合研究協(xié)議躁愿，開始評估阿聯(lián)酋和日本之間清潔氫供應鏈的開發(fā)。

多管齊下穩(wěn)定能源價格

緊急釋放原油儲備沪蓬。為了應對能源短缺和價格上漲攘已，穩(wěn)定日本民眾的信心，日本政府緊急釋放石油儲備怜跑，來抑制能源價格的上漲样勃。4月7日，日本政府宣布將在民間和國家儲備中釋放1500萬桶石油性芬。其中900萬噸出自國家儲備峡眶，600萬噸出自民間儲備。這是日本首次以擔心供給不足為由釋放國家石油儲備植锉。

加大能源領域補貼骡榨。為了緩解物價上漲給消費者和中小企業(yè)帶來的負面影響，日本政府加大了在能源領域的補貼奕截。2022年4月26日寻僧，日本政府推出總額為6.2萬億日元的緊急經(jīng)濟對策。支出中的最大一部分噪境，將用于應對飆升的能源價格堪渠。除了能源補貼外丧忍，日本政府還呼吁日本企業(yè)和民眾盡其所能的節(jié)約用電。2022年6月7日陶握，日本政府就電力供應緊張召開相關閣僚會議参挨，決定要求日本家庭與企業(yè)在今年夏季節(jié)電，這也是日本時隔7年后再次下令全國節(jié)電禁歧。

重啟海上油氣勘探亮蜓。2021年10月的《能源基本計劃》提出，要在2022年將包括海外開采權益在內(nèi)的“自主開發(fā)比率”提高到60%以上架独。該規(guī)定是要尋求新能源挠囚，為去碳化目標服務。2022年1月17日脖旱，日本國內(nèi)最大的石油及天然氣開發(fā)公司國際石油開發(fā)公司宣布伞辛，從今年3月起該公司將在島根縣與山口縣海域?qū)嵤┛碧阶鳂I(yè)。這是為開發(fā)石油和天然氣田進行的前期試探性開采夯缺。這是約30年來日本國內(nèi)首個海洋油氣田開采項目蚤氏。該項目對于緩解能源價格高企帶來的困境，提高日本能源的自給率有重要意義踊兜。

面臨挑戰(zhàn)

可再生能源轉型之路遠且難竿滨。在《能源基本計劃》中，日本首次提出“最優(yōu)先”發(fā)展可再生能源捏境，提出到2030年可再生能源發(fā)電量的占比將達到36%~38%于游。但是在2020年的時候日本可再生能源的發(fā)電量僅占19.8%，而依靠化石能源發(fā)電的比例大約是80%垫言。更何況贰剥，當前日本政府面臨的當務之急是如何應對能源缺口。很顯然筷频，大量的化石燃料進口仍是最見效的可行選擇蚌成。這就使得日本的可再生能源轉型之路遠且難，是一個需要做出很大的努力才能實現(xiàn)“美好的愿景”涯馆。

重啟核電困難重重秕刊。日本陷入能源困境，是由多重原因?qū)е碌谋厝唤Y果俺埋。日本試圖通過重啟核電擺脫困境腮德，首先面臨的就是國內(nèi)外輿論的強烈反對。近年來日本政府不顧周邊國家的強烈抗議俄脂，執(zhí)意將核污水排放入海枫技，嚴重損害其國家形象。國內(nèi)民眾也對重啟核電持謹慎態(tài)度相吭，圍繞核電的討論時常陷入停滯秧朝。除此之外领末，重啟核電還需要經(jīng)過嚴格的審查，不僅需要電力公司制定專門的設施來應對自然災害芋妻、恐怖主義等孵熏，還要經(jīng)過原子能規(guī)制委員會最終的評估風險情況通過后才能重啟摊桅，而這一關的評估漫長且嚴苛昭礁，部分電子公司就在審查的最后一公里“栽了跟斗”。