國務(wù)院日前印發(fā)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022-2035年)》婶希。
《綱要》指出时簸,加強海洋氣象觀測能力建設(shè)纺铭,實施遠洋船舶、大型風電場等平臺氣象觀測設(shè)備搭載計劃歇盼,推進海洋和氣象資料共享共用召摔。
加強氣候資源普查和規(guī)劃利用工作,建立風能经褒、太陽能等氣候資源普查、區(qū)劃姿记、監(jiān)測和信息統(tǒng)一發(fā)布制度哈讯,研究加快相關(guān)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)。開展風電和光伏發(fā)電開發(fā)資源量評估梧却,對全國可利用的風電和光伏發(fā)電資源進行全面勘查評價奇颠。研究建設(shè)氣候資源監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng),提高風電放航、光伏發(fā)電功率預(yù)測精度烈拒。探索建設(shè)風能、太陽能等氣象服務(wù)基地三椿,為風電場缺菌、太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)搜锰、運行伴郁、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)。
原文如下:

國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要
(2022—2035年)的通知
國發(fā)〔2022〕11號
各省蛋叼、自治區(qū)焊傅、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委狈涮、各直屬機構(gòu):
現(xiàn)將《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》印發(fā)給你們狐胎,請認真貫徹執(zhí)行。
國務(wù)院
2022年4月28日
(本文有刪減)
氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)
氣象事業(yè)是科技型楣苇、基礎(chǔ)性粮按、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)。黨的十八大以來绿凄,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下已转,各地區(qū)各有關(guān)部門不懈努力,推動我國氣象事業(yè)發(fā)展取得顯著成就蔓踩。在全球氣候變暖背景下渗送,我國極端天氣氣候事件增多增強,統(tǒng)籌發(fā)展和安全對防范氣象災(zāi)害重大風險的要求越來越高紧慧,人民群眾美好生活對氣象服務(wù)保障的需求越來越多樣泰四。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署盯窜,適應(yīng)新形勢新要求兔页,加快推進氣象高質(zhì)量發(fā)展,制定本綱要。
一栓栋、總體要求
(一)指導(dǎo)思想程腹。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),完整儒拂、準確寸潦、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局社痛,面向國家重大戰(zhàn)略见转、面向人民生產(chǎn)生活、面向世界科技前沿蒜哀,以提供高質(zhì)量氣象服務(wù)為導(dǎo)向斩箫,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、需求牽引發(fā)展撵儿、多方協(xié)同發(fā)展乘客,加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè),努力構(gòu)建科技領(lǐng)先淀歇、監(jiān)測精密易核、預(yù)報精準、服務(wù)精細浪默、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系牡直,充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用,全方位保障生命安全薛淆、生產(chǎn)發(fā)展甜芭、生活富裕、生態(tài)良好凑篇,更好滿足人民日益增長的美好生活需要霸臂,為加快生態(tài)文明建設(shè)、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國托蜡、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強支撐誓梦。
(二)發(fā)展目標。
到2025年然枫,氣象關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)自主可控,現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新搬体、服務(wù)雾诈、業(yè)務(wù)和管理體系更加健全,監(jiān)測精密垮川、預(yù)報精準陶店、服務(wù)精細能力不斷提升,氣象服務(wù)供給能力和均等化水平顯著提高逾条,氣象現(xiàn)代化邁上新臺階琢岩。
