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福島核事故發(fā)生十余年災(zāi)區(qū)重建緩慢 避難民眾難返家園

2022-05-26 08:38  來(lái)源: 法治日?qǐng)?bào) 蘇寧  瀏覽:  

原標(biāo)題:日本數(shù)萬(wàn)避難民眾依然難返家園

福島核事故發(fā)生十余年災(zāi)區(qū)重建緩慢

據(jù)日本媒體報(bào)道贞岭,5月16日张峰,日本政府原子力災(zāi)害對(duì)策本部爸舒、福島縣及葛尾村三方達(dá)成一致非凌,決定于6月12日解除福島縣葛尾村野行地區(qū)“特定復(fù)興再生據(jù)點(diǎn)區(qū)域”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“復(fù)興據(jù)點(diǎn)”)的避難指示。2011年福島核事故后曹略,日本將受核污染嚴(yán)重區(qū)域設(shè)為“返還困難區(qū)域”嚴(yán)禁人員進(jìn)入嗓钦,為逐步恢復(fù)重建還在上述禁區(qū)內(nèi)設(shè)立了復(fù)興據(jù)點(diǎn),先行開(kāi)展除染、災(zāi)后重建等工作硫朦。然而贷腕,由于復(fù)興重建緩慢、安全憂(yōu)慮等問(wèn)題咬展,截至目前泽裳,仍有3萬(wàn)災(zāi)區(qū)民眾在外避難無(wú)法返鄉(xiāng)。

當(dāng)?shù)孛癖婋y掩擔(dān)憂(yōu)

據(jù)《福島民友》報(bào)道破婆,面對(duì)將要解除的避難指示涮总,福島縣葛尾村復(fù)興據(jù)點(diǎn)的民眾心情復(fù)雜。他們?cè)诮邮懿稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)荠割,在解除避難指示說(shuō)明會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)妹卿,既有“終于解禁了”的激動(dòng),也有“解禁為時(shí)過(guò)早”的擔(dān)憂(yōu)蔑鹦。

準(zhǔn)備返回復(fù)興據(jù)點(diǎn)開(kāi)啟新生活的半澤富二雄表示夺克,回想輾轉(zhuǎn)各地的避難生活,非常盼望解禁嚎朽,但這顛沛流離的11年真的太久了铺纽,現(xiàn)在稍稍干一點(diǎn)農(nóng)活就會(huì)感到疲勞。當(dāng)?shù)孛癖姶蠖嗄晔乱迅撸?1年的避難生活已經(jīng)使這些災(zāi)民疲憊不堪哟忍,面對(duì)重新開(kāi)始的生活诫瑞,心情之沉重可以想見(jiàn)。“住民老齡化問(wèn)題是核污染地區(qū)的共同課題”融确,葛尾村村長(zhǎng)篠木弘表示喘玄。

除避難時(shí)間過(guò)久、人口老齡化問(wèn)題外醒横,當(dāng)?shù)刈∶瘢ㄌ刂妇幼≡谝欢▍^(qū)域內(nèi)的人)對(duì)核輻射安全的擔(dān)憂(yōu)依然揮之不去蝗悼。

葛尾村復(fù)興據(jù)點(diǎn)自2018年以來(lái)已經(jīng)開(kāi)展了除染、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)禁舌、住民公共區(qū)域修建及農(nóng)業(yè)恢復(fù)等工作出募,經(jīng)葛尾村除染檢證委員會(huì)認(rèn)定,環(huán)境核輻射數(shù)值“已符合居住要求”权煎。但是蒂扇,當(dāng)前愿意返鄉(xiāng)的住民并不多。據(jù)《福島民報(bào)》報(bào)道狱揩,葛尾村復(fù)興據(jù)點(diǎn)內(nèi)登記的共30戶(hù)82人中喝暂,表現(xiàn)出返鄉(xiāng)意向的僅有4戶(hù)8人。

