歐洲能源獨立困境，給中國帶來新啟示茎芋。

3月21日，歐盟新一輪外長會在比利時首都布魯塞爾舉行都哭，就對俄第五輪制裁進行討論，其中是否對俄實施能源禁運是關鍵逞带，但結果卻是：談崩了!

在美國欺矫、英國相繼對俄羅斯實施石油禁運后，歐盟的態(tài)度變得很關鍵吱台，但歐盟內部卻分歧嚴重姥憋。立陶宛差按、斯洛文尼亞等國明確支持，德國拼肥、保加利亞等國則強烈反對聋账。德國警告稱：鑒于歐洲已然高企的能源價格，歐盟不宜行動過快境仁。

歐盟分歧背后毕察，暴露的是歐洲對俄能源依賴的無奈。目前阿切，歐盟40%的能源供應靠俄羅斯進口库绩。其中，德國是購買俄羅斯原油最多的歐盟國家擦蚣，保加利亞則幾乎完全依賴俄羅斯的天然氣供應峡蓖，其國內唯一煉油廠也是俄羅斯盧克石油公司(Lukoil)所有。

一方面對俄能源制裁“網開一面”掠廓，一方面歐洲也在試圖盡快解決能源獨立問題：重啟煤炭發(fā)電换怖，重新?lián)肀Ш穗姟＿@很顯然是病急亂投醫(yī)却盘，在全球碳中和大潮中處于領頭位置的歐盟狰域，轉手開起了“歷史的倒車”媳拴。歐盟的能源獨立尷尬黄橘，對中國有很強的借鑒和啟示意義。

制裁遇尷尬

2月24日屈溉，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)塞关，世界局勢風云激蕩。美國子巾、英國帆赢、歐盟集體宣布對俄制裁，由美國主導线梗，歐洲作為主要參與者的一場“新冷戰(zhàn)”開始形成椰于。

歐盟首先針對俄“經濟戰(zhàn)略部門”進行制裁，阻止其獲取至關重要的技術和市場準入仪搔。與此同時姻眼，歐盟還將凍結俄羅斯在歐盟的資產，并阻止俄羅斯的銀行進入歐洲金融市場袄扛。

而后娄缴，歐盟宣布對俄議會下院的351位議員，以及27個俄羅斯的實體及個人——包括俄羅斯國防部長紹伊古桂付、俄羅斯總統(tǒng)辦公廳主任瓦伊諾等進行制裁摊梯，制裁范圍涵蓋俄政界云盲、軍界、商業(yè)和媒體界杀乃。

此外球逢，緊隨美國對俄發(fā)起金融戰(zhàn)，歐盟動議將俄羅斯驅逐出SWIF碳环，禁止俄羅斯多家大銀行使用國際清算系統(tǒng)播瓦，并對俄6300億美元外匯儲備資產實施凍結。

然而祝鞍，對俄制裁臺面下不敢促動的一根“神經”众琼，是歐洲國家對俄羅斯的能源依賴，對于掐斷與俄羅斯能源貿易的各種叫囂椰弊，以德法為首的歐盟領導人明確表示這不能接受!

在能源領域许溅，歐洲國家一直籠罩在“俄羅斯陰影”之下。

俄羅斯是歐洲不折不扣的“能源庫”：俄是全球前三大石油生產國秉版，同時是僅次于沙特的第二大原油出口國贤重，其天然氣儲量也非常豐富，僅次于美國清焕。俄羅斯五六成的石油出口并蝗、七八成的天然氣出口流向歐洲;在歐洲一方，2021年其約30%的石油需求秸妥、40%的天然氣需求皆依賴于俄羅斯滚停。

國際能源署(IEA)數據顯示，2021年12月粥惧，俄羅斯每天出口約780萬桶石油键畴，其中約六成輸送至經合組織(OECD)歐洲成員國。據2021年11月數據突雪，OECD歐洲成員國從俄羅斯單日進口石油約450萬桶起惕，占其總進口量的34%。

2021年掠北，俄羅斯天然氣產量達到創(chuàng)紀錄的7628億立方米牌骚，同比增10%，其中約三分之一(2450億立方米)用于出口攘宝，其中七八成天然氣銷往歐洲缘荧，向歐洲天然氣供應量達1680億立方米，占后者總需求的三分之一欲华。

不同歐洲地區(qū)對俄羅斯天然氣依賴度有所差異兰险。能源咨詢公司Rystad Energy在2月發(fā)布的報告分析，東歐(波羅的海國家、中歐和東歐)受影響最大脚培，西歐(西北歐北郁、英國和斯堪的納維亞)次之，南歐(伊比利亞和地中海國家)最小纺围。

