5月13日佩捎，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》择绘∽菘粒《意見》指出：有序推進(jìn)碳達(dá)峰盾致、碳中和工作劳坑，推動(dòng)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展毕谴。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持城市發(fā)展的節(jié)能、清潔能源泡垃、綠色交通彬界、綠色商場(chǎng)、綠色建筑秘鳞、超低能耗建筑垛夷、近零能耗建筑、零碳建筑叔人、裝配式建筑以及既有建筑綠色化改造致煎、綠色建造示范工程、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等領(lǐng)域伍奏，大力支持氣候韌性城市建設(shè)和氣候投融資試點(diǎn)屠蚌。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下肿蚂，積極發(fā)展能效信貸啊衣、零售類綠色信貸資產(chǎn)證券化，投資綠色債券措找，妥善開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資糖追。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)前瞻性研究和碳金融業(yè)務(wù)模式研究蝗羊，防止“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳藏澳。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見

銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕10號(hào)

各銀保監(jiān)局，各政策性銀行耀找、大型銀行翔悠、股份制銀行、外資銀行野芒、直銷銀行蓄愁，各保險(xiǎn)集團(tuán)(控股)公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司撮抓、保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)雄家，銀行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“人民城市人民建胀滚，人民城市為人民”重要理念趟济，引導(dǎo)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)立足新發(fā)展階段，完整咽笼、準(zhǔn)確顷编、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局僚魁，更好支持城市建設(shè)和治理七迂，制定本指導(dǎo)意見。

一视樱、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)蒿由，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞建設(shè)宜居哼曙、創(chuàng)新扯涝、智慧、綠色液互、人文锣猜、韌性城市要求，深化改革匈歼，銳意進(jìn)取俊伯，把金融資源更高效地配置到人民城市發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求飞校，推動(dòng)建設(shè)人民滿意的社會(huì)主義現(xiàn)代化城市阅酪。

二、基本原則

(一)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略汁针，推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展术辐。以京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展扇丛、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)术吗、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展尉辑、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略為引領(lǐng)帆精，以西部、東北隧魄、中部卓练、東部板塊為基礎(chǔ)，促進(jìn)區(qū)域間融合互動(dòng)、融通互補(bǔ)襟企，助力形成統(tǒng)籌有力嘱么、競(jìng)爭(zhēng)有序、綠色協(xié)調(diào)顽悼、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制曼振。

(二)順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持因城施策孝仅。認(rèn)識(shí)群肌、尊重、兼顧不同城市的區(qū)域特征逊参、人口發(fā)展歧晕、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)洪铣、功能定位捕导、文化特色等，參考城市體檢評(píng)估結(jié)果和人口變動(dòng)趨勢(shì)学和，采取差異化舉措孔选，科學(xué)選擇支持重點(diǎn)，合理配置金融資源袋滔，以城市群挫蓝、都市圈為依托，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)僻邀、特色化發(fā)展抒寂。

(三)堅(jiān)持服務(wù)人民，促進(jìn)綠色發(fā)展掠剑。把提升人民群眾獲得感屈芜、幸福感、安全感作為金融服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)朴译，滿足群眾多樣化井佑、多層次、高品質(zhì)金融需求眠寿，促進(jìn)人民共享城市發(fā)展成果躬翁。推動(dòng)城市發(fā)展全面向綠色生態(tài)轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化城市盯拱。

(四)發(fā)揮市場(chǎng)作用盒发，深化改革創(chuàng)新。遵循金融發(fā)展規(guī)律狡逢，充分發(fā)揮市場(chǎng)在金融資源配置中的決定性作用宁舰，充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用，深化銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體活力捅我，促進(jìn)金融與城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)窑肾、共生發(fā)展。

(五)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線灿打，確保安全高效玛纹。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理能力，嚴(yán)格做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和項(xiàng)目盡職調(diào)查杏兰，避免城市低水平盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)暑苍，堅(jiān)持“房住不炒”定位，堅(jiān)決遏制地方政府隱性債務(wù)铸老，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市高質(zhì)量發(fā)展越稻。

