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國(guó)務(wù)院:對(duì)全國(guó)可利用的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源進(jìn)行全面勘查評(píng)價(jià)

2022-05-27 10:51  來(lái)源:中國(guó)政府網(wǎng)  瀏覽:  

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》区丑,提出強(qiáng)化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用款违。

加強(qiáng)氣候資源普查和規(guī)劃利用工作禾样,建立風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源普查找骏、區(qū)劃饮戳、監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)一發(fā)布制度呻征,研究加快相關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)挪挤。

開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)資源量評(píng)估叼丑,對(duì)全國(guó)可利用的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源進(jìn)行全面勘查評(píng)價(jià)关翎。

研究建設(shè)氣候資源監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)扛门,提高風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度纵寝。

探索建設(shè)風(fēng)能论寨、太陽(yáng)能等氣象服務(wù)基地,為風(fēng)電場(chǎng)爽茴、太陽(yáng)能電站等規(guī)劃葬凳、建設(shè)、運(yùn)行室奏、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)火焰。

全文如下:

各省、自治區(qū)胧沫、直轄市人民政府塘憨,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》印發(fā)給你們智础,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行士到。

國(guó)務(wù)院

2022年4月28日

(本文有刪減)

氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)

氣象事業(yè)是科技型留绞、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)辰诱。黨的十八大以來(lái)哩啼,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)不懈努力拱缆,推動(dòng)我國(guó)氣象事業(yè)發(fā)展取得顯著成就馒易。在全球氣候變暖背景下,我國(guó)極端天氣氣候事件增多增強(qiáng)影凿,統(tǒng)籌發(fā)展和安全對(duì)防范氣象災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)的要求越來(lái)越高致殉,人民群眾美好生活對(duì)氣象服務(wù)保障的需求越來(lái)越多樣。為貫徹落實(shí)黨中央第勉、國(guó)務(wù)院決策部署逃铝,適應(yīng)新形勢(shì)新要求,加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展叽赊,制定本綱要恋沃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想必指。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)囊咏,完整、準(zhǔn)確塔橡、全面貫徹新發(fā)展理念梅割,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,面向國(guó)家重大戰(zhàn)略葛家、面向人民生產(chǎn)生活户辞、面向世界科技前沿,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向癞谒,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展底燎、需求牽引發(fā)展、多方協(xié)同發(fā)展弹砚,加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)双仍,努力構(gòu)建科技領(lǐng)先、監(jiān)測(cè)精密虫棚、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)辽画、服務(wù)精細(xì)、人民滿(mǎn)意的現(xiàn)代氣象體系黔琢,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用阀恳,全方位保障生命安全、生產(chǎn)發(fā)展坯公、生活富裕韵披、生態(tài)良好失臂,更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,為加快生態(tài)文明建設(shè)镇锣、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)权洼、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)一宁。

到2025年献蛔,氣象關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主可控,現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新距痪、服務(wù)允瞧、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全,監(jiān)測(cè)精密蛮拔、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)述暂、服務(wù)精細(xì)能力不斷提升,氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高建炫,氣象現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階畦韭。

到2035年,氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破肛跌,氣象監(jiān)測(cè)艺配、預(yù)報(bào)和服務(wù)水平全球領(lǐng)先,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升衍慎,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)转唉。氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合,氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善稳捆,結(jié)構(gòu)優(yōu)化赠法、功能先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密,無(wú)縫隙眷柔、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)棋叁,氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升防弧,全國(guó)公眾氣象服務(wù)滿(mǎn)意度穩(wěn)步提高允纬。

