2021年我國可再生能源發(fā)展取得諸多里程碑式的新成績廷碴、新突破夹宏，我國可再生能源發(fā)電裝機突破10億千瓦，風電楷芝、光伏發(fā)電裝機均突破3億千瓦，海上風電裝機超過英國躍居世界第一沧气。新能源年發(fā)電量首次突破1萬億千瓦時裕砖，可再生能源發(fā)展實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

“十四五”期間牍懂，為推進可再生能源高質(zhì)量躍升發(fā)展鸵隧，國家能源局接下來將開展哪些重點工作?在加快實施可再生能源替代行動方面將有哪些思路舉措?近日，記者獨家專訪了國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍。

國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍

記者：

“雙碳”目標下豆瘫，我國可再生能源發(fā)展實現(xiàn)提速珊蟀。在加快實施可再生能源替代行動方面，國家能源局有哪些部署和要求?

李創(chuàng)軍：碳達峰碳中和是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策外驱，事關中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體育灸。2022年，國家能源局將落實中央關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見昵宇，聚焦2025年非化石能源消費比重達到20%的目標磅崭，加快實施可再生能源替代行動，推動可再生能源加快步入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段瓦哎。

一是大力推進可再生能源基地化開發(fā)砸喻。在風能和太陽能資源稟賦較好、建設條件優(yōu)越的地區(qū)蒋譬，積極推進風電和光伏發(fā)電集中式開發(fā)割岛，加快推進以沙漠戈壁荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地項目建設。在穩(wěn)妥組織實施第一批項目基礎上寓蔼，認真做好第二批項目的組織工作咱贪。同時，積極推動“三北”其他地區(qū)風電光伏基地化開發(fā)饺焕、西南地區(qū)水風光一體化基地開發(fā)和海上風電集群化開發(fā)促军。

二是持續(xù)推進分布式新能源發(fā)展。積極推進新能源就地就近開發(fā)利用什氮，加快負荷中心及周邊地區(qū)分散式風電和分布式光伏建設等灾，推動可再生能源發(fā)展與生態(tài)文明建設、新型城鎮(zhèn)化舟道、新基建莫金、新技術等深度融合，不斷拓展可再生能源發(fā)展新領域遍沟、新場景洽咬。推動實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”和“千家萬戶沐光行動”，有序推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作倚务，進一步加強信息監(jiān)測和披露橙围，形成良好的上下聯(lián)動機制。

三是積極穩(wěn)妥發(fā)展水電着逐。堅持生態(tài)優(yōu)先崔赌、統(tǒng)籌考慮，積極推進大型水電工程建設耸别。推動雅魯藏布江下游水電規(guī)劃審查審批健芭，積極跟蹤白鶴灘县钥、兩河口水電站全部機組投產(chǎn);推進旭龍水電站核準。完善抽水蓄能中長期規(guī)劃站點儲備和管理慈迈，積極推動抽水蓄能電站建設若贮，組織各省制定本地區(qū)抽水蓄能實施方案和“十四五”項目核準工作計劃。

四是有序推進生物質(zhì)能開發(fā)利用痒留。重點開展生物質(zhì)發(fā)電市場化谴麦，以及生物質(zhì)能清潔供暖等示范。穩(wěn)步推進生物質(zhì)能多元化開發(fā)狭瞎，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖及生物天然氣细移，助力北方地區(qū)清潔取暖，推動生物質(zhì)能多元化開發(fā)利用熊锭。

記者：

為充分發(fā)揮大型風電光伏基地的“集團軍”和“主力軍”作用弧轧，新能源司主要做了哪些工作?2022年將如何推進?

李創(chuàng)軍：我國沙漠戈壁荒漠地區(qū)風能太陽能資源富集，技術可開發(fā)比重占全國的60%以上俯态，在沙漠戈壁荒漠地區(qū)建設大型風電光伏基地跃览，可以充分發(fā)揮這些地區(qū)風能太陽能資源富集、建設條件好的優(yōu)勢玻桶，是著力筑牢國家能源安全屏障昧挚、推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要舉措。習近平總書記高度重視可再生能源發(fā)展假盼，親自部署以沙漠戈壁荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地規(guī)劃建設工作肢糜。

按照黨中央、國務院決策部署惋探，我局積極推進第一批以沙漠戈壁荒漠為主的大型風電光伏基地的組織實施秃停，對基地項目實施按月調(diào)度，及時掌握并協(xié)調(diào)解決基地項目建設過程中的重大問題抗海，督促地方能源主管部門嚴格按要求完成基地項目建設丹伙，引導土地、環(huán)保葫羡、消納恼五、金融等政策支持，為大型風電光伏基地建設開好局哭懈、起好步奠定了良好的基礎灾馒。到2022年一季度，第一批約1億千瓦的大型風電光伏基地項目已開工約8400萬千瓦遣总。