三、以人民為中心翰谋，提高群眾獲得感键瓢、幸福感和安全感

(一)聚焦人民物質(zhì)文化需求，提高城市生活品質(zhì)签孤。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)增加對(duì)養(yǎng)老订骂、托育、家政份殿、餐飲膜钓、住宿、零售卿嘲、文化颂斜、旅游、體育等領(lǐng)域的有效金融供給拾枣，支持公共文化設(shè)施建設(shè)沃疮、文化產(chǎn)品制作、歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用等梅肤，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展司蔬，更好滿足城市居民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融姨蝴，順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)和線上線下消費(fèi)融合趨勢(shì)俊啼，依法合規(guī)滿足城市居民合理融資需求。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)左医、冷鏈物流及質(zhì)量保障提升等提供金融服務(wù)授帕，助力完善農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障體系，支持綠色食品企業(yè)弯棠、中華老字號(hào)词羹、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新品牌等食品加工和餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)展，更好滿足城市居民健康飲食需求笋据。探索房地產(chǎn)發(fā)展新模式膛灯，堅(jiān)持租購(gòu)并舉，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)下碗，推進(jìn)保障性住房建設(shè)谚熙，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購(gòu)房者的合理住房需求。

(二)支持公共醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)僵棍，助力城市居民健康生活摘形。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)助力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升突發(fā)疫情應(yīng)急防控能力癞屹。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下垒土，加強(qiáng)與各級(jí)政府合作，發(fā)展符合城市實(shí)際的定制型商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù);探索面向老年人嫁料、殘疾人妥迷、罕見病和慢性病患者、有輔助生殖需求人群锰瘸、有既往癥人群等的保險(xiǎn)服務(wù)刽严，積極參與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，有針對(duì)性地滿足不同人群健康保障需求;探索保險(xiǎn)行業(yè)依法依規(guī)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)避凝、社保部門等加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享舞萄，為保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和理賠提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化失能照護(hù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資支持和保險(xiǎn)保障管削，并積極為家庭適老化改造倒脓、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、依托基層和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展的老年養(yǎng)護(hù)服務(wù)項(xiàng)目等養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展提供助力含思。繼續(xù)規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)把还，鼓勵(lì)開發(fā)具備較強(qiáng)養(yǎng)老功能的金融產(chǎn)品，滿足差異化養(yǎng)老需求茸俭。

(三)加強(qiáng)金融消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)吊履，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)城市金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的主體責(zé)任调鬓，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)體制機(jī)制建設(shè)艇炎，充分披露金融產(chǎn)品和服務(wù)信息，持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)投訴處理尺动，積極參與金融糾紛多元化解工作拼仆。加大銀行和保險(xiǎn)產(chǎn)品知識(shí)教育宣傳力度，提升消費(fèi)者特別是學(xué)生和老年群體的金融素養(yǎng)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)拨喝，引導(dǎo)其理性購(gòu)買金融產(chǎn)品撑停，自覺防范劳威、遠(yuǎn)離和抵制非法集資及金融詐騙等非法金融活動(dòng)。切實(shí)解決老年人在金融領(lǐng)域運(yùn)用智能技術(shù)的困難适唆。持續(xù)強(qiáng)化行為監(jiān)管鸯式，保護(hù)好金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

(四)充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用榛娶，促進(jìn)城市安全發(fā)展用印。支持發(fā)展安全生產(chǎn)、食藥安全堰漾、校園安全做鸽、醫(yī)療糾紛、建筑質(zhì)量等與公眾利益密切相關(guān)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)就餐，推動(dòng)構(gòu)建城市安全防護(hù)網(wǎng)范咨。鼓勵(lì)發(fā)展安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。因地制宜開展城市巨災(zāi)保險(xiǎn)厂庇，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在重特大自然災(zāi)害湖蜕、突發(fā)公共安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等領(lǐng)域充分發(fā)揮保險(xiǎn)保障作用宋列。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)昭抒、承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)、交通意外傷害保險(xiǎn)等產(chǎn)品炼杖，積極為城市交通運(yùn)輸提供保險(xiǎn)保障灭返。

四、圍繞綠色坤邪、智慧熙含，提高城市建設(shè)和治理水平

(五)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助推城市功能提升艇纺。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)支持城市更新項(xiàng)目怎静，鼓勵(lì)試點(diǎn)先行，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律黔衡，尊重人民群眾意愿祟背，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑雨冒，堅(jiān)持“留改拆”并舉歇拦，以保留利用提升為主，加強(qiáng)修繕改造扛浸，補(bǔ)齊城市短板命画，注重功能提升。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生工程以及現(xiàn)代化物流體系濒陈、便民生活圈網(wǎng)點(diǎn)唁狼、步行街改造提升姚库、城市停車設(shè)施等提供金融支持，保障優(yōu)化生產(chǎn)铁魁、生活被紊、生態(tài)空間。