二、增強(qiáng)氣象科技自主創(chuàng)新能力

(三)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)历恨。實(shí)施國(guó)家氣象科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃氯也,將氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)納入國(guó)家科技計(jì)劃(專(zhuān)項(xiàng)、基金等)予以重點(diǎn)支持啃栋。加強(qiáng)天氣機(jī)理饮估、氣候規(guī)律、氣候變化殴据、氣象災(zāi)害發(fā)生機(jī)理和地球系統(tǒng)多圈層相互作用等基礎(chǔ)研究墙目,強(qiáng)化地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式精者、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、氣候變化胰绢、人工影響天氣杰笛、氣象裝備等領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)展暴雨切省、強(qiáng)對(duì)流天氣最岗、季風(fēng)、臺(tái)風(fēng)朝捆、青藏高原和海洋等大氣科學(xué)試驗(yàn)般渡。加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)芙盘、量子計(jì)算與氣象深度融合應(yīng)用驯用。推動(dòng)國(guó)際氣象科技深度合作,探索牽頭組織地球系統(tǒng)儒老、氣候變化等領(lǐng)域國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程晨汹。

(四)加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)海洋贷盲、青藏高原淘这、沙漠等區(qū)域氣象研究能力建設(shè),做強(qiáng)做優(yōu)災(zāi)害性天氣相關(guān)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室巩剖,探索統(tǒng)籌重大氣象裝備铝穷、氣象衛(wèi)星、暴雨佳魔、臺(tái)風(fēng)等氣象科技創(chuàng)新平臺(tái)和能力建設(shè)讳蜂。推進(jìn)氣象國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站建設(shè),在關(guān)鍵區(qū)域建設(shè)一批氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地惧仪。強(qiáng)化氣象科研機(jī)構(gòu)科技創(chuàng)新能力建設(shè)两猛,探索發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和氣象產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。研究實(shí)施氣象科技力量倍增計(jì)劃蠕艳。

(五)完善氣象科技創(chuàng)新體制機(jī)制椭肝。建立數(shù)值預(yù)報(bào)等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制,推動(dòng)氣象重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目磺则、人才玩困、資金一體化配置。改進(jìn)氣象科技項(xiàng)目組織管理方式牧俩,完善“揭榜掛帥”制度脉鼻。深化氣象科研院所改革,擴(kuò)大科研自主權(quán)。健全氣象科技成果分類(lèi)評(píng)價(jià)制度度姑,完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制穷窃。建設(shè)氣象科研誠(chéng)信體系。

三趁尼、加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)

(六)建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檐什。按照相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)一布局,共同建設(shè)國(guó)家天氣弱卡、氣候及氣候變化乃正、專(zhuān)業(yè)氣象和空間氣象觀測(cè)網(wǎng),形成陸荷舨空天一體化瓮具、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。持續(xù)健全氣象衛(wèi)星和雷達(dá)體系凡人,強(qiáng)化遙感綜合應(yīng)用名党,做好頻率使用需求分析和相關(guān)論證。加強(qiáng)全球氣象監(jiān)測(cè)挠轴,提升全球氣象資料獲取及共享能力传睹。發(fā)展高精度、智能化氣象探測(cè)裝備岸晦,推進(jìn)國(guó)產(chǎn)化和迭代更新欧啤,完善氣象探測(cè)裝備計(jì)量檢定和試驗(yàn)驗(yàn)證體系◇耄科學(xué)加密建設(shè)各類(lèi)氣象探測(cè)設(shè)施倍挚。健全氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)诵城。

(七)構(gòu)建精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)绪忙。加強(qiáng)地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)中心能力建設(shè),發(fā)展自主可控的地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報(bào)模式慷组,逐步形成“五個(gè)1”的精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力肘渔,實(shí)現(xiàn)提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣溢棱、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣繁莲、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)全球氣候異常刊搁。完善臺(tái)風(fēng)石葫、海洋桃姐、環(huán)境等專(zhuān)業(yè)氣象預(yù)報(bào)模式钻局,健全智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系,提高全球重要城市天氣預(yù)報(bào)口柳、災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)和重要?dú)夂蚴录A(yù)測(cè)水平苹粟。建立協(xié)同有滑、智能、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)分析平臺(tái)嵌削。

