某種意義上講,俄烏沖突是俄羅斯和西方集團各自短板的比拼纹硼。俄羅斯的短板是國力,西方集團的短板是政治家意志力投惶。
(來源:微信公眾號“能源雜志”文 | 陳衛(wèi)東)
2022年6月28日壶缚,來自英國、加拿大荧关、法國溉奕、德國、意大利忍啤、日本和美國的七國集團領(lǐng)導(dǎo)人在巴伐利亞的埃爾茂城堡舉行會晤加勤,同意探討限制俄羅斯石油和天然氣價格的方法,因為他們的經(jīng)濟正在經(jīng)歷前所未有的通貨膨脹同波,能源價格飆升是通貨膨脹的重要原因之一鳄梅。
會議希望“探討進一步措施,防止俄羅斯從戰(zhàn)爭中獲利未檩,直接為其擴張主義提供資金”戴尸。這些措施包括“在適當情況下實行臨時進口限價的可行性”。這是繼6月1日歐盟通過對俄羅斯第六輪制裁方案后讹挎,美國和西方集團強化制裁措施的新設(shè)想校赤。
胡蘿卜+大棒
該協(xié)議如何運作的細節(jié)尚不清楚吆玖,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾(Charles Michel)在巴伐利亞表示筒溃,G7領(lǐng)導(dǎo)人將討論一種技術(shù)機制,該機制通過與石油和出口保險相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)生對油價上限的影響作用沾乘。
Helmsley Energy的管理合伙人条舀、倫敦政策交易所智庫高級研究員本尼迪克特·麥卡利南(Benedict McAleenan)解釋說:“從理論上講,這是一個非常優(yōu)雅的解決方案杰赴,因為它使用了'胡蘿卜加大棒(威脅和獎勵)'的方法喇坊。“這種方法基本上會利用金融機構(gòu),特別是船舶保險公司便金,阻止運輸俄羅斯石油知掉,除非石油價格低于商定的價格”。獎賞(胡蘿卜)就是你有機會購買更便宜的俄羅斯石油断克。威脅(大棒)就是購買者會受到制裁戈般,無法與美國和歐盟等主要經(jīng)濟體進行貿(mào)易。
這種“胡蘿卜加大棒“的制裁機制是有類似的先例的抑琳,在限制伊朗經(jīng)濟的同時允許石油出口方面效果很好候塞。1995年對薩達姆·侯賽因(Saddam Hussain)領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克的石油換糧食禁運是另一個例子,即使它受到后勤和腐敗問題的困擾果嗜。
價格上限可以通過一個精心設(shè)計的“機制”來減少或禁止俄羅斯石油出口季键。簡單來說石勋,如果油輪同意以高于G7設(shè)定的每桶費率從俄羅斯運出石油,它將無法獲得此類交易成功所必需的保險和金融服務(wù)可都。
倫敦查塔姆研究所智囊團的副研究員Timothy Ash表示缓待,在某種程度上,像所有市場一樣汹粤,存在需求和供應(yīng)的影響命斧。由于西方消耗了大量的石油,理論上講嘱兼,它應(yīng)該對定價有一定的發(fā)言權(quán)国葬。“若要該精心設(shè)計的‘系統(tǒng)’成功運作,有一點是清楚的芹壕,G7需要讓其成員以外的國家參與進來汇四,特別是中國、印度和土耳其等俄羅斯原油的大消費者踢涌,并且需要找到替代生產(chǎn)商來填補歐洲自己不進口俄羅斯石油的缺口”通孽。
麥卡利南警告說,要使這一計劃取得成功睁壁,必須有一個客戶聯(lián)盟背苦。“這實際上是一個'壟斷聯(lián)盟'——一個可以決定市場價格的主導(dǎo)買家或購買系統(tǒng),”他說癌割。這個想法反映了更常見的壟斷或占主導(dǎo)地位的賣方概念腋钞,如政府間石油輸出國組織(歐佩克)。“壟斷存在于許多市場窟怪,如國有化的衛(wèi)生系統(tǒng)肺倾,它們可以非常有效地降低價格。但可能會出現(xiàn)各種意想不到的后果嫡笔,例如助長黑市和漏洞圈咬,以及市場效率低下。另外辞仇,如果價格上限系統(tǒng)突然崩潰怎么辦鹏汁?他會像垮壩一樣沖擊全球價格體系。
“制裁或此類措施的一個方面是它對全球市場的意外后果板拂,”他補充說磕艺,“那么,其潛后果是什么涣母,這種策略是否可行附垒,甚至是可取的?還有,究竟如何來精心設(shè)計這個系統(tǒng)测垛?但除了利用該系統(tǒng)實現(xiàn)油價操縱之外捏膨,全球經(jīng)濟很可能會經(jīng)歷烏克蘭戰(zhàn)爭的放緩,以至于出現(xiàn)實際上需求下降食侮。意外的效果是全球出現(xiàn)滯漲号涯,而滯脹可能最終成為對抗俄羅斯能源的下一個武器。
替代方案是什么锯七?
