6月20日，上海市發(fā)改委發(fā)布《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035 年)》诲厚，從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度创炉，對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)提出規(guī)劃。
文件提出蔽曙，到 2025 年尺那，建設(shè)各類(lèi)加氫站 70 座左右，培育 5-10 家具有國(guó)際影響力的獨(dú)角獸企業(yè)家澈，建成 3-5 家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)丹自，燃料電池汽車(chē)保有量突破 1萬(wàn)輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1000 億元蚀比，在交通領(lǐng)域帶動(dòng)二氧化碳減排 5-10 萬(wàn)噸/年弹值。
到 2035 年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平甩汞，建成引領(lǐng)全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新中心豫尽、關(guān)鍵核心裝備與零部件制造檢測(cè)中心，在交通样悟、能源拂募、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)海外氫能進(jìn)口輸運(yùn)碼頭窟她，布局東亞地區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心陈症，與長(zhǎng)三角地區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)，基本建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地震糖、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地录肯、多元示范應(yīng)用高地。
在技術(shù)層面吊说，文件提出將在氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈和制儲(chǔ)運(yùn)加關(guān)鍵材料和零部件兩個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)论咏。文件表示，將支持中小型創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)颁井，培育一批氫能領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”企業(yè)厅贪。圍繞模塊化堿性電解槽、PEM制氫裝備制造雅宾、加氫站建設(shè)倚撰、燃料電池集成等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入擅锁，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)窝秤，高水平、高標(biāo)準(zhǔn)打造氫能產(chǎn)品和服務(wù)，進(jìn)一步激發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力幽州。
文件提出换攘，加強(qiáng)氫能供應(yīng)保障工程，從工業(yè)副產(chǎn)氫匙戚、生物質(zhì)制氫椎颓、海上風(fēng)電制氫、長(zhǎng)江氫走廊猴试、海外氫源供給五個(gè)來(lái)源發(fā)力鲁压，逐步推動(dòng)氫能輸運(yùn)“網(wǎng)絡(luò)化” 载易，重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫和長(zhǎng)管拖車(chē)輸氫粒惜，按照低壓到高壓、氣態(tài)到多相態(tài)(低溫液態(tài)颈墅、固態(tài)蜡镶、氨氫轉(zhuǎn)化等)的方向逐步提升氫氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸能力。加氫站建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域涵蓋金山恤筛、寶山官还、臨港、嘉定毒坛、青浦等;重點(diǎn)通道包括S32 申嘉湖高速望伦、兩港大道-滬奉高速-滬金高速、G50滬渝高速煎殷、G60 滬昆高速屯伞、G15 沈海高速等。在臨港豪直、崇明探索現(xiàn)場(chǎng)制氫加氫一體化項(xiàng)目示范劣摇。
文件提出了雄心勃勃的應(yīng)用計(jì)劃，將重點(diǎn)打造八個(gè)世界級(jí)特色應(yīng)用場(chǎng)景：國(guó)際氫能示范機(jī)場(chǎng)弓乙、國(guó)際氫能示范港口末融、國(guó)際氫能示范河湖、世界級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園暇韧、深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范工程粮郁、零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)、長(zhǎng)興低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島作两、橫沙零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島学咸。
在空間布局上提出，要打造“南北兩基地浴誉、東西三高地”的氫能產(chǎn)業(yè)空間布局纠惧。其中“兩基地”是指金山氫源供應(yīng)與新材料產(chǎn)業(yè)、示范運(yùn)營(yíng)基地、寶山氫源供應(yīng)與綜合應(yīng)用基地赛虽，“三高地”是指臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐區(qū)拨蓖、嘉定氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、青浦氫能商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)刺泌。
原文如下：
關(guān)于印發(fā)《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 （2022-2035年）》的通知
文號(hào)：滬發(fā)改高技〔2022〕54號(hào))
各區(qū)人民政府照旺，市政府各委、辦男枝、局酝浦，各有關(guān)單位：
為加快搶占綠色低碳新賽道，大力推動(dòng)本市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展场刑，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰般此、碳中和”目標(biāo)，上海市發(fā)展改革委牵现、市科委铐懊、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市規(guī)劃資源局瞎疼、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科乎、市交通委、市應(yīng)急局贼急、市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合制定了《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035年)》茅茂。
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們太抓，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)空闲。
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市規(guī)劃和自然資源局
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)
上海市交通委員會(huì)
上 海 市 應(yīng) 急 管 理 局
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年5月8日
上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2022-2035 年)