(六)有序推進(jìn)碳達(dá)峰赐匕、碳中和工作妄午，推動(dòng)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展仓坞。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持城市發(fā)展的節(jié)能背零、清潔能源、綠色交通无埃、綠色商場(chǎng)徙瓶、綠色建筑、超低能耗建筑嫉称、近零能耗建筑侦镇、零碳建筑、裝配式建筑以及既有建筑綠色化改造织阅、綠色建造示范工程壳繁、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力支持氣候韌性城市建設(shè)和氣候投融資試點(diǎn)荔棉。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)闹炉、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極發(fā)展能效信貸润樱、零售類綠色信貸資產(chǎn)證券化渣触，投資綠色債券，妥善開展環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資壹若。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極穩(wěn)妥參與碳市場(chǎng)建設(shè)玖生，加強(qiáng)前瞻性研究和碳金融業(yè)務(wù)模式研究，防止“一刀切”和“運(yùn)動(dòng)式”減碳绰蚁。

(七)支持生態(tài)修復(fù)丑钱，改善城市人居環(huán)境。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理嘁汞，開拓創(chuàng)新夸莱，加大對(duì)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、固體廢棄物處理叹匹、建筑垃圾治理和資源化利用恤柴、大氣污染防治、噪聲污染防治挺寒、土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)扯蕾、循環(huán)經(jīng)濟(jì)软旁、清潔取暖、新能源汽車和機(jī)械推廣锚署、鐵路專用線建設(shè)扛肩、岸電建設(shè)、工業(yè)企業(yè)搬遷與升級(jí)改造等環(huán)保領(lǐng)域的支持力度骨田。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展綠色保險(xiǎn)耿导，探索針對(duì)漸進(jìn)性污染和生態(tài)環(huán)境損害方面的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。

(八)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型态贤，提高城市智慧化水平舱呻。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)悠汽、云計(jì)算箱吕、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，提升城市金融服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平柿冲，并充分發(fā)揮資金茬高、技術(shù)、渠道假抄、人員等方面優(yōu)勢(shì)怎栽，拓展線下網(wǎng)點(diǎn)和線上渠道的多元化城市服務(wù)功能。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)積極參與城市新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)宿饱，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)熏瞄、人口基礎(chǔ)信息資源及其他領(lǐng)域信息運(yùn)用，在智慧規(guī)劃婶签、智慧交通拖见、智慧能源、智慧醫(yī)療彪壳、智慧教育滓莱、智慧養(yǎng)老等城市治理網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建中，加大與政府在數(shù)據(jù)信息等方面的合作力度暴赡，助力政府決策和精細(xì)化管理咏哈。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用數(shù)字化手段提升承保理賠風(fēng)險(xiǎn)管理能力，簡(jiǎn)化理賠手續(xù)蒂茶，提高理賠時(shí)效萄罐，針對(duì)適合險(xiǎn)種研發(fā)和完善智能理賠服務(wù)，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域保險(xiǎn)需求研究小梢。強(qiáng)化與公安吧玉、交通管理等部門協(xié)同配合，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)動(dòng)車輛交通事故處理和保險(xiǎn)賠付智能化挤奢、便捷化警畴，提升城市居民滿意度洞难。

五、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)揭朝，強(qiáng)化城市發(fā)展動(dòng)能

(九)支持小微企業(yè)队贱，激發(fā)城市發(fā)展活力。引導(dǎo)商業(yè)銀行通過單列信貸計(jì)劃潭袱、實(shí)施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠柱嫌、提高普惠金融績(jī)效考核權(quán)重、落實(shí)不良容忍度和盡職免責(zé)規(guī)定等方式屯换，進(jìn)一步完善城市小微企業(yè)金融服務(wù)專業(yè)化機(jī)制编丘。引導(dǎo)各級(jí)融資信用服務(wù)平臺(tái)積極發(fā)揮作用，加大城市小微企業(yè)信用信息共享力度趟径，實(shí)現(xiàn)城市小微企業(yè)與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接瘪吏。深入推進(jìn)科技賦能癣防，提升對(duì)城市小微企業(yè)的金融服務(wù)能力蜗巧。