2021年用劲，東歐、西歐和南歐分別從俄羅斯獲得550億僧旬、750億和250億立方米天然氣炉奴，各占當地總需求的57%、25%和21%蛇更。其中部分東南歐瞻赶、中歐國家對俄羅斯天然氣的依賴度在90%以上，加上地處內陸派任，幾乎沒有其他氣源可用砸逊。

這也是歐洲內部對“石油禁運”分歧巨大的原因所在：依賴度低的國家喊著要狠狠制裁，依賴度高的國家則反對太過火掌逛。

病急亂投醫(yī)

為了擺脫在地緣政治和能源需求方面與俄羅斯相殺相愛的尷尬局面师逸，歐洲無奈之下再次祭出能源獨立的大旗。

3月8日豆混，歐盟委員會宣布“2030能源獨立計劃”篓像，提議在2022年就砍掉三分之二從俄羅斯進口的天然氣，與俄羅斯能源脫鉤皿伺，并在2030年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴员辩。歐盟國家紛紛開出自己的能源藥方，這些方案歸納起來包括三方面：

首先心傀，重新?lián)肀弘姟?/p>

“天然氣價格在俄烏戰(zhàn)爭中飆漲止既，在此背景下柔朽，改用燃煤發(fā)電垂暖，是歐盟唯一能夠快速節(jié)省超過200太瓦時天然氣的方式。”布魯蓋爾研究所(bruegel)最新研報認為精杜。實際上穗阐，歐洲國家也是這么做的。

德國聯(lián)邦經濟和氣候保護部長哈貝克表示：“我們必須讓燃煤電廠處于待命狀態(tài)澳缴，甚至可能讓它們運行能莫。”意大利總理德拉吉稱，可以重新開放7家燃煤電廠烧晤。法國和西班牙也因能源漲價提出了類似政策妇愉。

3月3日，歐盟委員會執(zhí)行副主席蒂默曼斯也表示，歐盟各國在轉向可再生能源前芳企，可以在煤炭上停留更長時間烛蘑，以避免對俄羅斯天然氣的依賴。

其次造过，能源困境還使歐洲國家試圖重啟核電唱较。這是一個危險的信號。

歐盟“火車頭”德國出現了明顯的轉向召川，很可能會放棄此前奉行了十余年的全面棄核政策南缓。2月27日，出身綠黨的德國經濟部長哈貝克(Robert Habeck)就表示：德國正在考慮是否延長目前僅剩的荧呐、仍在發(fā)電的3所核電站的運轉時間汉形。

此前2月10日，法國總統(tǒng)馬克龍已宣布重新?lián)砗吮恫▏鴮?028年開始新建6個核電機組获雕，首臺機組在2035年前投運，并在此基礎上再新建8臺機組收捣，到2050年新增2500萬千瓦核電裝機届案。

另據BBC報道，歐盟委員會新近將核能算作“綠色能源”罢艾，并將其歸類為“可持續(xù)性投資”楣颠。歐盟的內部市場專員蒂埃里布雷頓表示，為了滿足日益增長的電力需求咐蚯，并實現節(jié)能減排的目標拯拓，歐洲未來30年將在核能方面投資5000億歐元。

最后须涣，歐洲還將能源獨立的希望寄予可再生能源涌咪。

據報道，德國將修訂《可再生能源法》盐腻，計劃至2035年電力幾乎全部由可再生能源供應降乔，這較此前目標日期提前15年。新的法案將更多推動風電和太陽能發(fā)電的發(fā)展揽券。

比利時能源部長近期亦表示：“歐盟必須加速綠色能源轉型讨楔。”3月8日，歐盟委員會宣布“2030能源獨立計劃”時也表示豆牺，“要大幅加速清潔能源轉型玻市，從而提高歐洲的能源獨立性”。

能源獨立泡影

揆諸歷史翎桨，過去10年間父独，歐盟國家在減輕對俄羅斯能源的依賴方面毫無進展格缘。這一回，歐洲在倉促之間開出的能源獨立藥方酬屉，是否切實可行?是不是會有一個不一樣的結局?外界高度存疑挖胃。

