近日家厂，工業(yè)和信息化部發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法實施情況年度報告(2022)》宛裕〔郾梗《報告》顯示，2021年乘用車行業(yè)平均燃料消耗量實際值(WLTC工況)為5.10升/100公里骇钦，等效轉化后同比下降超過15%宛渐，超額完成年度5.98升/100公里目標。
為建立節(jié)能與新能源汽車協(xié)調發(fā)展市場化機制眯搭，2017年窥翩，工業(yè)和信息化部、財政部等五部門聯(lián)合發(fā)布《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(下稱《積分辦法》)鳞仙，對應設立“油耗”和“新能源”兩種積分寇蚊，企業(yè)考核達標的產生正積分，不達標的產生負積分展松，并允許未達標企業(yè)通過購買新能源正積分等方式實現(xiàn)達標厕斩。
“《積分辦法》的實施，大大促進了節(jié)能汽車的技術進步和新能源汽車產業(yè)化推廣脂圾，尤其在補貼退坡翠冻、疫情沖擊等不利因素影響下，有效助力乘用車燃料消耗量逐年下降和新能源汽車產銷快速增長色矿，為產業(yè)穩(wěn)增長和高質量發(fā)展提供有力支撐纪闽。”中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基告訴記者决癞，《積分辦法》加快新能源汽車從產業(yè)化推廣到規(guī)奈冢化發(fā)展，并逐步向市場化過渡榴廷。2021年新能源乘用車產量達309萬輛宴甩，較2016年增長8.4倍证账，產銷規(guī)模連續(xù)7年位居全球第一位，占全球市場份額突破50%沾尔。
此外项茸，《積分辦法》通過新能源積分指標體系設計，將純電車型電耗梦重、續(xù)駛里程、動力電池系統(tǒng)能量密度等指標與車型分值關聯(lián)亮瓷，推動新能源技術水平穩(wěn)步提升琴拧。《報告》顯示嘱支，2021年蚓胸，純電車型平均電耗為12.24千瓦時/100公里，相比2016年下降22%除师，平均續(xù)駛里程約為395公里沛膳，較2016年提升93%，續(xù)駛里程超過500公里的車型產量占比約為30%汛聚，同比提升近16個百分點;動力電池技術達到世界先進水平锹安，2021年動力電池單體能量密度比2012年提高130%，價格下降80%倚舀。
得益于新能源汽車產銷規(guī)模超預期增長叹哭，2021年度乘用車行業(yè)積分達標情況明顯好轉。2021年将囱，平均燃料消耗量正積分1593.38萬分恒欣，負積分481.58萬分，新能源汽車正積分677.74萬分挖榜，負積分73.31萬分髓界。《報告》認為挣傻，綜合歷年正積分結余情況來看咪犹，預計在2022年積分交易中，市場正積分供給較為充裕愚缔。但隨著燃料消耗量標準法規(guī)擦灸、積分考核要求逐年加嚴，疊加傳統(tǒng)車燃料消耗量下降趨緩等因素影響垛淮，部分企業(yè)未來仍面臨較大達標壓力剂撑。同時，受疫情根适、上游原材料漲價苞毡、補貼退坡等多重因素影響铅乡，汽車產業(yè)發(fā)展存在一定不確定性，后續(xù)年度積分供需形勢可能會發(fā)生變化烈菌。
從積分交易看阵幸，自2018年啟動以來共完成4次交易，市場活躍度芽世、企業(yè)交易積極性均穩(wěn)步提升挚赊，積分合規(guī)情況明顯改善。2021年济瓢，新能源積分交易524萬分荠割，同比增長144%，交易總額達109.4億元旺矾，同比增長322%蔑鹦，歷史總額占比超過77%。
“受積分市場供應收緊影響箕宙，2021年新能源汽車積分交易訂單價格整體高開高走嚎朽，平均單價2088元/分，同比增長73%柬帕。”葉盛基認為哟忍，當前訂單價格波動較大，對雙積分政策實施產生一定影響秃囚。他建議穗蚌，支持建立積分池，構建有效管控交易機制平葡，讓交易價格在合理區(qū)間內保持平衡崭守。
現(xiàn)階段，我國汽車產業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境正發(fā)生深刻變化宗而。為更好適應新形勢需要浙辫，工信部已會同財政部、商務部攻躏、海關總署郊檐、市場監(jiān)管總局啟動下一階段《積分辦法》的修訂，綜合研判產業(yè)發(fā)展形勢跃唧，提出后續(xù)年度新能源汽車積分比例要求茴怀，圍繞管理需求探索建立靈活性措施，并適當調整積分管理有關要求令怎。
“我們正在積極配合工信部梳理政策實施過程中遇到的問題找筝，分析數(shù)據(jù)信息，為后續(xù)相關指標和核算方式的修改完善做好調研慷吊，促進政策更加合理科學袖裕。”在葉盛基看來曹抬，政策修訂正在從多個維度聽取行業(yè)意見，包括傾聽正積分和負積分企業(yè)的聲音急鳄，努力從產業(yè)發(fā)展實際出發(fā)谤民，與時俱進地推動雙積分政策完善和實施。
葉盛基認為疾宏，政策修訂和考核指標確定若可能需提前發(fā)布张足，給企業(yè)留有充分時間作準備，進一步增強企業(yè)積分達標的自主性坎藐、可預期性兢榨。同時，不斷創(chuàng)新政策發(fā)展顺饮，做好前瞻性布局，“未來凌那，雙積分政策或將與‘雙碳’目標實施與碳積分政策結合起來沿阁，形成一套完整的減碳減排政策，進一步推動汽車產業(yè)綠色低碳發(fā)展”董记。