到2035年投剥,氣象關(guān)鍵科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破,氣象監(jiān)測担孔、預(yù)報和服務(wù)水平全球領(lǐng)先江锨,國際競爭力和影響力顯著提升,以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實現(xiàn)糕篇。氣象與國民經(jīng)濟各領(lǐng)域深度融合啄育,氣象協(xié)同發(fā)展機制更加完善,結(jié)構(gòu)優(yōu)化拌消、功能先進的監(jiān)測系統(tǒng)更加精密挑豌,無縫隙、全覆蓋的預(yù)報系統(tǒng)更加精準墩崩,氣象服務(wù)覆蓋面和綜合效益大幅提升氓英,全國公眾氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。
二鹦筹、增強氣象科技自主創(chuàng)新能力
(三)加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)铝阐。實施國家氣象科技中長期發(fā)展規(guī)劃,將氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)納入國家科技計劃(專項障翼、基金等)予以重點支持缚宜。加強天氣機理、氣候規(guī)律谚茅、氣候變化型圈、氣象災(zāi)害發(fā)生機理和地球系統(tǒng)多圈層相互作用等基礎(chǔ)研究,強化地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報模式昙椭、災(zāi)害性天氣預(yù)報喜拥、氣候變化、人工影響天氣因饥、氣象裝備等領(lǐng)域的科學研究和技術(shù)攻關(guān)抹欢。開展暴雨、強對流天氣请立、季風脉织、臺風、青藏高原和海洋等大氣科學試驗捐憔。加強人工智能篙耗、大數(shù)據(jù)、量子計算與氣象深度融合應(yīng)用宪赶。推動國際氣象科技深度合作宗弯,探索牽頭組織地球系統(tǒng)、氣候變化等領(lǐng)域國際大科學計劃和大科學工程。
(四)加強氣象科技創(chuàng)新平臺建設(shè)蒙保。推進海洋辕棚、青藏高原、沙漠等區(qū)域氣象研究能力建設(shè)邓厕,做強做優(yōu)災(zāi)害性天氣相關(guān)全國重點實驗室逝嚎,探索統(tǒng)籌重大氣象裝備、氣象衛(wèi)星邑狸、暴雨懈糯、臺風等氣象科技創(chuàng)新平臺和能力建設(shè)。推進氣象國家野外科學觀測研究站建設(shè)单雾,在關(guān)鍵區(qū)域建設(shè)一批氣象野外科學試驗基地赚哗。強化氣象科研機構(gòu)科技創(chuàng)新能力建設(shè),探索發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu)和氣象產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟乐慌。研究實施氣象科技力量倍增計劃妈唯。
(五)完善氣象科技創(chuàng)新體制機制。建立數(shù)值預(yù)報等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)機制飘含,推動氣象重點領(lǐng)域項目燃悍、人才、資金一體化配置鼓笨。改進氣象科技項目組織管理方式箭瘫,完善“揭榜掛帥”制度。深化氣象科研院所改革锰胀,擴大科研自主權(quán)猩吕。健全氣象科技成果分類評價制度,完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵機制涣疑。建設(shè)氣象科研誠信體系脸掘。
三、加強氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
(六)建設(shè)精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)诞嗦。按照相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)一布局纷臊,共同建設(shè)國家天氣、氣候及氣候變化乌企、專業(yè)氣象和空間氣象觀測網(wǎng)虑润,形成陸海空天一體化加酵、協(xié)同高效的精密氣象監(jiān)測系統(tǒng)端辱。持續(xù)健全氣象衛(wèi)星和雷達體系,強化遙感綜合應(yīng)用虽画,做好頻率使用需求分析和相關(guān)論證。加強全球氣象監(jiān)測,提升全球氣象資料獲取及共享能力码撰。發(fā)展高精度渗柿、智能化氣象探測裝備,推進國產(chǎn)化和迭代更新脖岛,完善氣象探測裝備計量檢定和試驗驗證體系朵栖。科學加密建設(shè)各類氣象探測設(shè)施柴梆。健全氣象觀測質(zhì)量管理體系陨溅。鼓勵和規(guī)范社會氣象觀測活動。
(七)構(gòu)建精準氣象預(yù)報系統(tǒng)沸根。加強地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報中心能力建設(shè)健十,發(fā)展自主可控的地球系統(tǒng)數(shù)值預(yù)報模式,逐步形成“五個1”的精準預(yù)報能力瘟百,實現(xiàn)提前1小時預(yù)警局地強天氣织娶、提前1天預(yù)報逐小時天氣、提前1周預(yù)報災(zāi)害性天氣掺变、提前1月預(yù)報重大天氣過程掐赠、提前1年預(yù)測全球氣候異常。完善臺風帆骗、海洋糯湃、環(huán)境等專業(yè)氣象預(yù)報模式,健全智能數(shù)字預(yù)報業(yè)務(wù)體系的席,提高全球重要城市天氣預(yù)報捧擂、災(zāi)害性天氣預(yù)報和重要氣候事件預(yù)測水平。建立協(xié)同顿蝇、智能感细、高效的氣象綜合預(yù)報預(yù)測分析平臺。
(八)發(fā)展精細氣象服務(wù)系統(tǒng)票彪。推進氣象服務(wù)數(shù)字化红淡、智能化轉(zhuǎn)型,發(fā)展基于場景降铸、基于影響的氣象服務(wù)技術(shù)在旱,研究構(gòu)建氣象服務(wù)大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)品制作和融媒體發(fā)布平臺推掸,發(fā)展智能研判桶蝎、精準推送的智慧氣象服務(wù)。建立氣象部門與各類服務(wù)主體互動機制谅畅,探索打造面向全社會的氣象服務(wù)支撐平臺和眾創(chuàng)平臺登渣,促進氣象信息全領(lǐng)域高效應(yīng)用噪服。
