環(huán)境基礎設施是城市基礎設施的重要方面,是經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的重要支撐。近年來,我國環(huán)境基礎設施建設快速推進,不僅拉動了經(jīng)濟增長仇韩,也切實改善了人民群眾的生活質(zhì)量。但是用牲,目前在一些地方塌纯,污水處理、垃圾處置等仍然存在一些問題勋酿。中央生態(tài)環(huán)境保護督察通報的典型案例中隆肪,多有涉及環(huán)境基礎設施建設的問題。
有的地方污水處理廠運營不善博个,污水收集管網(wǎng)建設滯后怀樟,生活污水直排,嚴重污染環(huán)境盆佣。例如往堡,貴州省畢節(jié)市一些縣區(qū)污水處理設施建設嚴重滯后,長期放任生活污水直排溶洞共耍。江蘇省淮安市部分區(qū)縣污水收集不到位虑灰,生活污水直排、溢流現(xiàn)象多發(fā)痹兜,水體黑臭問題突出穆咐。
有的地方生活垃圾處理存在明顯短板,大量積存滲濾液字旭,有的甚至設置暗管偷排对湃。例如,湖北省孝感市生活垃圾填埋場滲濾液長期積存谐算,多次出現(xiàn)垃圾滲濾液直排現(xiàn)象。青海省海北藏族自治州部分垃圾填埋場私設暗管將滲濾液引排至防洪渠归露,甚至還將一部分滲濾液作為“肥料”澆灌綠化帶佳抗。
有的地方污泥處置不規(guī)范种烫,監(jiān)管缺失灵科,環(huán)境隱患十分突出。例如鼻御,河北省邢臺市等地部分企業(yè)以養(yǎng)殖蚯蚓筑渴、生產(chǎn)有機肥等名義大量接受污水處理廠的污泥,但因為技術(shù)少炎、需求量不足等原因磕阱,并未進行有效處理峡审,其中大量污泥被非法傾倒到耕地上情澈,甚至去向不明。四川省遂寧市個別企業(yè)在得到大量土壤改良資金支持的情況下瘤琐,沒有采取任何無害化處理措施,而是將污泥傾倒或者填埋在租賃的土地上丑瞧,群眾多年多次投訴柑土,當?shù)赜嘘P部門不聞不問。
一些問題之所以長期得不到根治绊汹,一個重要原因就是環(huán)境基礎設施建設滯后,無法滿足治理需要灸促。值得肯定的是诫欠,在中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出問題后浴栽,很多地方更加重視環(huán)境基礎設施建設荒叼,也在努力整改問題、補齊短板典鸡。
但隨之在一些地方出現(xiàn)的另外一種傾向亟待引起關注。為盡快扭轉(zhuǎn)不利的局面萝玷,一些地方開始提出不切實際的目標嫁乘、試圖采取超常規(guī)舉措立骄,彎道超車永努。
例如,為了改善水質(zhì)辨埃,提高考核斷面達標率,有的地方不斷要求污水處理廠提標改造下风,甚至要求污水處理廠入河水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準奇嗽。這意味著生活污水處理廠出水要達到飲用水標準。在筆者看來永音,這種做法帶來的水質(zhì)改善效益揣恳,可能會被投入的費用和產(chǎn)生的能耗所抵消,甚至還會引發(fā)其他副作用炭箭,得不償失。
再如胆誊,為了實現(xiàn)垃圾減量化一死,解決垃圾滲濾液問題,很多地方加快上馬垃圾焚燒項目傻唾。但一些地方在上馬新項目后,對于原有的垃圾填埋場疏于管理冠骄,封場了之伪煤。
還有一些地方不從加大基礎設施建設入手,從根本上解決問題凛辣,而是病急亂投醫(yī)抱既,過度倚重甚至是輕信所謂的新概念、新技術(shù)扁誓。
為避免一些地方過度求新求快的問題防泵,筆者認為,各地在提出基礎設施建設目標時蝗敢,要立足自身經(jīng)濟條件捷泞,充分考慮綜合收益,提出科學可行的目標寿谴。這一目標可在實現(xiàn)國家標準基礎上锁右,適當拔高,但不宜過度细咽,達到墊腳或者“微跳摘果子”的效果即可队趁。
同時,要堅持科學布局尘忿、穩(wěn)步推進松摘、強化監(jiān)管。污水管網(wǎng)屡拥、垃圾處理廠等城市基礎設施往往建設周期長乳栈、投資大,還有可能產(chǎn)生鄰避效應钾抛,因此要科學布局穩(wěn)步推進漏炕。要做好設施建成運行的監(jiān)管,確保建成設施發(fā)揮應有的作用衣夏。
此外扭享,在推進基礎設施建設過程中,不要過度追求新技術(shù)匙蚣、新舉措续膳。要把錢用在刀刃上,盡量避免試錯帶來的治理時間和資金的浪費收班。
總之,環(huán)境基礎設施建設工作既不能“躺平”摔桦,又不能冒進社付。要堅持實事求是,科學務實邻耕,穩(wěn)扎穩(wěn)打補齊環(huán)境基礎設施建設短板。