來自中核集團(tuán)的10名全國人大代表艰吏、全國政協(xié)委員圍繞黨和國家工作大局欺垛，認(rèn)真履職盡責(zé)，從核能助力國家“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)涣累、核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助推國家能源安全隆鹤、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施等方面睦柏，積極為核工業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大、國家改革發(fā)展建言獻(xiàn)策聪痢。

加快推進(jìn)《原子能法》出臺

2014年赶馍，習(xí)近平總書記就完善涉核領(lǐng)域法律法規(guī)體系作出重要批示。法治是治國理政的基本方式翼袒，是實現(xiàn)國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要依托摘甜。在我國核能利用加快推進(jìn)、核電積極有序發(fā)展的新時期玄柏，特別是碳達(dá)峰襟衰、碳中和愿景目標(biāo)的提出，核能的作用將更加凸顯粪摘。

全國人大代表瀑晒，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍指出徘意，核能作為安全苔悦、經(jīng)濟(jì)、高效的清潔能源對于貫徹新發(fā)展理念椎咧、構(gòu)建新發(fā)展格局玖详，引領(lǐng)全球在“后疫情時代”實現(xiàn)綠色、低碳復(fù)蘇勤讽，具有獨特作用和重要意義蟋座。盡快出臺統(tǒng)領(lǐng)我國原子能領(lǐng)域的基本性法律，完善與我國核大國地位相適應(yīng)的法規(guī)體系脚牍，填補(bǔ)立法空白向臀，表明我國促進(jìn)原子能事業(yè)發(fā)展的國家意志和制度安排，樹立我國負(fù)責(zé)任核大國形象碗品，助推我國由核大國向核強(qiáng)國轉(zhuǎn)變隆文，助力實現(xiàn)“雙碳”愿景目標(biāo)，刻不容緩游淆。

顧軍建議症妻，《原子能法(征求意見稿)》已基本成熟，結(jié)合最新形勢與戰(zhàn)略需求擎丘，完善《原子能法(征求意見稿)》相關(guān)內(nèi)容追临，盡快出臺。

盡快制定“放射性廢物管理法”

習(xí)近平總書記對核工業(yè)發(fā)展“兩個更好边久、三個堅持蘑弊、一個全面”的重要指示，首先強(qiáng)調(diào)了“安全發(fā)展”遏治。雖然我國已制定《放射性污染防治法》和《核安全法》掘缭，但受限于法律定位函强、只能部分涉及放射性廢物管理的內(nèi)容。放射性廢物管理工作滯后于核能發(fā)展觅冈，我國亟需制定《放射性廢物管理法》反璃，規(guī)范管理，確保長久安全假夺。

全國人大代表淮蜈，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍指出已卷，現(xiàn)行相關(guān)條例以及部門規(guī)章中專門針對核退役治理監(jiān)管的規(guī)范較少;《核安全法》局限于其法律定位梧田，盡管有原則性規(guī)定，但仍需通過行政法規(guī)或部門規(guī)章進(jìn)一步細(xì)化;《放射性污染防治法》針對放射性廢物治理的規(guī)定相對原則和簡單侧蘸。

顧軍建議裁眯，《放射性污染防治法》應(yīng)涵蓋的主要內(nèi)容包括：明確放射性廢物管理的責(zé)任;建立和完善放射性廢物管理組織機(jī)構(gòu)及管理體系;確立放射性廢物管理國家計劃;建立放射性廢物管理資金保障制度;完善公眾參與機(jī)制。

修改《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》

黨的十八大以來讳癌，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下穿稳，國資國企改革發(fā)展呈現(xiàn)前所未有的新局面，理論實現(xiàn)重大發(fā)展析桥、實踐取得重大成就司草，面對的挑戰(zhàn)發(fā)生了深刻變化艰垂。

全國人大代表泡仗，中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍指出吭辛，與新的形勢要求相比裁愉，《企業(yè)國有資產(chǎn)法》還存在制度缺失和不足。顧軍建議嘴净，修改完善《企業(yè)國有資產(chǎn)法》應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容属缚，一是健全堅持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的制度保障，二是健全落實政企分開护狠、政資分開的制度機(jī)制隧鸠，三是建立健全企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管制度，四是進(jìn)一步完善企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度同蚂，五是強(qiáng)化企業(yè)國有資產(chǎn)“國家所有”的制度保障懊玖，六是充實向人大報告企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的制度規(guī)定。

設(shè)立國家“核科學(xué)日”

