日前，國家管網(wǎng)集團公布了今年6-12月LNG接收站剩余能力信息蜜裸。作為基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分和海上進口通道厅瘩，LNG接收站的公平開放對促進上游主體多元化具有重要推動作用斗液。
在管網(wǎng)獨立宗恩、設(shè)施公平開放等多重因素影響下紊尺，伴隨國內(nèi)天然氣市場化改革提速，一批以非油央企领姨、地方發(fā)電集團达吞、大型城市燃氣公司等為代表的下游天然氣用戶開始探索LNG獨立采購或成為托運商，形成了“三桶油”和國家管網(wǎng)公司之外的LNG采購“第二梯隊”荒典，LNG資源進口主體快速增加酪劫。
但據(jù)記者了解，2021年寺董，由于國際LNG現(xiàn)貨價格高企覆糟，部分托運商受自身進口能力有限和市場調(diào)節(jié)具有局限性等因素影響，放棄使用已訂窗口期遮咖，也間接暴露出行業(yè)發(fā)展和相關(guān)制度的問題滩字。未來，“第二梯隊”發(fā)展前景如何御吞？面對氣價波動等風險麦箍，市場和企業(yè)又該如何應(yīng)對？
主體多元 快速發(fā)展
自2006年廣東大鵬LNG接收站投運以來陶珠，我國LNG接收能力逐年增加挟裂，目前仍有批量接收站在規(guī)劃、審批和建設(shè)中揍诽【魅兀基于能源的戰(zhàn)略儲備和清潔化利用的要求，未來LNG接收站的建設(shè)規(guī)模將進一步增加竖枚。
截至2021年5月劝讯，我國在建LNG接收站項目21個梗擅，總接收能力約5775千萬噸/年，預計未來4年內(nèi)陸續(xù)建成投產(chǎn)矛郁。到2025年意苞，我國LNG接收站總接收能力將達到1.3億噸—1.5億噸/年。
咨詢機構(gòu)LessBetter天然氣事業(yè)部總監(jiān)劉廣彬表示蒜座，“三桶油”和國家管網(wǎng)公司仍是未來建設(shè)主力美域，但隨著接收站建設(shè)審批權(quán)力的下沉、國家發(fā)改委給城市燃氣和地方政府下達儲氣任務(wù)要求叽渡，以及大型城市燃氣企業(yè)向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈的需求茧纵，未來項目的前兩大建設(shè)主體分別是“第二梯隊中”的省級能源企業(yè)和城市燃氣企業(yè)。
目前酣殊，中國已擁有LNG接收站的“第二梯隊”企業(yè)包括申能郭销、廣匯能源、 新奧锡移、九豐能源呕童、深圳燃氣，建設(shè)主體包括發(fā)電企業(yè)淆珊、城市燃氣企業(yè)夺饲，石化生產(chǎn)或貿(mào)易企業(yè)。
“同時施符，‘第二梯隊’也在不斷涌現(xiàn)出新的市場主體往声，如浙江能源、廣東能源戳吝、深圳能源浩销、新天綠能等。這些第二梯隊除自主建設(shè)LNG 接收站以外听哭，還通過取得國家管網(wǎng)托運商資質(zhì)慢洋，進而利用國家管網(wǎng)LNG接收站窗口期或通過股權(quán)合作等方式拓展了LNG接收站運營模式。”佛燃能源集團股份有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理文習之表示欢唾。
其中且警，在已經(jīng)擁有接收站的民企中，新奧和廣匯接收站仍有繼續(xù)擴建的計劃缅含，另有華瀛天然氣和哈納斯兩家純民營資本企業(yè)未來將擁有自己的LNG接收站阿钞。
文習之表示，未來幾年脓擅，LNG接收站“第二梯隊”產(chǎn)能將集中釋放篇张，企業(yè)自主建設(shè)的接收站也在朝著“大型化”方向發(fā)展，項目的設(shè)計更側(cè)重應(yīng)急調(diào)峰功能嚣僚，能較好地滿足地方政府儲氣能力建設(shè)指標胀蹭。
預計“十四五”期間由第二梯隊企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)的 LNG 接收站數(shù)量超過10個哗搏，設(shè)計總規(guī)模近6000萬噸/年。
“身手靈活” 風險尚存
“總體來說见丘，‘第二梯隊’壯大是一個很好的趨勢酒危。一方面能夠滿足企業(yè)采購海外資源的需求。另一方面跟‘大魚’一起‘激活’了市場匀挪，讓終端用戶手握更多選擇败旋，形成良性競爭，契合我國油氣管網(wǎng)改革的初衷和趨勢炎剿。”某不愿具名業(yè)內(nèi)資深人士說仁连。
