記者日前獲悉懒棉，海南省將于“十四五”期間加大海上風(fēng)電開發(fā)力度巷懈。根據(jù)規(guī)劃该抒，臨高西北部、儋州西北部顶燕、東方西部凑保、樂東西部和萬寧東南部海域共計(jì)11個(gè)場址將作為開發(fā)重點(diǎn)，總開發(fā)容量約為1230萬千瓦涌攻。
早在2017年下半年欧引，為加大生態(tài)環(huán)境和自然景觀保護(hù)力度，海南省發(fā)改委一度停止海上風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)工作鹊尤。從“叫停”到“重啟”迈招，海南省的海上風(fēng)電發(fā)展將迎來哪些轉(zhuǎn)變?
裝機(jī)容量擴(kuò)大
其實(shí)，2021年6月衣剂，《海南省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021-2025年)》(以下簡稱“規(guī)劃”)的發(fā)布就已釋放出鼓勵(lì)海上風(fēng)電發(fā)展的政策信號(hào)缘赋。《規(guī)劃》明確惊派，要穩(wěn)步推進(jìn)海上風(fēng)能資源利用誓胆。加強(qiáng)全島及周邊海域風(fēng)能資源勘查，科學(xué)有序推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)送服，鼓勵(lì)發(fā)展遠(yuǎn)海風(fēng)電庸飘。在東方西部、文昌東北部炼杉、樂東西部瞒帜、儋州西北部、臨高西北部50米以淺海域優(yōu)選5處海上風(fēng)電開發(fā)示范項(xiàng)目場址跋岳，總裝機(jī)容量300萬千瓦院仿，2025年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)規(guī)模約120萬千瓦。
據(jù)記者了解速和，海南省“十四五”期間海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)劃已于去年上報(bào)至國家能源局歹垫。目前，國家能源局的相關(guān)批復(fù)已經(jīng)正式下達(dá)至海南省颠放，整體規(guī)劃規(guī)模約為1230萬千瓦排惨，總場址面積約1902平方公里吭敢，水深11米-90米，離岸距離10公里-47公里暮芭。
記者注意到鹿驼，在2014年國家能源局批復(fù)的《海南省海上風(fēng)電規(guī)劃報(bào)告》中，海南省海上風(fēng)電的遠(yuǎn)期規(guī)劃總裝機(jī)容量為395萬千瓦辕宏，而當(dāng)前批復(fù)的規(guī)劃目標(biāo)則達(dá)到彼時(shí)的近3倍畜晰。
在總體目標(biāo)放大的背景下，各具體項(xiàng)目的規(guī)劃也在同步增加瑞筐。有在海南省從事風(fēng)電開發(fā)企業(yè)的相關(guān)工作人員告訴記者凄鼻，該公司在海南規(guī)劃的風(fēng)電項(xiàng)目自2017年底起就已暫停各項(xiàng)工作。當(dāng)前聚假，新項(xiàng)目的規(guī)劃規(guī)模將超過2017年水平唠陈。“現(xiàn)在，公司正在等待相應(yīng)的政策方案和細(xì)則正式下發(fā)骂妻，通過競爭性配置重新獲取建設(shè)指標(biāo)锭泼。”
據(jù)海南省可再生能源協(xié)會(huì)秘書長范益民透露，除部分新增開發(fā)投資外篡氯，在2017年前完成規(guī)劃但并未實(shí)質(zhì)開工的項(xiàng)目大部分都將參與到此次的競爭性配置中焦凶。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的自身意愿和海南省的統(tǒng)一規(guī)劃攒坊，大部分單體項(xiàng)目的裝機(jī)容量都有所擴(kuò)大幢戳。
爭取年內(nèi)開工
按照相關(guān)要求，此番規(guī)劃的項(xiàng)目分為示范項(xiàng)目和招商項(xiàng)目兩大類泰涡。其中外抓，示范項(xiàng)目共3個(gè)，裝機(jī)容量共計(jì)420萬千瓦像兆，不參與招商(競爭性配置)蜓呀，其他項(xiàng)目共計(jì)810萬千瓦規(guī)模資源將采用招商(競爭性配置)的方式分配到各開發(fā)企業(yè)。有知情人士透露河哑，3個(gè)示范項(xiàng)目的開發(fā)主體分別為上海申能和上海電氣(聯(lián)合)避诽、中海油集團(tuán)和明陽集團(tuán)。
對(duì)于招商(競爭性配置)項(xiàng)目璃谨，相關(guān)工作方案提出沙庐，原則上單體項(xiàng)目的裝機(jī)容量為50萬千瓦-60萬千瓦，對(duì)應(yīng)的總投資金額約為75億-90億元佳吞。一方面拱雏，可以使項(xiàng)目達(dá)到一定的規(guī)模效應(yīng)，使平價(jià)化后投資企業(yè)獲取合理的收益率;另一方面，可有效控制投資規(guī)模和風(fēng)險(xiǎn)铸抑，使企業(yè)快速建成投產(chǎn)贡耽，保證海南省“十四五”能源項(xiàng)目并網(wǎng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
海南省發(fā)改委在2月10日發(fā)布的《關(guān)于海南省2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》中就明確提出鹊汛，海上風(fēng)電項(xiàng)目力爭年內(nèi)開工蒲赂。
避免政策“過山車”式變化
從全面叫停到大規(guī)模重啟，多家受訪的新能源企業(yè)指出刁憋，希望海南省此次能夠穩(wěn)定政策方向滥嘴，避免“過山車”式的變化。
其實(shí)轻调，在“十三五”初期尽诀，海南省對(duì)海上風(fēng)電的開發(fā)還抱有積極態(tài)度。在2017年4月發(fā)布的《海南省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確要求皮匪，要積極推進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展，至2020年众抽，海南省爭取投產(chǎn)東方近海風(fēng)電裝機(jī)共35萬千瓦涮观，并開展東方2號(hào)風(fēng)電場、樂東尺桅、文昌梳让、臨高、儋州等近海風(fēng)電前期研究裂瘤，開展三沙及其他重要海島風(fēng)電利用研究喻名。
上述知情人士表示，在后續(xù)發(fā)展中薇雳，海南省的決策層對(duì)海上風(fēng)電的認(rèn)知發(fā)生變化疚筋，以保護(hù)生態(tài)為由叫停了風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)。2018年3月足绅，海南省發(fā)改委在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也曾明確表示捷绑，為加大生態(tài)環(huán)境和自然景觀保護(hù)力度，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)氢妈、可持續(xù)發(fā)展海洋資源粹污，權(quán)衡風(fēng)電效益及影響，海南省停止了開發(fā)風(fēng)電首量。
面對(duì)當(dāng)前海南省重啟海上風(fēng)電的政策導(dǎo)向壮吩，有行業(yè)專家指出，在碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)下加缘，國家高度重視新能源的發(fā)展鸭叙，海南省打破此前僵局，重啟海上風(fēng)電也有了強(qiáng)有力的政策依據(jù)。同時(shí)递雀，經(jīng)過近年來的實(shí)踐柄延，海上風(fēng)電開發(fā)的整體成熟度正在逐步提升，相應(yīng)的技術(shù)水平缀程、裝備能力等都比5年前大有進(jìn)步搜吧，這無疑也會(huì)增加海南省對(duì)海上風(fēng)電發(fā)展的信心。“相信海南省的海上風(fēng)電乃至其他新能源開發(fā)都將迎來新的良好環(huán)境裤狱。”