不僅葛尾村彻犁,福島縣其他町村的復(fù)興據(jù)點(diǎn)也存在住民返鄉(xiāng)意愿不強(qiáng)的情況蹈垢。據(jù)同樣設(shè)置了復(fù)興據(jù)點(diǎn)的福島縣雙葉町實(shí)施的問(wèn)卷調(diào)查顯示慷吊,住民中表示未來(lái)有返鄉(xiāng)意愿的占48%,表示不確定的占30%曹抬,表示決定不返鄉(xiāng)的占22%。

另?yè)?jù)日本NIPPON網(wǎng)站報(bào)道急鳄,日本政府為推進(jìn)災(zāi)區(qū)重建共在6個(gè)町村設(shè)置了復(fù)興據(jù)點(diǎn)谤民,按照計(jì)劃,所有復(fù)興據(jù)點(diǎn)將在今明兩年內(nèi)陸續(xù)解除避難指示疾宏。但是张足,實(shí)際情況是,真正愿意返鄉(xiāng)的住民數(shù)量非常有限坎藐。

住民心情復(fù)雜返鄉(xiāng)意愿不高的現(xiàn)實(shí)并不難理解为牍。復(fù)興據(jù)點(diǎn)解除避難指示固然是好事,但是東京電力公司福島第一核電站報(bào)廢處理完結(jié)遙不可期岩馍、核污染水排海計(jì)劃引發(fā)爭(zhēng)議碉咆、地方風(fēng)評(píng)惡化、復(fù)興重建困難重重等都是政府和住民不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題浇沧。

復(fù)興重建進(jìn)度緩慢

2011年福島核事故發(fā)生后盆篡,日本政府以核電站為圓心設(shè)置禁區(qū),后經(jīng)多次調(diào)整坏扣,當(dāng)前仍在事故地點(diǎn)下風(fēng)向受核污染嚴(yán)重的狹長(zhǎng)地帶設(shè)置“返還困難區(qū)域”春异,地域涉及福島縣下轄7個(gè)市町村,總面積達(dá)337平方公里则徒。“返還困難區(qū)域”內(nèi)設(shè)置的復(fù)興據(jù)點(diǎn)是災(zāi)后重建的優(yōu)先區(qū)域氛坪,但地域面積并不大,如葛尾村復(fù)興據(jù)點(diǎn)占地面積為0.95平方公里冠幕,僅占葛尾村“返還困難區(qū)域”全部16平方公里的6%骡侮。

按照日本政府公布的計(jì)劃,今明兩年解除全部6處復(fù)興據(jù)點(diǎn)的避難指示后庶化,將在2030年之前完成復(fù)興據(jù)點(diǎn)外的“有住民返還意愿區(qū)域”的解除避難指示工作即钞,為此,日本政府將在征求避難住民意見(jiàn)后著手展開(kāi)除染作業(yè)迹姆。但是住民對(duì)政府公布的計(jì)劃缺乏信心部爱。據(jù)《福島民友》報(bào)道,盡管復(fù)興據(jù)點(diǎn)區(qū)域復(fù)興重建取得進(jìn)展岭埠,但據(jù)點(diǎn)之外的更廣大區(qū)域依然處于受災(zāi)后最初的狀態(tài)盏混。很多破舊的民房等待拆除、除染惜论,但由于在制度層面政府尚未出臺(tái)相關(guān)辦法许赃,目前無(wú)法著手開(kāi)展相關(guān)作業(yè)止喷。

對(duì)此,住民不滿(mǎn)情緒較大混聊,有的批評(píng)政府效率低下弹谁,照此進(jìn)度根本無(wú)法在2030年之前完成;有的提出不應(yīng)只對(duì)“有住民返還意愿的區(qū)域”開(kāi)展除染工作句喜,而應(yīng)擴(kuò)大到全部“返還困難區(qū)域”预愤。

目前仍有超過(guò)3萬(wàn)災(zāi)區(qū)民眾在外避難無(wú)法返鄉(xiāng),長(zhǎng)期的避難生活給災(zāi)民帶來(lái)巨大的不便與壓力咳胃。盡管2011年以來(lái)政府持續(xù)調(diào)整縮小核禁區(qū)范圍植康,但很多地區(qū)解禁之后仍然無(wú)法恢復(fù)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活。

