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“碳”索之路,如何實(shí)現(xiàn)“先破后立”

2022-03-13 11:22  來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   瀏覽:  

“碳達(dá)峰赚窃、碳中和”已經(jīng)連續(xù)兩年寫入政府工作報(bào)告册招,使之成為不折不扣的熱點(diǎn)話題。

低碳之路怎么走勒极?

時(shí)間倒回2020年是掰,我國提出2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)辱匿,承諾為全球應(yīng)對氣候變化作出最大努力和貢獻(xiàn)键痛。

2021年兩會,“雙碳”首次被寫入政府工作報(bào)告匾七。

事實(shí)上絮短,一場沒有硝煙的“綠色”戰(zhàn)役早已打響江兢。

2022年3月5日,十三屆全國人大五次會議第一場“部長通道”上饶饿,國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰翻開了去年的成績表昙激,“一年多來,我國統(tǒng)籌有序推進(jìn)‘雙碳’工作湘涉。加快完成頂層設(shè)計(jì)赤猾,黨中央、國務(wù)院出臺了‘雙碳’工作的意見和碳達(dá)峰行動方案偶画,國家發(fā)展改革委會同相關(guān)部門研究制定并陸續(xù)出臺重點(diǎn)領(lǐng)域的實(shí)施方案,已經(jīng)完成了17個(gè)省份‘雙碳’實(shí)施方案的銜接嘁梦。”

與此同時(shí)祟期,在沙漠、戈壁滩蔼、荒漠規(guī)劃建設(shè)4.5億千瓦的大型風(fēng)電光伏基地希弟,“這在我們國家歷史上是最大規(guī)模的。”何立峰透露粥搓。

2021年政府工作報(bào)告提出洞枷,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右,經(jīng)過各地方各行業(yè)的積極努力鳖昌,實(shí)際降低2.7%备畦。“一定程度上說明相關(guān)工作都在有序開展,這是一個(gè)積極的訊號许昨。” 廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為懂盐。

接下來,我國的低碳之路應(yīng)該怎么走糕档?

2022年政府工作報(bào)告給出了答案:有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作莉恼,落實(shí)碳達(dá)峰行動方案。并且明確提出實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的多項(xiàng)具體任務(wù):要推動能源革命速那,確保能源供應(yīng)俐银,立足資源稟賦,堅(jiān)持先立后破端仰、通盤謀劃捶惜,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)煤炭清潔高效利用荔烧,有序減量替代售躁,推動煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造扯殴、供熱改造缰鹏。推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)奔祟,提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。推進(jìn)綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用榄路,建設(shè)綠色制造和服務(wù)體系翎丢,推進(jìn)鋼鐵、有色心篡、石化量懂、化工、建材等行業(yè)節(jié)能降碳蔼说。堅(jiān)決遏制高耗能仿竣、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展唐绍。推動能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變氢觉,完善減污降碳激勵(lì)約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式仗扬。

維穩(wěn)“壓艙石”:加強(qiáng)煤炭清潔高效利用

煤炭等化石能源是保障能源安全的“壓艙石”症概。

我國煤炭占能源消費(fèi)總量的56%,燃煤發(fā)電量占60%左右早芭,煤價(jià)穩(wěn)則電價(jià)穩(wěn)彼城,能源價(jià)格的“基本盤”就穩(wěn)。

2月退个,國家發(fā)展改革委出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場價(jià)格形成機(jī)制的通知》募壕,完善煤炭價(jià)格區(qū)間調(diào)控,實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府更好結(jié)合语盈。

在3月7日國新辦新聞發(fā)布會上司抱,國家發(fā)展改革委副主任連維良透露,今年在新增儲備方面黎烈,我國將加快推進(jìn)2億噸以上政府可調(diào)度煤炭儲備能力建設(shè)习柠;在保供穩(wěn)價(jià)方面,將完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系照棋,引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行资溃,完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制烈炭,確保安全穩(wěn)定供應(yīng)走柠。

推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型,煤炭清潔高效利用是重點(diǎn)卫道。據(jù)悉括者,去年11月,人民銀行創(chuàng)設(shè)了煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款秒勿,安排了2000億的真金白銀脂挥,專門對煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型提供資金支持拔怜。

在3月10日全國政協(xié)十三屆五次會議第三場“委員通道”上,全國政協(xié)委員骑枯、中國人民銀行上赫堤撸總部副主任金鵬輝表示,正在構(gòu)建新的轉(zhuǎn)型金融體系涡税,將會對包括煤炭在內(nèi)的傳統(tǒng)化石能源的低碳轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)有力的金融支持赐杏。

“未來,更多的煤炭企業(yè)和煤電企業(yè)將進(jìn)行綜合技術(shù)升級改造醇锌,改造完成以后散骚,每度電會降低煤耗36克。”金鵬輝說痕寓,“我們測算了一下傲醉,如果全國改造完成以后,將為國家節(jié)省煤炭4000多萬噸厂抽,減少二氧化碳排放1.1億噸需频。”

低碳轉(zhuǎn)型, 新能源發(fā)展不能冒進(jìn)

低碳轉(zhuǎn)型丁眼,勢必需要增加新能源的比例筷凤,積極解決新能源的消納問題,強(qiáng)化新能源的調(diào)峰蓄積能力苞七。

全國政協(xié)委員藐守、金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼在3月10日全國政協(xié)十三屆五次會議第三場“委員通道”上表示,中國風(fēng)電裝機(jī)在全球已連續(xù)10年排名第一蹂风。

值得注意的是卢厂,雖然當(dāng)前我國可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量突破10億千瓦大關(guān),占比超過40%惠啄∩骱悖可是,由于發(fā)電可利用小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于燃煤機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行小時(shí)數(shù)歇盒,發(fā)電量占比不足總發(fā)電量的30%庸灶。尤其是裝機(jī)增速更快的風(fēng)電和光伏,裝機(jī)容量占比接近25%韩丸,但發(fā)電量占比不足10%窘携。

國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心教授彭應(yīng)登認(rèn)為,短時(shí)間內(nèi)完全用可再生能源替代化石能源不現(xiàn)實(shí)查新,因?yàn)轱L(fēng)光電是不穩(wěn)定的杀终。

由于水電、風(fēng)電批先、光電這種“靠天吃飯”的特性息聪,今年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確眉崩,推動能源革命,要立足資源稟賦序评,堅(jiān)持先立后破敲侧、通盤謀劃。“推進(jìn)可再生能源替代化石能源辽廊,要有穩(wěn)妥規(guī)劃僻匿,不能冒進(jìn)。”彭應(yīng)登坦言酿傍。

先立后破烙懦、穩(wěn)妥推進(jìn),綿綿用力赤炒、久久為功氯析。

“現(xiàn)在各行各業(yè)都按照新的標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推進(jìn)改造莺褒,大力發(fā)展綠色低碳高水平項(xiàng)目掩缓,必將創(chuàng)造巨大的商業(yè)機(jī)遇和發(fā)展機(jī)會。” 何立峰說遵岩,“我們不搞‘碳沖鋒’你辣,也不搞運(yùn)動式‘減碳’。有力有序有效地推進(jìn)‘雙碳’工作尘执,一定能夠在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰舍哄、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,我們對此充滿信心誊锭。” 
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