國家發(fā)改委4月27日消息钾军，2月24日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》（發(fā)改價格〔2022〕303號）纯殖，明確了煤炭（動力煤聋寻，下同）中長期交易價格的合理區(qū)間球切，其中秦皇島港下水煤（5500千卡）價格合理區(qū)間為每噸570~770元勾徽，山西氓癌、陜西谓谦、蒙西煤炭（5500千卡）出礦環(huán)節(jié)價格合理區(qū)間分別為每噸370~570元、320~520元乃倔、260~460元翎襟，蒙東煤炭（3500千卡）出礦環(huán)節(jié)價格合理區(qū)間為每噸200~300元∧髁牛《通知》自5月1日起實施寿针。
近日，國家發(fā)展改革委作出專項部署镰钦，要求相關(guān)省份發(fā)展改革委高度重視径卜，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴格落實煤炭中長期合同簽訂履約要求，采取切實措施保障煤炭中長期交易價格運行在合理區(qū)間箫驻。各級發(fā)展改革部門將全面監(jiān)測煤炭生產(chǎn)芽茄、流通各環(huán)節(jié)價格，當(dāng)發(fā)現(xiàn)價格超出合理區(qū)間時绍挤，立即采取提醒章神、約談、調(diào)查、通報等方式爷耀，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間甘桑；同時，配合市場監(jiān)管部門歹叮，及時查處市場主體捏造散布漲價信息跑杭、哄抬價格、價格串通等違法違規(guī)行為咆耿。
下一步德谅，國家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測煤炭市場和價格運行情況，加強煤炭市場價格調(diào)控監(jiān)管萨螺，綜合運用市場化窄做、法治化手段，引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間屑迂，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)浸策。
以下為《通知》原文
國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善
煤炭市場價格形成機制的通知
發(fā)改價格〔2022〕303號
各省、自治區(qū)惹盼、直轄市及計劃單列市庸汗、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，有關(guān)企業(yè)诅鹰，有關(guān)行業(yè)協(xié)會：
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和國務(wù)院常務(wù)會議精神也隧，根據(jù)《價格法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進一步完善煤炭市場價格形成機制及有關(guān)事項通知如下：
一笋骡、總體思路
煤炭是關(guān)系國計民生的重要初級產(chǎn)品絮商，電力供應(yīng)和安全事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。要立足以煤為主的基本國情叮盲，使市場在資源配置中起決定性作用铆韭，更好發(fā)揮政府作用，綜合運用市場化只忿、法治化手段菜涯，引導(dǎo)煤炭（動力煤，下同）價格在合理區(qū)間運行禾膀，完善煤拣末、電價格傳導(dǎo)機制，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)驹柴，推動煤饼瓮、電上下游協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。
二夹厌、引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行
煤炭價格由市場形成豹爹。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面綜合采取供需銜接裆悄、儲備吞吐、進出口調(diào)節(jié)帅戒、運輸協(xié)調(diào)等措施灯帮，促進煤炭價格在合理區(qū)間運行。當(dāng)煤炭價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時逻住，將根據(jù)《價格法》第三十條等規(guī)定，按程序及時啟動價格干預(yù)措施迎献，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間瞎访；當(dāng)煤炭價格出現(xiàn)過度下跌時，綜合采取適當(dāng)措施吁恍，引導(dǎo)煤炭價格合理回升扒秸。
從多年市場運行情況看，近期階段秦皇島港下水煤（5500千卡）中長期交易價格每噸570～770元（含稅）較為合理（晉陜蒙相應(yīng)煤炭出礦環(huán)節(jié)中長期交易價格合理區(qū)間見附件）冀瓦，煤炭生產(chǎn)伴奥、流通、消費能夠保持基本平穩(wěn)秘舅，煤颂睛、電上下游產(chǎn)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)較好協(xié)同發(fā)展。適時對合理區(qū)間進行評估完善猩烘。
三车咕、完善煤、電價格傳導(dǎo)機制
引導(dǎo)煤内会、電價格主要通過中長期交易形成淹郎。煤炭中長期交易價格在合理區(qū)間內(nèi)運行時，燃煤發(fā)電企業(yè)可在現(xiàn)行機制下通過市場化方式充分傳導(dǎo)燃料成本變化蝉嘲，鼓勵在電力中長期交易合同中合理設(shè)置上網(wǎng)電價與煤炭中長期交易價格掛鉤的條款氛硬，有效實現(xiàn)煤、電價格傳導(dǎo)痛的。
四田蔑、健全煤炭價格調(diào)控機制
（一）提升煤炭市場供需調(diào)節(jié)能力。進一步完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系虚烂，保障煤炭產(chǎn)能合理充裕邮敛，完善煤炭中長期合同制度，進一步增強政府可調(diào)度儲煤能力歉摧，完善儲備調(diào)節(jié)機制艇肴，適時收儲投放，促進煤炭價格在合理區(qū)間運行叁温。增強鐵路煤炭集疏運配套能力再悼。建立健全煤炭需求側(cè)響應(yīng)機制核畴，必要時合理調(diào)節(jié)煤炭消費。
（二）強化煤炭市場預(yù)期管理冲九。健全煤炭生產(chǎn)流通成本調(diào)查制度和市場價格監(jiān)測制度谤草，為開展煤炭價格調(diào)控、評估完善煤炭價格合理區(qū)間提供支撐莺奸。及時發(fā)布煤炭市場和價格信息丑孩，強化煤炭價格指數(shù)行為評估和合規(guī)性審查。煤炭價格超出合理區(qū)間時灭贷，充分運用《價格法》等法律法規(guī)規(guī)定的手段和措施温学，引導(dǎo)煤炭價格回歸合理區(qū)間。
（三）加強煤甚疟、電市場監(jiān)管仗岖。嚴禁對合理區(qū)間內(nèi)的煤、電價格進行不當(dāng)行政干預(yù)俗股，嚴禁違規(guī)對高耗能企業(yè)給予電價優(yōu)惠欲堪。健全行業(yè)信用體系，強化煤馁言、電中長期合同履約監(jiān)管涯蜜。密切關(guān)注投機資本動向，加強期現(xiàn)貨市場聯(lián)動監(jiān)管虽趋，堅決遏制資本過度投機和惡意炒作螃势。各地發(fā)展改革部門要配合市場監(jiān)管部門，密切關(guān)注煤俱猪、電市場競爭狀態(tài)距档，強化反壟斷監(jiān)管；及時查處市場主體捏造散布漲價信息跟媚、囤積居奇囱悴、哄抬價格、價格串通等價格違法違規(guī)行為箍秧；煤炭價格干預(yù)措施實施后甫题，嚴肅查處不執(zhí)行價格干預(yù)措施的違法行為，典型案例公開曝光涂召。
本通知自2022年5月1日起執(zhí)行坠非。進口煤炭價格不適用本通知規(guī)定。
國家發(fā)展改革委
2022年2月24日