制裁俄羅斯是一回事链快,如何填補由于制裁俄羅斯油氣而造成歐洲自身能源供給缺口而造成的“能源貧困“是另一回事。石油行業(yè)本身眉尸,既是自由市場資本主義的護身符域蜗,也是一個由非常強大的全球卡特爾保護和控制的部門。歐洲的石油天然替代來源將來自沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋為主的歐佩克國家噪猾,但一個全新的供應(yīng)系統(tǒng)需要花費大量時間 霉祸。
“俄羅斯知道替代方案是什么,無論是創(chuàng)建新的天然氣終端袱蜡,從其他生產(chǎn)商那里運輸石油還是轉(zhuǎn)向液化天然氣丝蹭,它都在試圖阻止它們。莫斯科可以“精準“地給歐洲輸送天然氣吞瘸,使歐洲經(jīng)濟能夠勉強運作蝌购,但也確保它沒有任何余量去儲存。英國在一定程度上有自己的能源械与,法國有核能铅阎,意大利有一些替代能源,但這足夠了嗎唆蕾?在天然氣問題上潭拖,人們需要看看管道的末端——在歐洲是西班牙赫丈,德國南部衡辨,捷克共和國,斯洛伐克官溜,奧地利——如果俄羅斯關(guān)閉供應(yīng)怎开,所有這些國家都需要就他們像”站隊烏克蘭“那樣做出重大而堅決的決定。
更有一些觀察人士說牵字,普京的可怕之處就在于有足夠的耐心铲蒸,似乎在玩一場漫長而殘酷的游戲。這可能意味著冬天來臨岸夯,在寒冷的歐洲麻献,即使支付著荒謬能源價格,消費者也得不到必須的燃料和溫暖。
經(jīng)濟因素是一回事勉吻,與俄羅斯這樣擁有普京這樣深不可測的領(lǐng)導(dǎo)人的國家打交道又是另一回事监婶,其政治與外交的影響可能超出了市場和定價的范疇。“俄羅斯與西方之間的關(guān)系不能再糟糕了齿桃,”埃塞克斯大學(xué)政府和國際關(guān)系教授林斯塔特說惑惶,“普京相信俄羅斯能夠生存下來,并減少其產(chǎn)品對歐洲的出口短纵。林斯塔特補充說:“這就是為什么烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布戰(zhàn)爭需要在一月份結(jié)束带污。有人擔心冬季將對能源產(chǎn)生巨大的需求,俄羅斯將處于更大的優(yōu)勢香到。
隨著俄烏戰(zhàn)爭進入第五個月鱼冀,G7和北約必須開始研究他們繼續(xù)在中長期內(nèi)向基輔提供支持的能力的潛在威脅。美國和西方的政治家們比普京更容易受到公眾壓力的影響悠就,從而更容易受到制裁的經(jīng)濟的負面影響张重。
制裁的兩面性
普京顯然很樂意讓俄羅斯經(jīng)濟進入“自給自足”狀態(tài),以換取其“對歐洲建設(shè)性破壞“愿景的實現(xiàn)伍茎。只要仍然有市場愿意進口其石油和天然氣斥稍,只要盧布仍然是可兌換的,他就能克服制裁已清。他可以通過在愿意承擔違反銷售禁令風險的第三國合作來繼續(xù)減輕技術(shù)制裁的影響态晤,即使拜登政府制裁了參與此類交易的人。