(八)發(fā)展精細(xì)氣象服務(wù)系統(tǒng)毛好。推進(jìn)氣象服務(wù)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型苛秕,發(fā)展基于場(chǎng)景肌访、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù),研究構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)艇劫、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺(tái)吼驶,發(fā)展智能研判、精準(zhǔn)推送的智慧氣象服務(wù)店煞。建立氣象部門(mén)與各類(lèi)服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制蟹演,探索打造面向全社會(huì)的氣象服務(wù)支撐平臺(tái)和眾創(chuàng)平臺(tái),促進(jìn)氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用顷蟀。

(九)打造氣象信息支撐系統(tǒng)酒请。在確保氣象數(shù)據(jù)安全的前提下,建設(shè)地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)展管,推進(jìn)信息開(kāi)放和共建共享陕牲。健全跨部門(mén)、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取瓣老、存儲(chǔ)士涤、匯交、使用監(jiān)管制度狞衷,研制高質(zhì)量氣象數(shù)據(jù)集剩耸,提高氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力。適度超前升級(jí)迭代氣象超級(jí)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)久耍。研究建設(shè)固移融合士宏、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建數(shù)字孿生大氣椭皿,提升大氣仿真模擬和分析能力掐悄。制定氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策。強(qiáng)化氣象數(shù)據(jù)資源刻渔、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障帅刀。

四、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線

(十)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力远剩。堅(jiān)持人民至上扣溺、生命至上,健全分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系锥余,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水腹纳、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害驱犹、海洋災(zāi)害嘲恍、流域區(qū)域洪澇、森林草原火災(zāi)等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力雄驹。完善國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)佃牛。建設(shè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策信息支持系統(tǒng),建立氣象災(zāi)害鑒定評(píng)估制度医舆。發(fā)展太陽(yáng)風(fēng)暴吁脱、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警,加強(qiáng)國(guó)家空間天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心能力建設(shè)彰莲。

(十一)提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御應(yīng)對(duì)能力灿躏。定期開(kāi)展氣象災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)泳疗,根據(jù)氣象災(zāi)害影響修訂基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)兽肮、優(yōu)化防御措施,提升重點(diǎn)區(qū)域驹莽、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力郭血。統(tǒng)籌制定氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布規(guī)程,建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度烙巩,推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)瓶答、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用。實(shí)施“網(wǎng)格+氣象”行動(dòng)距堂,將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)山毛、街道等基層網(wǎng)格化管理。加強(qiáng)科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè)吹夏。強(qiáng)化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練泽兼。

(十二)提升人工影響天氣能力。編制和實(shí)施全國(guó)人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃弟孟。加強(qiáng)國(guó)家贝咙、區(qū)域、省級(jí)人工影響天氣中心和國(guó)家人工影響天氣試驗(yàn)基地建設(shè)拂募。發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和高性能增雨飛機(jī)等新型作業(yè)裝備庭猩,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)陈症、國(guó)家重大活動(dòng)保障蔼水、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等人工影響天氣作業(yè)水平震糖。健全人工影響天氣工作機(jī)制,完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系徙缴。加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)安全管理试伙。

(十三)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè)嘁信。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)于样、屬地管理原則,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制潘靖。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作穿剖、發(fā)布規(guī)范。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制泛汁,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力刽巍,建立極端天氣防災(zāi)避險(xiǎn)制度。定期開(kāi)展氣象災(zāi)害防御水平評(píng)估寿经,督促落實(shí)氣象災(zāi)害防御措施鹦堕。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,完善氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移制度剖坟。依法做好重大規(guī)劃辆雇、重點(diǎn)工程項(xiàng)目氣候可行性論證,強(qiáng)化國(guó)家重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障绪桑。

五完冻、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平

(十四)實(shí)施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)猴试,強(qiáng)化高光譜遙感等先進(jìn)技術(shù)及相關(guān)設(shè)備在農(nóng)情監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用鲁压,提升糧食生產(chǎn)全過(guò)程氣象災(zāi)害精細(xì)化預(yù)報(bào)能力和糧食產(chǎn)量預(yù)報(bào)能力。面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)粒惜、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)佣棠,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),做好病蟲(chóng)害防治氣象服務(wù)蜡镶,開(kāi)展種子生產(chǎn)氣象服務(wù)溯职。建立全球糧食安全氣象風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地帽哑,強(qiáng)化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)谜酒,實(shí)現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋。充分利用氣候條件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整妻枕,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣候資源開(kāi)發(fā)利用僻族。