氫能是一種來(lái)源豐富、綠色低碳腻异、應(yīng)用廣泛的二次能源进副，正逐步成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要載體之一。為助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰铣修、碳中和目標(biāo)遣抄，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系杭喊，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)庵臼，促進(jìn)上海市氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》烤恃，編制本規(guī)劃揽邀。規(guī)劃期限為 2022-2035 年。
一肴奠、發(fā)展基礎(chǔ)
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
上海是氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者辙势，經(jīng)過(guò)多年積累，行業(yè)核心技術(shù)與關(guān)鍵產(chǎn)品不斷突破，示范應(yīng)用大面積推廣羞媳，企業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)悄济，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，已初步掌握氫能制取扼菠、儲(chǔ)運(yùn)摄杂、加注、燃料電池系統(tǒng)集成等重要技術(shù)和生產(chǎn)工藝循榆，在交通析恢、能源、工業(yè)等領(lǐng)域開(kāi)展前瞻布局研究秧饮。
1映挂、創(chuàng)新能力不斷提升。氫燃料電池汽車(chē)的研發(fā)與應(yīng)用在國(guó)內(nèi)保持領(lǐng)先地位浦楣，大功率電堆等產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平袖肥。從膜電極、雙極板到燃料電池汽車(chē)的系統(tǒng)集成形成了技術(shù)振劳、產(chǎn)品、應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系油狂。
2历恐、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。工業(yè)產(chǎn)氫供氫能力近 50 萬(wàn)噸/年专筷，有力支撐了工業(yè)弱贼、醫(yī)療等行業(yè)的用氫需求提佣。已建成 10 座加氫站和近 30公里輸氫管道长豁，為氫能的應(yīng)用推廣奠定基礎(chǔ)。依托上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)蟀腌，形成較為完整的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈肪躯，基本實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車(chē)車(chē)型的全覆蓋鄙划。
3、產(chǎn)業(yè)布局逐步形成掀舷。形成多個(gè)各具特色的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)药锯。
金山區(qū)成為全市氫氣供應(yīng)和關(guān)鍵材料研發(fā)的重要策源地;寶山區(qū)積極打造氫氣保供和綜合示范基地;臨港新片區(qū)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)企業(yè)，打造氫能科技和產(chǎn)業(yè)園;嘉定區(qū)初步形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)幅猖。
4怒随、政策保障持續(xù)加強(qiáng)。陸續(xù)出臺(tái)《上海市燃料電池汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃》《上海市燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》等政策文件梢翼，將氫燃料汽車(chē)作為本市新能源汽車(chē)發(fā)展的重要方向彰你，強(qiáng)化“上海制造”品牌，加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得一定成績(jī)柿菩，但依然面臨一些瓶頸問(wèn)題棍鳖。
氫燃料電池部分關(guān)鍵技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平還存在差距，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)碗旅，氫能在儲(chǔ)能渡处、發(fā)電等新領(lǐng)域的應(yīng)用比較薄弱，氫能產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力度仍需提升祟辟。
（二）發(fā)展形勢(shì)
當(dāng)前全球范圍正興起“氫能經(jīng)濟(jì)”和“氫能社會(huì)”的發(fā)展熱潮医瘫，主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛出臺(tái)氫能規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。歐盟在氫能發(fā)展戰(zhàn)略中制定了一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策旧困，美國(guó)提出促進(jìn)氫能發(fā)展的政策和技術(shù)路線圖醇份，日本出臺(tái)包括技術(shù)研發(fā)資助、商業(yè)化推廣補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等配套政策吼具，并率先提出在全球?qū)崿F(xiàn)“氫能社會(huì)”的發(fā)展戰(zhàn)略僚纷。
黨的十八大以來(lái)，國(guó)家將生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展放在了前所未有的高度拗盒，國(guó)家對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大怖竭。以氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用為牽引，將氫能列入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分陡蝇，鼓勵(lì)氫能開(kāi)發(fā)利用技術(shù)的研究與示范茁螺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成良好氛圍，長(zhǎng)三角面塌、粵港澳大灣區(qū)烦猾、京津冀等區(qū)域初步形成氫能產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)。上海要充分發(fā)揮已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)嘱疑，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展趨勢(shì)卤舆，加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二仁灶、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)挥肤，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中伐种、四中些吨、五中、六中全會(huì)精神啡罗，立足新發(fā)展階段林葬，完整、準(zhǔn)確骤视、全面貫徹新發(fā)展理念鞍爱，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放 30 周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神鹃觉，落實(shí)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030 年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》關(guān)于“碳達(dá)峰、碳中和”的要求睹逃，發(fā)揮上海已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)盗扇，以打造基于自主創(chuàng)新的現(xiàn)代氫能產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以關(guān)鍵核心技術(shù)為突破沉填，以重大示范工程為依托疗隶，逐步構(gòu)建綠氫為主的供應(yīng)保障體系，提升對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的包容性翼闹，完善管理制度斑鼻，規(guī)范有序發(fā)展，夯實(shí)上海在氫燃料電池猎荠、整車(chē)制造坚弱、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搶占?xì)淠芤苯鸸匾 浠烊細(xì)廨啓C(jī)荒叶、氫儲(chǔ)能等未來(lái)發(fā)展先機(jī)，提高氫能在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重何屏，為構(gòu)建清潔低碳钻字、安全高效的能源體系提供有力支撐。
