《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》10日對外公布。在打造統(tǒng)一的要素和資源市場方面，《意見》提出建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場必孤，推動適時組建全國電力交易中心舍辐。

《意見》提出健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地和勞動力市場拥娄。統(tǒng)籌增量建設(shè)用地與存量建設(shè)用地剥讼，實行統(tǒng)一規(guī)劃鲤境，強化統(tǒng)一管理距搂。完善城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)北淘、補充耕地指標(biāo)跨區(qū)域交易機制。完善全國統(tǒng)一的建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓恰磷、出租玷源、抵押二級市場。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系熏屎，促進勞動力攀驶、人才跨地區(qū)順暢流動。

《意見》要求加快發(fā)展統(tǒng)一的資本市場。強化重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與統(tǒng)籌監(jiān)管镰对，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)卓奄，健全準(zhǔn)入管理。選擇運行安全規(guī)范止毕、風(fēng)險管理能力較強的區(qū)域性股權(quán)市場模蜡，開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，加強區(qū)域性股權(quán)市場和全國性證券市場板塊間的合作銜接扁凛。推動債券市場基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通忍疾，實現(xiàn)債券市場要素自由流動。

《意見》表示加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場谨朝。建立健全全國性技術(shù)交易市場卤妒，完善知識產(chǎn)權(quán)評估與交易機制，推動各地技術(shù)交易市場互聯(lián)互通叠必。完善科技資源共享服務(wù)體系荚孵，鼓勵不同區(qū)域之間科技信息交流互動，推動重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備開放共享纬朝，加大科技領(lǐng)域國際合作力度收叶。

《意見》提出建設(shè)全國統(tǒng)一的能源市場。在有效保障能源安全供應(yīng)的前提下共苛，結(jié)合實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)任務(wù)判没，有序推進全國能源市場建設(shè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃氢莫、優(yōu)化布局基礎(chǔ)上钳生，健全油氣期貨產(chǎn)品體系，規(guī)范油氣交易中心建設(shè)邦擎，優(yōu)化交易場所孕称、交割庫等重點基礎(chǔ)設(shè)施布局。推動油氣管網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通并向各類市場主體公平開放僧逞。穩(wěn)妥推進天然氣市場化改革酝遇，加快建立統(tǒng)一的天然氣能量計量計價體系。健全多層次統(tǒng)一電力市場體系杏蟋，研究推動適時組建全國電力交易中心驳芙。進一步發(fā)揮全國煤炭交易中心作用，推動完善全國統(tǒng)一的煤炭交易市場震崎。

《意見》要求培育發(fā)展全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場掰闯。依托公共資源交易平臺汉锡，建設(shè)全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)的钞、用水權(quán)交易市場兜蠕，實行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機制铆农。推進排污權(quán)、用能權(quán)市場化交易墩剖，探索建立初始分配猴凹、有償使用岭皂、市場交易郊霎、糾紛解決、配套服務(wù)等制度书劝。推動綠色產(chǎn)品認證與標(biāo)識體系建設(shè)，促進綠色生產(chǎn)和綠色消費土至。