(十五)實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)氣象保障行動(dòng)。加強(qiáng)海洋氣象觀測(cè)能力建設(shè)屡谐,實(shí)施遠(yuǎn)洋船舶述么、大型風(fēng)電場(chǎng)等平臺(tái)氣象觀測(cè)設(shè)備搭載計(jì)劃蝌数,推進(jìn)海洋和氣象資料共享共用。加強(qiáng)海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警度秘,全力保障海洋生態(tài)保護(hù)顶伞、海上交通安全、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋權(quán)益維護(hù)剑梳。強(qiáng)化全球遠(yuǎn)洋導(dǎo)航氣象服務(wù)能力唆貌,為海上運(yùn)輸重要航路和重要支點(diǎn)提供氣象信息服務(wù)。

(十六)實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)氣象保障行動(dòng)窃德。探索打造現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺(tái)吕得,加強(qiáng)交通氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)。開(kāi)展分災(zāi)種忆颇、分路段浴誉、分航道、分水域卿截、分鐵路線路的精細(xì)化交通氣象服務(wù)孝速。強(qiáng)化川藏鐵路、西部陸海新通道拨蓖、南水北調(diào)等重大工程和部分重點(diǎn)水域交通氣象服務(wù)橱殉。加強(qiáng)危險(xiǎn)天氣咨詢(xún)服務(wù)。建立多式聯(lián)運(yùn)物流氣象服務(wù)體系鼓临,開(kāi)展全球商貿(mào)物流氣象保障服務(wù)视甩。

(十七)實(shí)施“氣象+”賦能行動(dòng)。推動(dòng)氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)角黍、流通电爹、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。提升能源開(kāi)發(fā)利用料睛、規(guī)劃布局丐箩、建設(shè)運(yùn)行和調(diào)配儲(chǔ)運(yùn)氣象服務(wù)水平。強(qiáng)化電力氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警恤煞,做好電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)屎勘。積極發(fā)展金融、保險(xiǎn)和農(nóng)產(chǎn)品期貨氣象服務(wù)居扒。健全相關(guān)制度政策概漱,促進(jìn)和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,激發(fā)氣象市場(chǎng)主體活力喜喂。

(十八)實(shí)施氣象助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動(dòng)瓤摧。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展玉吁、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)照弥、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展腻异、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施中,加強(qiáng)氣象服務(wù)保障能力建設(shè)壳晨,提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)铣修。鼓勵(lì)東部地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)氣象發(fā)展取得新突破意宝,支持中西部地區(qū)氣象加快發(fā)展杭喊,構(gòu)建與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的氣象服務(wù)保障體系。

六竣恃、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給

(十九)加強(qiáng)公共氣象服務(wù)供給逢棺。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式贷挠,建立公共氣象服務(wù)清單制度筝驱,形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)公共氣象服務(wù)均等化春环,加強(qiáng)氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)耽炎,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)媒體氣象信息全接入。增強(qiáng)農(nóng)村沟密、山區(qū)贱着、海島、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及老年人痹换、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性,擴(kuò)大氣象服務(wù)覆蓋面娇豫。

(二十)加強(qiáng)高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給匙姜。開(kāi)展個(gè)性化、定制化氣象服務(wù)氮昧,推動(dòng)氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。推進(jìn)氣象融入數(shù)字生活浦楣,加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用。強(qiáng)化旅游資源開(kāi)發(fā)振劳、旅游出行安全氣象服務(wù)供給椎组。提升冰雪運(yùn)動(dòng)历恐、水上運(yùn)動(dòng)等競(jìng)技體育和全民健身氣象服務(wù)水平寸癌。