劉廣彬也認為，“第二梯隊”有市場有現(xiàn)貨阱穗，他們的進口方式和資源也更加靈活饭冬。“自主采購海外LNG資源，也給予‘第二梯隊’企業(yè)更寬廣的發(fā)展空間揪阶。比如城燃企業(yè)和發(fā)電企業(yè)昌抠，如果還是很保守地依靠特定業(yè)務(wù)盈利，局限性很大∏睬現(xiàn)在參與國際貿(mào)易扰魂，增加了盈利手段。”
文習之表示蕴茴，因企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)屬性的不同姐直，“第二梯隊”體現(xiàn)出不同競爭優(yōu)勢倦淀。“貿(mào)易類企業(yè)在用戶基礎(chǔ)方面不如具有特許經(jīng)營權(quán)的城市燃氣企業(yè)，但在市場外拓声畏、把握周期性行情方面具備優(yōu)勢撞叽；城燃企業(yè)、發(fā)電企業(yè)普遍擁有穩(wěn)定終端市場淤点，可通過外輸管道或 LNG 槽車開展國內(nèi)天然氣貿(mào)易劣搪。”
但受訪人士也都表示， “第二梯隊”企業(yè)能力仍有限揉远，風險尚存斟迁。
“與三大石油公司大手筆簽訂供銷合同相比，‘第二梯隊’企業(yè)LNG采購合同量偏小衰件。即便是長協(xié)采購意向在200萬噸/年以上的華電和新奧邻因，也傾向于將計劃采購量拆分為幾個小合同，體現(xiàn)了分散風險和‘多方接觸擅盏、多方比較’的謹慎思路耽暖。”上述業(yè)內(nèi)資深人士說谦选。
“由于‘第二梯隊’擁有的 LNG 接收站項目規(guī)模和簽訂的LNG資源總量有限，在面臨國際市場劇烈變化時英胖，調(diào)配和騰挪空間有限投惶、議價能力較弱。此外皿港，‘第二梯隊’LNG 接收站主要定位于區(qū)域性市場浙于，在外輸管道建設(shè)、與主干管網(wǎng)互聯(lián)互通等方面的優(yōu)勢有待挖掘挟纱，項目發(fā)展面臨一些不確定性羞酗。”劉廣彬說。
此外紊服，如果進口LNG價格處于高位檀轨，“第二梯隊”企業(yè)也面臨順價壓力，對應(yīng)對價格波動能力和供應(yīng)保障能力提出更高要求欺嗤。“在政府主管部門對配氣收益率監(jiān)管趨嚴的形勢下参萄，價格管理是一個新課題，面對陣痛煎饼，企業(yè)急需發(fā)掘順價機制讹挎。”上述業(yè)內(nèi)資深人士說，“新玩家要有新玩法吆玖。”
權(quán)責合一 理性投資
受訪人士均表示筒溃，中國油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開放應(yīng)堅持保供與開放雙重目標導向，企業(yè)在享受公平開放權(quán)利的同時還要履行保供義務(wù)沾乘。
自國家管網(wǎng)公司首次開放 LNG 接收站窗口期后条舀，企業(yè)申請熱情高漲。但隨著2021年進口LNG價格屢創(chuàng)新高后杰赴，出現(xiàn)了部分托運商放棄已申請到的窗口期的情況喇坊。
中國石油天然氣股份有限公司規(guī)劃總院首席技術(shù)專家周淑慧也撰文指出， “設(shè)施公平開放對所有主體而言都是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一便金。國際 LNG 現(xiàn)貨價格風起云涌知掉，沒有產(chǎn)業(yè)依托的小型貿(mào)易商難以承受價格頻繁波動的風險，若放任短期投機行為將會給行業(yè)發(fā)展帶來長期陰影断克。”
有業(yè)內(nèi)人士建議戈般，我國 LNG 接收站建設(shè)應(yīng)抓住加快推進天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)以及“十四五”規(guī)劃的契機，強化頂層設(shè)計和規(guī)劃引領(lǐng)楷焦，建議按照“共建共享觉祸、集約布局、規(guī)模發(fā)展”的思路头位，鼓勵內(nèi)陸省份布虾、各類投資主體庇晤、各類用戶優(yōu)先在沿海已有LNG接收站增建儲罐和碼頭，實現(xiàn)儲氣設(shè)施集約化建設(shè)運營屹蚊，提高岸線及土地利用率厕氨。
劉廣彬表示，“第二梯隊”要與資源和客戶長期共存汹粤。“‘十四五’是天然氣改革的關(guān)鍵時期也是國際 LNG 產(chǎn)能重新提升命斧、LNG 運輸船生產(chǎn)交付的高峰期，在加速建設(shè) LNG接收站的同時嘱兼，應(yīng)避免LNG在資源的引進方面‘一哄而上’国葬，導致嚴重的周期性供過于求或短期的供求失衡。”