這是因為他認為卷霜,隨著制裁俄羅斯的經(jīng)濟影響在西方的沖擊喧盲,西方的團結(jié)將會動搖。俄羅斯聲稱西方在制裁議程中遭受的痛苦遠遠超過俄羅斯人遗渊。而實際情況是俄羅斯在2022年第一季度經(jīng)歷了69%的貧困增長鄙幸,這只僅僅反映了戰(zhàn)爭和制裁前五周的影響。但無庸諱言什异,對俄羅斯全方位的極端的制裁措施也對西方產(chǎn)生重大的經(jīng)濟和政治影響邦墅,正可謂是殺敵一千自損一千。
關(guān)于制裁對西方影響的極其可怕的預(yù)測已經(jīng)很普遍毙驯,西方已經(jīng)面臨著對俄羅斯制裁政策的重大經(jīng)濟成本倒堕,并且在未來幾個月內(nèi)可能更加嚴重。莫斯科正在努力施加影響確保做到這一點爆价。例如垦巴,有選擇地切斷向不愿以盧布支付的歐洲國家的天然氣供應(yīng)(從而與俄羅斯銀行交換歐元,保持盧布的可兌換性和可用性铭段,因為莫斯科的石油和天然氣收入正從入侵后的高點下降)骤宣。高企的油價正在助長西方的通貨膨脹秦爆,進而限制了對俄羅斯全面切斷出口的努力。德國已經(jīng)在為今年冬天的天然氣配給做準備憔披。鑒于俄羅斯在生產(chǎn)和出口許多關(guān)鍵產(chǎn)品方面的作用鲜结,化肥供應(yīng)有可能陷入短缺,這不僅威脅著全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈活逆,也威脅著農(nóng)民的生計精刷。
所有這些壓力只會隨著俄羅斯入侵的繼續(xù)而增長。新措施越來越難以達成一致蔗候,從6月27日G7峰會結(jié)束后怒允,關(guān)于俄羅斯石油“價格上限”提案的討論仍在繼續(xù)的現(xiàn)象上就可以反映出來。
西方的全方位制裁政策不僅試圖扼殺俄羅斯經(jīng)濟進而削弱其戰(zhàn)爭機器矫撤,而且持續(xù)加碼施壓思袋,這比以往任何時候都更需要社會保持熱情和廣泛參與。拜登政府已經(jīng)嘗試將通貨膨脹歸咎于普京赃勺,并將燃料價格上漲稱為“普京的價格上漲” 估骡,但社會的認同度并不高。
這是一個不容忽視的現(xiàn)象筝妥。導(dǎo)致全球經(jīng)濟前景變暗淡的許多不確實因素的確是由俄烏戰(zhàn)爭造成的暮霍,例如全球農(nóng)業(yè)市場陷入混亂、歐洲天然氣供應(yīng)減少甚至中斷屋问、價格高企等等串篓。對克里姆林宮的制裁不是西方當前和未來經(jīng)濟困境的根源。這是西方明確表示俄羅斯不會被視為可接受的貿(mào)易伙伴的方式籍囱,也是對其發(fā)動烏克蘭戰(zhàn)爭的反對和聲討绩寂。
制裁能否持續(xù)?
