隨著經(jīng)濟快速發(fā)展狱诊，越南電力供需矛盾日益突出戈钢，原有的電力設施并沒有及時更新?lián)Q代，使得該國電力需求已經(jīng)超過電力產(chǎn)能涝桅，電力結(jié)構(gòu)亟待轉(zhuǎn)型升級。越南電力市場發(fā)展?jié)摿薮罄友芟抻陔娋W(wǎng)消納能力冯遂，能源投資也面臨一定風險。
投資環(huán)境
1谒获、國家概況
越南位于中南半島東部蛤肌，北與中國接壤，西與老撾批狱、柬埔寨交界裸准，東面和南面臨南海。越南海岸線長3260多公里赔硫。
越南全國劃分為58個省和5個直轄市炒俱，人口為9826萬(2021年)，有54個民族估浴，京族占總?cè)丝?6%没靖，主要語言為越南語。
2020年酒管，越南國內(nèi)生產(chǎn)總值為3430億美元驱宴，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為3521美元。
1986年革新開放以來拌艳，越南經(jīng)濟保持較快增長歧衡，對外開放水平不斷提高，基本形成了以國有經(jīng)濟為主導橙樟、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的格局庸颂。
越南和世界上150多個國家和地區(qū)有貿(mào)易關(guān)系。近年來越南對外貿(mào)易保持高速增長，對拉動經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用绕鸯。越南主要貿(mào)易對象為中國阵厨、美國、歐盟鹃壤、東盟惫谤、日本、韓國珠洗。
2溜歪、能源資源情況
越南已探明煤炭儲量約38億噸，其中優(yōu)質(zhì)無煙煤約34億噸许蓖，主要分布在廣寧省境內(nèi)蝴猪，其余為褐煤和泥煤，主要分布在紅河三角洲地區(qū)和湄公河三角洲地區(qū);已探明石油和天然氣儲量分別約為2.5億噸膊爪、3000億立方米自阱，主要分布在東南沿海和紅河、湄公河三角洲地區(qū)米酬。
但本國的化石能源產(chǎn)出不足以支撐越南的經(jīng)濟增長需求沛豌，近年來越南已從能源凈出口國成為凈進口國，一次能源對外依存度較高赃额。
可再生能源方面加派，越南風能資源理論蘊藏量20.99億千瓦，具有較高的開發(fā)潛力跳芳。越南擁有3000千米長的海岸線叁渣，沿海地區(qū)風能資源較為豐富，部分地區(qū)年均風速可達8.0米/秒以上谍潮。
越南位于熱帶地區(qū)溯侦，具有豐富穩(wěn)定的太陽能資源。越南年日照量在2000-5000小時左右易传，平均太陽能密度為150千卡/平方厘米方数，約等同于4390萬噸的石油。
越南水電資源技術(shù)可開發(fā)容量約3100萬千瓦臭赃，可開發(fā)水力資源主要集中在紅河流域和湄公河流域询烤，目前越南大中型水電資源已基本開發(fā)完畢。
電力市場概況
1尽舱、 能源電力結(jié)構(gòu)
越南2022年第一季度電力產(chǎn)出(包括進口電力)為630.3億千瓦時旷酗，同比增長7.8%。其中煤電占45%元炭，水電占26.1%星嗜，氣電占12%掷情，可再生能源占15.9%，進口電占0.7%瘩将。
截止2021年底吟税，越南全國電力系統(tǒng)總裝機容量達到76620兆瓦，比2020年增加近7500兆瓦姿现。包括風電和太陽能在內(nèi)的可再生能源裝機容量達20670兆瓦肠仪，比2020年增加3420兆瓦，占比27%备典。越南電力系統(tǒng)規(guī)模在總裝機容量方面躍居東盟地區(qū)首位异旧。
2、電力工業(yè)體制
越南電力行業(yè)由工業(yè)和貿(mào)易部(MOIT)管轄提佣，MOIT下的能源總局負責整體能源規(guī)劃和政策吮蛹，越南電力監(jiān)管局(ERAV)負責建立和監(jiān)督電力市場、電力規(guī)劃拌屏、電價監(jiān)管和許可潮针。
國有的越南電力集團(EVN)是集全國電力生產(chǎn)、供應和分配調(diào)度于一體的電力中樞企業(yè)槐壳。EVN壟斷了輸配電環(huán)節(jié)然低，并擁有全國42.6%的發(fā)電裝機。
越南目前處于電力體制改革之中课妙。越南的電力批發(fā)市場已于2019年正式運行，截至2020年底找鹅，約四成發(fā)電裝機已經(jīng)參與到批發(fā)市場中翎钳，符合條件的電力用戶和配售電企業(yè)可以通過批發(fā)市場購買電力。根據(jù)越南的電力市場發(fā)展路線圖轩从，越南將在2023年啟動電力零售市場鸣丝。
3、電價分析
越南政府嚴格監(jiān)管電力零售價格融沟，電力零售價格由MOIT制定并需要總理批準瘪巡。