（二）基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng)尔产，重點(diǎn)突破施俩。強(qiáng)化氫能在制儲(chǔ)輸用等多個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)每此、氫能產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料和零部件，強(qiáng)化制備工藝截纹、儲(chǔ)運(yùn)方式的研發(fā)和創(chuàng)新形维，打造氫能領(lǐng)域的龍頭企業(yè)和世界一流的技術(shù)創(chuàng)新中心，成為國(guó)家參與全球氫能產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合作的重要鏈接贬屹。
多元應(yīng)用塞秤，示范先行。統(tǒng)籌氫能供應(yīng)能力月锅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場(chǎng)應(yīng)用空間癌炒，堅(jiān)持點(diǎn)線結(jié)合、以點(diǎn)帶面迹蛤，因地制宜拓展氫能多元化應(yīng)用民珍，打造若干世界級(jí)示應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)氫能在交通盗飒、能源嚷量、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用陋桂。
強(qiáng)化安全，注重實(shí)效蝶溶。把安全作為氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的底線嗜历，參與推動(dòng)國(guó)家氫能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂，建立健全本市氫能安全監(jiān)管制度抖所，強(qiáng)化對(duì)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈重大安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控梨州，提升全過(guò)程安全管理水平，確保氫能利用安全可行田轧。
市場(chǎng)主導(dǎo)暴匠，政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用涯鲁，突出企業(yè)主體地位巷查，探索氫能利用的商業(yè)化路徑，著力提高氫能技術(shù)經(jīng)濟(jì)性用兵。更好發(fā)揮政府作用神肖，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善政策制度保障晴顷，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局排憨，引導(dǎo)規(guī)范有序發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到 2025 年狮善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平翻粘，制儲(chǔ)輸用產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和工藝水平大幅提升换募，氫能在交通領(lǐng)域的示范應(yīng)用取得顯著成效潘羡。建設(shè)各類(lèi)加氫站 70 座左右，培育 5-10 家具有國(guó)際影響力的獨(dú)角獸企業(yè)洲稽，建成 3-5 家國(guó)際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)坎隶，燃料電池汽車(chē)保有量突破 1萬(wàn)輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破 1000 億元蚂朽，在交通領(lǐng)域帶動(dòng)二氧化碳減排 5-10 萬(wàn)噸/年刮吧。
到 2035 年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平掖蛤，建成引領(lǐng)全國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研發(fā)創(chuàng)新中心杀捻、關(guān)鍵核心裝備與零部件制造檢測(cè)中心，在交通蚓庭、能源致讥、工業(yè)等領(lǐng)域形成豐富多元的應(yīng)用生態(tài)，建設(shè)海外氫能進(jìn)口輸運(yùn)碼頭彪置，布局東亞地區(qū)氫能貿(mào)易和交易中心拄踪，與長(zhǎng)三角地區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)蝇恶，基本建成國(guó)際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地惶桐、多元示范應(yīng)用高地撮弧。
1、強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
掌握燃料電池全鏈條關(guān)鍵核心技術(shù)姚糊。依托上海汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)贿衍，提高催化劑、質(zhì)子交換膜婆跋、碳紙等關(guān)鍵材料的可靠性冈哮、穩(wěn)定性和耐久性，提升電堆設(shè)計(jì)簇精、系統(tǒng)集成的工藝技術(shù)水平啃嫂，形成全鏈條關(guān)鍵技術(shù)的自主化和產(chǎn)業(yè)化，打造具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的燃料電池整車(chē)品牌载秀。
突破產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵材料和零部件吻唐。研發(fā)清潔、高效泥贷、經(jīng)濟(jì)的工業(yè)副產(chǎn)氫提純制氫技術(shù)武瘟，提升質(zhì)子交換膜(PEM)、固體氧化物電解池(SOEC)等電解水制氫的工藝技術(shù)水平洼眶。開(kāi)展太陽(yáng)能光解水制氫茴典、熱化學(xué)循環(huán)分解水制氫、低熱值含碳原料制氫等新型制氫技術(shù)研究白庙。突破高壓氣氫消院、低溫液氫、長(zhǎng)距離管道輸氫搬设、儲(chǔ)氫材料等儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵材料和裝備的核心技術(shù)啼染，持續(xù)降低氫氣儲(chǔ)運(yùn)成本。
開(kāi)展氫冶金焕梅、氫能動(dòng)力等前沿技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展高爐富氫和豎爐全氫冶金工藝和設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)研究卦洽，利用鋼廠余熱源的低電耗高溫固體氧化物制氫技術(shù)及裝備開(kāi)發(fā)贞言。開(kāi)展氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)阀蒂、純氫輔助動(dòng)力電池该窗、氫-鋰-超級(jí)電容復(fù)合航空動(dòng)力系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究。突破分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供電堆長(zhǎng)壽命技術(shù)蚤霞，降低電堆衰減和腐蝕速率酗失，提高效率及系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間义钉。
專欄一 核心技術(shù)攻關(guān)工程
（1）氫燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈
重點(diǎn)開(kāi)展車(chē)載儲(chǔ)氫系統(tǒng)、高功率密度石墨板電堆规肴、長(zhǎng)壽命金屬板電堆捶闸、高可靠質(zhì)子交換膜、高耐蝕碳紙塞姻、高速無(wú)油離心空壓機(jī)蚌长、高可靠性氫氣循環(huán)泵、高可靠性車(chē)載供氫系統(tǒng)技術(shù)研究尺澜。
（2）制儲(chǔ)運(yùn)加關(guān)鍵材料和零部件
