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國家發(fā)改委吹風盐儿,儲能成本疏導頂層設(shè)計呼之欲出秽烫?

2022-04-29 10:57  來源:中國能源報  瀏覽:  

日前斜劳,國家發(fā)改委價格成本調(diào)查中心發(fā)文擎若,提出研究與各類儲能技術(shù)相適應沧宠,且能夠體現(xiàn)其價值和經(jīng)濟學屬性的成本疏導機制僵缺。

這份官方發(fā)文并不是一份正式文件获三,而是一篇書面文章寸五。“相關(guān)部門是以半官方的形式吹風梳凛,看看市場的反應。”業(yè)內(nèi)人士向記者坦言涉爆,儲能成本疏導是爭議頗大的難題旷吱,相關(guān)部門進行過數(shù)次摸底論證,卻遲遲未能明確层阎。此次發(fā)文提出要通過頂層設(shè)計完善儲能成本補償機制舰范,釋放出什么信號?

困擾行業(yè)發(fā)展的“老大難”

作為新型電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”轰弥,儲能產(chǎn)業(yè)受到了前所未有的關(guān)注冤兄。去年10月國務院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》明確,到2025年杀铆,新型儲能裝機達到3000萬千瓦以上沮汇,比當前總裝機量實現(xiàn)10倍增長。規(guī)母г化發(fā)展在即嬉咐,然而成本回收機制缺失一直困擾著行業(yè)。

“百兆瓦新能源項目配建一個裝機容量20兆瓦時的儲能系統(tǒng)多尺,企業(yè)要增加3000萬元的投資绕睹,折合初始投資成本增加0.3元/瓦。”廈門科華數(shù)能科技市場總監(jiān)陳超向記者坦言憨琳,當前儲能被列為新能源場站并網(wǎng)或優(yōu)先調(diào)度的前置條件诫钓,同變壓器、調(diào)度站等設(shè)備一樣栽渴,是新能源項目的附屬品尖坤,儲能并沒有獨立的主體身份。

對企業(yè)而言闲擦,配建儲能是用于調(diào)峰調(diào)頻慢味、輔助服務,還是解決棄風棄光問題墅冷,其用途和收益模式并不明確纯路。

業(yè)內(nèi)專家坦言或油,只規(guī)定配套功率,不考核最終效果驰唬,導致儲能項目中標價格屢創(chuàng)新低顶岸,埋下安全隱患。

在陳超看來叫编,問題的關(guān)鍵在于儲能具有多重價值拿酱,卻沒有相應的價格體現(xiàn)。當前那赘,在上游原材料漲價和下游新能源項目降成本的雙重壓力下企恢,儲能企業(yè)生存壓力進一步加大。

據(jù)了解朦我,國家已經(jīng)針對抽水蓄能出臺了容量電價機制弓聋,用于彌補企業(yè)的固定資產(chǎn)投資。業(yè)內(nèi)多次呼吁同樣給予新型儲能容量電價袜娇,使企業(yè)有穩(wěn)定合理的收益空間纷炼。

讓價格價值相匹配

業(yè)內(nèi)專家透露,電化學儲能输跑、飛輪儲能桂葛、壓縮空氣儲能等各類儲能技術(shù)路線眾多,技術(shù)情況和成本結(jié)構(gòu)相差較大肿讽、難以統(tǒng)一蛮埋。“若都給予容量電價并納入輸配電價回收,這恐怕與降電價政策基調(diào)相悖找田,相關(guān)部門非常謹慎歌憨。”

不過,電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站政策已趨于明朗墩衙。去年國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》明確务嫡,建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制,研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收漆改。

“這開啟了電網(wǎng)側(cè)儲能發(fā)展的新階段心铃。” 中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟副秘書長李臻指出,電網(wǎng)側(cè)獨立儲能應遵照“先市場挫剑,后計劃”的原則去扣,鼓勵市場化電網(wǎng)側(cè)儲能充分參與各類市場交易,獲取多重價值樊破;對于非市場化電網(wǎng)側(cè)儲能愉棱,應清晰衡量其替代輸配電資產(chǎn)投資及安全保障價值,合理評估其發(fā)揮的系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用哲戚,給予容量補償奔滑。同時要確保市場公平競爭艾岂,嚴格接受政府監(jiān)管與考核,明確參與市場的邊界迈壤,體現(xiàn)“兜底”作用以赤。

電源側(cè)和用戶側(cè)儲能成本又如何疏導?在陳超看來趟雄,儲能規(guī)牧咏龋化發(fā)展的核心是價格和價值相匹配。不同應用場景對儲能需求窖夸、成本接受度不同拟卢,比如半導體芯片廠商等對電力穩(wěn)定性要求高的高精尖應用領(lǐng)域,對儲能價格接受能力較高蔑来,“不需要疏導成本。”

最終要依靠市場驅(qū)動

“‘明確新型儲能獨立市場主體地位’‘推動新型儲能參與各類電力市場’等表態(tài)已經(jīng)很多了献鬼,行業(yè)急需看到的是實施細則澈虱。”業(yè)內(nèi)專家強調(diào),關(guān)鍵是企業(yè)有“經(jīng)濟賬”可算许夺。

華北電力大學副教授鄭華認為表牲,現(xiàn)階段不具備給予新型儲能容量電價或補貼政策的條件。他算了一筆賬扼褪,以價格最優(yōu)的鋰離子電池儲能為參考想幻,按照單位造價1500元/千瓦時、基準收益率8%话浇、造價下降30%的趨勢測算脏毯。到2025年,新型儲能裝機規(guī)模達3000萬千瓦以上幔崖,其累計投資總額將達663億元左右食店。

業(yè)內(nèi)人士認為,企業(yè)投資要有明確穩(wěn)定的預期赏寇,比如山東規(guī)定儲能示范項目參與電網(wǎng)調(diào)峰吉嫩,累計每充電1小時給予1.6小時的調(diào)峰獎勵優(yōu)先發(fā)電量計劃。“電網(wǎng)怎么調(diào)嗅定、調(diào)多少自娩,企業(yè)心中有數(shù),在此基礎(chǔ)上再探索創(chuàng)新商業(yè)模式渠退。”

在鄭華看來忙迁,儲能規(guī)模化發(fā)展最終還得靠市場驅(qū)動趋肖,“到2025年硫舞,全國統(tǒng)一的電力市場體系初步建成相脱。屆時,儲能將參與電力市場交易獲得收益铅惋。地方政府是否給予儲能產(chǎn)業(yè)扶持政策绅拢,要視自身財力和對儲能的需求迫切程度而定。” 
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