下一步睬罗，我們將堅持清潔能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境治理相結(jié)合，堅持規(guī)耐埽化、集約化開發(fā)，加大力度規(guī)劃建設以大型風光電基地為基礎琉预、以其周邊清潔高效先進節(jié)能的煤電為支撐董饰、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線路為載體的新能源供給消納體系，為保障電力供應圆米、建設新型電力系統(tǒng)卒暂、實現(xiàn)碳達峰碳中和目標提供有力支撐。

一是以庫布齊娄帖、烏蘭布和乏根、騰格里、巴丹吉林沙漠為重點仔省，以其他沙漠和戈壁地區(qū)為補充俄躺，綜合考慮采煤沉陷區(qū)，加快推動總規(guī)模約4.5億千瓦的大型風電光伏基地規(guī)劃布局方案落地實施红集。

二是結(jié)合以沙漠戈壁荒漠為重點的大型風電光伏基地整體布局亲沃，按照“應開盡開，能開盡開”的原則判懒，認真做好第二批大型風電光伏基地項目的組織實施工作袋员。

三是全面啟動“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃中的可再生能源基地建設，著力推動新疆刀雳、黃河上游痘嫉、河西走廊、黃河幾字彎粪世、冀北馆义、松遼、黃河下游等七大陸上新能源基地建設挂捅，組織相關省(區(qū))編制基地規(guī)劃方案芹助，進一步優(yōu)化項目布局和建設時序;推進川滇黔桂、藏東南兩大水風光綜合基地開發(fā)建設闲先，研究編制水風光一體化基地規(guī)劃;推動東部沿海地區(qū)海上風電近海規(guī)淖赐粒化開發(fā)和深遠海示范化開發(fā)，重點建設山東半島伺糠、長三角蒙谓、閩南、粵東训桶、北部灣五大海上風電基地集群累驮。

記者：

“十三五”期間，可再生能源在惠民利民舵揭、助力脫貧攻堅方面發(fā)揮了巨大作用谤专。請問“十四五”期間新能源司如何推進農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作?

李創(chuàng)軍：農(nóng)村能源是鄉(xiāng)村振興的重要載體躁锡。農(nóng)村地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，對于保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活用能需求置侍、鞏固拓展脫貧攻堅成果映之、促進鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有十分重要的現(xiàn)實意義。

首先瘫骏，農(nóng)村可再生能源在脫貧攻堅中發(fā)揮了重要作用颜要。自2014年以來，我局會同國務院原扶貧辦大力實施光伏扶貧哭夺，累計建成光伏扶貧電站2636萬千瓦量奸，每年可產(chǎn)生發(fā)電收益約180億元，惠及415萬貧困戶卷撞，成為農(nóng)村地區(qū)搬不走的“綠色銀行”“陽光銀行”澄璃，被評為國家“精準扶貧十大工程”之一，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅作出了積極貢獻馋首。

其次凑魔，農(nóng)村可再生能源正在成為鄉(xiāng)村振興的重要載體。以風能鳞皂、太陽能壶碴、生物質(zhì)能等為代表的農(nóng)村可再生能源，不僅能夠保障農(nóng)村地區(qū)清潔能源供應愧增、促進綠色發(fā)展撼予、改善生產(chǎn)生活條件，助力生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設悟民，也正在成為壯大村集體經(jīng)濟坝辫、拓寬農(nóng)民增收渠道、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村射亏、助力鄉(xiāng)村振興的有效途徑近忙。以戶用光伏為例，我局定點幫扶的通渭縣孟河村全村共建成戶用分布式光伏102戶智润、總裝機1219千瓦及舍，項目年發(fā)電量170萬千瓦時，相當于目前孟河村年用電量的3~4倍窟绷，每年不僅能夠滿足全村用能需求锯玛，還可為孟河村集體和村民增加收入12萬元。以風電為例兼蜈，在中東南部地區(qū)按每個村安裝2~3臺3兆瓦風機攘残，以村集體土地作價入股等方式，每年可為村集體增收約30萬元为狸。此外歼郭，通過因地制宜推動生物質(zhì)能開發(fā)利用遗契，能夠有效處理農(nóng)作物秸稈、林業(yè)剩余物盆扳、畜禽糞污等有機廢物拭愁，顯著改善農(nóng)村人居環(huán)境。

最后践涧，在鄉(xiāng)村振興中全力推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展。“十四五”時期山乐，我們將錨定碳達峰岩视、碳中和目標，大力推動農(nóng)村可再生能源發(fā)展插凳。一是重點利用院落空地颓蛀、田間地頭等地推進風電、光伏分布式發(fā)展姥胳，實施“千鄉(xiāng)萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”;二是因地制宜推動地熱能鹰坐、生物質(zhì)能、太陽能供暖贵健，助力北方地區(qū)清潔取暖;三是持續(xù)加強農(nóng)村電網(wǎng)建設迷啄，提高農(nóng)村地區(qū)供電保障水平，筑牢鄉(xiāng)村振興電氣化基礎朋蔫，發(fā)揮好農(nóng)村電網(wǎng)的能源樞紐平臺作用罚渐。多措并舉，加大農(nóng)村清潔能源建設力度驯妄，加快推動農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型荷并，更好惠及農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，助力推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化青扔。