首先，重新?lián)肀弘姲鸸撸鳛榻燃钡亩唐谡呤侄谓囱迹瑹o可厚非，但是長期來看這無疑是在開歷史倒車垛吗。以德國為例凹髓，早在1990年代，德國就開啟了去煤化進程怯屉。二十年前蔚舀，德國就已經醞釀出臺了《可再生能源法》，其核心精神就是用風電和光伏發(fā)電取代煤炭锨络。歐盟還制定了較美國更為激進的碳達峰赌躺、碳中和時間表，重返煤電放棄碳中和努力羡儿，在國際政治正確性上是站不住腳的礼患。

其次，盡管重啟核電政策獲得了法國和英國的大力支持姥购，但是核電仍存在根深蒂固的安全與核廢料處理難問題渺因，重啟核電的政策能否在整個歐盟層面獲得通過還很成問題。

實際上概给，德國在經過一番痛苦糾結后妙裸，最終仍決定延續(xù)過去10年來堅定的棄核政策立場，在2022年全面淘汰核電跛庶，原因是認為延長原有核電站的成本和風險大于利益睁去。

被譽為核能領域最權威最全面、每年都更新的《世界核能產業(yè)現況報告》(WNISR)质凰，近年來不斷指出“國際核能行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)殃宜，核能發(fā)展太慢太貴，難以解決氣候問題”羡财。西屋公司监镰、阿海琺集團等歐美核電巨頭已先后宣告破產伐怀。在此背景下，歐洲重啟核電能否成行绎狭，殊非易事细溅。

再次，歐盟國家把能源獨立的希望寄托在可再生能源上面，有些“遠水解不了近渴”喇聊。且不論歐洲的風光資源是不是足夠豐沛恍风，即令能夠把俄羅斯的油氣都換成了風電光伏，歐洲仍然面臨開發(fā)時間長和開發(fā)成本高的難題誓篱。

在過去數年間朋贬，歐洲的風電、光伏制造企業(yè)在與中國企業(yè)的競爭中落敗窜骄，歐洲本土的制造能力嚴重不足锦募，發(fā)展新能源只能依靠進口。正如彭博能源財經最新文章指出邻遏，即便歐洲成功實現能源轉型糠亩，也將催生新的貿易依賴，在可再生能源應用准验、電池及生物能源赎线、電解槽在內的其他低碳方案上，歐洲仍將依賴全球供應鏈躏叽。

歐洲如果想要急速擴大風電徽橄、光伏規(guī)模，在當前還不能實現全面平價的狀況下淹佃，補貼又是必不可少的擂椎。很顯然，歐盟國家捉襟見肘的財政預算蚜症，根本沒辦法承受發(fā)展新能源的海量補貼融卿。當前，全球大宗商品掀起新一輪漲價潮慎接，新能源制造所需的硅油蒙、鋁、鎳等原材料一路走高药妄，這對歐洲又是一個壞消息保地。

除了上述幾條路，歐洲也在考慮油氣進口多元化刀昼，它希望擴大從中東和美國的油氣進口嗓奢。

但伊核談判多年“只聞腳步聲，未見人下樓”浑厚，伊朗的石油供應增長遙遙無期股耽。沙特則一心穩(wěn)產，并不希望突然加大供應加快石油消費峰值的到來钳幅。而美國雖然理論上可以加大對歐洲的油氣供應物蝙，但是囿于遠距離跨大洋運輸困難炎滞，也無法完全填補俄羅斯的窟窿。

遭遇如此困境诬乞，也難怪歐盟國家對俄羅斯難以形成統(tǒng)一意見册赛，能源的“軟肋”被捏的死死的。歐洲的尷尬震嫉，對大量依靠能源進口的中國來說森瘪，有很強的借鑒和啟發(fā)意義。

3月5日票堵，全國兩會上扼睬，習近平主席在參加煤炭大省內蒙古代表團審議時表示，“不能把手里吃飯的家伙先扔了换衬，結果新的吃飯家伙還沒拿到手”芬莫，話語樸實卻意義豐富，中國的能源轉型與能源獨立歪眨，急不得也慢不得众被，要穩(wěn)扎穩(wěn)打，步履堅實蛉增。

好在唤抚，中國是世界上可再生能源資源最富集的國家，正如《第三次工業(yè)革命》的作者杰里米·里夫金所言：“中國在可再生能源方面的地位践寄，正如沙特在石油產業(yè)中的地位一樣说庶。”目前，中國水能資源只開發(fā)了二分之一檩渐，風電太陽能才開發(fā)了約十分之一秆牍，未來潛力巨大。

在這樣的資源家底和時代背景下剃拇，中國的能源轉型和能源獨立是有保障的支读。所需要的僅僅是，堅定堅持害淤、腳踏實地的長期建設扇雕，牢牢地把能源安全的飯碗端在中國人自己手里!