1955年國家作出建立和發(fā)展中國原子能事業(yè)戰(zhàn)略決策扔相，中國核工業(yè)從此開啟了波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程力鹰。以1958年9月27日我國第一座實驗性重水反應(yīng)堆和第一臺回旋加速器(簡稱“一堆一器”)正式移交生產(chǎn)為代表，我國核工業(yè)逐步發(fā)展壯大厚遗，鑄就了“兩彈一艇”驚世偉業(yè)腺首，創(chuàng)造了“國之光榮”信粮，實現(xiàn)了一個又一個奇跡。

全國政協(xié)常委趁啸，中國核學(xué)會理事長王壽君指出强缘，核工業(yè)在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中的地位和作用越來越重要，發(fā)展的前景非常廣闊不傅，正面臨著大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期欺旧。設(shè)立國家“核科學(xué)日”，將有效加強(qiáng)核科普工作蛤签，讓公眾正確了解核辞友、認(rèn)識核、接受核震肮，并激發(fā)青少年喜愛科學(xué)称龙、喜愛核科學(xué)，同時將大大激勵核事業(yè)工作者戳晌，對我國核事業(yè)和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)影響鲫尊。

王壽君建議，“一堆一器”為我國“兩彈一艇”成功研制作出了歷史性貢獻(xiàn)沦偎，是我國核科技發(fā)展的象征模博，其蘊(yùn)藏的豐富精神和文化內(nèi)涵具有重要的紀(jì)念意義。建議將每年的9月27日設(shè)立為國家“核科學(xué)日”鹤仲，并以設(shè)立“核科學(xué)日”為起點攘调，時刻銘記核工業(yè)的創(chuàng)業(yè)初心，以奮進(jìn)之姿永葆強(qiáng)核報國之志壕赘，以躬身之為鍛造成事之功拾哈，共擔(dān)祖國核事業(yè)這項光榮使命，共圓核工業(yè)強(qiáng)國這個宏偉夢想铐儡。

以自主三代核電支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè) 推動“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)

今年1月染痊，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(簡稱《意見》)庆葱，《意見》對新型電力系統(tǒng)進(jìn)行了更加全面的詮釋：首先组救，新型電力系統(tǒng)是促進(jìn)電力行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的重要載體;其次，新型電力系統(tǒng)具有很強(qiáng)的包容性胚高，既能促進(jìn)多種電源協(xié)同發(fā)展辰车，又能促進(jìn)需求側(cè)調(diào)節(jié)，發(fā)揮削峰填谷恳蹲、促進(jìn)電力供需平衡的作用;再次虐块，新型電力系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)電力中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接，具有完善的容量市場交易機(jī)制贺奠，通過市場化交易方式促進(jìn)電力綠色低碳發(fā)展霜旧。

全國人大代表、中核集團(tuán)戰(zhàn)略與管理咨詢委員會委員劉巍儡率，全國政協(xié)委員挂据、中核集團(tuán)首席專家、戰(zhàn)略與管理咨詢委員會委員王黎明共同指出儿普，我國自主三代核電技術(shù)的比較優(yōu)勢和特性崎逃，與新型電力系統(tǒng)的基本要求相匹配。當(dāng)前眉孩，我國自主三代核電華龍一號全球首堆福清核電5號機(jī)組和海外首堆巴基斯坦卡拉奇核電2號機(jī)組均已投運个绍，我國的三代核電技術(shù)水平已躋身世界前列;截至目前，投運的華龍一號機(jī)組均運行穩(wěn)定安全浪汪，運行狀況良好巴柿，我國自主三代核電安全運行有保障，產(chǎn)能充足;經(jīng)過多年發(fā)展书吗，我國已經(jīng)積累了充足的核電制造儲備栓属，為我國三代核電規(guī)模化女践、批量化建設(shè)和助力“雙碳”目標(biāo)的實現(xiàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)周矢。

劉巍、王黎明建議盹斟，國家加快自主三代核電建設(shè)進(jìn)度安排沟赏，協(xié)調(diào)地方政府推動核電廠址落實，2030年前每年新開工建設(shè)百萬千瓦級自主三代核電機(jī)組8臺左右悔邀，保持我國核電平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展循抱，確保核科技工業(yè)體系的技術(shù)、資金删舀、人才儲備，有力推動國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展掠记。進(jìn)一步提升核電在未來我國能源結(jié)構(gòu)中的地位和貢獻(xiàn)梭狱，為實現(xiàn)國家“雙碳”目標(biāo)，保障能源供給側(cè)安全傍菇，落實“四個革命猾瘸、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略提供有力支撐。

“雙碳”目標(biāo)下加快泳池堆供熱示范項目落地 解決北方清潔供暖

根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)丢习，我國2019年底供暖總面積211億平米牵触，城鎮(zhèn)集中供暖面積141億平米，目前98%以上采用燃煤供暖，按照一個供暖季每平米排放64公斤二氧化碳測算揽思，我國一年因供暖產(chǎn)生的碳排放將達(dá)到13.5億噸袜腥。我國北方地區(qū)冬季供暖面積逐年增速增長，燃煤取暖面積約占總?cè)∨娣e的83%钉汗，每年需要消耗約4億噸標(biāo)煤羹令。