西方各地公眾對烏克蘭戰(zhàn)爭的關(guān)注正在下降烤脾,選民可能會在即將到來的民意調(diào)查中優(yōu)先考慮經(jīng)濟問題而不是人道主義問題佃戈。隨著西方努力就新的制裁達成一致,保護現(xiàn)有的制裁比以往任何時候都更加重要匾委。公眾施壓運動是其中的重要組成部分拖叙,但更重要的是將現(xiàn)有的制裁以立法的形式確立下來。
對于美國來說尤其如此剩檀,美國在執(zhí)行西方制裁制度方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用憋沿。唐納德·特朗普顯然正在尋求重返總統(tǒng)職位旺芽,不僅過去曾威脅要解散北約沪猴,而且一再對克里姆林宮采取軟弱立場,并愿意為了自己的利益而玩弄烏克蘭政治采章。如果他回到白宮运嗜,他可能會采取行動取消對俄羅斯的現(xiàn)有制裁壶辜,而不是努力實施新的制裁。
歐洲各地的民粹主義極右翼和極左翼也存在類似的威脅担租。在特朗普及其同伙將西方的團結(jié)砸民,以及為贏得對俄羅斯的經(jīng)濟戰(zhàn)爭而取得的所有進展置于危險之中之前,將制裁編入立法至關(guān)重要奋救。
石油天然氣是俄羅斯和西方博弈的焦點岭参,歐洲對俄羅斯能源的高度依賴,俄羅斯經(jīng)濟對能源出口的高度依賴赶马,使得能源對俄歐雙方均是一把雙刃劍麸奇。短期來看,這把雙刃劍對俄羅斯更有利既屋;長期而言票援,一旦歐洲擺脫俄羅斯能源,俄羅斯的博弈空間就會被大大壓縮闰幽,本已糟糕的戰(zhàn)略處境會更加惡化膊争。
但是,由于俄羅斯和西方集團的目標都超越了對烏克蘭本身的爭奪屯贺,于是俄歐之間價值1000億美元的能源博弈渣碌,就只能服務(wù)于雙方“破壞性的體系重構(gòu)”這個更高層面的目標。誰手里的籌碼更多摸进?俄羅斯經(jīng)濟的體量雖小铡协,但普京的意志力很大程度上決定了俄羅斯的意志力。
某種意義上說一黄,這場沖突是俄羅斯和西方集團各自短板的比拼芋滔。俄羅斯的短板是國力,西方集團的短板是政治家意志力矛渴,準確講椎扬,是歐盟內(nèi)某些政治家的意志力。戰(zhàn)爭的走向具温,取決于雙方這兩塊短板耐久力的比拼蚕涤。
(來源:微信公眾號“能源雜志”文 | 陳衛(wèi)東)
2022年6月28日壶缚,來自英國、加拿大荧关、法國溉奕、德國、意大利忍啤、日本和美國的七國集團領(lǐng)導(dǎo)人在巴伐利亞的埃爾茂城堡舉行會晤加勤,同意探討限制俄羅斯石油和天然氣價格的方法,因為他們的經(jīng)濟正在經(jīng)歷前所未有的通貨膨脹同波,能源價格飆升是通貨膨脹的重要原因之一鳄梅。
會議希望“探討進一步措施,防止俄羅斯從戰(zhàn)爭中獲利未檩,直接為其擴張主義提供資金”戴尸。這些措施包括“在適當情況下實行臨時進口限價的可行性”。這是繼6月1日歐盟通過對俄羅斯第六輪制裁方案后讹挎,美國和西方集團強化制裁措施的新設(shè)想校赤。
胡蘿卜+大棒
該協(xié)議如何運作的細節(jié)尚不清楚吆玖,歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾(Charles Michel)在巴伐利亞表示筒溃,G7領(lǐng)導(dǎo)人將討論一種技術(shù)機制,該機制通過與石油和出口保險相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)生對油價上限的影響作用沾乘。