重點(diǎn)開(kāi)展低能耗長(zhǎng)壽命可再生能源電解水制氫绵顷、高回收率氫氣純化和低成本安全可靠碳捕捉、封存與利用(CCUS)等關(guān)鍵技術(shù)厅肩，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心材料和關(guān)鍵零部件螺蜻。開(kāi)展液氨儲(chǔ)氫、有機(jī)液體儲(chǔ)氫禽制、固態(tài)儲(chǔ)氫剪酵、液態(tài)儲(chǔ)氫等復(fù)合儲(chǔ)氫系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究。突破 100 兆帕及以上運(yùn)輸用高壓氫瓶應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)蟆盖。利用既有管道開(kāi)展輸氫(摻氫)管道臨氫技術(shù)研究吓挣。開(kāi)展移動(dòng)加氫、車(chē)載換瓶等關(guān)鍵技術(shù)研究多梦。
2奄础、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
面向未來(lái)強(qiáng)化重大原始創(chuàng)新研究。發(fā)揮復(fù)旦大學(xué)劳吠、上海交通大學(xué)引润、同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)痒玩、上海大學(xué)以及中科院應(yīng)用物理研究所和硅酸鹽研究所等高校和科研院所在基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)淳附，緊密?chē)@前瞻和顛覆性技術(shù)開(kāi)展研究布局，重點(diǎn)開(kāi)展新型氨氫轉(zhuǎn)換蠢古、固態(tài)儲(chǔ)氫奴曙、乙醇重整制氫、液態(tài)儲(chǔ)氫草讶、新型催化劑等方面的研究洽糟，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，強(qiáng)化顛覆性技術(shù)的前瞻布局堕战。加強(qiáng)校企聯(lián)動(dòng)坤溃，共同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，提升創(chuàng)新策源能力嘱丢，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)新風(fēng)口奠定技術(shù)基礎(chǔ)薪介。
面向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)祠饺。聚焦氫能重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多層次草教、多元化創(chuàng)新平臺(tái)络峦。高水平建設(shè)上海氫科學(xué)中心，支持高校剪莲、科研院所谬咽、企業(yè)建設(shè)前沿交叉研究平臺(tái)，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源众新，布局建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室麸癌、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心弄袜、技術(shù)創(chuàng)新中心性躬、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等創(chuàng)新平臺(tái)女溺，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)俱挨，支撐行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化應(yīng)用。
（二）提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力
1敛竭、培育壯大行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)
推動(dòng)大型能源企業(yè)加快向氫能生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型漓拾。發(fā)揮化工區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫和老港垃圾填埋場(chǎng)生物質(zhì)天然氣制氫的資源優(yōu)勢(shì)，配套二氧化碳捕集裝置(CCUS)制氫戒祠，形成先進(jìn)的供氫體系骇两。
推動(dòng)大型制造企業(yè)加快向氫能裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。開(kāi)展氫能替代的工藝技術(shù)裝備研發(fā)姜盈，以氫冶金低千、氫混燃?xì)廨啓C(jī)、摻氫航空發(fā)動(dòng)機(jī)以及分布式氫燃料電池?zé)犭娐?lián)供等產(chǎn)品和應(yīng)用場(chǎng)景為牽引馏颂，打造氫能關(guān)鍵裝備研發(fā)制造龍頭企業(yè)示血。支持上汽集團(tuán)開(kāi)展氫燃料電池汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈研發(fā)布局。
支持中小型創(chuàng)新企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)救拉，培育一批氫能領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)和“專精特新”企業(yè)难审。圍繞模塊化堿性電解槽、PEM制氫裝備制造亿絮、加氫站建設(shè)剔宪、燃料電池集成等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大研發(fā)投入壹无，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，高水平实射、高標(biāo)準(zhǔn)打造氫能產(chǎn)品和服務(wù)启中，進(jìn)一步激發(fā)氫能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力庭训。
2、建立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系
重點(diǎn)圍繞氫能質(zhì)量和氫安全等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)疯食，制儲(chǔ)運(yùn)氫裝置恰日、輸氫管道、加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)梅明，交通和儲(chǔ)能等氫能應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)姐淫，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極參與各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研制工作乳环，支持有條件的社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匠泵。
建設(shè)燃料電池材料、電堆倘回、動(dòng)力系統(tǒng)了酌、整車(chē)及其關(guān)鍵零部件成套測(cè)試認(rèn)證平臺(tái)，形成檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)和測(cè)試裝備供應(yīng)體系音瓷，打造燃料電池汽車(chē)測(cè)試評(píng)價(jià)公共服務(wù)平臺(tái)对嚼。推進(jìn)氫能產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)，支持引導(dǎo)氫能產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)绳慎。建設(shè)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備纵竖、燃料電池汽車(chē)等氫能相關(guān)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系建設(shè)杏愤。
專欄二 氫能標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工程