(二十一)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。加強(qiáng)城市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警夹供,按照有關(guān)規(guī)劃加密城市氣象觀測(cè)站點(diǎn)臭呀,發(fā)展分區(qū)、分時(shí)段俘巡、分強(qiáng)度精細(xì)化預(yù)報(bào)。在城市規(guī)劃变抛、建設(shè)峦筏、運(yùn)行中充分考慮氣象風(fēng)險(xiǎn)和氣候承載力涡拾,增強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力蒂鹏。將氣象服務(wù)全面接入城市數(shù)據(jù)大腦胆褪,探索推廣保障城市供水供電供氣供熱艳禁、防洪排澇狰绪、交通出行叮廉、建筑節(jié)能等智能管理的氣象服務(wù)系統(tǒng)棍鳖。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)炮叶,構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系渡处,加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)镜悉。

七、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐

(二十二)強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐医瘫。加強(qiáng)全球變暖對(duì)青藏高原等氣候承載力脆弱區(qū)影響的監(jiān)測(cè)。開(kāi)展氣候變化對(duì)糧食安全登下、水安全茫孔、生態(tài)安全、交通安全被芳、能源安全缰贝、國(guó)防安全等影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。強(qiáng)化氣候承載力評(píng)估畔濒,建立氣候安全早期預(yù)警系統(tǒng)剩晴,在重點(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和智能決策能力建設(shè)。加強(qiáng)溫室氣體濃度監(jiān)測(cè)與動(dòng)態(tài)跟蹤研究恬皆。建立氣候變化監(jiān)測(cè)發(fā)布制度砰声。加強(qiáng)國(guó)際應(yīng)對(duì)氣候變化科學(xué)評(píng)估,增強(qiáng)參與全球氣候治理科技支撐能力众附。

(二十三)強(qiáng)化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用沉南。加強(qiáng)氣候資源普查和規(guī)劃利用工作甘直,建立風(fēng)能、太陽(yáng)能等氣候資源普查劣晾、區(qū)劃呐蹂、監(jiān)測(cè)和信息統(tǒng)一發(fā)布制度,研究加快相關(guān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)莫诺。開(kāi)展風(fēng)電和光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)資源量評(píng)估伐种,對(duì)全國(guó)可利用的風(fēng)電和光伏發(fā)電資源進(jìn)行全面勘查評(píng)價(jià)。研究建設(shè)氣候資源監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)系統(tǒng)畸玲,提高風(fēng)電啡罗、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度。探索建設(shè)風(fēng)能揭胶、太陽(yáng)能等氣象服務(wù)基地骤视,為風(fēng)電場(chǎng)白群、太陽(yáng)能電站等規(guī)劃尚胞、建設(shè)硬霍、運(yùn)行帜慢、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)唯卖。

(二十四)強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)氣象保障粱玲。實(shí)施生態(tài)氣象保障工程,加強(qiáng)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)拜轨、生態(tài)保護(hù)紅線管控抽减、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等氣象服務(wù)。建立“三區(qū)四帶”(青藏高原生態(tài)屏障區(qū)橄碾、黃河重點(diǎn)生態(tài)區(qū)卵沉、長(zhǎng)江重點(diǎn)生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶法牲、南方丘陵山地帶史汗、海岸帶)及自然保護(hù)地等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)氣象服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù)牡泡,提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力姥勤。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,打造氣象公園尔产、天然氧吧施俩、避暑旅游地、氣候宜居地等氣候生態(tài)品牌每此。

八披蛔、建設(shè)高水平氣象人才隊(duì)伍

(二十五)加強(qiáng)氣象高層次人才隊(duì)伍建設(shè)截纹。加大國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃和人才獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)氣象領(lǐng)域支持力度。實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)人才計(jì)劃幻役,培養(yǎng)造就一批氣象戰(zhàn)略科技人才挟七、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才隊(duì)伍相贺,加快形成氣象高層次人才梯隊(duì)。京津冀省咨、長(zhǎng)三角肃弟、粵港澳大灣區(qū)及高層次人才集中的中心城市,要深化氣象人才體制機(jī)制改革創(chuàng)新零蓉,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象高層次人才的吸引和集聚笤受。