Helmsley Energy的管理合伙人条舀、倫敦政策交易所智庫高級研究員本尼迪克特·麥卡利南(Benedict McAleenan)解釋說:“從理論上講,這是一個非常優(yōu)雅的解決方案杰赴,因為它使用了'胡蘿卜加大棒(威脅和獎勵)'的方法喇坊。“這種方法基本上會利用金融機構(gòu),特別是船舶保險公司便金,阻止運輸俄羅斯石油知掉,除非石油價格低于商定的價格”。獎賞(胡蘿卜)就是你有機會購買更便宜的俄羅斯石油断克。威脅(大棒)就是購買者會受到制裁戈般,無法與美國和歐盟等主要經(jīng)濟體進行貿(mào)易。
這種“胡蘿卜加大棒“的制裁機制是有類似的先例的抑琳,在限制伊朗經(jīng)濟的同時允許石油出口方面效果很好候塞。1995年對薩達姆·侯賽因(Saddam Hussain)領(lǐng)導(dǎo)的伊拉克的石油換糧食禁運是另一個例子,即使它受到后勤和腐敗問題的困擾果嗜。
價格上限可以通過一個精心設(shè)計的“機制”來減少或禁止俄羅斯石油出口季键。簡單來說石勋,如果油輪同意以高于G7設(shè)定的每桶費率從俄羅斯運出石油,它將無法獲得此類交易成功所必需的保險和金融服務(wù)可都。
倫敦查塔姆研究所智囊團的副研究員Timothy Ash表示缓待,在某種程度上,像所有市場一樣汹粤,存在需求和供應(yīng)的影響命斧。由于西方消耗了大量的石油,理論上講嘱兼,它應(yīng)該對定價有一定的發(fā)言權(quán)国葬。“若要該精心設(shè)計的‘系統(tǒng)’成功運作,有一點是清楚的芹壕,G7需要讓其成員以外的國家參與進來汇四,特別是中國、印度和土耳其等俄羅斯原油的大消費者踢涌,并且需要找到替代生產(chǎn)商來填補歐洲自己不進口俄羅斯石油的缺口”通孽。
麥卡利南警告說,要使這一計劃取得成功睁壁,必須有一個客戶聯(lián)盟背苦。“這實際上是一個'壟斷聯(lián)盟'——一個可以決定市場價格的主導(dǎo)買家或購買系統(tǒng),”他說癌割。這個想法反映了更常見的壟斷或占主導(dǎo)地位的賣方概念腋钞,如政府間石油輸出國組織(歐佩克)。“壟斷存在于許多市場窟怪,如國有化的衛(wèi)生系統(tǒng)肺倾,它們可以非常有效地降低價格。但可能會出現(xiàn)各種意想不到的后果嫡笔,例如助長黑市和漏洞圈咬,以及市場效率低下。另外辞仇,如果價格上限系統(tǒng)突然崩潰怎么辦鹏汁?他會像垮壩一樣沖擊全球價格體系。
“制裁或此類措施的一個方面是它對全球市場的意外后果板拂,”他補充說磕艺,“那么,其潛后果是什么涣母,這種策略是否可行附垒,甚至是可取的?還有,究竟如何來精心設(shè)計這個系統(tǒng)测垛?但除了利用該系統(tǒng)實現(xiàn)油價操縱之外捏膨,全球經(jīng)濟很可能會經(jīng)歷烏克蘭戰(zhàn)爭的放緩,以至于出現(xiàn)實際上需求下降食侮。意外的效果是全球出現(xiàn)滯漲号涯,而滯脹可能最終成為對抗俄羅斯能源的下一個武器。
替代方案是什么锯七?