（1）氫安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)構(gòu)建：氫能裝置定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與模型有效性驗(yàn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);站內(nèi)制氫工藝安全控制標(biāo)準(zhǔn);氫能產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)要求及數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn);高壓臨氫設(shè)備失效數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)靡砌。
（2）氫泄漏及燃爆防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)構(gòu)建：臨氫環(huán)境下臨氫材料和零部件氫泄露檢測(cè)及危險(xiǎn)性試驗(yàn)研究;氫泄漏檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);高壓氫安全泄放要求;抑爆及泄爆技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);氫爆炸防護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);氫事故應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)。
（3）氫能產(chǎn)業(yè)鏈安全規(guī)范
重點(diǎn)構(gòu)建：供氫母站安全技術(shù)規(guī)范;加氫站安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);液氫生產(chǎn)及安全儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn);氫能設(shè)備和裝置的設(shè)計(jì)声邦、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)乏奥。
3、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
鼓勵(lì)高校培育氫能相關(guān)學(xué)科專業(yè)亥曹，優(yōu)化機(jī)械邓了、化工、材料媳瞪、能源等學(xué)科專業(yè)設(shè)置骗炉，建設(shè)一批涵蓋氫能學(xué)科的綠色低碳技術(shù)學(xué)院，加大氫能產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度蛇受。鼓勵(lì)以氫能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用創(chuàng)新為導(dǎo)向榛覆，拓展人才引進(jìn)通道，引進(jìn)海外高端人才菱脯。鼓勵(lì)職業(yè)院校(含技工院校)開(kāi)設(shè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)跃等，培育高素質(zhì)技術(shù)技能人才及其他從業(yè)人員。針對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)喉投，加強(qiáng)服務(wù)保障编毒。
（三）筑牢供應(yīng)設(shè)施基礎(chǔ)
1、持續(xù)推進(jìn)中長(zhǎng)期供氫“綠色化” 中長(zhǎng)期种车，立足于建立以綠氫為主的供氫體系歹簸，推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫、生物質(zhì)制氫匿贝、灘涂光伏發(fā)電制氫搬洪，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步逐步降低綠電制氫成本。探索建立長(zhǎng)江氫能運(yùn)輸走廊丁傲，布局滬外燃拥、海外氫源生產(chǎn)基地和進(jìn)口碼頭，構(gòu)建多渠道氫能保障供應(yīng)體系荚坞。
專欄三 氫能供應(yīng)保障工程
（1）工業(yè)副產(chǎn)氫
“十四五”期間挑宠，重點(diǎn)推進(jìn)低碳、安全的工業(yè)副產(chǎn)氫源保障項(xiàng)目建設(shè)颓影，保障燃料電池汽車(chē)規(guī)母鞯恚化推廣的用氫需求，依托園區(qū)煉油化工項(xiàng)目改擴(kuò)建工程诡挂，在滿足綠色發(fā)展碎浇、減污降碳的條件下，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型和化石能源替代璃俗。
（2）生物質(zhì)制氫
基于老港垃圾填埋場(chǎng)奴璃，通過(guò)研發(fā)合適的催化劑、添加助劑改性催化劑城豁、開(kāi)發(fā)新型載體苟穆、改進(jìn)重整制氫工藝，提高生物質(zhì)制氫體系能量利用率及產(chǎn)氫量唱星，降低催化劑用量并提高其穩(wěn)定性雳旅。
（3）海上風(fēng)電制氫
開(kāi)展深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫相關(guān)技術(shù)研究，結(jié)合上海深遠(yuǎn)海風(fēng)電整體布局局硝，積極開(kāi)展示范工程建設(shè)忱痴。突破海上使用淡水電解水制氫的瓶頸，降低海水制氫成本焙逝。
（4）長(zhǎng)江氫走廊
深入挖掘西部地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)蚪应，打造“西氫東送”的長(zhǎng)江氫能走廊。
（5）海外氫源供給
在有條件的港口碼頭探索建設(shè)氫能(富氫載體)船舶輸運(yùn)碼頭年笋，為國(guó)內(nèi)外氫能進(jìn)口提供接駁條件伍戚。
2味专、逐步推動(dòng)氫能輸運(yùn)“網(wǎng)絡(luò)化”
重點(diǎn)發(fā)展高壓氣態(tài)儲(chǔ)氫和長(zhǎng)管拖車(chē)輸氫，按照低壓到高壓纸赦、氣態(tài)到多相態(tài)(低溫液態(tài)牵巾、固態(tài)、氨氫轉(zhuǎn)化等)的方向逐步提升氫氣的儲(chǔ)存運(yùn)輸能力醇电。探索開(kāi)展氫-氨、液氫的長(zhǎng)距離運(yùn)輸工程規(guī)劃翰鲸，研究建設(shè)氫-氨轉(zhuǎn)化和液氫集散中心复答。整合長(zhǎng)三角地區(qū)富氫區(qū)域的氫能資源，構(gòu)建地區(qū)外供氫和制氫相結(jié)合的供氫方式碟渺，保障氫源穩(wěn)定供給鲜锚。
發(fā)揮本市已有的天然氣、合成氣管網(wǎng)資源優(yōu)勢(shì)苫拍，完善寶武園區(qū)芜繁、上海化工區(qū)內(nèi)部區(qū)域性氫能輸送網(wǎng)絡(luò);保護(hù)利用好吳涇等地區(qū)已有的高壓合成氣管線資源绒极，為未來(lái)上嚎チ睿化工區(qū)向中心城區(qū)輸送氫氣預(yù)留“生命線”;在臨港等產(chǎn)業(yè)集中度高、示范應(yīng)用需求強(qiáng)的區(qū)域垄提，中長(zhǎng)期加強(qiáng)輸氫管道的規(guī)劃建設(shè)榔袋。
3、積極有序推動(dòng)加氫站“普及化” 堅(jiān)持需求導(dǎo)向铡俐，適度超前布局加氫站建設(shè)凰兑。在確保安全、節(jié)約用地的前提下审丘，優(yōu)先在氫氣資源豐富吏够、應(yīng)用場(chǎng)景成熟的區(qū)域重點(diǎn)布局，支持利用現(xiàn)有加油加氣站改擴(kuò)建加氫設(shè)施嵌鳖，加快建設(shè)大容量70MPa加氫站以滿足規(guī)闹牛化乘用車(chē)和長(zhǎng)途重載車(chē)輛的需求。根據(jù)氫源和需求建設(shè)加氫母站码署，提高氫氣儲(chǔ)運(yùn)效率蒙敦。由點(diǎn)及面，由專用向公用朝财，由本市向長(zhǎng)三角延伸發(fā)展屏烂。開(kāi)展加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，推動(dòng)制氫龟栗、加氫一體化的新業(yè)態(tài)發(fā)展巾割。
專欄四 加氫站建設(shè)工程
至 2025 年，規(guī)劃建設(shè)加氫站 70 座左右，重點(diǎn)區(qū)域涵蓋金山昧甲、寶山近们、臨港、嘉定昼牛、青浦等;重點(diǎn)通道包括S32 申嘉湖高速术瓮、兩港大道-滬奉高速-滬金高速、G50滬渝高速贰健、G60 滬昆高速胞四、G15 沈海高速等。在臨港伶椿、崇明探索現(xiàn)場(chǎng)制氫加氫一體化項(xiàng)目示范辜伟。中長(zhǎng)期，根據(jù)發(fā)展需求脊另，適度超前布局建設(shè)加氫站导狡。
（四）構(gòu)建多元應(yīng)用格局
1、加快在交通領(lǐng)域的商業(yè)應(yīng)用
