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政府無需賠償 日最高法院終審判決引福島核災(zāi)民不滿

2022-06-28 08:44  來源:法治日報(bào)   瀏覽:  

近日萝勤,日本最高法院對福島核事故災(zāi)民要求國家賠償?shù)?起集體訴訟案作出統(tǒng)一判決馍刮,判決結(jié)果認(rèn)定政府對核事故損失不承擔(dān)賠償責(zé)任戳酒。

福島核事故以來,共有約1.2萬名核事故災(zāi)民發(fā)起約30起集體訴訟费罚,要求政府和東京電力公司分別進(jìn)行賠償。此前,日本最高法院已經(jīng)在數(shù)起集體訴訟案中對東京電力公司作出承擔(dān)賠償責(zé)任的終審判決绢掰,此次是日本最高法院首次對政府在福島核事故中是否負(fù)有賠償責(zé)任作出終審判決。業(yè)內(nèi)人士指出童擎,本次判決結(jié)果將對其他類似案件的判決產(chǎn)生巨大影響滴劲。

政府無需賠償

本次判決是日本最高法院對千葉縣、福島縣顾复、群馬縣及愛媛縣4起集體訴訟案作出的統(tǒng)一終審判決班挖,判定政府無需承擔(dān)賠償責(zé)任。據(jù)日本媒體報(bào)道芯砸,在二審階段萧芙,上述4起集體訴訟案中,除群馬縣外假丧,另外三地高級法院都作出政府應(yīng)當(dāng)負(fù)有賠償責(zé)任的判決双揪。但在最高法院的庭審中,4名法官中有3名認(rèn)為政府無需承擔(dān)賠償責(zé)任幢耍。

關(guān)于政府無需承擔(dān)賠償責(zé)任的理由链愉,日本最高法院審判長菅野博之認(rèn)為,由于地震和海嘯的規(guī)模大大超出了預(yù)想忿和,即使政府事前要求東電公司采取了安全對策拦吓,很大程度上也不會避免核事故的發(fā)生。

針對最高法的判決看卦,日本媒體支你、輿論質(zhì)疑之聲四起。

大阪公立大學(xué)教授除本理史認(rèn)為惩凉,最高法沒有提及海嘯的可預(yù)見性旷动,是刻意規(guī)避『憬螅《福島民友》也在報(bào)道中指出赂裸,最高法對海嘯的可預(yù)見性避而不談,對此,多數(shù)核事故災(zāi)民認(rèn)為“法庭對有必要檢討的重要問題進(jìn)行了回避”贾虽。

明治大學(xué)教授勝田忠廣認(rèn)為逃糟,如果當(dāng)初政府要求東電公司采取防范措施,至少事故災(zāi)害范圍和程度將會減小蓬豁,最高法“假定”政府履行了義務(wù)绰咽,但對“假定”情形又無法作出準(zhǔn)確的數(shù)字模擬分析,輕易得出事故不可避免的結(jié)論地粪,令人吃驚取募。這一判決將會加深民眾對政府核電政策的不信任感。

面對如此判決結(jié)果蟆技,原告方紛紛表示不服和難以接受玩敏。千葉訴訟案的原告代表福島縣南相馬市避難者南原圣壽表示,政府不僅不采取對策措施质礼,還認(rèn)為發(fā)生事故是沒有辦法避免的旺聚,這很過分。

福島訴訟案原告代表熊井利治表示眶蕉,判決太可笑了砰粹,原告團(tuán)體應(yīng)以此為契機(jī)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),為救助避難者繼續(xù)斗爭妻坝。

福島訴訟案原告代理律師馬奈木嚴(yán)太郎表示奋肄,最高法難道認(rèn)為政府不作為也可以嗎?我們不能接受。

另據(jù)《福島民友》報(bào)道折扮,21日,福島訴訟案原告代表團(tuán)在福島市集會耀即,征集原告竭豺,準(zhǔn)備向福島地方法院追加訴訟請求,在原有1150名原告的基礎(chǔ)上藻着,爭取募集10000名原告裤魔,再次向政府和東電公司提出賠償訴訟。

災(zāi)民生活艱難

此次4起集體訴訟案涉及原告方人數(shù)近3700人猩僧。隨著最高法終審判決生效赖巴,東電公司將單獨(dú)承擔(dān)對原告方災(zāi)民的賠償責(zé)任。根據(jù)此前最高法的判決纲析,賠償總額為145000萬日元(約合人民幣7000萬元)猩刁,這對災(zāi)民損失而言可謂杯水車薪。

2011年3月東日本大地震引發(fā)的福島核事故導(dǎo)致放射性物質(zhì)擴(kuò)散农浓,大量災(zāi)區(qū)民眾不得不背井離鄉(xiāng)新蟆,開始艱苦的避難生活。至今事故已經(jīng)過去11年多,但仍然有約3萬避難者無法返回家園琼稻,被劃定為“返還困難區(qū)域”的禁區(qū)達(dá)337平方公里吮螺。

