
5月11日,一名男子在德國首都柏林的一處加油站加油生逸。(新華社發(fā))
由于匈牙利的反對(duì)槽袄,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月16日在比利時(shí)布魯塞爾舉行的歐盟外長會(huì)未能就包括對(duì)俄羅斯石油禁運(yùn)在內(nèi)的歐盟第六輪制裁提案達(dá)成一致烙无。但據(jù)外媒援引德國政府官員消息稱,即使歐盟未能就石油禁令達(dá)成一致遍尺,德國政府也計(jì)劃在今年年底前停止進(jìn)口俄羅斯石油截酷。
德國政府正全力推進(jìn)這一計(jì)劃。根據(jù)德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和氣候保護(hù)部的數(shù)據(jù)乾戏,俄油在德國石油消費(fèi)中的比重已經(jīng)從俄烏沖突前的約35%下降到12%迂苛。據(jù)悉,德國政府與替代石油供應(yīng)商的談判已經(jīng)取得進(jìn)展鼓择,德國政府有信心在未來6至7個(gè)月內(nèi)解決剩余的物流技術(shù)問題甘虑。
其中,主要挑戰(zhàn)是為德國東部的一個(gè)位于施韋特的關(guān)鍵煉油廠提供足夠的替代石油的讯。該煉油廠負(fù)責(zé)柏林國際機(jī)場匪笨、首都和周邊勃蘭登堡州的大多數(shù)加油站的燃料供應(yīng),嚴(yán)重依賴俄羅斯石油公司旗下的“友誼”輸油管道误反。目前已基本確定喝灌,可以使用羅斯托克和施韋特兩地間的舊管道栅刚,但其輸送規(guī)模有限奠钾,只能滿足該煉油廠總產(chǎn)能的60%左右嘉栽。有關(guān)方面正在努力增加管道的泵壓,并更新基礎(chǔ)設(shè)施浮两,以提高石油輸送能力损螃。此外,德國政府還考慮由巴伐利亞州的一個(gè)煉油廠滿足柏林機(jī)場的燃料需求俩食。
德國政府還在努力為可能采取的強(qiáng)制措施鋪平法律道路筹聂。俄羅斯石油公司擁有施韋特這家煉油廠的多數(shù)股權(quán),屆時(shí)不大可能自愿切斷與俄羅斯的供應(yīng)關(guān)系菊碟。4月底节芥,德國聯(lián)邦內(nèi)閣通過了《能源安全法》修正案草案,正交由聯(lián)邦議院審議逆害。該草案規(guī)定头镊,“如果關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營商存在無法充分履行職責(zé)并且存在供應(yīng)安全受到損害的風(fēng)險(xiǎn),則政府可以下令采取特殊措施魄幕,對(duì)關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)進(jìn)行托管相艇,在極端情況下甚至可以沒收企業(yè)財(cái)產(chǎn)。”如果法案順利通過纯陨,德國政府有可能最早在6月初從俄羅斯公司手中奪回?zé)捰蛷S的控制權(quán)坛芽。
由于在向?yàn)蹩颂m提供重型武器的問題上猶疑不決,以及對(duì)立即禁止俄羅斯能源進(jìn)口持反對(duì)態(tài)度翼抠,德國總理朔爾茨在國內(nèi)外倍受批評(píng)咙轩,其民眾支持率明顯下滑。朔爾茨所在的社民黨在過去的兩周中接連在地方選舉中失利机久。在北部的石勒蘇益格—荷爾斯泰因州臭墨,社民黨的得票率跌到了歷史最低點(diǎn)。在德國工業(yè)重地北萊茵—威斯特法倫州犯绪,在野黨基民盟取得了勝利乐肿,而社民黨則落后于綠黨跌至第3位。由于連續(xù)兩次地方選舉失敗骑失,朔爾茨重獲選民的信任面臨更大的壓力软雹。石油制裁和能源安全成為德國總理朔爾茨本周的重要議程之一,他于本周前往荷蘭與荷蘭首相呂特會(huì)談荞扒,殼牌公司已暫停出售其在施韋特?zé)捰蛷S的股份丙煞,正在與德國政府就股份問題進(jìn)行談判;周五將在柏林接待卡塔爾埃米爾塔米姆,該國的油氣資源對(duì)德國擺脫對(duì)俄能源依賴的重要性不言而喻窟蝌。
俄烏沖突爆發(fā)以來钢陨,德國政府對(duì)俄羅斯能源進(jìn)行制裁的立場由搖擺不定轉(zhuǎn)向強(qiáng)力支持,最終在對(duì)俄煤炭、石油禁令上與歐盟立場保持一致材圈。目前插驾,德國已將俄羅斯天然氣的進(jìn)口比重降至35%,但預(yù)計(jì)要到2024年才能將份額降至10%三稿。德國擺脫俄羅斯天然氣的難度和代價(jià)遠(yuǎn)比擺脫石油和煤炭大得多篇裁,不希望再出臺(tái)對(duì)俄天然氣禁令,因?yàn)榈聡呀?jīng)支持對(duì)俄煤炭和石油進(jìn)行制裁赡若。德國官員稱达布,在避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)螺旋式下滑的前提下,德國能實(shí)施的制裁已達(dá)極限逾冬。誠如德國所愿黍聂,歐盟對(duì)俄羅斯盧布結(jié)算令的強(qiáng)硬抵制立場有所軟化。歐委會(huì)向成員國發(fā)送了修訂后的指引身腻。該指引并未制止歐盟企業(yè)在俄羅斯銀行開戶分冈,將允許企業(yè)在遵循歐盟對(duì)俄制裁的情況下繼續(xù)向俄羅斯購買天然氣。
德國權(quán)衡對(duì)俄羅斯采取何種制裁措施霸株,不僅要顧及經(jīng)濟(jì)利益雕沉,還有安全政策因素。朔爾茨5月8日發(fā)表電視演講時(shí)申明了德國對(duì)俄烏沖突的四點(diǎn)政策原則去件,其中第四點(diǎn)再次強(qiáng)調(diào)了“德國不會(huì)作出使北約成為戰(zhàn)爭方的決定”坡椒。這意味著德國將盡可能多地支持烏克蘭,并盡可能多地保持克制尤溜。德國政府的核心關(guān)切是戰(zhàn)爭蔓延到歐洲其他國家的風(fēng)險(xiǎn)以及俄羅斯的核武器威脅倔叼。也就是說,西方能走多遠(yuǎn)而不把俄羅斯人逼到墻角篇惧,以至于動(dòng)用大規(guī)模毀滅性武器胖移。 (來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 記者 王志遠(yuǎn))