全面推廣氫燃料電池在重型車(chē)輛的應(yīng)用偎痛，拓展氫燃料電池客車(chē)旱捧、貨車(chē)、叉車(chē)看彼、渣土車(chē)廊佩、環(huán)衛(wèi)車(chē)及大型乘用車(chē)市場(chǎng)空間，建立燃料電池汽車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)互補(bǔ)的發(fā)展模式靖榕。推動(dòng)燃料電池在船舶痴坦、航空領(lǐng)域的示范應(yīng)用，不斷擴(kuò)大交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用規(guī)模翎襟。
專欄五 交通領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用
（1）氫能公交
在金山遏谭、寶山、臨港寿针、嘉定思樟、青浦等區(qū)域構(gòu)建覆蓋公交客車(chē)、通勤客車(chē)等領(lǐng)域的綜合示范應(yīng)用場(chǎng)景径卜，探索建設(shè)中運(yùn)量公交線路晦哺，在有條件的區(qū)域開(kāi)展公交車(chē)燃料電池汽車(chē)替換示范。
（2）氫能重卡
基于物流重卡車(chē)輛活動(dòng)路徑相對(duì)固定的特點(diǎn)芽茄，圍繞成品鋼材贩挨、煤礦、整車(chē)及零部件等重載物流領(lǐng)域章神，加快氫能重卡商業(yè)化應(yīng)用尤桃。推動(dòng)洋山港智能重卡項(xiàng)目加快實(shí)現(xiàn)燃料電池方向的商業(yè)化應(yīng)用籽榕。
（3）氫能物流車(chē)
瞄準(zhǔn)生鮮冷鏈、物流拋貨甘桑，以及城際物流拍皮、城郊物流運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)景，加強(qiáng)燃料電池汽車(chē)區(qū)間及城際間物流配送的示范應(yīng)用跑杭，涵蓋專用配送铆帽、快遞、郵政德谅、冷鏈锄贼、土方垃圾等領(lǐng)域。
（4）氫能乘用車(chē)
重點(diǎn)在虹橋樞紐女阀、嘉定等推廣大型氫燃料電池乘用車(chē)，在租賃用車(chē)屑迂、公務(wù)用車(chē)等方面進(jìn)一步擴(kuò)大氫燃料電池乘用車(chē)示范效應(yīng)浸策。
（5）氫能叉車(chē)
基于金山、奉賢化工區(qū)惹盼、臨港新片區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)特定應(yīng)用場(chǎng)景庸汗，探索推廣氫燃料電池叉車(chē)示范應(yīng)用。
2诅鹰、加大在能源領(lǐng)域的推廣應(yīng)用
有序開(kāi)展氫氣儲(chǔ)能也隧、氫能熱電聯(lián)供、氫混燃?xì)廨啓C(jī)的試點(diǎn)示范笋骡。發(fā)揮氫能調(diào)節(jié)周期長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)絮商，開(kāi)展氫儲(chǔ)能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰叮盲、綠色數(shù)據(jù)中心等場(chǎng)景的應(yīng)用铆韭。推進(jìn)富氫燃料燃?xì)廨啓C(jī)裝備研發(fā)，開(kāi)展氫混燃?xì)廨啓C(jī)示范應(yīng)用只忿。
專欄六 能源領(lǐng)域氫能示范應(yīng)用
（1）氫氣儲(chǔ)能
開(kāi)展氫儲(chǔ)能在光伏菜涯、風(fēng)電等新能源制氫應(yīng)用場(chǎng)景的示范應(yīng)用，發(fā)揮氫能在不同能源領(lǐng)域的協(xié)同優(yōu)化潛力禾膀，促進(jìn)氫能在電拣末、熱、燃料之間的互聯(lián)互通驹柴。
（2）氫能熱電聯(lián)供
加大氫能熱電聯(lián)供示范應(yīng)用饼瓮，促進(jìn)氫燃料電池電堆開(kāi)發(fā)和能量匹配系統(tǒng)研發(fā)。
（3）氫混燃?xì)廨啓C(jī)
開(kāi)展全溫全尺寸部件級(jí)試驗(yàn)驗(yàn)證冒萄，掌握氫混燃?xì)廨啓C(jī)設(shè)計(jì)臊岸、制造與試驗(yàn)技術(shù)橙数，完成基于現(xiàn)有技術(shù)集成的氫混燃?xì)廨啓C(jī)示范項(xiàng)目。
3帅戒、積極推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域的替代應(yīng)用
以氫作為還原劑開(kāi)展氫冶金技術(shù)研發(fā)應(yīng)用灯帮，推進(jìn)高爐富氫冶金和豎爐全氫冶金的示范應(yīng)用，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代逻住，實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)的二氧化碳超低排放和綠色制造钟哥。引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，調(diào)整原料結(jié)構(gòu)瞎访，拓展富氫原料來(lái)源腻贰，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化，擴(kuò)大化工領(lǐng)域氫能替代化石能源的應(yīng)用規(guī)模扒秸，引導(dǎo)合成甲醇播演、煉化等化工行業(yè)向低碳工藝轉(zhuǎn)變，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展伴奥。
4写烤、優(yōu)先打造若干世界級(jí)示范場(chǎng)景
打造國(guó)際氫能示范機(jī)場(chǎng)。發(fā)揮國(guó)際機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)颂睛，推動(dòng)浦東機(jī)場(chǎng)行李車(chē)培车、引導(dǎo)車(chē)、作業(yè)清掃車(chē)等特定場(chǎng)景專用車(chē)輛氫能化车咕，強(qiáng)化特種車(chē)輛的氫源保障和終端應(yīng)用割钧。
打造國(guó)際氫能示范港口。利用洋山港淹郎、寶山港衔侯、外高橋港、羅涇港等港口物流設(shè)施資源燕汗，加大港口集卡静瞄、叉車(chē)、輪胎吊等設(shè)備的氫燃料動(dòng)力替代枣惨，鼓勵(lì)氫能在港口特種車(chē)輛的推廣應(yīng)用蓄惫。
打造國(guó)際氫能示范河湖。依托淀山湖邮敛、郊野公園等場(chǎng)景萨驶，完善岸線加氫設(shè)施布局，布局船艇場(chǎng)景艇肴，開(kāi)展公務(wù)艇腔呜、游船等氫燃料電池船舶示范，推動(dòng)氫能在水上場(chǎng)景商業(yè)化應(yīng)用再悼。
打造世界級(jí)氫能產(chǎn)業(yè)園核畴。高水平建設(shè)寶武氫能園區(qū)膝但，新建廠區(qū)內(nèi)氫能輸運(yùn)管道，聚集產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)谤草，為入園企業(yè)提供全方位的氫能應(yīng)用場(chǎng)景跟束、中試車(chē)間、示范展示等服務(wù)丑孩。
打造深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫示范基地冀宴。結(jié)合上海深遠(yuǎn)海風(fēng)電整體布局，開(kāi)展相關(guān)技術(shù)研究温学，降低海水制氫成本略贮，打造世界級(jí)規(guī)模化深遠(yuǎn)海風(fēng)電制氫基地仗岖。
打造零碳?xì)淠苁痉渡鐓^(qū)梯盹。推廣分布式氫能熱電聯(lián)供，提高供熱效率和系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)時(shí)間欲堪。在保障安全的基礎(chǔ)上疫谱，結(jié)合崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)和全市有關(guān)布局，建設(shè)若干零碳社區(qū)综货。
打造低碳?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)島。結(jié)合長(zhǎng)興低碳島建設(shè)虽趋，推動(dòng)甲醇制氫聯(lián)產(chǎn)二氧化碳項(xiàng)目螃势，滿足長(zhǎng)興島央企規(guī)模化二氧化碳俱猪、氫氣距档、熱能等用能需求，構(gòu)建交通跟媚、建筑等清潔化替代應(yīng)用場(chǎng)景囱悴。
打造零碳?xì)淠苌鷳B(tài)島。結(jié)合深遠(yuǎn)海風(fēng)電規(guī)劃布局箍秧，推動(dòng)海上風(fēng)電制氫以及氫能在橫沙島大規(guī)模應(yīng)用甫题，率先在橫沙踐行“氫能社會(huì)”發(fā)展理念，探索構(gòu)建氫能為重要載體的新型電力系統(tǒng)涂召。
（五）加強(qiáng)開(kāi)放協(xié)同合作
1坠非、打造上海氫能產(chǎn)業(yè)城市群