為吸引更多私營企業(yè)投資開發(fā)獨立電力項目(IPP)，MOIT和EVN一直在制定電力價格逐步取消政府控制的路線圖浮烫。2010年以來佳珊，越南電價上漲了9倍。
4杆荐、可再生能源發(fā)展
據(jù)2020年4月發(fā)布的第13/2020/QD-TTg號決定听公，越南的太陽能上網(wǎng)電價固定為7.09 美分/千瓦時(地面電站)和7.69美分/千瓦時(漂浮電站)，屋頂太陽能保持8.38 美分/千瓦時诉濒。
越南的海上風電上網(wǎng)電價為9.8美分/千瓦時周伦，原定實施到2021年11月截止夕春，由于新冠疫情，截止日期延長至2023年底专挪。
對于可再生能源及志，政府還啟動了直接購電協(xié)議(DPPA)試點計劃，可再生能源發(fā)電商可以直接向企業(yè)客戶銷售電力寨腔。DPPA計劃的規(guī)模預計在400至1000兆瓦之間困肩，它適用于容量大于30兆瓦的風能和太陽能發(fā)電方，以及22千伏及以上電壓等級的工業(yè)制造電力用戶脆侮。
5锌畸、國家電力發(fā)展規(guī)劃
越南第八個電力發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)(PDP 8)草案自2021年3月首次亮相以來已進行了數(shù)次調(diào)整，最新版本已于2022年5月提交總理審批靖避。
據(jù)2021年10月MOIT提交的PDP8草案潭枣，越南2030年可再生能源(含水電)發(fā)電占比將達到31.5%，2045年將再次提高到36.3%以上幻捏，其中太陽能盆犁、風能發(fā)電到2030年將占11%，到2045年將占27.2%故弟。在2022年2月修訂的PDP8草案中蘸腾，越南到2030年可再生能源發(fā)電(含水電)的份額調(diào)整為僅占23%。
MOIT在最新的PDP8草案中提議又蝌，到2030年越南總裝機容量將約為146吉瓦鸟焊，到2045年總裝機容量將超過352吉瓦。
電力市場分析及預測
1场致、可再生能源發(fā)展前景
根據(jù)最新的PDP8草案藕龄，越南可再生能源將以合理的比例得到優(yōu)先發(fā)展。
據(jù)MOIT測算籍投，到2030年越南將開發(fā)5吉瓦海上風電削蕊，到2045年海上風電將增加到40吉瓦左右，在電源結(jié)構(gòu)中占比12%圣烤。
到2045年元丈，陸上和近岸風電將增加5吉瓦，大型太陽能發(fā)電將增加5吉瓦喘建，氫氣柔性熱電將新增4.3吉瓦显驼，水電及蓄電池發(fā)電新增5.4吉瓦，屋頂太陽能發(fā)電新增3.4吉瓦轧葛。
2搂抒、疫情后電力需求增長有望加速反彈
越南電力集團副總經(jīng)理吳山海曾在2021年9月的一次國際會議上透露，目前越南的總電力需求為43吉瓦尿扯，受到新冠疫情影響求晶，2020-2021年越南電力需求增速下降焰雕，而2016-2019年平均增速為10%左右。
他表示芳杏，越南政府一直在努力遏制新冠疫情流行矩屁，同時保持社會經(jīng)濟增長。在2022-2030年期間爵赵，越南的電力需求有信心恢復并以每年7%-9%左右的速度增長吝秕。
投資越南電力市場優(yōu)勢及風險分析
1、投資越南電力市場的優(yōu)勢
越南在吸引外國投資方面具有以下優(yōu)勢：政局穩(wěn)定空幻，經(jīng)濟發(fā)展較快烁峭，越南共產(chǎn)黨和政府執(zhí)政能力較強，政策具有連續(xù)性秕铛，注重經(jīng)濟建設;勞動力成本相對較低;地理位置優(yōu)越挤毯，海岸線長達3260公里，港口眾多讯完，運輸便利;越南投資法較為開放两漫、完善，為外國投資者提供了較為全面的基礎法律保障和較大力度的優(yōu)惠政策;對外開放程度較高于扳，投資者可利用東盟經(jīng)濟共同體宅集、中國-東盟自貿(mào)區(qū)等自由貿(mào)易平臺接近更廣闊的國際市場;基礎設施需求大。在發(fā)展利用新能源的大趨勢下炸穿，越南對發(fā)展可再生能源表現(xiàn)出強烈的興趣拔灾。
2、投資越南電力市場的風險
越南現(xiàn)有的能源基礎設施不足勘春，電網(wǎng)薄弱瘟麻，這將阻礙發(fā)展，尤其是可再生能源刹埋。在新能源投資迅猛發(fā)展的同時，越南也出現(xiàn)了嚴重的棄光現(xiàn)象耍才。
在最新的PDP 8草案中这敬，MOIT預計未來15年電網(wǎng)基礎設施升級將需要520億美元。但受到長期以來終端電價偏低的影響蕉朵，EVN的財務狀況不容樂觀崔涂。
越南正在嘗試允許私人企業(yè)參與投資輸配電網(wǎng)，這對私人資本來說意味著更多機會始衅，但投資者也可能面臨輸變電的法律框架冷蚂、協(xié)議合同不完善等問題，投資項目建設前期需進行通盤考慮汛闸。