(九)打造氣象信息支撐系統(tǒng)。在確保氣象數(shù)據(jù)安全的前提下胜茧,建設(shè)地球系統(tǒng)大數(shù)據(jù)平臺粘优,推進信息開放和共建共享。健全跨部門呻顽、跨地區(qū)氣象相關(guān)數(shù)據(jù)獲取去谈、存儲、匯交喇纬、使用監(jiān)管制度费罚,研制高質(zhì)量氣象數(shù)據(jù)集,提高氣象數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)能力凯书。適度超前升級迭代氣象超級計算機系統(tǒng)滋池。研究建設(shè)固移融合、高速泛在的氣象通信網(wǎng)絡(luò)寥药。構(gòu)建數(shù)字孿生大氣模皱,提升大氣仿真模擬和分析能力。制定氣象數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護政策颅蟹。強化氣象數(shù)據(jù)資源噪蒲、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障。
四令消、筑牢氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線
(十)提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力篙萧。堅持人民至上、生命至上陋住,健全分災(zāi)種漏设、分重點行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警體系,提高極端天氣氣候事件和中小河流洪水今妄、山洪災(zāi)害郑口、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害盾鳞、流域區(qū)域洪澇犬性、森林草原火災(zāi)等氣象風險預(yù)報預(yù)警能力。完善國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)腾仅。建設(shè)氣象災(zāi)害風險評估和決策信息支持系統(tǒng)乒裆,建立氣象災(zāi)害鑒定評估制度。發(fā)展太陽風暴推励、地球空間暴等空間天氣災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警鹤耍,加強國家空間天氣監(jiān)測預(yù)警中心能力建設(shè)。
(十一)提高全社會氣象災(zāi)害防御應(yīng)對能力验辞。定期開展氣象災(zāi)害綜合風險普查和風險區(qū)劃稿黄。加強氣象災(zāi)害防御規(guī)劃編制和設(shè)施建設(shè)喊衫,根據(jù)氣象災(zāi)害影響修訂基礎(chǔ)設(shè)施標準、優(yōu)化防御措施推讽,提升重點區(qū)域逻富、敏感行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)防水平和承災(zāi)能力。統(tǒng)籌制定氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布規(guī)程路槐,建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,推動第五代移動通信(5G)朋井、小區(qū)廣播等技術(shù)在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用带悼。實施“網(wǎng)格+氣象”行動,將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)韧仓、街道等基層網(wǎng)格化管理鞭畜。加強科普宣傳教育和氣象文化基地建設(shè)。強化重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練臊链。
(十二)提升人工影響天氣能力楚瘾。編制和實施全國人工影響天氣發(fā)展規(guī)劃。加強國家侄掠、區(qū)域碧农、省級人工影響天氣中心和國家人工影響天氣試驗基地建設(shè)。發(fā)展安全高效的人工影響天氣作業(yè)技術(shù)和高性能增雨飛機等新型作業(yè)裝備钻哩,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)屹堰、生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)、國家重大活動保障街氢、重大突發(fā)事件應(yīng)急保障等人工影響天氣作業(yè)水平扯键。健全人工影響天氣工作機制,完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)的人工影響天氣指揮和作業(yè)體系珊肃。加強人工影響天氣作業(yè)安全管理荣刑。
(十三)加強氣象防災(zāi)減災(zāi)機制建設(shè)。堅持分級負責伦乔、屬地管理原則厉亏,健全氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機制。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息制作评矩、發(fā)布規(guī)范叶堆。健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的聯(lián)動機制,提高突發(fā)事件應(yīng)急救援氣象保障服務(wù)能力斥杜,建立極端天氣防災(zāi)避險制度虱颗。定期開展氣象災(zāi)害防御水平評估,督促落實氣象災(zāi)害防御措施蔗喂。加強氣象災(zāi)害風險管理墙滋,完善氣象災(zāi)害風險轉(zhuǎn)移制度掸昨。依法做好重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證巍慧,強化國家重大工程建設(shè)氣象服務(wù)保障绿壮。