促進(jìn)氫能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建立東西部技術(shù)創(chuàng)新果正、集成示范炎码、氫能供應(yīng)的長(zhǎng)效合作機(jī)制，加速東西部地區(qū)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同升級(jí)秋泳。發(fā)揮好上海市的研發(fā)優(yōu)勢(shì)潦闲，加快培育行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)攒菠。發(fā)揮好嘉興、南通歉闰、淄博辖众、蘇州、鄂爾多斯及寧東能源化工基地等兄弟城市的資源優(yōu)勢(shì)新娜，擴(kuò)大氫能產(chǎn)業(yè)“朋友圈”赵辕，共同打造上海氫能產(chǎn)業(yè)示范城市群。
2娶停、支撐長(zhǎng)三角一體化發(fā)展
依托長(zhǎng)三角區(qū)域加氫基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)副產(chǎn)氫優(yōu)勢(shì)膘掀，打通氫源互通互保路徑，以上海為龍頭肄慨，聯(lián)通蘇州既倾、南通、寧波寨铸、嘉興队屋、張家港等周邊城市，打造氫輸運(yùn)高速示范線路妖啸，提升長(zhǎng)三角區(qū)域氫源保障能力卵手。通過(guò)技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)基金等多種途徑高坚，開(kāi)展基礎(chǔ)材料诫列、核心技術(shù)和關(guān)鍵部件的聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。立足長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水水，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域剂东，高水平推動(dòng)氫能在長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的應(yīng)用推廣。
3某弦、推動(dòng)國(guó)際開(kāi)放創(chuàng)新合作
鼓勵(lì)開(kāi)展氫能科學(xué)和技術(shù)的國(guó)際聯(lián)合研發(fā)桐汤，推動(dòng)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新合作靶壮，參與國(guó)際氫能標(biāo)準(zhǔn)化怔毛，在有條件的區(qū)域建設(shè)中外氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持中日(上海)地方發(fā)展合作示范區(qū)配套設(shè)施建設(shè)腾降。加強(qiáng)與氫能技術(shù)領(lǐng)先的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展項(xiàng)目合作馆截，探索與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展氫能貿(mào)易、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蜂莉、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面的合作蜡娶。
（六）強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新
1、優(yōu)化管理審批流程
在氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃映穗、立項(xiàng)窖张、審批等方面明確工作流程幕随，優(yōu)化加氫站、加油站宿接、油氫合建站多頭管理的政策現(xiàn)狀赘淮，建立氫能制備、檢測(cè)服務(wù)醇盏、加氫基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目審批“綠色通道”腔族，建立“一站式”行政審批管理制度。在符合相關(guān)規(guī)范秘乍、安全條件的前提下羽折，優(yōu)化用地預(yù)審與規(guī)劃選址、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等前期手續(xù)崖郎。鼓勵(lì)在新建的加油巍樟、加氣、充電場(chǎng)站內(nèi)預(yù)留加氫設(shè)施空間写雾，提高土地利用效率捍幽，將獨(dú)立建設(shè)加氫站用地納入公用設(shè)施用地范圍。
2蓬抖、強(qiáng)化政策創(chuàng)新突破
強(qiáng)化氫的能源屬性衩缘，逐步突破氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制約。優(yōu)化安全監(jiān)管辦法肝浴，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技攻關(guān)支持政策赋荆，在氣瓶檢測(cè)、車(chē)輛停放等方面加大探索力度懊昨，優(yōu)化車(chē)輛運(yùn)營(yíng)及道路運(yùn)輸管理辦法。探索出臺(tái)支持加氫站站內(nèi)制氫春宣、站內(nèi)制氫加氫一體化政策酵颁，在有條件的非化工區(qū)用地開(kāi)展制氫加氫一體化項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)于新的氫能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目月帝，鼓勵(lì)容缺受理躏惋、提前預(yù)審、告知承諾制等創(chuàng)新措施嚷辅。
四簿姨、空間布局
打造“南北兩基地、東西三高地”的氫能產(chǎn)業(yè)空間布局簸搞。其中扁位，“兩基地”為金山和寶山兩個(gè)氫氣制備和供應(yīng)保障基地;“三高地”為臨港、嘉定和青浦三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高地趁俊。
（一）打造金山氫源供應(yīng)與新材料產(chǎn)業(yè)域仇、示范運(yùn)營(yíng)基地
鼓勵(lì)上和昶铮化工區(qū)工業(yè)副產(chǎn)氫的綜合利用，立足發(fā)展園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)础恰，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展谢佩。優(yōu)化氫氣提純技術(shù)，提高副產(chǎn)氫利用效率呻舆。聚焦氫氣儲(chǔ)運(yùn)和燃料電池應(yīng)用等領(lǐng)域涉及的碳纖維绷举、催化劑、全氟磺酸聚合物樹(shù)脂等關(guān)鍵材料芯拇，加快相關(guān)材料的研制生產(chǎn)嘉散。引導(dǎo)化工企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，拓展富氫原料來(lái)源淤写，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化螟扮。
發(fā)揮上海化工區(qū)管道輸氫成本優(yōu)勢(shì)示宫，拓展氫燃料電池客車(chē)骏挎、貨車(chē)、叉車(chē)等運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景卸酿。
（二）打造寶山氫源供應(yīng)與綜合應(yīng)用基地
發(fā)揮寶武集團(tuán)大規(guī)模鋼鐵冶金制氫能力兜叨，為寶山區(qū)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)提供氫源支撐，持續(xù)吸引氫能優(yōu)勢(shì)企業(yè)衩侥，形成氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能国旷。鼓勵(lì)寶武集團(tuán)與高校聯(lián)合打造氫能研發(fā)創(chuàng)新生態(tài)，延伸寶山地區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)鏈茫死，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈之間的資源融合與良性互動(dòng)跪但，建設(shè)氫能關(guān)鍵核心零部件生產(chǎn)制造基地，打造寶山區(qū)氫能重卡峦萎、氫能科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合應(yīng)用示范場(chǎng)景屡久。
（三）建設(shè)臨港氫能高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐區(qū)