全國人大代表，中核集團(tuán)總經(jīng)理损痰、黨組副書記顧軍以及全國政協(xié)委員福侈，中國工程院院士、中核集團(tuán)副總工程師羅琦指出卢未，核能在供熱技術(shù)方向的研究肪凛，在國內(nèi)已有30多年歷史，在全球也早有應(yīng)用先例躏宗。目前虑治，全世界400余臺在運核反應(yīng)堆中有超過1/10的機(jī)組已實現(xiàn)熱電聯(lián)供，且已累計安全運行約1000堆年撼腹，核能供暖技術(shù)已經(jīng)得到充分驗證瘪棱，包括俄羅斯、瑞典等國已普遍實現(xiàn)了核能供暖瓦腋。與傳統(tǒng)熱源相比窒兼，核能供暖可以顯著減少污染排放，且保障供熱的安全性妙旅，有效改善我國能源結(jié)構(gòu)军裂，緩解日趨嚴(yán)重的能源供應(yīng)緊張的問題，對于保護(hù)環(huán)境战覆、保護(hù)人民身體健康以及緩解燃煤運輸壓力等具有積極意義威沙，對我國盡快實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)具有重要意義。

顧軍柬乓、羅琦表示攘活，“燕龍”泳池式低溫供熱堆是中核集團(tuán)在泳池式研究堆50多年安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)上，針對北方城市供暖開發(fā)的一種安全經(jīng)濟(jì)玄呛、綠色零碳的堆型阅懦，具有極高的固有安全性，節(jié)能減排效果顯著徘铝，與目前的燃煤取暖價格相當(dāng)耳胎，且不需要對城市輸熱管網(wǎng)進(jìn)行改造。

顧軍惕它、羅琦共同建議怕午，從國家層面推動核能清潔供暖產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，從選址、設(shè)計郁惜、審批堡距、監(jiān)管等方面完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，在稅收扳炬、貸款利率吏颖、財政補(bǔ)貼等方面出臺配套扶持政策，推動核能供暖項目盡快落地恨樟，保障核能綜合利用可持續(xù)發(fā)展综俄。

推動高溫堆與高耗能企業(yè)耦合發(fā)展

2021年12月20日，全球首座具有第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)特征的球床模塊式高溫氣冷堆在山東石島灣首次并網(wǎng)發(fā)電仲寇。高溫堆的球形陶瓷燃料元件制沦，能夠保證在溫度不超過1620℃的條件下，燃料元件保持完整购具，放射性裂變產(chǎn)物幾乎全部阻留在燃料顆粒內(nèi)榛青，從根本上消除了堆芯熔化和放射性物質(zhì)大量釋放的可能性，技術(shù)上無需場外應(yīng)急惯醇。憑借固有安全特性曙惋，高溫堆可以靠近城市負(fù)荷中心建設(shè)。

全國政協(xié)常委款野，中國核學(xué)會理事長王壽君指出妙声，高耗能企業(yè)面臨緊迫的碳約束。根據(jù)國際能源署統(tǒng)計侮增，在2019年我國的碳排放總量中年铝，化石能源燃燒排放占比達(dá)99.7%;源自電力和熱力生產(chǎn)過程排放的占比超過50%，工業(yè)占28%月腋，兩者合計超過80%蟀架，能源電力行業(yè)是我國推動碳減排的重點領(lǐng)域。高耗能企業(yè)的用能需求主要集中在電榆骚、熱片拍、氫等方面，一臺60萬千瓦的高溫堆年發(fā)電量可達(dá)40億千瓦時以上寨躁，且電力供應(yīng)穩(wěn)定穆碎。當(dāng)前高溫堆出口溫度達(dá)到700-750℃，可以通過汽輪機(jī)抽汽职恳，實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)，用于100-400℃不同參數(shù)的工業(yè)和民用供熱/供汽市場方面。

王壽君建議放钦，國家相關(guān)部委將高溫堆為石化、鋼鐵等高耗能企業(yè)綜合供能/供汽示范項目列為國家科技專項，開展相關(guān)應(yīng)用研究和實踐工作操禀，推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行政法規(guī)的完善褂策。加大力度推動相關(guān)企業(yè)的戰(zhàn)略協(xié)作，以穩(wěn)定的零碳能源支撐高耗能企業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展颓屑，助推國家碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的實現(xiàn)般六，并為全球高耗能企業(yè)脫碳提供新的商業(yè)模式和樣板。