五、提高氣象服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平
(十四)實施氣象為農(nóng)服務(wù)提質(zhì)增效行動并园。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象服務(wù)湃纸,強化高光譜遙感等先進技術(shù)及相關(guān)設(shè)備在農(nóng)情監(jiān)測中的應(yīng)用,提升糧食生產(chǎn)全過程氣象災(zāi)害精細化預(yù)報能力和糧食產(chǎn)量預(yù)報能力樊颁。面向糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)澳银,加強農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)棒冠,做好病蟲害防治氣象服務(wù)慨即,開展種子生產(chǎn)氣象服務(wù)型肥。建立全球糧食安全氣象風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)蝠咆。探索建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)基地踊东,強化特色農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)勺美,實現(xiàn)面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的直通式氣象服務(wù)全覆蓋递胧。充分利用氣候條件指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整赡茸,加強農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用缎脾。
(十五)實施海洋強國氣象保障行動占卧。加強海洋氣象觀測能力建設(shè)遗菠,實施遠洋船舶华蜒、大型風電場等平臺氣象觀測設(shè)備搭載計劃,推進海洋和氣象資料共享共用叭喜。加強海洋氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警贺拣,全力保障海洋生態(tài)保護矗赔、海上交通安全贤丐、海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋權(quán)益維護坦浦。強化全球遠洋導(dǎo)航氣象服務(wù)能力盲并,為海上運輸重要航路和重要支點提供氣象信息服務(wù)。
(十六)實施交通強國氣象保障行動弟诲。探索打造現(xiàn)代綜合交通氣象服務(wù)平臺吻悍,加強交通氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力建設(shè)徘伯。開展分災(zāi)種囚上、分路段、分航道就考、分水域刨吸、分鐵路線路的精細化交通氣象服務(wù)。強化川藏鐵路材诽、西部陸海新通道、南水北調(diào)等重大工程和部分重點水域交通氣象服務(wù)恒傻。加強危險天氣咨詢服務(wù)脸侥。建立多式聯(lián)運物流氣象服務(wù)體系,開展全球商貿(mào)物流氣象保障服務(wù)盈厘。
(十七)實施“氣象+”賦能行動睁枕。推動氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn)、流通沸手、消費等環(huán)節(jié)外遇。提升能源開發(fā)利用、規(guī)劃布局契吉、建設(shè)運行和調(diào)配儲運氣象服務(wù)水平跳仿。強化電力氣象災(zāi)害預(yù)報預(yù)警,做好電網(wǎng)安全運行和電力調(diào)度精細化氣象服務(wù)捐晶。積極發(fā)展金融菲语、保險和農(nóng)產(chǎn)品期貨氣象服務(wù)。健全相關(guān)制度政策惑灵,促進和規(guī)范氣象產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展山上,激發(fā)氣象市場主體活力私舱。
(十八)實施氣象助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展行動畦肉。在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展菊舅、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展鹰党、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中炫茄,加強氣象服務(wù)保障能力建設(shè)虹体,提供優(yōu)質(zhì)氣象服務(wù)。鼓勵東部地區(qū)率先實現(xiàn)氣象高質(zhì)量發(fā)展状奴,推動東北地區(qū)氣象發(fā)展取得新突破怨耸,支持中西部地區(qū)氣象加快發(fā)展,構(gòu)建與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的氣象服務(wù)保障體系耗憨。
六乘颖、優(yōu)化人民美好生活氣象服務(wù)供給