(二十六)強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)敌蜂。加強(qiáng)大氣科學(xué)領(lǐng)域?qū)W科專(zhuān)業(yè)建設(shè)和拔尖學(xué)生培養(yǎng)箩兽。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校設(shè)置氣象類(lèi)專(zhuān)業(yè),擴(kuò)大招生規(guī)模章喉,優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)氣象跨學(xué)科人才培養(yǎng)秸脱,促進(jìn)氣象基礎(chǔ)學(xué)科和應(yīng)用學(xué)科交叉融合落包,形成高水平氣象人才培養(yǎng)體系摊唇。將氣象人才納入國(guó)家基礎(chǔ)研究人才專(zhuān)項(xiàng)咐蝇。強(qiáng)化氣象人才培養(yǎng)國(guó)際合作巷查。加強(qiáng)氣象教育培訓(xùn)體系和能力建設(shè)法雄,推動(dòng)氣象人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升。

(二十七)優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境神肖。建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力叶偶、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的氣象人才評(píng)價(jià)體系跃渠,健全與崗位職責(zé)锯运、工作業(yè)績(jī)沛四、實(shí)際貢獻(xiàn)等緊密聯(lián)系,充分體現(xiàn)人才價(jià)值、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制糊晋,落實(shí)好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)規(guī)定缤媒。統(tǒng)籌不同層級(jí)、不同區(qū)域际器、不同領(lǐng)域人才發(fā)展岔冯,將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入地方人才隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)從事氣象工作舅逸,優(yōu)化基層崗位設(shè)置桌肴,在基層臺(tái)站專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才中實(shí)施“定向評(píng)價(jià)、定向使用”政策琉历,夯實(shí)基層氣象人才基礎(chǔ)坠七。大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神,加大先進(jìn)典型宣傳力度旗笔。對(duì)在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人彪置,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

九蝇恶、強(qiáng)化組織實(shí)施

(二十八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)拳魁。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)撮弧,健全部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制想虎,將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃卦尊,統(tǒng)籌做好資金桶悍、用地等保障。中國(guó)氣象局要加強(qiáng)對(duì)綱要實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查讼逐,開(kāi)展氣象高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn),探索形成可復(fù)制嚎闹、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法,為加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)作出示范暂臀。

(二十九)統(tǒng)籌規(guī)劃布局≌食叮科學(xué)編制實(shí)施氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)氣象資源合理配置、高效利用和開(kāi)放共享眯找。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進(jìn)氣象服務(wù)供需適配啼染、主體多元。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機(jī)制迹鹅,將各部門(mén)各行業(yè)自建的氣象探測(cè)設(shè)施納入國(guó)家氣象觀測(cè)網(wǎng)絡(luò),由氣象部門(mén)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)斜棚。

(三十)加強(qiáng)法治建設(shè)。推動(dòng)完善氣象法律法規(guī)體系打肝。依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,實(shí)施公眾氣象預(yù)報(bào)粗梭、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度,規(guī)范人工影響天氣断医、氣象災(zāi)害防御滞乙、氣候資源保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用葡谅、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)脱处。加強(qiáng)防雷安全括柿、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系饲丢。

(三十一)推進(jìn)開(kāi)放合作。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展蜻弧。加強(qiáng)風(fēng)云氣象衛(wèi)星全球服務(wù),為共建“一帶一路”國(guó)家氣象服務(wù)提供有力支撐吓挣。加強(qiáng)氣象開(kāi)放合作平臺(tái)建設(shè),在世界氣象組織等框架下積極參與國(guó)際氣象事務(wù)規(guī)則奄础、標(biāo)準(zhǔn)制修訂陋气。

(三十二)加強(qiáng)投入保障。加強(qiáng)對(duì)推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持恩伺。在國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施中支持氣象領(lǐng)域科學(xué)研究和科研項(xiàng)目建設(shè)。完善升級(jí)迭代及運(yùn)行維護(hù)機(jī)制晶渠,支持基層和欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)。按規(guī)定落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層氣象工作者有關(guān)待遇褒脯。積極引導(dǎo)社會(huì)力量推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。

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