作為福島縣支柱產(chǎn)業(yè)的水產(chǎn)業(yè)尚在艱難的復(fù)興途中展懈。據(jù)日本復(fù)興廳數(shù)據(jù)销睁,經(jīng)過(guò)數(shù)年的恢復(fù),福島停柬、宮城累筋、巖手三縣的漁業(yè)產(chǎn)量在2019年時(shí)仍停留在受災(zāi)前的三分之二水平,特別是受核污染影響嚴(yán)重的沿岸漁業(yè)褐琼、拖網(wǎng)漁業(yè)在2021年3月剛剛結(jié)束試驗(yàn)作業(yè)订淑,產(chǎn)量和銷(xiāo)量的恢復(fù)尚需數(shù)年時(shí)間。

除染工作困難重重

災(zāi)后重建伴隨著核電站報(bào)廢處理涤瘸、不斷產(chǎn)生的核污染水搁排、災(zāi)民巨額賠償?shù)戎T多難題,其中最棘手的是除染作業(yè)延砾。日本政府計(jì)劃從2024年開(kāi)始占窥,啟動(dòng)對(duì)復(fù)興據(jù)點(diǎn)之外有住民返鄉(xiāng)意愿地區(qū)的除染工作,但除染工作能否真正使環(huán)境中放射線(xiàn)數(shù)值低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)段辈、確保安全唆海,一直是住民心中的隱憂(yōu)。

據(jù)日本環(huán)保團(tuán)體現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查憾宅,在完成除染工作數(shù)年后的地區(qū)赞季,仍能持續(xù)檢測(cè)出超出政府放射性污染去除標(biāo)準(zhǔn)(每小時(shí)0.23微西弗)的核輻射量。如2020年11月奢驯,在浪江町某小學(xué)周邊檢測(cè)發(fā)現(xiàn)申钩,在858個(gè)點(diǎn)位中有93%的數(shù)值超標(biāo)。

森林地區(qū)的除染工作難度更大瘪阁,根據(jù)日本環(huán)境省網(wǎng)站公布的信息撒遣,對(duì)森林的除染工作只能從林地邊緣深入20米,更深處無(wú)法開(kāi)展除染作業(yè)管跺。“據(jù)推測(cè)事故后降落在森林地帶的核污染物還有近8成殘存在森林中义黎,今后因臺(tái)風(fēng)禾进、大雨、山火等可能釋放出來(lái)的污染物會(huì)再次污染已除染地區(qū)廉涕,森林已經(jīng)成為放射性物質(zhì)儲(chǔ)藏庫(kù)”泻云,日本環(huán)保團(tuán)體專(zhuān)家不無(wú)擔(dān)憂(yōu)地表示。

與森林除染同樣困難的是對(duì)河底火的、海底堆積放射性物質(zhì)的祛除工作壶愤。2021年2月,日本在福島縣海域捕獲的黑鲉體內(nèi)檢測(cè)出高出標(biāo)準(zhǔn)5倍的銫馏鹤,隨即停止了該海產(chǎn)品的銷(xiāo)售。此外绸廉,近年來(lái)牵蠢,在福島縣出產(chǎn)的一些山菜、蘑菇等農(nóng)產(chǎn)品中姨痊,也曾檢出過(guò)高出正常數(shù)值的放射性物質(zhì)仓疯,有關(guān)福島縣農(nóng)產(chǎn)品的安全性問(wèn)題受到日本國(guó)內(nèi)外的普遍關(guān)注。

盡管首次解除復(fù)興據(jù)點(diǎn)的避難指示為災(zāi)區(qū)重建迎來(lái)了一線(xiàn)曙光购狈,但福島縣依然在核污染陰云的籠罩之下魂欺,災(zāi)區(qū)住民的返鄉(xiāng)之路依然漫長(zhǎng)。今后杂猾,如何盡快完成核電站報(bào)廢處理虏绑、如何處理不斷產(chǎn)生的核污染水、如何對(duì)所有區(qū)域開(kāi)展除染工作签子、如何祛除住民心中的陰霾就壳,都是擺在日本政府面前的難題。(來(lái)源:法治日?qǐng)?bào) 記者 蘇寧)
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