(十九)加強公共氣象服務(wù)供給。創(chuàng)新公共氣象服務(wù)供給模式眷篇,建立公共氣象服務(wù)清單制度萎河,形成保障公共氣象服務(wù)體系有效運行的長效機制。推進公共氣象服務(wù)均等化蕉饼,加強氣象服務(wù)信息傳播渠道建設(shè)虐杯,實現(xiàn)各類媒體氣象信息全接入。增強農(nóng)村昧港、山區(qū)擎椰、海島、邊遠地區(qū)以及老年人创肥、殘疾人等群體獲取氣象信息的便捷性达舒,擴大氣象服務(wù)覆蓋面。
(二十)加強高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給叹侄。開展個性化巩搏、定制化氣象服務(wù)趾代,推動氣象服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級贯底。推進氣象融入數(shù)字生活,加快數(shù)字化氣象服務(wù)普惠應(yīng)用稽坤。強化旅游資源開發(fā)、旅游出行安全氣象服務(wù)供給土嚼。提升冰雪運動、水上運動等競技體育和全民健身氣象服務(wù)水平缓缝。
(二十一)建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的氣象服務(wù)體系。加強城市氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警赂品,按照有關(guān)規(guī)劃加密城市氣象觀測站點,發(fā)展分區(qū)、分時段刷裂、分強度精細化預(yù)報。在城市規(guī)劃米萝、建設(shè)、運行中充分考慮氣象風險和氣候承載力进肯,增強城市氣候適應(yīng)性和重大氣象災(zāi)害防控能力激蹲。將氣象服務(wù)全面接入城市數(shù)據(jù)大腦,探索推廣保障城市供水供電供氣供熱江掩、防洪排澇学辱、交通出行、建筑節(jié)能等智能管理的氣象服務(wù)系統(tǒng)策泣。將農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動,構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與響應(yīng)體系着降,加強農(nóng)村氣象災(zāi)害高風險地區(qū)監(jiān)測預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)。
七、強化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐
(二十二)強化應(yīng)對氣候變化科技支撐蓄喇。加強全球變暖對青藏高原等氣候承載力脆弱區(qū)影響的監(jiān)測发侵。開展氣候變化對糧食安全偷真、水安全、生態(tài)安全熙同、交通安全、能源安全锻刹、國防安全等影響評估和應(yīng)對措施研究。強化氣候承載力評估壕矿,建立氣候安全早期預(yù)警系統(tǒng),在重點區(qū)域加強氣候變化風險預(yù)警和智能決策能力建設(shè)李荚。加強溫室氣體濃度監(jiān)測與動態(tài)跟蹤研究。建立氣候變化監(jiān)測發(fā)布制度。加強國際應(yīng)對氣候變化科學評估锐拟,增強參與全球氣候治理科技支撐能力。
(二十三)強化氣候資源合理開發(fā)利用调限。加強氣候資源普查和規(guī)劃利用工作,建立風能旧噪、太陽能等氣候資源普查、區(qū)劃淘钟、監(jiān)測和信息統(tǒng)一發(fā)布制度,研究加快相關(guān)監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)米母。開展風電和光伏發(fā)電開發(fā)資源量評估,對全國可利用的風電和光伏發(fā)電資源進行全面勘查評價铁瞒。研究建設(shè)氣候資源監(jiān)測和預(yù)報系統(tǒng),提高風電慧耍、光伏發(fā)電功率預(yù)測精度。探索建設(shè)風能了赖、太陽能等氣象服務(wù)基地,為風電場笆滓、太陽能電站等規(guī)劃、建設(shè)初肥、運行、調(diào)度提供高質(zhì)量氣象服務(wù)午螺。
(二十四)強化生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)氣象保障。實施生態(tài)氣象保障工程跷它,加強重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程建設(shè)、生態(tài)保護紅線管控紊荞、生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核等氣象服務(wù)庶艾。建立“三區(qū)四帶”(青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河重點生態(tài)區(qū)咱揍、長江重點生態(tài)區(qū)和東北森林帶、北方防沙帶煤裙、南方丘陵山地帶、海岸帶)及自然保護地等重點區(qū)域生態(tài)氣象服務(wù)機制硼砰。加強面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù),提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對氣象保障能力题翰。建立氣候生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,打造氣象公園豹障、天然氧吧、避暑旅游地称侣、氣候宜居地等氣候生態(tài)品牌。
八赁挚、建設(shè)高水平氣象人才隊伍
(二十五)加強氣象高層次人才隊伍建設(shè)。加大國家級人才計劃和人才獎勵對氣象領(lǐng)域支持力度照腐。實施專項人才計劃,培養(yǎng)造就一批氣象戰(zhàn)略科技人才言刨、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊轧翘,打造具有國際競爭力的青年科技人才隊伍,加快形成氣象高層次人才梯隊曙辑。京津冀、長三角母债、粵港澳大灣區(qū)及高層次人才集中的中心城市,要深化氣象人才體制機制改革創(chuàng)新毡们,進一步加強對氣象高層次人才的吸引和集聚。