制裁俄羅斯是一回事链快,如何填補由于制裁俄羅斯油氣而造成歐洲自身能源供給缺口而造成的“能源貧困“是另一回事。石油行業(yè)本身眉尸,既是自由市場資本主義的護身符域蜗,也是一個由非常強大的全球卡特爾保護和控制的部門。歐洲的石油天然替代來源將來自沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋為主的歐佩克國家噪猾,但一個全新的供應(yīng)系統(tǒng)需要花費大量時間 霉祸。
“俄羅斯知道替代方案是什么,無論是創(chuàng)建新的天然氣終端袱蜡,從其他生產(chǎn)商那里運輸石油還是轉(zhuǎn)向液化天然氣丝蹭,它都在試圖阻止它們。莫斯科可以“精準“地給歐洲輸送天然氣吞瘸,使歐洲經(jīng)濟能夠勉強運作蝌购,但也確保它沒有任何余量去儲存。英國在一定程度上有自己的能源械与,法國有核能铅阎,意大利有一些替代能源,但這足夠了嗎唆蕾?在天然氣問題上潭拖,人們需要看看管道的末端——在歐洲是西班牙赫丈,德國南部衡辨,捷克共和國,斯洛伐克官溜,奧地利——如果俄羅斯關(guān)閉供應(yīng)怎开,所有這些國家都需要就他們像”站隊烏克蘭“那樣做出重大而堅決的決定。
更有一些觀察人士說牵字,普京的可怕之處就在于有足夠的耐心铲蒸,似乎在玩一場漫長而殘酷的游戲。這可能意味著冬天來臨岸夯,在寒冷的歐洲麻献,即使支付著荒謬能源價格,消費者也得不到必須的燃料和溫暖。
經(jīng)濟因素是一回事勉吻,與俄羅斯這樣擁有普京這樣深不可測的領(lǐng)導(dǎo)人的國家打交道又是另一回事监婶,其政治與外交的影響可能超出了市場和定價的范疇。“俄羅斯與西方之間的關(guān)系不能再糟糕了齿桃,”埃塞克斯大學(xué)政府和國際關(guān)系教授林斯塔特說惑惶,“普京相信俄羅斯能夠生存下來,并減少其產(chǎn)品對歐洲的出口短纵。林斯塔特補充說:“這就是為什么烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基宣布戰(zhàn)爭需要在一月份結(jié)束带污。有人擔心冬季將對能源產(chǎn)生巨大的需求,俄羅斯將處于更大的優(yōu)勢香到。
隨著俄烏戰(zhàn)爭進入第五個月鱼冀,G7和北約必須開始研究他們繼續(xù)在中長期內(nèi)向基輔提供支持的能力的潛在威脅。美國和西方的政治家們比普京更容易受到公眾壓力的影響悠就,從而更容易受到制裁的經(jīng)濟的負面影響张重。
制裁的兩面性
普京顯然很樂意讓俄羅斯經(jīng)濟進入“自給自足”狀態(tài),以換取其“對歐洲建設(shè)性破壞“愿景的實現(xiàn)伍茎。只要仍然有市場愿意進口其石油和天然氣斥稍,只要盧布仍然是可兌換的,他就能克服制裁已清。他可以通過在愿意承擔違反銷售禁令風險的第三國合作來繼續(xù)減輕技術(shù)制裁的影響态晤,即使拜登政府制裁了參與此類交易的人。
這是因為他認為卷霜,隨著制裁俄羅斯的經(jīng)濟影響在西方的沖擊喧盲,西方的團結(jié)將會動搖。俄羅斯聲稱西方在制裁議程中遭受的痛苦遠遠超過俄羅斯人遗渊。而實際情況是俄羅斯在2022年第一季度經(jīng)歷了69%的貧困增長鄙幸,這只僅僅反映了戰(zhàn)爭和制裁前五周的影響。但無庸諱言什异,對俄羅斯全方位的極端的制裁措施也對西方產(chǎn)生重大的經(jīng)濟和政治影響邦墅,正可謂是殺敵一千自損一千。