依托臨港新片區(qū)“國(guó)際氫能谷”，聚焦燃料電池整車(chē)爱榔、熱電聯(lián)供等被环，形成氫能動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，建立跨界融合的氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)體系详幽。建設(shè)氫能燃料電池動(dòng)力的中運(yùn)量公共交通線路筛欢，布局氫能燃料汽車(chē)整車(chē)制造，搶占?xì)淙剂掀?chē)發(fā)展先機(jī)唇聘，推動(dòng)示范應(yīng)用蝴勉，高水平建設(shè)中日(上海)地方發(fā)展合作示范區(qū)。
（四）建設(shè)嘉定氫能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)
以嘉定氫能港、新能港挺赞、環(huán)同濟(jì)大學(xué)科技園為載體侧焚，鼓勵(lì)區(qū)域內(nèi)高校、研究機(jī)構(gòu)及龍頭企業(yè)津阻，聚焦氫能與燃料電池汽車(chē)研發(fā)摆地、產(chǎn)學(xué)研孵化及生產(chǎn)制造，打造燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)宵渡。建設(shè)氫燃料電池汽車(chē)計(jì)量測(cè)試國(guó)家級(jí)平臺(tái)增量、燃料電池汽車(chē)及加氫站數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)市級(jí)平臺(tái)、搭建國(guó)內(nèi)外氫能產(chǎn)業(yè)交流溝通平臺(tái)狰碟。推動(dòng)燃料電池乘用車(chē)及公交車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)模式創(chuàng)新童唧，面向長(zhǎng)三角區(qū)域，建立城市級(jí)商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范钉呐。
（五）建設(shè)青浦氫能商業(yè)運(yùn)營(yíng)示范區(qū)
圍繞區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和物流配送網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)镐胃，搭建物流領(lǐng)域道路和非道路氫能車(chē)輛(含載貨、牽引桶现、叉車(chē)等)商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景躲雅。依托長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，拓展氫能公交骡和、氫能船舶運(yùn)營(yíng)示范場(chǎng)景相赁。探索物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等封閉園區(qū)內(nèi)自用加氫設(shè)施的應(yīng)用慰于。優(yōu)先打造燃料電池車(chē)輛商業(yè)化钮科，建立示范運(yùn)營(yíng)和服務(wù)保障體系。
五婆赠、保障措施
（一）加強(qiáng)組織機(jī)制保障
建立上海氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合協(xié)調(diào)機(jī)制绵脯，分別依托新能源汽車(chē)、能源休里、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等已有的工作機(jī)制蛆挫，協(xié)調(diào)解決氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題。各部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工具體推進(jìn)落實(shí)份帐，推進(jìn)政策制定、項(xiàng)目落地楣导、招商引資捎霍、安全監(jiān)管等各方面工作。充分發(fā)揮行業(yè)組織能動(dòng)性漏匿，加強(qiáng)政府與企業(yè)之間的信息互通缨吸，推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
（二）完善配套政策體系
借鑒國(guó)內(nèi)外先發(fā)城市的經(jīng)驗(yàn)，研究制定綠氫制備源照、氫能儲(chǔ)運(yùn)笋窍、燃料電池汽車(chē)推廣及氫能綜合利用等方面的配套政策，不斷完善氫能相關(guān)政策與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系锁销，在市級(jí)事權(quán)范圍內(nèi)推動(dòng)創(chuàng)新改革舉措项凉，鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域在用能規(guī)模、土地性質(zhì)等方面給予專項(xiàng)政策支持赦牧。
（三）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
提升氫能產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率巧糖，疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車(chē)道胳瑟，推動(dòng)氫能創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合蜻蒋，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與氫能產(chǎn)業(yè)的深度融合，推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化進(jìn)程厢岂，提升氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化光督、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用新技術(shù)塔粒、新產(chǎn)品结借，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
（四）強(qiáng)化財(cái)政金融支持
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和科技類(lèi)專項(xiàng)資金聚焦支持氫能產(chǎn)業(yè)窗怒，支持國(guó)內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)映跟、重點(diǎn)企業(yè)來(lái)滬發(fā)展。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)支持力度扬虚。強(qiáng)化天使投資引導(dǎo)基金努隙、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用，圍繞氫能創(chuàng)新企業(yè)主動(dòng)布局投資辜昵。深入實(shí)施“浦江之光”行動(dòng)荸镊，推動(dòng)更多氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)在科創(chuàng)板上市。
（五）加強(qiáng)全鏈條安全管理
強(qiáng)化安全監(jiān)管堪置，堅(jiān)持安全有序發(fā)展躬存，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，提高安全管理能力水平攒陋。積極利用互聯(lián)網(wǎng)灶花、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段筒煌，及時(shí)預(yù)警各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)艰吏，有效提升事故預(yù)防能力。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)拱宗，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)氫能安全風(fēng)險(xiǎn)涣累。
（六）深入開(kāi)展宣傳引導(dǎo)
開(kāi)展氫能制隆鹤、儲(chǔ)、輸蹦争、用的安全法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作汪请，增強(qiáng)企業(yè)主體安全意識(shí)，筑牢氫能安全利用基礎(chǔ)瑞捂。加強(qiáng)氫能科普宣傳贸左，注重輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題屯掖，推動(dòng)形成社會(huì)共識(shí)玄柏。建立科普宣傳保障機(jī)制，制定科普宣傳計(jì)劃贴铜，組織編訂科普知識(shí)宣傳資料粪摘，提高社會(huì)公眾對(duì)氫能的認(rèn)知度和認(rèn)同感。