由于受到放射性物質(zhì)污染,當(dāng)?shù)芈曌u(yù)惡化帕翻,即使在個(gè)別完成放射性物質(zhì)清除工作的“復(fù)興據(jù)點(diǎn)”區(qū)域鸠补,恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活仍然面臨巨大困難。避難者返鄉(xiāng)意愿低嘀掸,據(jù)媒體報(bào)道紫岩,在不久前剛解除禁令的一處“復(fù)興據(jù)點(diǎn)”區(qū)域,全部30戶82人中横殴,僅有4戶8人有返鄉(xiāng)意愿被因。

避難者認(rèn)為,盡管最高法作出了政府不承擔(dān)賠償責(zé)任的判決衫仑,但政府對災(zāi)區(qū)復(fù)興重建應(yīng)負(fù)的責(zé)任不能減少梨与。福島縣避難者吉田幸恵表示,長期避難生活身心疲憊满戒,重返家園需要政府在清除放射物枚从、建筑施工等多方面的支持,東電公司能力有限蕴黎,希望政府也承擔(dān)復(fù)興的責(zé)任榛狮。

另外,福島核事故避難者集體訴訟案中阱剂,目前已經(jīng)有7起經(jīng)最高法判決確定了東電公司的賠償責(zé)任嫡靠,賠償數(shù)額都超過了政府的賠償標(biāo)準(zhǔn)。社會輿論普遍認(rèn)為乘害,為使所有受災(zāi)民眾都得到公平公正的政府賠償杂飘,應(yīng)當(dāng)盡早修改提高有關(guān)核事故賠償?shù)恼畼?biāo)準(zhǔn)。

福島縣知事內(nèi)堀表示汹即,今后將繼續(xù)呼吁政府在福島復(fù)興重建触咧、核電站報(bào)廢處理等方面負(fù)責(zé)到底,并強(qiáng)調(diào)將要求政府盡快研究提高關(guān)于核事故損害賠償?shù)恼畼?biāo)準(zhǔn)唤邻。

排海廣受批評

福島核事故災(zāi)民救助坡牛、災(zāi)區(qū)復(fù)興重建需要日本政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),然而更加重要的是泵三,在核事故的善后工作方面耕捞,特別是在核污染水的處理問題上,更需要日本政府拿出責(zé)任與擔(dān)當(dāng)切黔,以負(fù)責(zé)任的態(tài)度砸脊,放棄核廢水排海具篇,尋找妥善處置辦法。

2021年4月凌埂,日本政府正式批準(zhǔn)東電公司將核廢水經(jīng)過濾稀釋后排入大海驱显,引發(fā)日本國內(nèi)及國際社會的強(qiáng)烈質(zhì)疑和反對。日本媒體曾經(jīng)披露瞳抓,日本所謂多核素去除設(shè)備(ALPS)的性能并不穩(wěn)定埃疫,除氚外,曾在已過濾的核廢水中發(fā)現(xiàn)其他多種嚴(yán)重超標(biāo)的放射性物質(zhì)孩哑,環(huán)保組織也多次警告稱核廢水一旦排放入海將對海洋生態(tài)產(chǎn)生不可逆的影響栓霜。多個(gè)相鄰國家指出,日本政府作出該決定時(shí)并沒有和鄰國進(jìn)行協(xié)商横蜒,也未提供任何有關(guān)資料胳蛮,這種行為無疑是極不負(fù)責(zé)的。

中國外交部發(fā)言人多次強(qiáng)調(diào)候铸,要求日方同相關(guān)組織和國家一起尋找核廢水的妥善處置辦法迄岸,在此之前,不得擅自啟動核廢水排海眨额。

然而苗泰,日本政府對這些質(zhì)疑與擔(dān)憂置若罔聞,仍然一意孤行笋再,決定從2023年春天開始排海工作莲轮,目前已經(jīng)啟動了排海的相關(guān)施工建設(shè)項(xiàng)目。

受核事故影響缤贯,福島縣的水產(chǎn)既帜、農(nóng)林等支柱產(chǎn)業(yè)深受打擊,產(chǎn)量和銷量的恢復(fù)尚需數(shù)年時(shí)間瑰柄,目前仍有13個(gè)國家和地區(qū)對福島產(chǎn)食品保持進(jìn)口限制径露。福島縣當(dāng)?shù)貪O業(yè)團(tuán)體堅(jiān)決反對核廢水排海。一旦實(shí)施排海级汹,福島縣水產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品的聲譽(yù)必將進(jìn)一步惡化盒卸,當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的復(fù)興也必將遭受進(jìn)一步打擊骗爆。

分析人士指出,政府對企業(yè)負(fù)有防止事故發(fā)生的監(jiān)管義務(wù)蔽介,事故發(fā)生之后摘投,更考驗(yàn)政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。此次判決否定了政府的賠償責(zé)任虹蓄,但政府對避難者的賠償及援助政策不應(yīng)發(fā)生倒退犀呼,對事故善后的責(zé)任心不能缺失。
  核電站  日本
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