(十)支持特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城市比較優(yōu)勢(shì)蕾盯。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)支持符合城市發(fā)展實(shí)際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)幕屹，大力支持重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)取涕，鼓勵(lì)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)触良，支持前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，助力不同城市產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)痛恃、協(xié)同發(fā)展颓腮。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合各地實(shí)際，強(qiáng)化對(duì)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)杜糕、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)谭某，邊境(跨境)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)悉种、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)接竣、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、綠色產(chǎn)業(yè)示范基地函唾、先進(jìn)制造業(yè)集群等的金融支持巢季，助力先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)味扼、地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展沾谓。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)優(yōu)化制造業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)戳鹅、高端裝備制造業(yè)等均驶。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融争涌，支持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全暢通辣恋。

(十一)支持城鄉(xiāng)融合亮垫，提升新市民服務(wù)質(zhì)效。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)吸納新市民較多區(qū)域和行業(yè)的支持伟骨，擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給饮潦，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力新市民培訓(xùn)及子女教育携狭。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快開發(fā)適合新產(chǎn)業(yè)继蜡、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員以及從事家政、外賣逛腿、運(yùn)輸?shù)雀鞣N靈活就業(yè)人員的補(bǔ)充醫(yī)療稀并、養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和各類意外傷害保險(xiǎn)產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保障覆蓋水平单默，持續(xù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化梗力。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)前提下支持縣城建設(shè)補(bǔ)短板入荞、強(qiáng)弱項(xiàng)筷品，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施捌冲、市政公用設(shè)施絮眨、便民生活圈設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施麸颜、縣城商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施建設(shè)低白，以國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸朴魁，推動(dòng)城鄉(xiāng)水電路氣熱酣夫、污水垃圾處理、客運(yùn)服務(wù)妇张、物流配送一體化發(fā)展搅厕，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療氏仗、養(yǎng)老等公共服務(wù)普惠共享吉捶。

(十二)支持科技創(chuàng)新，增強(qiáng)城市發(fā)展動(dòng)力皆尔。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)同政府部門呐舔、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科研院校等，大力發(fā)展科技金融珊拼，為實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)突破和成果轉(zhuǎn)化提供金融支撐食呻。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下加強(qiáng)與外部投資機(jī)構(gòu)合作澎现，積極探索多樣化科技金融服務(wù)模式仅胞。支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)、新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)剑辫，探索發(fā)展首版次軟件保險(xiǎn)干旧，積極發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品。支持保險(xiǎn)資金妹蔽、符合條件的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品依法依規(guī)投資面向科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金椎眯、股權(quán)投資基金。

六绎疟、強(qiáng)化協(xié)同合作咒舰，有效推動(dòng)工作開展

(十三)加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。統(tǒng)籌安全和發(fā)展曼砾，結(jié)合城市特征埂帜，因城施策，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)宴凌，有針對(duì)性薯摩、有側(cè)重地推動(dòng)開展各項(xiàng)工作冲取。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略凉灯，找準(zhǔn)自身定位，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度鄙吗，形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)玻啡、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的金融服務(wù)體系，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐疙鹃。

(十四)嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線捌轮。督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，堅(jiān)持審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng)赵颅，按照風(fēng)險(xiǎn)可控虽另、商業(yè)可持續(xù)原則，支持與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)饺谬、經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃論證的項(xiàng)目捂刺。堅(jiān)決遏制新增地方政府隱性債務(wù)，嚴(yán)禁銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)配合地方政府通過新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目募寨、鋪新攤子族展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)仪缸、穩(wěn)預(yù)期贵涵，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)跟蹤掌握支持城市建設(shè)和治理的有關(guān)舉措恰画，密切關(guān)注相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展及風(fēng)險(xiǎn)宾茂，適時(shí)調(diào)整完善工作措施。對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)中的不審慎和違法違規(guī)行為拴还，及時(shí)采取有力監(jiān)管措施刻炒。

(十五)加大合作交流力度。按照政府引導(dǎo)箫朽、規(guī)劃先行里捌、共建共享、服務(wù)人民的整體思路蜓盯，配合各級(jí)政府和有關(guān)部門采用多種形式促進(jìn)多方信息共享型吃，暢通供需雙方對(duì)接。支持地方政府加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)和信用信息共享開放腌径，依法依規(guī)對(duì)失信行為實(shí)施懲戒栗雳，為銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。聯(lián)動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)自律組織及時(shí)解讀相關(guān)舉措要求笔骏，積極推動(dòng)行業(yè)交流是临，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)互鑒。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)

2022年5月6日

(此件發(fā)至銀保監(jiān)分局與地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))