關(guān)于制裁對西方影響的極其可怕的預(yù)測已經(jīng)很普遍毙驯,西方已經(jīng)面臨著對俄羅斯制裁政策的重大經(jīng)濟成本倒堕,并且在未來幾個月內(nèi)可能更加嚴重。莫斯科正在努力施加影響確保做到這一點爆价。例如垦巴,有選擇地切斷向不愿以盧布支付的歐洲國家的天然氣供應(yīng)(從而與俄羅斯銀行交換歐元,保持盧布的可兌換性和可用性铭段,因為莫斯科的石油和天然氣收入正從入侵后的高點下降)骤宣。高企的油價正在助長西方的通貨膨脹秦爆,進而限制了對俄羅斯全面切斷出口的努力。德國已經(jīng)在為今年冬天的天然氣配給做準備憔披。鑒于俄羅斯在生產(chǎn)和出口許多關(guān)鍵產(chǎn)品方面的作用鲜结,化肥供應(yīng)有可能陷入短缺,這不僅威脅著全球農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈活逆,也威脅著農(nóng)民的生計精刷。
所有這些壓力只會隨著俄羅斯入侵的繼續(xù)而增長。新措施越來越難以達成一致蔗候,從6月27日G7峰會結(jié)束后怒允,關(guān)于俄羅斯石油“價格上限”提案的討論仍在繼續(xù)的現(xiàn)象上就可以反映出來。
西方的全方位制裁政策不僅試圖扼殺俄羅斯經(jīng)濟進而削弱其戰(zhàn)爭機器矫撤,而且持續(xù)加碼施壓思袋,這比以往任何時候都更需要社會保持熱情和廣泛參與。拜登政府已經(jīng)嘗試將通貨膨脹歸咎于普京赃勺,并將燃料價格上漲稱為“普京的價格上漲” 估骡,但社會的認同度并不高。
這是一個不容忽視的現(xiàn)象筝妥。導(dǎo)致全球經(jīng)濟前景變暗淡的許多不確實因素的確是由俄烏戰(zhàn)爭造成的暮霍,例如全球農(nóng)業(yè)市場陷入混亂、歐洲天然氣供應(yīng)減少甚至中斷屋问、價格高企等等串篓。對克里姆林宮的制裁不是西方當前和未來經(jīng)濟困境的根源。這是西方明確表示俄羅斯不會被視為可接受的貿(mào)易伙伴的方式籍囱,也是對其發(fā)動烏克蘭戰(zhàn)爭的反對和聲討绩寂。
制裁能否持續(xù)?
西方各地公眾對烏克蘭戰(zhàn)爭的關(guān)注正在下降烤脾,選民可能會在即將到來的民意調(diào)查中優(yōu)先考慮經(jīng)濟問題而不是人道主義問題佃戈。隨著西方努力就新的制裁達成一致,保護現(xiàn)有的制裁比以往任何時候都更加重要匾委。公眾施壓運動是其中的重要組成部分拖叙,但更重要的是將現(xiàn)有的制裁以立法的形式確立下來。
對于美國來說尤其如此剩檀,美國在執(zhí)行西方制裁制度方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用憋沿。唐納德·特朗普顯然正在尋求重返總統(tǒng)職位旺芽,不僅過去曾威脅要解散北約沪猴,而且一再對克里姆林宮采取軟弱立場,并愿意為了自己的利益而玩弄烏克蘭政治采章。如果他回到白宮运嗜,他可能會采取行動取消對俄羅斯的現(xiàn)有制裁壶辜,而不是努力實施新的制裁。
歐洲各地的民粹主義極右翼和極左翼也存在類似的威脅担租。在特朗普及其同伙將西方的團結(jié)砸民,以及為贏得對俄羅斯的經(jīng)濟戰(zhàn)爭而取得的所有進展置于危險之中之前,將制裁編入立法至關(guān)重要奋救。
石油天然氣是俄羅斯和西方博弈的焦點岭参,歐洲對俄羅斯能源的高度依賴,俄羅斯經(jīng)濟對能源出口的高度依賴赶马,使得能源對俄歐雙方均是一把雙刃劍麸奇。短期來看,這把雙刃劍對俄羅斯更有利既屋;長期而言票援,一旦歐洲擺脫俄羅斯能源,俄羅斯的博弈空間就會被大大壓縮闰幽,本已糟糕的戰(zhàn)略處境會更加惡化膊争。
但是,由于俄羅斯和西方集團的目標都超越了對烏克蘭本身的爭奪屯贺,于是俄歐之間價值1000億美元的能源博弈渣碌,就只能服務(wù)于雙方“破壞性的體系重構(gòu)”這個更高層面的目標。誰手里的籌碼更多摸进?俄羅斯經(jīng)濟的體量雖小铡协,但普京的意志力很大程度上決定了俄羅斯的意志力。
某種意義上說一黄,這場沖突是俄羅斯和西方集團各自短板的比拼芋滔。俄羅斯的短板是國力,西方集團的短板是政治家意志力矛渴,準確講椎扬,是歐盟內(nèi)某些政治家的意志力。戰(zhàn)爭的走向具温,取決于雙方這兩塊短板耐久力的比拼蚕涤。