(二十六)強化氣象人才培養(yǎng)。加強大氣科學領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)建設(shè)和拔尖學生培養(yǎng)登颓。鼓勵和引導(dǎo)高校設(shè)置氣象類專業(yè),擴大招生規(guī)模框咙,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),加強氣象跨學科人才培養(yǎng)喇嘱,促進氣象基礎(chǔ)學科和應(yīng)用學科交叉融合茉贡,形成高水平氣象人才培養(yǎng)體系者铜。將氣象人才納入國家基礎(chǔ)研究人才專項。強化氣象人才培養(yǎng)國際合作甩幔。加強氣象教育培訓體系和能力建設(shè),推動氣象人才隊伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升栽乘。
(二十七)優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境。建立以創(chuàng)新價值挚粱、能力、貢獻為導(dǎo)向的氣象人才評價體系惊柱,健全與崗位職責、工作業(yè)績樱凄、實際貢獻等緊密聯(lián)系,充分體現(xiàn)人才價值戈弧、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制,落實好成果轉(zhuǎn)化收益分配有關(guān)規(guī)定潭千。統(tǒng)籌不同層級、不同區(qū)域刨晴、不同領(lǐng)域人才發(fā)展,將氣象人才培養(yǎng)統(tǒng)籌納入地方人才隊伍建設(shè)狈癞。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到中西部和艱苦邊遠地區(qū)從事氣象工作茄靠,優(yōu)化基層崗位設(shè)置,在基層臺站專業(yè)技術(shù)人才中實施“定向評價账嚎、定向使用”政策,夯實基層氣象人才基礎(chǔ)儡蔓。大力弘揚科學家精神和工匠精神,加大先進典型宣傳力度喂江。對在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻的單位和個人召锈,按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵莱腾。
九、強化組織實施
(二十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)途陵。堅持黨對氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo)妥坦,健全部門協(xié)同脚们、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機制,將氣象高質(zhì)量發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃殊蜓,統(tǒng)籌做好資金、用地等保障寂贱。中國氣象局要加強對綱要實施的綜合協(xié)調(diào)和督促檢查,開展氣象高質(zhì)量發(fā)展試點澡呼,探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗和做法喊巍,為加快推進氣象現(xiàn)代化建設(shè)作出示范。
(二十九)統(tǒng)籌規(guī)劃布局玄糟“乐龋科學編制實施氣象設(shè)施布局和建設(shè)規(guī)劃,推進氣象資源合理配置之剧、高效利用和開放共享砍聊。深化氣象服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推進氣象服務(wù)供需適配玻蝌、主體多元。建立相關(guān)行業(yè)氣象統(tǒng)籌發(fā)展體制機制词疼,將各部門各行業(yè)自建的氣象探測設(shè)施納入國家氣象觀測網(wǎng)絡(luò),由氣象部門實行統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)督協(xié)調(diào)肯仍。
(三十)加強法治建設(shè)。推動完善氣象法律法規(guī)體系竹俱。依法保護氣象設(shè)施和氣象探測環(huán)境,實施公眾氣象預(yù)報摊房、災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號統(tǒng)一發(fā)布制度,規(guī)范人工影響天氣昨哑、氣象災(zāi)害防御、氣候資源保護和開發(fā)利用顶食、氣象信息服務(wù)等活動。加強防雷安全熄阻、人工影響天氣作業(yè)安全監(jiān)管。健全氣象標準體系秃殉。
(三十一)推進開放合作。深化氣象領(lǐng)域產(chǎn)學研用融合發(fā)展钾军。加強風云氣象衛(wèi)星全球服務(wù),為共建“一帶一路”國家氣象服務(wù)提供有力支撐吏恭。加強氣象開放合作平臺建設(shè),在世界氣象組織等框架下積極參與國際氣象事務(wù)規(guī)則樱哼、標準制修訂哀九。
(三十二)加強投入保障搅幅。加強對推動氣象高質(zhì)量發(fā)展工作的政策和資金支持呼胚。在國家科技計劃實施中支持氣象領(lǐng)域科學研究和科研項目建設(shè)伴严。完善升級迭代及運行維護機制,支持基層和欠發(fā)達地區(qū)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)贡垃。按規(guī)定落實艱苦邊遠地區(qū)基層氣象工作者有關(guān)待遇描休。積極引導(dǎo)社會力量推動氣象高質(zhì)量發(fā)展碗昭。